突出“五个紧抓”发挥中心城市的辐射带动作用

乡镇工作总结发挥中心城镇作用汇报人：日期:•引言•中心城镇发展现状•乡镇工作成果展示目录•发挥中心城镇作用，推动乡镇工作提升•未来发展规划与展望•总结与展望01引言目的和背景总结乡镇工作在发挥中心城镇作用方面的成果和经验，为未来工作提供参考。

背景随着城市化进程的加速，乡镇工作在发挥中心城镇作用方面越来越重要。

为了推动乡镇发展，需要总结过去的经验和教训，为未来的工作提供指导。

本次汇报主要涉及乡镇在发挥中心城镇作用方面的各项工作，包括基础设施建设、产业发展、社会事业发展等方面。

工作内容本次汇报的时间范围为过去一年。

时间范围汇报范围02中心城镇发展现状中心城镇通常位于区域交通枢纽或经济中心，具有较高的辐射力和影响力。

地理位置功能定位人口规模中心城镇作为区域政治、经济、文化中心，承担着多种功能，如行政管理、商业贸易、文化交流等。

中心城镇通常拥有一定的人口规模，为城市发展提供人力资源。

030201中心城镇概述中心城镇在起步阶段通常以传统农业为主导产业，随着工业化进程的推进，逐渐发展成为工业重镇。

起步阶段随着工业化的加速，中心城镇开始注重工业发展，引进外资和技术，形成了一批具有竞争力的产业集群。

工业化阶段随着城市化的推进，中心城镇开始注重城市规划和基础设施建设，提高城市品质和形象。

城市化阶段中心城镇发展历程中心城镇在经济发展方面取得了显著成就，形成了多元化的产业结构，包括制造业、服务业和农业等。

经济发展中心城镇在城市规划和建设方面取得了显著进展，城市基础设施不断完善，城市品质和形象得到提升。

城市规划与建设中心城镇在社会事业发展方面也取得了显著进步，包括教育、医疗、文化等领域的公共服务水平不断提高。

社会事业发展中心城镇在生态环境保护方面也采取了一系列措施，包括加强环境保护、推进节能减排等，为可持续发展奠定了基础。

生态环境保护中心城镇发展现状分析03乡镇工作成果展示新建和改扩建乡村道路，提高道路通行能力和安全性，改善交通条件。

突出“五个聚焦”打造“五个乡村”全力推动乡村振兴乡村振兴是当下中国发展的重要战略，而实现乡村振兴需要全社会的共同努力。

为了加快推动乡村振兴，我国提出了“五个聚焦”的重点任务，即聚焦乡村产业发展、聚焦农产品质量安全、聚焦新型农业经营主体、聚焦农村基础设施建设和聚焦乡村环境整治。

通过这些重点任务的实施，我们的目标是打造“五个乡村”，即美丽乡村、宜居乡村、富裕乡村、文明乡村和幸福乡村。

下面我将详细介绍这五个聚焦及其推动乡村振兴的意义。

首先，聚焦乡村产业发展意味着重点发展乡村产业。

乡村产业是乡村振兴的核心，通过发展农业、农村工业和乡村旅游等多种产业，可以增加农民收入，推动农村经济的快速发展。

政府需要制定相应的政策支持和扶持措施，加大对农民的培训和技术支持力度，提高农业生产的效率和质量，并推动农村产业结构的优化升级。

其次，聚焦农产品质量安全意味着保障农产品的质量和安全。

现在，消费者对农产品的质量和安全问题越来越重视，这对于推动农产品销售和乡村振兴具有重要意义。

政府应该加强农产品质量监管，加大食品安全宣传力度，加强农产品质量安全检测和监测工作，建立完善的质量追溯体系，提高农产品的品牌形象和市场竞争力。

第三，聚焦新型农业经营主体意味着加强农业经营主体培育。

农业经营主体是农村经济发展的主要力量，政府需要出台具体政策措施，鼓励和引导农民转变传统农业经营方式，培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社等。

同时，还要加强新农民的技术培训和管理指导，提高他们的经营能力和农业综合素质。

第四，聚焦农村基础设施建设意味着加强农村基础设施建设。

乡村振兴需要有良好的基础设施支撑，包括道路、水利、电力、通信等。

政府应该增加对农村基础设施建设的投入力度，推动农村公共设施建设和城乡基础设施互联互通，提高农村的生产生活条件，增强农民的获得感和幸福感。

最后，聚焦乡村环境整治意味着加强乡村环境建设。

美丽的乡村环境是乡村振兴的重要标志，政府应该加大对乡村环境整治的力度，提升农村的生态环境质量。

城市发展对经济发展的辐射效应城市发展是当下社会经济发展的重要方面，而其对经济发展的辐射效应更是不可忽视的。

城市的快速发展可以带动经济的增长和改善，同时也可以促进创新、提高生活质量。

本文将从城市人口增长、产业集聚和城市更新三个方面探讨城市发展对经济发展的辐射效应。

一、城市人口增长的辐射效应城市作为人口集聚的中心，其人口增长可以对经济产生较大的推动作用。

随着城市化的快速发展，越来越多的人涌入城市寻找工作和生活机会。

这种人口增长促使城市建设更多住房、基础设施和商业设施，进而推动了建筑业、交通运输业、商业服务业等行业的发展。

例如，更多人的到来会刺激住房建设和购买，从而带动了建筑材料、家具和家电等相关行业的需求增长。

因此，城市人口增长的辐射效应可以促进产业发展和经济增长。

二、产业集聚的辐射效应城市作为经济活动的中心，吸引了大量的企业和人才。

这种产业集聚可以带来经济的辐射效应。

首先，产业集聚可以提高企业之间的竞争力。

同一行业的企业集中在同一个地区，方便了资源共享和经验交流，促使企业提高生产效率和创新能力。

其次，产业集聚还可以吸引更多的投资和人才。

人才和资本都倾向于聚集在发展迅速、机会多的地方，这进一步推动了城市的经济增长。

最后，产业集聚可以形成产业链条和价值链，提高产业的附加值和市场竞争力。

因此，产业集聚对城市经济的发展产生积极的辐射效应。

三、城市更新的辐射效应城市的更新和改造可以推动经济的再生和增长。

随着城市的发展，旧的建筑和基础设施需要得到更新和改善。

这种城市更新不仅可以提高城市的功能和形象，还可以刺激相关行业的发展。

例如，城市更新需要大量的建筑工人、设计师和建筑材料，这推动了建筑业和相关行业的发展。

同时，城市更新还可以改善城市的居住环境和商业环境，吸引更多的人才和企业来到城市，进一步促进经济发展。

因此，城市更新对经济的辐射效应是显著的。

综上所述，城市发展对经济发展具有重要的辐射效应。

城市人口增长、产业集聚和城市更新等方面都可以带动经济的增长和改善。

河北省雄安新区“十四五”规划和2035年远景目标纲要强化对全省辐射带动作用牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地初心，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，完善规划体系，创新体制机制，加快建设高水平社会主义现代化城市，创造“雄安质量”，打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。

一、统筹推进城市整体开发建设坚持开放式建设、市场化运作，科学把握建设时序，着力建设绿色生态宜居新城区，形成社会主义现代化城市雏形。

加快推进启动区、起步区和重点片区建设。

容东片区加快与起步区交通互联互通，雄安站枢纽片区建成交通特色经济区和站城一体的发展示范区。

启动区尽快形成高端产业核心集聚区、高端商务功能区，起步区加快构建城市发展骨架。

统筹推进其他组团建设和雄县、容城、安新县城改造提升，分类发展特色小镇。

构建高效便捷交通体系。

加快雄忻、雄商高铁和石雄城际等铁路项目建设，适时实施雄安至北京大兴国际机场快线，京雄高速、荣乌高速新线、京德高速一期工程建成通车。

加快推进新区内部道路建设，完善新区及周边干线公路网。

加快推进启动区、容西、容东等组团公交枢纽建设，适度超前布局基本公交线网，开设需求响应式公交服务，建设高品质慢行系统。

完善新区市政基础设施。

高标准建设水电气、防减灾基础设施和调度指挥系统，基本形成安全保障体系。

加快建设智能城市，推进雄安超算云中心、城市级物联网平台建设，完善智能基础设施和感知体系。

建设数字化主动配电网，打造国际领先的能源互联网示范区。

推广绿色低碳城市建设模式，有序推进海绵城市、韧性城市、无废城市建设。

二、有序有效承接北京非首都功能疏解坚持承接存量、吸引增量，质量引领、创新驱动，政府主导、市场运作，推动北京高校、医疗机构、科研机构、企业总部、金融机构、事业单位等一批标志性疏解项目落地实施，有序有效承接北京非首都功能疏解和人口转移。

创建良好政策环境。

创新土地保障、住房供给、资金筹措、公共服务等领域政策措施，科学制定新区基准地价体系；实行居民可支付的租购并举住房制度，建立租赁住房、共有产权房和商品房互补的多元化住房供给体系。

县（市、区）委书记关于经济发展工作交流会发言汇编（10篇）目录锚定创新制胜走好高质量发展之路 1 突出三大重点赋能稳进提质 2 创新思维，走出山区特色共富之路 3 打赢稳企业强主体攻坚战 4 “双招双引”，激发“智造强区”新动能 5 以干部奋发有为推动经济稳进提质 6 全力打造山区共同富裕先行实践地 7 全力以赴推动海岛共富先行 8 以快跑助先行以实干换实效 9 锚定发展生态工业不动摇 10锚定创新制胜走好高质量发展之路*区认真学习贯彻省党代会精神，保持战略定力，锚定创新制胜，主攻数字经济，以创新之势创新之功重塑经济“稳”“进”基石。

上半年，实现GDP****亿元、增长*%，数字经济核心产业增加值超***亿元、规上工业增加值***.*亿元。

坚持数字经济和先进制造“双轮驱动”。

数字产业化持续跃迁升级，推出新一轮“数字经济三年行动计划”，打造“信息安全谷”，研究制定AI产业专项政策，拥有国高企****家、国科小****家，累计上市企业**家，全省最多。

产业数字化聚焦系统集成，深化智造供给小镇建设，新入选省级产业数字化服务商**家，打造“*+N”工业互联网发展体系。

产业集群化推动软硬结合，开展产业链招商，推动数字经济向制造端延伸，工业增加值占GDP比重保持**%以上。

坚持产业链与创新链“双链融合”。

迭代实施人才强区战略，举办国际人才节，发布人才新政，推广建设产业园嵌入式幼儿园，新引进人才*.*万人，其中硕博人才****人、国内领军人才*人。

构建“*+*+*+N”创新平台体系，加快对接极弱磁场重大科技基础设施，成立白马湖实验室和智能感知技术创新中心，新增国家级孵化器*家、占全省近*/*。

全力推进两链深度融合，出台“两链”深度融合《实施意见》，举办“芯机联动”对接会，推动供应链自主可控。

坚持自贸区与自创区“双自联动”。

做足数字贸易特色，建设四大国家级服务出口基地，上线数据国际交易平台。

坚持数字赋能创新，上线杭州人工智能计算中心。

提升城市发展能级对策研究——以南通市为例摘要：城市发展能级是一座城市实力的综合体现，在长三角一体化发展战略下，不断提升南通城市发展能级显得尤为重要。

基于南通城市能级发展现状，分析了南通提升城市发展能级的意义，提出了提升南通城市发展能级的对策，从而让南通越来越有活力，越来越美丽。

关键词：城市；发展能级；对策研究城市发展能级是指城市的发展程度，代表着城市的现代化水平以及对周边其它城市的影响力。

提升城市发展能级，就是要提高城市的发展潜力和活力，不断扩大辐射力与牵引力，形成更高质量的协同发展。

南通在新冠疫情的影响和冲击下，全市上下踔厉奋发、勇毅前行、敢为人先，城市能级不断提升，继续在GDP“万亿俱乐部”中发挥应有的贡献。

一、南通城市能级发展现状党的十八大以来，南通发生了“沧桑巨变”，城市建设日新月异。

南通作为江苏省唯一的滨江临海设区市，拥有跨江出海通达全球的海港优势，也有沿江而上与内陆相连的通道优势。

南通利用这些优势，抓住长江经济带、长三角一体化发展、“一带一路”等机遇加快发展，逐步强化枢纽功能，增强产业实力，优化制度环境，提升城市发展能级。

1.建立科创引领区南通非常注重创新，吸引人才。

南通建立了环境优美的紫琅湖和紫琅公园，新晋宏伟大气的国际会议中心、美术馆以及“网红打卡地”南通大剧院，缤彩纷呈的会展中心，活力四射的紫琅科技城，时尚舒适的国际酒店和人才公寓，拔地而起的高端楼盘和商业街区等等，南通创新区10年前还是“过渡带”，现如今已发展成“城市新中心、科创引领区、人才向往地”，是市民和新南通人的骄傲。

2.打造长三角北翼中心城市“长三角一体化发展”上升为国家战略后，南通在共建“轨道上的长三角”、完善过江跨海通道布局、合力打造世界级机场群、协同推进港口航道建设等方面，迎来百年未有新机遇。

南通、苏州等8个环沪中心城市，被上海官宣列入“上海大都市圈‘1+8’空间协调规划”。

由南通主城，通州、海门和通州湾3个城市副中心构成的“多中心、组团式、网格化、生态型”城市框架形成，南通城市实现了从濠河时代、滨江时代向江海时代的历史性跨越。

I振兴辽宁促进辽宁区域协调发展文/马廷玉韦佳马健贾建生2019年8月，习近平总书记主 持召幵中央财经委员会第五次会议 时强调：要根据各地区的条件，走 合理分工、优化发展的路子，落实 主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域 经济布局。

当前，我国经济发展的 空间结构正发生深刻变化，辽宁应 适应新形势、应对新挑战，谋划区 域协调发展的新思路。

打造高质量发展的动力源中心城市、都市圈和城市群是 承载经济发展要素的主要空间形式。

因此，应强化中心城市和城市群的 带动作用。

沈阳、大连应提高经济 和人口的承载能力，率先实现这两 个城市高质量发展。

积极推动沈阳 创建国家中心城市，加快大连东北 亚国际航运中心建设。

发挥沈阳、大连中心城市带动作用，建立中心 城市牵头的协调推进机制，编制沈 阳都市圈发展规划，加强与周边地 区在交通、产业、生态、环保等方 面的政策对接，明确一体化实施策 略’加快培育形成新动力源。

加快推进辽中南城市群建设，打造沈大经济走廊，增强地区辐射 带动力。

建议根据各市的条件和特 点，合理分工，发挥比较优势，以 城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，发挥其优化空间布局和集聚生产要素的重要作用，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

同时，建议加大创新投入，为产业多元化发展提供新动力。

设立一体化示范区，探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，打通行政壁垒，实现创新突破。

加快体制机制创新充分发挥专项债券拉动作用，更多地吸引和撬动银行贷款等社会资金投入，允许将专项债券用作铁路、机场、天然气管道、城乡电力、水利、污水处理等领域项目资本金。

发挥好抗疫特别是国债作用，抓紧将国债落实到具体项目，尽早发挥资金效益。

规范有序推进PPP,进一步做好PPP项目储备，加快项目可行性论证等前期工作，及时公开发布重点推进项目信息，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。

辽宁省各地区由于经济社会发展水平的不同，资源禀赋的差异，建议因地制宜制定不同的城镇化发展措施与考核机制。

南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.01•【字号】宁政办发〔2021〕45号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划》的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南京市人民政府办公厅2021年10月1日南京市“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划枢纽经济是依托交通、物流枢纽等资源要素集聚载体，在特定空间范围内，以聚流、引流、驻流和扩散辐射为特征，通过技术变革和制度创新，优化区域经济要素时空配置，重塑产业空间分工体系，培育具有区域集聚辐射能力的产业集群，全面提升经济运行质量、效率和规模的一种经济形态。

现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。

枢纽经济与现代物流业相辅相成、不可分割。

一方面，物流枢纽通过吸引物流要素规模集聚，有利于形成巨大的物流要素流量，培育区域供应链服务功能，引导制造、商贸、信息等产业要素资源聚集，形成要素集聚型枢纽经济与产业集聚型枢纽经济。

另一方面，枢纽经济的发展能够形成反向物流需求，促进供应链体系完善，推动现代物流业高质量发展。

“十四五”时期是我国向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快南京现代化经济体系建设，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动枢纽经济和现代物流业高质量发展，依据《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，制定此规划。

北京市全力推进全国科技创新中心建设的挑战及对策作者：靳姗姗来源：《中国市场》 2019年第2期(中国疾病预防控制中心传染病预防控制所,北京 101300)【摘要】2017年，北京市认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央、国务院决策部署，坚持以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，将全国科技创新中心建设放在经济社会发展核心位置，不断强化凝聚力，推进全国科技创新中心建设迈上新台阶，支撑首都创新发展进入新阶段。

文章分析北京市全力推进全国科技创新中心建设的挑战及对策，具有较大的理论价值与现实意义。

【关键词】北京；科技创新中心；挑战；对策[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2019.021 面临的挑战基于现状，科技创新中心建设仍面临“短板”，科技创新领域存在发展不平衡、不充分的问题，主要表现在以下几个方面：第一，基础设施和基础研究存在“短板”。

高质量学术论文数量和影响力远低于国际主要创新型城市，自然科学领域缺乏重大突破，重大科技基础设施分散，关联不强，尖端科技领域的机构缺乏。

第二，创新成果在京转化不畅，产业聚集度不够、引领性不强。

北京达到万亿级的产业仅有信息产业，营业收入千亿元以上、具有国际影响力和技术话语权的科技型企业屈指可数。

第三，科技资源分布不均衡。

科研院所60%以上分布在海淀区、朝阳区；高新技术企业近八成集中在海淀、朝阳、大兴、丰台和昌平等五区，海淀区占到近五成；科技成果分布不均衡，技术合同成交额90%以上来源于海淀、丰台、朝阳、东城和大兴。

2 2018年发展思路及对策2018年，北京明确了发展思路，要深化供给侧结构性改革，充分发挥北京统筹协调作用，搭平台、建机制、出政策、建池子，组织实施好新一轮重点任务和项目，以重点突破带动整体发展，推动符合首都战略定位的科技成果和高精尖产业落地生根、发展壮大，不断增强首都经济创新力和竞争力。

将重点推进以下几方面工作。

阅读图文材料，完成下列要求。

中心城市是指在全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。

中心城市以经济区和城市群为依托，是经济区生产布局和城市群功能分工的空间表现形式，是具备较强聚集扩散、服务和创新功能的区域经济中心。

2016年12月26日，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，其中明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市。

之前武汉、郑州、合肥、长沙都在积极争取国家中心城市，最终花落武汉和郑州，合肥和长沙错失机会。

郑州在航空港实验区、郑东新区、郑汴一体化、新能源汽车、电子商务等方面的建设将受益。

下图为我国中部六省区位置示意图。

(1) 说明郑州、武汉当选国家中心城市的共同原因。

(2) 推测与郑州相比，合肥未能获批国家中心城市的原因。

(3) 结合材料，分析国家中心城市地位的确立对郑州发展的意义。

都市圈(区)是指由其核心作用的中心城市和周边受到中心城市强烈辐射、有着紧密联系的城市组成的城市经济区域。

它是城市化发展到成熟阶段的最高空间组织形式。

都市圈(区)的发育程度已成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。

下图为山东都市圈(区)分布图。

据此完下题。

1、山东省六大都市圈(区)的形成,有利于( )A.优化配置生产要素,形成优势互补的城市分工与协作B.加强中心城市的辐射带动作用,促进郊区城镇化C.减轻大城市的土地承载压力,有效遏制环境恶化D.中小城市服务等级提高,建立多层次的城市空间网络2、山东省都市圈(区)的形成,得益于( )A.城市空间分布格局的变化B.生产要素的空间集聚。

重庆行政　2021年第2期努力增强区域中心城市在成渝双城经济圈建设中的支撑带动作用滕旭荣 中心城市和城市群是承载发展要素的主要空间㊂党的十八大以来,习近平总书记运筹帷幄㊁着眼全局,提出了一系列促进区域协调发展的重大战略㊂2020年11月,党中央㊁国务院印发的‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“明确提出支持绵阳㊁南充㊁万州㊁黔江等8个区域中心城市建设㊂更好发挥区域中心城市在承接重庆主城区和成都市 双核”辐射,联动其他区域协调发展的桥梁纽带作用,对推动成渝地区一体化高质量发展具有重要意义㊂党中央㊁国务院对川渝地区发展始终高度重视和支持㊂加快成渝地区双城经济圈建设,提升区域中心城市集聚功能和利他作用,有利于优化川渝地区城市体系,有利于提升区域政策的有效性,有利于发挥城市规模经济集聚辐射带动效应㊂但对比川渝两省市区域中心发展现状,重庆市内2个区域中心城市尤其是黔江的区域集聚辐射作用还需进一步增强,以更好地联动渝东南及武陵山区协调发展㊂一㊁成渝地区中心城市发展基础新中国修建的第一条铁路就是成渝铁路,三线建设的重点地区也有成渝地区,三峡工程建设最大贡献也属成渝地区㊂自国务院2011年批复‘成渝经济区区域规划“和2016年批复‘成渝城市群发展规划“以来,成渝地区经济社会发展取得长足进步,区域中心城市呈现出经济总量提升较快㊁产业质量体系更优㊁协同发展趋势向好,是引领西部地区区域协调发展的主力军㊂(一)经济实力明显提升从经济总量看, 十三五”时期,万州㊁绵阳等8个区域中心城市地区生产总值实现1.57万亿,年均增长9.9%,高于其他地区增速2.2个百分点㊂其中:绵阳突破3000亿级,宜宾㊁南充㊁泸州㊁达州㊁乐山均达到2000亿级㊂从开放发展看,进出口总额突破90亿美元,年均增长8.3%,绵阳㊁泸州㊁宜宾㊁万州先后获批综合保税区,深度融入中欧班列成渝通道体系㊂(二)产业体系明显完善从产业集聚度看,电子信息㊁高端装备制造㊁汽摩整车及零配件㊁能源化工㊁现代医药㊁消费品等产业集群发展,2020年累计实现工业增加值超过4500亿元, 十三五”时期累计新增规上工业企业超过1500家,均高于两地平均水平㊂从科技创新看,区域中心城市科技研发投入强度大幅提升,R&D经费投入占比提升0.4个百分点,国务院批准设立绵阳综合保税区㊁跨境电商综合试验区㊂(三)区位优势明显突现十三五”时期,8个区域中心城市交通基础设施迎来快速发展,累计完成投资超过5000亿元,建立与成都㊁重庆㊁西安㊁贵阳㊁昆明等周边主要城市的快速通道,绵阳㊁南充㊁宜宾㊁泸州㊁达州㊁万州㊁黔江等支线机场已开工国内主要城市航线200余条,覆盖国内主要城市㊂伴随渝西高铁㊁城南达万高铁㊁渝昆高铁㊁渝湘高铁等建设,区域综合交通枢纽地位必将进一步巩固完善㊂(四)协同发展明显加快党中央做出建设成渝地区双城经济圈战略部署后,区域中心城市率先行动,积极作为,围绕科技创新㊁产业协作㊁要素互通㊁服务共享㊁社会共治等方面先后签订了系列战略合作协议,协同融合发展前景广阔㊂绵阳市与成都㊁重庆共建中国西部科学城,推动成绵㊁绵德一体化发展;泸州市与成都市签订‘协同推进成渝地区双城经济圈建设合作协议“,泸永江融合发展示范区㊁万达开川渝统筹发展示范区各项工作有序推进㊂二㊁重庆区域中心城市发展面临的短板重庆市的万州㊁黔江作为‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“明确的2个区域中心城市,与四川省6个区域中心城市对比看,明显存在四个方面的发展短板㊂01成渝地区双城经济圈建设(一)经济首位度不高万州和黔江在渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的经济首位度分别为27.2%㊁17.7%,较2015年分别下降了4.6个㊁6.6个百分点㊂与四川省6个区域中心城市(中心城区)对比看,万州经济总量低于绵阳市涪城区,黔江是8个区域中心城市经济规模最小的㊂(二)科技创新力不足科技创新协同发展机制不健全,全社会研发投入强度低于全市近1.1个百分点,较四川省6个区域中心城市低0.1个百分点㊂重大科技装置匮乏,科技创新中心㊁高新技术企业占比均低于全市平均水平,与四川省区域中心城市也有一定差距㊂(三)政策支持度不够囿于直辖市行政管理体系,万州和黔江已没有地级市在财政㊁土地㊁金融等资源要素调配能力,加之市级对中心城市缺乏专项支持,万州和黔江2个区域中心城市发展滞后于四川区域中心城市㊂加之与渝东北三峡库区城镇群相比,渝东南武陵山区城镇群没有三峡后扶政策的托底支持,渝东南地区仅此一项每年少获得上级专项转移资金10亿元以上㊂(四)区域联动性不强市级层面缺乏对渝东北㊁渝东南片区产业布局的统一规划指导,特别是渝东南片区各区县地理位置相邻㊁资源禀赋相近㊁经济发展层次相当,区县之间缺乏产业协同和利益共享机制,产业布局同质化重,招商引资竞争激烈,旅游联动发展程度不高㊂三、增强区域中心城市集聚辐射作用的六个建议黔江是42个纳入‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“范围区县中接受 双核”辐射带动最弱,是8个区域中心城市经济总量最小的区县,必须按照市委书记陈敏尔同志赋予黔江 中国峡谷城㊃武陵会客厅”的新定位,发挥生态比较优势,在用好外力㊁增强动力㊁激发活力㊁挖掘潜力㊁聚集合力㊁甘下苦力上久久为功,以只争朝夕㊁时不我待的精神,加快推进渝东南区域中心城市建设㊂(一)用好外力,推动规划定位政策落地一是积极争取国家层面支持㊂争取国家尽快设立区域中心城市建设专项资金和民族地区文旅融合发展基金,提高民族地区财政转移支付额度,将黔江纳入国家生态功能区转移支付范围㊂争取将万州至黔江高铁㊁广垫忠黔㊁黔恩遵昭等铁路纳入国家 十四五”规划实施,支持黔江区域综合交通枢纽㊁铁路物流中心㊁公路物流中心㊁航空物流中心和现代物流节点建设㊂二是积极争取市级层面支持㊂指导黔江高质量编制区域中心城市建设规划,将黔江纳入全市的产业布局范畴统筹,并赋能黔江培育壮大新材料㊁消费品等产业和尽快落实 三峡电”等低成本电力配额;加快筹建武陵山绿色生态科技银行和乌江画廊文旅示范带投资公司,鼓励市级投融资平台参与黔江中心城市建设;市级每年定额安排黔江中心城市建设专项资金,帮助黔江统筹用于机场㊁消防救援㊁医疗卫生等区域性公共服务设施建设及运营支出,提高黔江对周边区县转移人口承接力㊂三是广泛动员社会力量参与㊂围绕发挥旅游㊁教育和医疗 三个集散”功能,通过TOD㊁REITs等方式加大招商力度,引导社会资本参与武陵山旅游集散中心㊁濯水康养旅游度假区㊁中医药大学㊁黔江综合交通换乘枢纽等中心城市功能性项目建设,有效提升中心城市集聚力㊁辐射力㊂(二)增强动力,推动产城文旅融合发展一是着力培育发展优势产业㊂以建设国家级产城融合发展示范区为载体,有序承接成渝地区转移产业,持续巩固提升卷烟及配套㊁延伸新材料㊁茧丝绸3个百亿级产业集群,积极引进培育大健康㊁数字经济等新兴产业㊂二是着力壮大山地特色农业㊂深度融入川渝现代高效特色农业示范带,加快建设50万头无抗优质生猪肉食品基地㊁年出栏100万头生猪产业化项目㊂提速建设蚕桑产业示范园,高标准建设国家蚕桑生物产业基地㊂巩固烟草产业基地,加快完成黔江卷烟厂易地技改㊂三是着力推动文旅产业融合㊂以濯水5A景区和7个4A景区旅游方阵为依托,持续挖掘文化内涵,推进旅游+文化㊁城市㊁商贸㊁工业㊁农业等融合发展,打造渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心㊁民族手工艺品展示展销中心㊂四是着力提升中心城市品质㊂紧扣 中国峡谷城㊃武陵会客厅”定位,按照2025年中心城区面积30平方公里㊁30万人优化中心城市能级,强力推动黔江城市大峡谷㊁高铁站片区综合开发,建设智慧城市,实现产㊁城㊁景 三融合”,旅游㊁教育㊁医疗 三集散”,宜居㊁宜业㊁宜游 三适宜”,增强中心城市承载力,促进更多产业和11重庆行政　2021年第2期人口向黔江集中㊂(三)激发活力,推动城乡融合协调发展一是优化拓展空间布局㊂着眼未来发展需要,推动城市合理扩展,将城区规划面积按2025年30平方公里㊁居住人口30万人纳入全市国土空间总体规划,为未来产业㊁人口等集聚提供空间保障㊂优化构建城镇体系空间结构,高标准高品质抓好高铁站场区域开发,增强中心城区的要素吸引力㊁宜居承载力和辐射带动力,使中心城区成为人口集中㊁产业集聚㊁功能集成㊁要素集约的核心区域,打造武陵山区高铁经济示范区㊂规划建设重要中心镇,优化空间布局和要素配套,更好地发挥对区域的集聚辐射作用㊂二是提升中心城区集聚能力㊂紧扣 中国峡谷城㊃武陵会客厅”定位,按照 新城做加法㊁老城做减法”总体思路,推动高端生产生活要素向新城集聚,推动城市实现更有效益㊁更具特色的建设,全面提升城市经济品质㊁人文品质㊁生态品质㊁生活品质,使中心城区成为 峡谷城”吃住行游购娱的主要载体,打造宜居宜业宜游城市㊂三是实施乡村振兴战略㊂加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立健全先行示范㊁重点帮扶㊁平稳推进乡村振兴示范体系,加快建设一批乡村振兴示范镇村㊂依托交通廊道㊁轨道网络㊁产业集群㊁河流水系和旅游资源,以规划新理念重塑城乡融合发展空间格局,着力打造阿蓬江 一江两岸”美丽乡村示范走廊,有序推进一批美丽小城镇㊁少数民族特色村镇建设,充分发挥小城镇在承接中心城区㊁辐射乡村的总服务器㊁总引擎作用㊂(四)挖掘潜力,推动绿色创新开放发展一是着力挖掘生态产品价值㊂牢固树立 绿水青山就是金山银山”理念,全面落实河长制㊁林长制,确保森林覆盖率保持在65%以上,全年空气质量优良天数稳定在350天以上,持续筑牢生态保护屏障㊂争取在全市率先开展地票生态功能试点和碳汇交易,完成森林指标交易5万亩以上,实现生态产品价值有效转化㊂二是着力提升科技创新水平㊂积极争取支持黔江加快渝东南科技创新中心建设的优惠政策,争取市级科技创新基地在黔江设立分支机构,每年培育科技型企业40家㊁高新技术企业10家以上,争取研发投入强度达到1%㊂深化与重庆高新区科技创新协作,将正阳工业园区作为重庆高新区 飞地产业园”,积极创建国家级高新技术开发区㊂三是着力建设对外开放高地㊂加快拓展黔江海关功能,争取在黔江开展铁路货场甩挂业务,开通航空口岸㊂大力发展加工贸易㊁服务贸易和跨境电商等业态,承接东部转移产业及成渝地区汽摩㊁装备㊁电子信息等配套产业,力争 十四五”时期外贸进出口年均增长10%,自营出口企业达到15家以上㊂(五)聚集合力,推动区域协同联动发展一是深化川渝协作发展㊂加强与四川相关市(区)县合作,围绕产业协作㊁文旅融合㊁服务共享等方面深化合作,加快与南充市签订战略合作协议并推动落地㊂二是深化渝东南协调发展㊂充分挖掘文旅资源优势,构建武陵山文旅发展联盟,协同打造乌江画廊旅游精品㊁武陵山区民俗风情生态旅游示范带,联手建设武陵山文旅融合发展示范区㊂三是深化武陵山区联动发展㊂支持黔江加强与湘鄂渝黔周边城市互动合作,联动恩施㊁张家界㊁铜仁㊁湘西建立重大事项区县长共商机制和全国人大代表协商机制,合力推动一批重大基础设施㊁公共服务㊁生态环保等项目纳入国家规划,争取国家层面尽早出台湘鄂渝黔革命老区 十四五”发展规划㊂四是深化对口协作发展㊂持续深化中信集团㊁山东日照市和重庆高新区等全方位定点对口协作,在巩固脱贫成果㊁重大产业项目和技术人才交流等方面积极拓展合作领域,并积极探索经济区与行政区适度分离改革,努力打造对口协作新范例㊂(六)甘下苦力,推动干事创业担当作为一是弘扬新时代 黔江精神”㊂要大力弘扬新时代推进中心城市建设的杰出贡献者,让 宁愿苦干㊁不愿苦熬”的 黔江精神”在建成区域中心城市实践中再出发㊂二是发扬钉钉子精神㊂推动成渝地区双城经济圈建设和 一区两群”协调发展各项定位政策落地,持之以恒 常思考” 深研究” 勤对接”,以 建成渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽”目标紧盯不放,按照事项化㊁清单化㊁责任化㊁时限化要求,常态化抓好跟踪落实㊂三是褒扬敢担当精神㊂褒扬能吃苦㊁乐奉献㊁敢担当的领导干部,建立容错纠错机制,营造有人干㊁敢于干㊁能干成的干事创业环境㊂作 者:重庆市黔江区发展和改革委员会主任责任编辑:马　健21。

加快江苏沿海地区中心城市建设的思考——以南通为例2009年6月10日，国务院常务会议上讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，这标志着江苏新一轮沿海开发正式上升到国家战略层面。

在这一背景下，紧抓国家战略机遇，加快连云港、盐城和南通三个中心城市建设，通过实施中心城市带动战略，将江苏沿海地区建设成我国东部地区重要的经济增长极，是当前推进江苏区域协调发展、完善我国沿海生产力布局的必然要求。

由于在江苏沿海三市中，南通区位优势独特、经济基础较好、江海资源丰富，因此，充分发挥比较优势，将南通市区培育成江苏沿海的核心增长极，更好更快地辐射带动周边地区发展，是实现区域资源优化配置、落实国家区域经济发展规划的现实选择。

一、加快南通区域性中心城市建设的重要意义遵循社会经济空间结构规律，将生产力布局在有利的空间区位，有利于推动和协调区域经济发展，实现区域资源的优化配置。

区域性中心城市是经济区域中经济发达、功能完善、能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体，[1] 它是调节区域社会经济活动的枢纽，是带动区域经济走向现代化的“火车头”。

基于当前江苏沿海地区尚未形成一个具有较强带动力的区域性经济中心，因此，从国家战略高度，充分发挥南通江海兼具优势，加快推进南通市区区域性中心城市建设，积极打造江苏沿海地区的核心增长极，对支撑长三角、拓展大上海、带动长江北、服务中西部等都具有极其重要的战略意义。

（一）支撑长三角在我国全面建设小康、实现现代化的新世纪，中国实际上已形成了三大经济引擎，长三角、珠三角和环渤海湾经济圈。

长三角能不能实现其经济的长期快速增长，并居于三大经济圈领先地位，很大程度上取决于由江、浙、沪所辖的长三角能否高水准的联动发展，构建起一体化的战略群。

[2]南通位于长三角北翼，地处我国长江黄金水道和东部沿海黄金海岸“T”字型生产力布局主轴线的交汇点，踞江海之汇，扼南北之喉，是全国为数不多、江苏唯一的滨江临海城市。

第五师双河市全面推进乡村振兴调研报告作者：赵雪莉刘昌龙殷小波来源：《兵团党校学报》2022年第02期[摘要]立政之本则存乎农。

兵团自实施乡村振兴战略以来，各师市真抓实干全面推进乡村振兴。

为深入研究兵团乡村振兴推进情况，我们深入实地详细考察第五师双河市乡村振兴发展情况，总结其发展经验，分析瓶颈症结所在，提出新形势下第五师双河市乡村振兴新思路、新举措。

调研发现，第五师双河市推进乡村振兴实现良好开局，但仍需夯实产业根基、优化投入机制、强化人才支撑、完善政策保障。

[关键词]第五师双河市;乡村振兴;调研报告[中图分类号]F327 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2022）02—0034—05[作者简介]赵雪莉，女，兵团党委党校（行政学院）经济学教研部教师，研究方向：区域经济学、金融学;刘昌龙，男，兵团党委党校（行政学院）经济学教研部副主任、副教授，研究方向：产业经济学、区域经济学;殷小波，女，兵团党委党校（行政学院）经济学教研部副教授，研究方向：农业经济、城镇经济。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

为深入研究兵团乡村振兴战略实施情况，剖析瓶颈症结所在，科学谋划新形势下兵团乡村振兴新思路、新举措，按照校（院）工作部署，兵团党委党校经济学教研部于2022年3月9—12日赴第五师双河市开展专题调研。

调研紧扣产业发展、合作社运营、市场主体培育、资金支持等主题，综合运用座谈交流、实地考察、查阅资料等方式，先后到第五师双河市农业农村局、地方金融监管局、商务局、市场监管局、工商联、八十九团进行座谈交流，到世纪星农工专业合作社、五元农工专业合作社等两家国家农民合作社示范社实地走访。

一、第五师双河市全面推进乡村振兴的现状近年来，第五师双河市坚定坚决贯彻落实兵团党委“三农”工作部署和乡村振兴“走在前列、当好引领”的要求，围绕“五大振兴”，交出了一份农业有干头、连队有看头、职工有奔头的“双河答卷”。

国际消费中心城市建设的主要做法及启示作者：黄征学潘彪李沛霖来源：《老区建设》2022年第13期[提要]上海、北京、广州、天津、重庆五市启动培育国际消费中心城市以来，围绕提高消费资源的集聚力、扩大服务消费的影响力、拓展消费市场的辐射力、强化保障体系的支撑力等方面积极推进，积累了一些好的经验和做法。

借鉴国际消费中心城市建设经验，江西应聚焦提升便利性、突出独特性、深化开放性、强化包容性“四性聯动”，全面推进南昌建设全国消费中心城市，赣州、九江、上饶、宜春建设区域性消费中心城市，形成“1+4”消费中心城市体系，增强商品要素配置，创新创意策源功能，助力全省经济高质量发展。

[关键词]国际消费中心城市;基本特征;主要经验;启示[作者简介]黄征学，中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员，博士，研究方向为区域经济学;潘彪，中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所助理研究员，博士，研究方向为区域经济学;李沛霖，中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副研究员，博士，研究方向为城市经济学。

（北京 100038）建设消费中心城市是构建新发展格局的重要支撑，是推动高质量发展的重要抓手。

2019年商务部等14个部委联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》以来，全国已有20多座城市明确建设国际消费中心城市，有5座城市已经开展试点。

借鉴国际消费中心城市建设经验，高标准、高水平、高质量推进江西消费中心城市建设，对全面促进消费升级、培育经济新动能、联动国内外市场有重要意义。

一、国际消费中心城市基本特征国际消费中心城市是顺应消费型社会崛起，借助经济全球化和信息网络化的力量，形成的消费资源高度集聚、消费主导功能显著、商贸流通体系发达的商业城市。

从纽约、伦敦、巴黎、东京、迪拜等国际公认的消费中心城市看，具有四大基本特征。

（一）具有全球性的商业地标和多业态的购物空间高识别度的商业地标汇聚国际知名消费品牌。

东京的银座、巴黎的香榭丽舍大道和纽约的第五大道号称世界三大繁华中心，是国际消费中心城市标志区，也是全球知名品牌集聚地，加上精彩纷呈的时尚文化和节日主题活动汇聚人气，激发消费潜力。