发挥中心城市作用

中心城市在区域经济发展中的作用中心城市相对于区域经济有着良好的自然环境、有大面积土地、适宜的气候、丰富的资源等为城市发展提供了资源条件，中心城市居于核心地位，发挥主导作用，中心城市带动带动区域经济周边发展。

信息技术在世界广为传播，在经济地位支持下，人们有意识地运用经济手段调节资源运用，调节物质关系使区域经济发展更大更强更好，中心城市是区域经济的核心，中心城市调节各种部门在市场经济各部门，各分配的比例，调节物质利益和精神利益，中心城市具有很强的经济中心，是社会化生产的集散地，在区域经济中，中心城市体制较完善，政治政府组织比较完整，中心城市发展和辐射区域经济，调节中心城市与辐射的区域社会再联系再生产，调节区域经济结构，协调着经济平衡关系。

中心城市是区域经济的人流，物流，信息流的集散地。

提供生产需要的资金，技术，人才，信息的支持，中心城市基础设施和服务设施齐全，许多企业聚集在一起，各种经济信息灵通，提高了中心城市在市场经济中的效率。

中心城市在经济社会发展中发挥着重要作用，是带动整个区域经济的增长。

优先发展中心城市是城市化的必然趋势，实施中心城市战略能够推进城市化进程，建设现代区域经济中心城市是城市发展的规律，中心城市带动着区域内的产业发展和结构调整。

二中心城市适应着区域经济的生产力中心城市发展水平与区域经济生产力是相适应的，中心城市生产力水平，它的经济效益和影响效益愈高，中心城市发展以区域经济发展水平为基础，运用手段打破城市传统体系的发展，使区域经济发展保持平衡协调发展中心城市在区域经济中有着重要作用[1]。

中心城市有能量，是社会化生产的基地，具有生产集中，生产精细化，部门齐全的特点，形成了一个独立的相对简单复杂的系统，通过中心城市建立区域网络经济体系，调节区域经济结构，中心城市作为服务中心，管理全球和后勤体系，从区域经济发展看，例如某市是东风公司的故乡，某区是东风商用车生产总地和生产厂家所在地，在城市发展规划中，城市西部是城市发展的中心和重点，东风大部分商用车在该区，并且生产产值大部分来源于该区，城市西区有两个水厂，一个清水加压站，风神大道贯穿此区域，开发整理条件好，招商引资区域优越，目前，东风汽车公司与瑞典合资合作，汽车零部件成为企业重要资源，该市产业结构调整效果很好，交通发展拉近了该市与区域的距离，激发了该市发展活力，由该市引进知名的集团，拉动着区域产值，营造区域发展血液，充分认识区域发展优势。

完善区域性中心城市功能的基本思路与对策建议本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！摘要：通过对区域性城市发展的理论分析，对我国区域性中心城市功能的实证分析，可以看出完善区域性中心城市功能不仅是区域经济发展过程中的必然选择，也是中心城市发展的客观的规律和趋势。

关键词：区域性中心城市扩散效应聚集效应一）引言随着经济的发展和我国的社会主义市场经济的进一步完善与发展，城镇化的道路的选择已经成为经济理论研讨的热点。

关于城镇化的道路最早的理论是德国经济地理学家沃而特.克离思塔特（WaiterChristaller）于1933年提出的，理论的主要焦点是市区或中心地区的存在给它们周围的地区提供了商品与服务，于是诸如零售、批发、银行业务、保险和闲暇等服务业的生产者都要为他们的设施确定区位，以赢得消费者的支出。

同时他指出作出这样的选择有两个原因：1）生产厂家必须选择地址以便得到最低限度的需求；2）消费者愿意购买商品而愿意走的距离。

这个理论被公认是有效的说明了城镇为什么存在，是什么决定了它们的发展以及它们在地区和国家里的次序是如何排列的理论。

最近一个时期，加快我国城镇化进程是我国经济发展的一个重大战略。

未来我国城镇化的基本构想是大中小城市和小城镇协调发展。

主要内容是：在着重发展小城镇的同时，积极地发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带作用，提高各类城市的规划和综合管理水平，走出一条符合我国国情的城镇化的道路。

所以区域性中心城市的建设对于我国的经济发展有着十分重要的战略意义。

本文的安排是这样的：首先界定区域性中心城市的定义与其功能；其次，分析我国区域中心城市发展的一些存在的问题；最后，结合我国的区域中心城市发展中存在的问题提出一些基本思路和对策建议。

二）对区域性中心城市内涵的界定中心城市是相对于经济区和城镇体系而言的，对与一般城市来讲，是指在经济上有着重要的地位，在政治和文化生活中起着关键作用的城市，它具有较强的吸引能力和辐射能力，同时有着综合的服务能力；从区域的角度上讲，区域中心城市是经济区域中的经济发达，功能完善，能够渗透和带动周边地区经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体。

一、引言（一）研究背景。

随着全球经济的不断发展，经济全球化是发展的趋势，随着区域一体化的不断发展，经济全球化和区域一体化显然这两者已成为当前社会发展的主体。

伴随着经济发展和城镇化进程，城市在世界经济的发展中起到越来越重要的作用，中心城市对区域经济的影响也是越来越重要。

一般在一定的地理范围内，我们认为具备一定的集聚和辐射、拉动功能的城市，我们称之为区域中心城市。

2016年12月国务院先后审议通过的《促进中部地区崛起规划（2016-2025年）》和批复的《中原城市群发展规划》，明确提出要支持郑州建设国家中心城市。

2016年底，国家发展和改革委员会下发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》，在该规划中明确的提出了支持郑州建设国家中心城市。

2017年初，国家发展和改革委又发布了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，此文件对关于郑州建设国家中心城市提出多方面的要求。

（二）研究意义。

中国经历改革开放已有40多年，在这40多年里，世界经济越来越趋于全球化，并且向多个方面（诸如：经济、政治、文化和社会发展等方面）渗透，在日益激烈的全球化竞争中，中国何以能谋求一个可持续的发展是经济学研究的重点。

一个国家在参与竞争时最基本的单位是城市，因此建设国家级中心城市具有重要意义。

二、文献综述国外学者从各个方面对中心城市进行研究，与国内相比，国外的研究起步是比较早的，所以其研究是比较成熟的。

Tomoya（1997）研究了都市群是如何形成的，发现都市群的形成是需要一定的经济模式的。

Lucas（2003）研究发现一个城市的发展与外在因素是有一定关系的。

Berliant（2000）研究了哪些因素能够影响建设中心城市，并且在其研究中对这些因素按照一定的顺序进行了排列。

国内的研究与国外相比较，起步是比较晚的，目前还不太成熟，处于研究的初步阶段，所以其研究成果是比较分散的。

周阳（2012）、王凯（2012）等根据目前状况，对相关理论、概念和特征进行了重新的解释和说明，并且在其研究中对国家中心城市的职能和意义进行深入的研究。

什么是国家中心城市？有什么好处
导读：本文是关于生活中常识的，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

操作方法什么是国家中心城市？国家中心城市指的是代表我国形象的特大型城市，比如北京、天津、上海、广州、郑州等城市就属于我国的国家中心城市，这些城市交通比较便捷，具有国际影响力与竞争力。

经济方面国家中心城市在经济方面是很强大的，比如生产方面比较集中，在生产、分工等都有属于自己的特色。

而且国家中心城市对于区域经济的发展会起到带动作用。

交通发达国家中心城市在交通方便比较发达，交通是各个城市连接的纽扣，交通比较发达的地区，物流方面就会比较快捷，会吸引外地的一些人才到当地发展。

就业方便国家中心城市在就业方面比较方便，表现在就业环境比较好、就业工资比较高、人才比较多、工作比较齐全啊等方面。

医疗先进成为我国的国家中心城市医疗方面会比较先进，具有更加先进的医疗设备，有更加全面的药物等等。

感谢阅读，希望能帮助您！。

发挥中心城市作用促进区域协调发展作者：杨东方来源：《求知》 2020年第12期杨东方《习近平谈治国理政》第三卷第九专题中《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》也指出：“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

”党的十九届五中全会提出“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化”，并创造性地提出了区域协调发展战略是构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系的重要观点。

习近平总书记的重要论述为新时代我国区域协调发展在理论上提供了科学指导，党的十九届五中全会的系统阐释为我国“十四五”时期区域协调发展在实践上提供了行动指南。

天津要进一步发挥好中心城市的作用，以城市群建设促进区域协调发展。

一、建设中心城市和城市群符合经济规律面对当前我国区域经济发展中出现的新情况新问题，习近平总书记从“区域经济发展分化态势明显、发展动力极化现象日益突出、部分区域发展面临较大困难”三个方面进行了科学概括，同时作出了我国经济发展的空间结构正在以中心城市和城市群为承载发展要素主要空间形式的科学判断，并在此基础上提出新形势下促进区域协调发展的总思路：“按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

”“产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。

”1.中心城市和城市群是打造新动力源的空间载体。

城市群是以中心城市向周围辐射所构成的城市集合。

当下，城市群的发展已成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标准。

城市群建设的实质，是建设以城市为主体的区域经济组织模式、分工协作体系, 实现以城乡协调发展、区域一体化为特征的高级演进形态，使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化，对于提升区域经济发展的动力，促进区域经济的协调发展，具有一定的实践意义。

提升中心城市引领带动作用路径建议随着城市化进程的不断加快，中心城市在引领和带动周边地区发展中起着至关重要的作用。

因而，如何提升中心城市的引领带动作用成为了当前城市发展中一个重要的课题。

本文将从政府政策引导、基础设施建设、产业发展等方面提出建议，以期为中心城市的引领作用提升提供参考。

一、政府政策引导1. 制定明确的发展规划。

中心城市应该在政府的指导下，结合当地资源和产业优势，制定出一份明晰的发展规划。

规划应该明确中心城市的定位和功能，以及与周边地区的合作关系，确保中心城市的发展不断引领和带动周边地区的发展。

2. 推出有利于经济发展的政策。

政府应该出台一系列有利于中心城市经济发展的政策，包括税收优惠、项目引进和产业扶持等措施，鼓励企业在中心城市投资兴业，带动当地经济的发展。

3. 加强对基础设施建设的投入。

政府应该增加对中心城市基础设施建设的资金投入，建设完善的城市交通系统、能源供应系统和信息网络，提高中心城市的综合竞争力。

二、基础设施建设1. 完善城市交通系统。

中心城市应该加大对公共交通建设的投入，提高公共交通的覆盖率和运营效率，缓解城市交通拥堵问题，为人们出行提供更加便捷的条件。

2. 加强能源供应保障。

中心城市应该建设稳定可靠的能源供应系统，保障城市能源的充足供应。

应该加大对清洁能源的推广和利用，提高城市能源利用效率，减少环境污染。

3. 完善信息网络建设。

中心城市应该加强信息网络建设，提高网络覆盖率和传输速度，建设智慧城市系统，提升城市信息化水平，为人们提供更加便捷的信息服务。

三、产业发展1. 建设产业集聚区。

中心城市应该建设各类产业集聚区，创造良好的产业发展环境，吸引优质产业和企业落户，带动当地产业的发展和升级。

2. 发展新兴产业。

中心城市应该加大对新兴产业的扶持力度，鼓励创新创业，培育新的经济增长点，提高中心城市的产业竞争力。

3. 加强产业融合发展。

中心城市应该加强不同产业之间的协同发展，打破传统的产业界限，推动不同产业之间的互相融合和共同发展，实现产业的协同增效。

中心城区在城乡融合发展中的作用说到中心城区在城乡融合发展中的作用，得从咱们身边的变化说起。

你瞧，现在的城市，越来越不一样了。

尤其是那些曾经只是睡觉和上班的地方，现在简直成了一个个热闹的“小宇宙”。

啥意思呢？就是以前大伙儿总是觉得城市和农村是两码事，一个高楼大厦，一个田园风光，谁也没想到这两者之间竟然能搭上这么巧妙的桥。

要说这座桥，没错，中心城区就是那座“桥梁”。

你看，现在的中心城区，简直是各种资源、信息、机会的汇聚地。

就是这样一个地方，成了城乡融合的头号“推手”。

放眼望去，城市化的脚步越走越快，大家都知道，大城市的中心地带，是经济、科技、文化、教育的“心脏”。

很多高大上的公司、学校、医院、商场，都在这片地方，围绕着这些资源，城市的经济、文化能量不断汇聚，像涌动的洪流，带动着周边的乡村发展。

你看，就拿电商平台来说吧，农村的土特产通过中心城区的物流网络，一下子能打入大城市的市场。

你说这是不是城乡融合的典型例子？城市的繁荣和乡村的产品互相搭配，形成了共赢局面。

反过来说，如果没有这些中心城区的基础设施支撑，农村的东西想要走出去，那可真是“门儿都没有”。

再说这交通，想想看，以前咱们农村和城市，隔着好几座大山、几条河流，互相之间根本没什么联系。

现在呢，中心城区的交通网络简直是四通八达，直通到农村去。

高速公路、铁路、地铁……这些都成了咱们城乡之间的“高速通道”，让往来变得轻松多了。

尤其是像一些大城市的地铁网络，甚至能够覆盖到那些以前交通条件相对差的城乡接合部，这一下子，不仅大城市的人能到乡村去，乡村的人也能顺利进入城市，工作、生活、学习，一下子变得简单了不少。

你看看，这就是中心城区的作用啊，把大家连在了一起，缩短了距离，拉近了心灵。

再有了，咱们不能忘了教育资源。

说实话，乡下的教育资源和城市比起来，差得不是一点半点。

所以，很多孩子都希望能到城市里去上学，啥补习班、艺术班、奥数班都能接触到。

可是，有没有发现，近些年，越来越多的优质教育资源开始向城乡接合部和中心城区周边扩展了。

第八章建设中国特色社会主义经济36.公有制经济是指全民所有制（国有）经济和集体所有制经济。

（错误）第一，社会主义公有制是社会主义条件下全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的形式。

在我国现阶段，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

公有制经济这一含义的确定，拓展了公有制经济的范围，是对马克思主义所有制理论的重要补充和发展，也对指导我国经济体制的改革与发展具有重要意义。

第二，公有制与公有制的实现形式是两个层次的问题。

公有制反映的是生产资料的公有性质，公有制的实现形式反映的是公有资产的组织形式和经营方式。

同一种所有制经济，可以有不同的实现形式；反之，同一种具体的实现形式，可以为不同的所有制经济所采用。

公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化大生产规律的组织形式和经营方式都可以大胆利用。

在我国改革开放过程中，出现了公有制的多种实现形式，如股份制、合作制、股份合作制、承包制、租赁等。

37.非公有制经济不属于社会主义市场经济。

（错误）非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分。

第一，这是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。

党的十五大以邓小平理论为指导，对我国的非公有制经济作了新的决定，即非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

这在理论上是一个突破，在实践上也有重大意义。

把公有制作为社会主义基本经济制度的基础，并巩固其主体地位，是确保我国社会性质的要求。

但我国的社会主义还处在初级阶段，公有制还不能涵盖一切领域。

因此，在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，允许非公有制经济的存在和发展，并使其成为我国社会主义市场经济的重要组成部分也是一种客观必然。

第二，非公有制经济的发展现状和作用也使其成为社会主义市场经济的重要组成部分。

改革开放以来，非公有制经济不断发展，它们已经成为国民经济发展中的一支重要力量，发挥着重要作用。

38.坚持公有制主体是说，在任何地方、任何产业中，公有制必须居主体地位。

发挥国家中心城市的辐射带动作用发挥国家中心城市的辐射带动作用广州作为国家中心城市，在新的历史起点上，只有在加快新型城市化发展中率先实现全面建成小康社会目标，才能更好地发挥辐射带动和引领全国、全省发展的功能，更好地代表国家参与国际竞争与合作，更好地完成国家赋予的历史使命。

党的十八大报告提出，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。

新目标和新要求从“建设”到“建成”，浓缩了我国改革开放取得的历史成就，顺应了各族人民对美好生活的新期盼，标志着中国特色社会主义建设迈向新征程，更是在本世纪中实现社会主义现代化的坚实基础。

贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东的重要讲话精神，是广东全省当前和今后一个时期首要的政治任务。

就广州而言，应以新型城市化发展为总抓手，加快建设低碳、智慧和幸福的美丽广州，率先实现全面建成小康社会目标，发挥国家中心城市的辐射带动作用和建设人民满意的理想城市，更好地完成党中央及省委、省政府赋予广州的历史使命。

满足人民对追求美好幸福生活的新期盼、新要求广州是我国经济最发达、市场体系最完善、对外开放程度最高的珠江三角洲地区的核心城市，也是华南地区经济、文化和科教中心，在全国推动经济社会发展和深化改革开放中发挥了重要的先行示范和带动作用。

《全国城镇体系规划（2006-2020）》明确广州为国家中心城市之一，《珠三角改革发展规划纲要》提出要强化广州国家中心城市地位。

国家中心城市是在经济、政治、文化及社会等领域具有全国性重要影响，是国家综合实力最强、引领作用最明显、集聚辐射和带动能力最大的城市代表，并能代表国家参与国际竞争的主要城市。

市第十次党代会以来，广州作出了“12338”的决策部署，开启了加快新型城市化发展及建设人民满意的理想城市的战略蓝图。

党的十八大报告指出，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。

重庆行政　2021年第2期努力增强区域中心城市在成渝双城经济圈建设中的支撑带动作用滕旭荣 中心城市和城市群是承载发展要素的主要空间㊂党的十八大以来,习近平总书记运筹帷幄㊁着眼全局,提出了一系列促进区域协调发展的重大战略㊂2020年11月,党中央㊁国务院印发的‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“明确提出支持绵阳㊁南充㊁万州㊁黔江等8个区域中心城市建设㊂更好发挥区域中心城市在承接重庆主城区和成都市 双核”辐射,联动其他区域协调发展的桥梁纽带作用,对推动成渝地区一体化高质量发展具有重要意义㊂党中央㊁国务院对川渝地区发展始终高度重视和支持㊂加快成渝地区双城经济圈建设,提升区域中心城市集聚功能和利他作用,有利于优化川渝地区城市体系,有利于提升区域政策的有效性,有利于发挥城市规模经济集聚辐射带动效应㊂但对比川渝两省市区域中心发展现状,重庆市内2个区域中心城市尤其是黔江的区域集聚辐射作用还需进一步增强,以更好地联动渝东南及武陵山区协调发展㊂一㊁成渝地区中心城市发展基础新中国修建的第一条铁路就是成渝铁路,三线建设的重点地区也有成渝地区,三峡工程建设最大贡献也属成渝地区㊂自国务院2011年批复‘成渝经济区区域规划“和2016年批复‘成渝城市群发展规划“以来,成渝地区经济社会发展取得长足进步,区域中心城市呈现出经济总量提升较快㊁产业质量体系更优㊁协同发展趋势向好,是引领西部地区区域协调发展的主力军㊂(一)经济实力明显提升从经济总量看, 十三五”时期,万州㊁绵阳等8个区域中心城市地区生产总值实现1.57万亿,年均增长9.9%,高于其他地区增速2.2个百分点㊂其中:绵阳突破3000亿级,宜宾㊁南充㊁泸州㊁达州㊁乐山均达到2000亿级㊂从开放发展看,进出口总额突破90亿美元,年均增长8.3%,绵阳㊁泸州㊁宜宾㊁万州先后获批综合保税区,深度融入中欧班列成渝通道体系㊂(二)产业体系明显完善从产业集聚度看,电子信息㊁高端装备制造㊁汽摩整车及零配件㊁能源化工㊁现代医药㊁消费品等产业集群发展,2020年累计实现工业增加值超过4500亿元, 十三五”时期累计新增规上工业企业超过1500家,均高于两地平均水平㊂从科技创新看,区域中心城市科技研发投入强度大幅提升,R&D经费投入占比提升0.4个百分点,国务院批准设立绵阳综合保税区㊁跨境电商综合试验区㊂(三)区位优势明显突现十三五”时期,8个区域中心城市交通基础设施迎来快速发展,累计完成投资超过5000亿元,建立与成都㊁重庆㊁西安㊁贵阳㊁昆明等周边主要城市的快速通道,绵阳㊁南充㊁宜宾㊁泸州㊁达州㊁万州㊁黔江等支线机场已开工国内主要城市航线200余条,覆盖国内主要城市㊂伴随渝西高铁㊁城南达万高铁㊁渝昆高铁㊁渝湘高铁等建设,区域综合交通枢纽地位必将进一步巩固完善㊂(四)协同发展明显加快党中央做出建设成渝地区双城经济圈战略部署后,区域中心城市率先行动,积极作为,围绕科技创新㊁产业协作㊁要素互通㊁服务共享㊁社会共治等方面先后签订了系列战略合作协议,协同融合发展前景广阔㊂绵阳市与成都㊁重庆共建中国西部科学城,推动成绵㊁绵德一体化发展;泸州市与成都市签订‘协同推进成渝地区双城经济圈建设合作协议“,泸永江融合发展示范区㊁万达开川渝统筹发展示范区各项工作有序推进㊂二㊁重庆区域中心城市发展面临的短板重庆市的万州㊁黔江作为‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“明确的2个区域中心城市,与四川省6个区域中心城市对比看,明显存在四个方面的发展短板㊂01成渝地区双城经济圈建设(一)经济首位度不高万州和黔江在渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的经济首位度分别为27.2%㊁17.7%,较2015年分别下降了4.6个㊁6.6个百分点㊂与四川省6个区域中心城市(中心城区)对比看,万州经济总量低于绵阳市涪城区,黔江是8个区域中心城市经济规模最小的㊂(二)科技创新力不足科技创新协同发展机制不健全,全社会研发投入强度低于全市近1.1个百分点,较四川省6个区域中心城市低0.1个百分点㊂重大科技装置匮乏,科技创新中心㊁高新技术企业占比均低于全市平均水平,与四川省区域中心城市也有一定差距㊂(三)政策支持度不够囿于直辖市行政管理体系,万州和黔江已没有地级市在财政㊁土地㊁金融等资源要素调配能力,加之市级对中心城市缺乏专项支持,万州和黔江2个区域中心城市发展滞后于四川区域中心城市㊂加之与渝东北三峡库区城镇群相比,渝东南武陵山区城镇群没有三峡后扶政策的托底支持,渝东南地区仅此一项每年少获得上级专项转移资金10亿元以上㊂(四)区域联动性不强市级层面缺乏对渝东北㊁渝东南片区产业布局的统一规划指导,特别是渝东南片区各区县地理位置相邻㊁资源禀赋相近㊁经济发展层次相当,区县之间缺乏产业协同和利益共享机制,产业布局同质化重,招商引资竞争激烈,旅游联动发展程度不高㊂三、增强区域中心城市集聚辐射作用的六个建议黔江是42个纳入‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“范围区县中接受 双核”辐射带动最弱,是8个区域中心城市经济总量最小的区县,必须按照市委书记陈敏尔同志赋予黔江 中国峡谷城㊃武陵会客厅”的新定位,发挥生态比较优势,在用好外力㊁增强动力㊁激发活力㊁挖掘潜力㊁聚集合力㊁甘下苦力上久久为功,以只争朝夕㊁时不我待的精神,加快推进渝东南区域中心城市建设㊂(一)用好外力,推动规划定位政策落地一是积极争取国家层面支持㊂争取国家尽快设立区域中心城市建设专项资金和民族地区文旅融合发展基金,提高民族地区财政转移支付额度,将黔江纳入国家生态功能区转移支付范围㊂争取将万州至黔江高铁㊁广垫忠黔㊁黔恩遵昭等铁路纳入国家 十四五”规划实施,支持黔江区域综合交通枢纽㊁铁路物流中心㊁公路物流中心㊁航空物流中心和现代物流节点建设㊂二是积极争取市级层面支持㊂指导黔江高质量编制区域中心城市建设规划,将黔江纳入全市的产业布局范畴统筹,并赋能黔江培育壮大新材料㊁消费品等产业和尽快落实 三峡电”等低成本电力配额;加快筹建武陵山绿色生态科技银行和乌江画廊文旅示范带投资公司,鼓励市级投融资平台参与黔江中心城市建设;市级每年定额安排黔江中心城市建设专项资金,帮助黔江统筹用于机场㊁消防救援㊁医疗卫生等区域性公共服务设施建设及运营支出,提高黔江对周边区县转移人口承接力㊂三是广泛动员社会力量参与㊂围绕发挥旅游㊁教育和医疗 三个集散”功能,通过TOD㊁REITs等方式加大招商力度,引导社会资本参与武陵山旅游集散中心㊁濯水康养旅游度假区㊁中医药大学㊁黔江综合交通换乘枢纽等中心城市功能性项目建设,有效提升中心城市集聚力㊁辐射力㊂(二)增强动力,推动产城文旅融合发展一是着力培育发展优势产业㊂以建设国家级产城融合发展示范区为载体,有序承接成渝地区转移产业,持续巩固提升卷烟及配套㊁延伸新材料㊁茧丝绸3个百亿级产业集群,积极引进培育大健康㊁数字经济等新兴产业㊂二是着力壮大山地特色农业㊂深度融入川渝现代高效特色农业示范带,加快建设50万头无抗优质生猪肉食品基地㊁年出栏100万头生猪产业化项目㊂提速建设蚕桑产业示范园,高标准建设国家蚕桑生物产业基地㊂巩固烟草产业基地,加快完成黔江卷烟厂易地技改㊂三是着力推动文旅产业融合㊂以濯水5A景区和7个4A景区旅游方阵为依托,持续挖掘文化内涵,推进旅游+文化㊁城市㊁商贸㊁工业㊁农业等融合发展,打造渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心㊁民族手工艺品展示展销中心㊂四是着力提升中心城市品质㊂紧扣 中国峡谷城㊃武陵会客厅”定位,按照2025年中心城区面积30平方公里㊁30万人优化中心城市能级,强力推动黔江城市大峡谷㊁高铁站片区综合开发,建设智慧城市,实现产㊁城㊁景 三融合”,旅游㊁教育㊁医疗 三集散”,宜居㊁宜业㊁宜游 三适宜”,增强中心城市承载力,促进更多产业和11重庆行政　2021年第2期人口向黔江集中㊂(三)激发活力,推动城乡融合协调发展一是优化拓展空间布局㊂着眼未来发展需要,推动城市合理扩展,将城区规划面积按2025年30平方公里㊁居住人口30万人纳入全市国土空间总体规划,为未来产业㊁人口等集聚提供空间保障㊂优化构建城镇体系空间结构,高标准高品质抓好高铁站场区域开发,增强中心城区的要素吸引力㊁宜居承载力和辐射带动力,使中心城区成为人口集中㊁产业集聚㊁功能集成㊁要素集约的核心区域,打造武陵山区高铁经济示范区㊂规划建设重要中心镇,优化空间布局和要素配套,更好地发挥对区域的集聚辐射作用㊂二是提升中心城区集聚能力㊂紧扣 中国峡谷城㊃武陵会客厅”定位,按照 新城做加法㊁老城做减法”总体思路,推动高端生产生活要素向新城集聚,推动城市实现更有效益㊁更具特色的建设,全面提升城市经济品质㊁人文品质㊁生态品质㊁生活品质,使中心城区成为 峡谷城”吃住行游购娱的主要载体,打造宜居宜业宜游城市㊂三是实施乡村振兴战略㊂加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立健全先行示范㊁重点帮扶㊁平稳推进乡村振兴示范体系,加快建设一批乡村振兴示范镇村㊂依托交通廊道㊁轨道网络㊁产业集群㊁河流水系和旅游资源,以规划新理念重塑城乡融合发展空间格局,着力打造阿蓬江 一江两岸”美丽乡村示范走廊,有序推进一批美丽小城镇㊁少数民族特色村镇建设,充分发挥小城镇在承接中心城区㊁辐射乡村的总服务器㊁总引擎作用㊂(四)挖掘潜力,推动绿色创新开放发展一是着力挖掘生态产品价值㊂牢固树立 绿水青山就是金山银山”理念,全面落实河长制㊁林长制,确保森林覆盖率保持在65%以上,全年空气质量优良天数稳定在350天以上,持续筑牢生态保护屏障㊂争取在全市率先开展地票生态功能试点和碳汇交易,完成森林指标交易5万亩以上,实现生态产品价值有效转化㊂二是着力提升科技创新水平㊂积极争取支持黔江加快渝东南科技创新中心建设的优惠政策,争取市级科技创新基地在黔江设立分支机构,每年培育科技型企业40家㊁高新技术企业10家以上,争取研发投入强度达到1%㊂深化与重庆高新区科技创新协作,将正阳工业园区作为重庆高新区 飞地产业园”,积极创建国家级高新技术开发区㊂三是着力建设对外开放高地㊂加快拓展黔江海关功能,争取在黔江开展铁路货场甩挂业务,开通航空口岸㊂大力发展加工贸易㊁服务贸易和跨境电商等业态,承接东部转移产业及成渝地区汽摩㊁装备㊁电子信息等配套产业,力争 十四五”时期外贸进出口年均增长10%,自营出口企业达到15家以上㊂(五)聚集合力,推动区域协同联动发展一是深化川渝协作发展㊂加强与四川相关市(区)县合作,围绕产业协作㊁文旅融合㊁服务共享等方面深化合作,加快与南充市签订战略合作协议并推动落地㊂二是深化渝东南协调发展㊂充分挖掘文旅资源优势,构建武陵山文旅发展联盟,协同打造乌江画廊旅游精品㊁武陵山区民俗风情生态旅游示范带,联手建设武陵山文旅融合发展示范区㊂三是深化武陵山区联动发展㊂支持黔江加强与湘鄂渝黔周边城市互动合作,联动恩施㊁张家界㊁铜仁㊁湘西建立重大事项区县长共商机制和全国人大代表协商机制,合力推动一批重大基础设施㊁公共服务㊁生态环保等项目纳入国家规划,争取国家层面尽早出台湘鄂渝黔革命老区 十四五”发展规划㊂四是深化对口协作发展㊂持续深化中信集团㊁山东日照市和重庆高新区等全方位定点对口协作,在巩固脱贫成果㊁重大产业项目和技术人才交流等方面积极拓展合作领域,并积极探索经济区与行政区适度分离改革,努力打造对口协作新范例㊂(六)甘下苦力,推动干事创业担当作为一是弘扬新时代 黔江精神”㊂要大力弘扬新时代推进中心城市建设的杰出贡献者,让 宁愿苦干㊁不愿苦熬”的 黔江精神”在建成区域中心城市实践中再出发㊂二是发扬钉钉子精神㊂推动成渝地区双城经济圈建设和 一区两群”协调发展各项定位政策落地,持之以恒 常思考” 深研究” 勤对接”,以 建成渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽”目标紧盯不放,按照事项化㊁清单化㊁责任化㊁时限化要求,常态化抓好跟踪落实㊂三是褒扬敢担当精神㊂褒扬能吃苦㊁乐奉献㊁敢担当的领导干部,建立容错纠错机制,营造有人干㊁敢于干㊁能干成的干事创业环境㊂作 者:重庆市黔江区发展和改革委员会主任责任编辑:马　健21。

城市中心城区的经济社会功能与协同发展城市中心城区是城市的核心，也是城市发展的重要组成部分。

它承载着城市的经济、社会和文化的重要功能，对于城市的发展起着至关重要的作用。

在城市中心城区的经济社会功能与协同发展方面，我们可以从多个维度进行探讨。

首先，城市中心城区作为经济发展的重要引擎，拥有独特的经济功能。

它聚集了大量的商业机构、金融机构和企业总部，形成了繁荣的商业中心。

这些商业机构和金融机构不仅为城市带来了大量的财政收入，也为城市居民提供了就业机会。

同时，城市中心城区还具有较高的商业密度和交通便利性，吸引了大量的人流和客流，推动了城市的商业活动和服务业的发展。

通过加强对商业机构和金融机构的支持和扶持，可以进一步发挥城市中心城区的经济功能，促进城市的经济发展。

其次，城市中心城区还具有重要的社交和文化功能。

城市中心城区通常拥有丰富的历史文化资源和优质的公共文化设施，如博物馆、图书馆和剧院等。

这些公共文化设施不仅为市民提供了丰富的文化活动和娱乐场所，也为城市的形象和文化氛围增添了独特的魅力。

同时，城市中心城区也是社交活动的重要场所，各类商务会议、文化交流和艺术展览等活动在城市中心城区频繁举行，进一步促进了城市居民之间的交流和社交。

通过加强对文化设施的建设和优化，可以提升城市中心城区的社交和文化功能，为居民提供更加丰富多彩的社交和文化体验。

另外，城市中心城区还承载着城市居民的生活功能。

城市中心城区通常拥有较高的居住密度和完善的居住配套设施，为居民提供了便捷的居住环境和优质的生活品质。

同时，城市中心城区还拥有优质的教育资源、医疗资源和公共服务设施，为居民提供了良好的教育和医疗条件，提高了生活水平。

通过继续加大对居住环境和公共服务设施的投入和改善，可以进一步提升城市中心城区的生活功能，为居民提供更好的居住和生活条件。

最后，城市中心城区的各个功能之间需要实现协同发展。

经济功能、社交功能、文化功能和生活功能相互依存、相互促进，只有实现了这种功能的协同发展，城市中心城区才能真正发挥其综合效益。

发挥省会中心城市辐射带动作用发布时间:2012-10-19 8:51:02 | 来源:国际旅游岛商报| 作者:陈文剑【编辑:hnjjb】【打印此文】【字号:大小】【加入收藏】欢迎订阅2012年国际旅游岛商报商报讯(记者陈文剑10月18日上午,省委书记、省人大常委会主任罗保铭在海口调研项目建设和维稳工作时提出,希望海口充分发挥省会中心城市辐射周边、服务全省的作用,全力以赴抓投资上项目,为完成今年全省的经济发展目标做表率;进一步增强紧迫感和责任感,为维护全省社会稳定大局作贡献,以经济发展和社会稳定的大好局面迎接党的十八大胜利召开。

把观澜湖度假区打造成享誉全国的著名旅游品牌罗保铭一行首先来到海口市公安局,参观了接处警现代化设备,听取了信息建设情况汇报,对该局以先进信息设施和网络为支撑,统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的指挥模式给予肯定。

在听取海口市维稳工作总体情况汇报后,罗保铭强调,社会环境既关乎经济发展,也直接影响着百姓生活。

海口作为省会城市,是海南的政治、经济、文化中心,海口的稳定是全省稳定的重要标志。

党的十八大召开在即,第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会即将在海南举行,同时海南的旅游旺季也逐渐到来,罗保铭希望海口市各有关部门和单位切实增强责任感和紧迫感,全力维护社会和谐稳定,为全省的稳定大局作出突出贡献。

集合兰桂坊酒吧区、高端酒店、民俗街区、购物城等项目,汇聚众多国际高端品牌的观澜湖旅游小镇建设,已完成投资25亿元。

以冯小刚系列经典电影场景为建筑规划元素,集建筑艺术、电影文化、商业休闲为一体的华谊冯小刚电影公社也开工在即。

走进号称“万人工地”的海口观澜湖度假区建设现场,感受到的是热火朝天的建设场面。

这里每天有上万名工人紧张施工,随着一幢幢高楼,一个个旅游娱乐设施拔地而起,一个国际化的旅游度假天堂小镇已初具雏形。

罗保铭以“震撼”两字表达了对建设场景的感受,认为度假区建设的理念、规模、速度,堪称海南之最,是海南国际旅游岛建设的一大亮点。