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《当前我国城市规划存在的问题及改进思考》内容摘要。
进入21世纪，经济的高速发展及信息化时代的到来，我国城市规划也进入新的发展阶段。
本文就目前我国城市规划现状作了系统梳理，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行分析，同时探讨了现代化城市规划的发展趋势。
文章指出，城市规划应以保护环境作为前提条件，以追求和谐作为基本准则，以人性化作为核心的价值取向。
关键词：城市规划现状发展趋势进入21世纪以来，我国社会经济保持了持续快速发展的势头，同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势，新时期的城市规划必将进入一个新的台阶，呈现出一些新的特点。
自然环境的保护力度将进一步加大，人性化的设计理念将在规划中凸显，追求和谐的基本准则将成为亮点。
因此，为适应新时期城市发展建设的需要，要通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城市建设中出现的问题，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴发达国家在城市规划中的成功做法，努力开创我国城市规划建设的新局面。
当前我国城市规划建设存在的问题纵观我国城市建设过程，在肯定建设取得的巨大成就的同时也不能忽视其中存在的一系列问题，这些问题如果不在今后的大规模城市规划建设中加以妥善合理的解决，必将严重影响到我国城市建设质量，以致患上难以解决的“城市病”，造成建设资源的极大浪费。
中科院院士陆大道说，我国不少地方正在走入城市规划“蔓延式”发展的误区。
主要表现为：不切实际地发展“国际大都市”，大建开发区、新城和大学城，以及政府办公区大搬家。
据不完全统计，各地提出要建设国际性大都市的城市有183个。
许多城市提出不切实际的发展目标，要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三倍、四倍进行大城市规划。
对城市发展规律的不了解，造成了城市基础设施的大量浪费。
新加坡国立大学教授朱介鸣说，不少城市采用“筑巢引凤”模式，急切地规划和实施新市中心商务区（cbd）建设，但是很少达到规划预期的目标。
这是因为，中央商务区是在生产性服务业集聚到一定程度后才产生的城市功能需求，大多数城市目前仍以低产值的零售业为主。
附件国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见在全国布局建设若干国家中心城市，是引领全国新型城镇化建设的重要抓手，也是完善对外开放格局的重要举措。
《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出，支持郑州建设国家中心城市。
郑州作为中原城市群核心城市，区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，建设国家中心城市具有良好条件和巨大潜力，但经济发展体量、科技创新水平、辐射带动能力等仍需加快提升，迫切需要抢抓机遇、勇担使命，实现更大作为。
为加快郑州建设国家中心城市，引领中原发展、支撑中部崛起、服务全国大局，现提出以下意见。
一、重要意义一是有利于增强综合服务功能，引领中原城市群发展和支撑中部地区崛起。
郑州地处国家“两横三纵”城镇化战略格局中陆桥通道和京哈京广通道交汇处，是中原城市群核心城市。
但郑州经济首位度不高，高端要素资源集聚力不强，区域辐射带动作用发挥不足。
加快建设国家中心城市，有利于推动郑州提升综合经济实力，补齐创新发展和高端功能短板，引领中原城市群一体化发展和支撑中部地区崛起。
二是有利于加快新旧动能转换，带动中部地区供给侧结构性改革。
郑州坐依中原经济区广阔腹地，处于工业化、城镇化快速发展阶段，拥有郑东新区、自主创新示范区等平台，人力资源丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大。
建设国家中心城市，有利于郑州整合资源和政策，将人力资源、市场空间、功能平台等优势转化为发展新动能，积极探索供给侧结构性改革新模式，带动中部地区加快发展。
三是有利于打造内陆开放高地，积极服务和参与“一带一路”建设。
郑州是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，是我国重要综合交通枢纽、商贸物流中心和内陆进出口大市，具有打造内陆开放型经济高地的先天优势，但开放水平不高、窗口作用不强。
建设国家中心城市，有利于郑州依托自由贸易试验区、航空港经济综合实验区等，推动对内对外开放联动，不断拓展开放发展新空间，积极服务和参与“一带一路”建设。
市域铁路在成都建设国家中心城市进程中的重要作用和方案构想徐涌【摘要】市域铁路是城市综合交通运输体系的重要组成部分,对推进新型城镇化建设具有重要作用.阐述发展成都市域铁路在把成都建设成为国家中心城市中的重要作用,通过对成都市域内铁路基本情况的介绍,分析成都发展市域铁路的优势以及存在的问题,从利用好既有市域铁路、对枢纽内线路进行适当改造、新建部分市域铁路等方面,提出成都市域铁路开行公交化列车的方案构想,并在运营模式等方面提出建议.【期刊名称】《铁道经济研究》【年(卷),期】2018(000)001【总页数】6页(P13-17,26)【关键词】市域铁路;铁路枢纽;公交化列车;运营模式;成都市【作者】徐涌【作者单位】中国铁路成都局集团有限公司,四川成都 610081【正文语种】中文0 引言市域铁路是为城市中心城区与周边城镇组团提供大运量、快速度、通勤化公交服务的轨道交通系统，是城市综合交通运输体系的重要组成部分。
成都建设国家中心城市，迫切需要速度快、容量大的轨道交通支撑发展，而作为轨道交通之一的市域铁路，对有效治理“大城市病”，优化城镇空间布局，推进新型城镇化建设，具有十分重要的作用。
1 市域铁路在把成都建设成为国家中心城市中的重要作用1.1 是引领成都城市发展格局，支撑把成都建设成为国家中心城市的重要保障国家《成渝城市群发展规划》明确要求成都要以建设国家中心城市为目标，提升城市核心功能。
按照《成都市城市总体规划》，至2035年，成都市域常住人口2 300万内、中心城区人口1 360万。
成都市正按照“东进、南拓、西控、北改、中优”的方针，拓展城市空间，在市域范围内形成“一心两翼一区三轴多中心”的新型城市空间结构，以改变单中心集聚、圈层式蔓延的发展模式[1]（见图1）。
参照国际大都市发展经验，新型城市空间结构的建立，离不开市域铁路的支撑。
加快发展成都市域铁路，将有效引领城市布局，支撑人口和产业集聚扩散，对成都建设高品质和谐宜居生活城市，不断提高城市综合竞争力，塑造良好的城市形态有极大的推动作用。
以“强省会”战略助推国家中心城市建设作者：左宏言彦来源：《新湘评论·上半月》2022年第08期日前出台的《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》，将创建国家中心城市作为目标任务的第一条，这将进一步放大省会资源优势，形成区域辐射力，带动实现湖南新一轮跨越发展。
做强“一个极核”：形成区域增长极。
拓展城区面积和城市人口体量。
扩大城区面积和人口规模是“国家中心城市”的必由之路。
加快创新湘江新区托管九华、湘阴片区机制，形成深度融合态势。
重点建设浏阳、宁乡城区，有序引导新入户人口向浏阳、宁乡等地集聚，支撑长沙“一体两翼”空间布局。
城市的人口首位度与经济首位度是基本趋同的。
2020年长沙经济首位度29.1%，人口首位度仅15.1%，还有500万的潜力空间。
建设湘江西岸创新走廊。
长株潭三市合力打造“湘江西岸创新走廊”，通过创建综合性国家科学中心、国家技术创新中心、国家科技成果转移转化示范区、新经济应用场景新城等举措，推动长株潭都市圈成为全国重要的创新地。
建设湘江东岸制造业走廊。
依托黄花国际机场、长沙南站、渝长厦高铁机场站、京港澳高速等重大交通设施，以湖南自贸试验区长沙片区建设为契机，通过产业链供应链配套，聯动金霞经开区、长沙经开区、雨花经开区，带动株洲高新区、田心高科园、荷塘工业集中区、董家塅高科园、醴陵经开区等区域，共同打造工程机械、轨道交通、航空动力三大世界级产业集群以及新材料等战略性新兴产业集群，加快形成产业链区域大循环。
打造“四大枢纽”：形成外联内通开放格局。
围绕国家综合交通物流枢纽建设，积极建设交通强国示范城市，打造公路枢纽、铁路枢纽、空运枢纽和航运枢纽等四大枢纽。
增强物流枢纽能级，建设陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽;建设辐射十向的高铁网络，打造“米”字型高铁枢纽;建设中部国际航空门户，打造“四小时国际航空经济圈”，积极争取“第五航权”，推动新开长沙至非洲的全货运直航航线;做强做大中欧班列（长沙），形成“通道+产业+网络+枢纽”的国际铁路港;高标准建设湘江虞公港，借助湘阴虞公港纳入湘江新区契机，建设5000吨级优良港口设施，推动“五纵三横三轨一港”立体交通体系纳入省级规划，依托港口建设先进装备制造（新能源）特色产业园，将长沙打造为临长江城市，将湘江水运资源优势转化为湖南大开放的优势。
国家中心城市研究综述作者：田美玲方世明来源：《国际城市规划》 2015年第2期田美玲方世明Tian Meiling, Fang Shiming文章编号：1673-9493（2015）02-0071-04 中图分类号：C912.81; TU984 文献标识码：A作者：田美玲，博士，湖北文理学院管理学院，讲师。
tmlhrj@方世明（通信作者），博士，中国地质大学（武汉）公共管理学院，教授。
63691729@摘要：国家中心城市是全球化的产物，是当今经济和社会发展的新特征。
首先，根据学术界关于国家中心城市的不同观点，对国家中心城市的概念、特征和功能做了详细的理论综述。
然后，分析了国家中心城市的评价方法，主要概括为三种：单指标评价、功能评价和综合评价，在此基础上提出了一套国家中心城市综合评价体系。
最后，针对我国目前国家中心城市的建设情况，对北京、上海、天津、广州、重庆、武汉和沈阳已开展的实践进行了梳理。
关键词：国家中心城市；理论综述；评价方法；实践研究Keywords: National Central City; Theoretical Review;Evaluation Methods;Practice Research国家自然科学基金项目（41201574）、湖北文理学院科研启动经费共同资助引言早在2000 年，由城镇生产的GDP 就已占到全球的90%，而这90% 中又有50% 以上是由国家中心级别的城市生产的。
在如今全球化与城市化快速发展的时代，一个国家的地位很大程度上取决于其中心城市的能级，国家中心城市的发展已经成为当今经济和社会发展的新特征。
2007 年，我国建设部编制的《全国城镇体系规划》明确指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用，国家中心城市已经或将要成为亚洲甚至世界的金融、管理和文化中心。
创建国家历史文化名城的建议和思考创建国家历史文化名城是一项重要任务，涉及到国家形象、城市发展和文化传承等方面。
下面是一些建议和思考。
首先，创建国家历史文化名城需要明确的目标和定位。
一个成功的名城应该有丰富的历史文化资源，具备独特的文化魅力和辨识度。
因此，在选择创建名城的城市时，需要考虑其历史文化积淀和传统底蕴。
同时，还需要对城市进行深入剖析，明确其独特的文化特色和优势产业，以确保名城的创建既有深度又有广度。
其次，在创建过程中，需要注重保护历史文化遗产和传统建筑。
历史文化名城的核心在于其历史遗产和传统建筑的保护和利用。
这些遗产和建筑是城市的独特标识，体现了历史和文化的沉淀。
因此，我们应该通过制定相关政策和法规，加强保护工作，并合理利用这些资源，使其成为城市发展的重要基础和支撑。
第三，创建国家历史文化名城还需要注重文化教育建设。
文化教育是城市发展的重要支撑，也是传承和弘扬历史文化的重要途径。
我们可以通过建设博物馆、文化艺术中心和历史文化体验馆等场所，展示城市的历史和文化，并进行相关的教育活动。
此外，在教育中也应该加强对历史文化的传承和培养，让更多的人了解和热爱自己的文化，从而增强名城的文化认同感和凝聚力。
第四，创建国家历史文化名城需要注重城市规划和建设。
城市规划是名城创建的重要保障，它要考虑城市的历史特点和文化要素，通过合理的布局和建设，打造出独具特色的城市形象。
此外，城市建设要注重环境保护和可持续发展，利用科技手段提高城市的管理和运营效率，营造宜居的城市环境。
第五，创建国家历史文化名城还需要加强文化产业的发展。
文化产业是名城创建的重要支撑，它具有创造性、知识性和艺术性等特点，可以成为城市经济发展的新动力。
我们可以通过扶持文化企业、培育文化创意产业、举办文化活动等方式，促进文化产业的繁荣发展，为名城创造更多的文化价值和经济效益。
最后，创建国家历史文化名城需要积极开展宣传推广。
宣传推广是名城建设的重要工作，它既可以增强名城的知名度和美誉度，也可以吸引更多的游客和投资者。
国家级中心城市最新名单国家中心城市是现代化的发展范畴，是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。
那么国家级中心城市有哪些呢?本文是国家级中心城市有哪些，国家级中心城市名单，希望对大家有帮助!国家中心城市国家中心城市，是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。
国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。
国家中心城市是实现“城镇化质量明显提高”、推动中国城市现代化进程的必然要求。
2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要(2010-2020年)》明确提出建设五大(北京、天津、上海、广州、重庆)国家中心城市的规划和定位。
2016年5月，经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》，《规划》中首次明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。
2016年12月，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》中，第六章节明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市。
国家中心城市建设加强国家中心城市建设，需要在以下几方面着力。
一是冲破传统思维定式。
牢固树立国家中心城市的责任意识、竞争意识和机遇意识，积极利用区域资源创造新优势，将国家中心城市建设作为一项系统工程来做。
二是提升国家中心城市综合功能，按照国际大都市标准规划、建设、管理和运营城市，不断提高城市的科技创新能力、国际竞争能力、辐射带动能力、交通通达能力、信息交流能力、可持续发展能力。
建立健全城市综合管理体制，完善城市应急机制，加强城乡基础设施建设。
着眼世界发展趋势，打造国际交流平台，加快国际物流通道建设，大力发展现代服务业。
三是推进属地区域产业城镇集群发展。
应发挥国家中心城市的能动作用，大力发展城市功能全覆盖的中小城镇，形成国家中心城市—区域性城市—中小城市—小城镇等多层级功能的城市集群。
【调研报告】对固原市建设宁夏副中心城市的几点思考调研报告：固原市建设宁夏副中心城市的几点思考为了顺应国家的战略发展和实现经济社会可持续发展，固原市加大力度推进建设宁夏副中心城市，不仅是必然的选择，也是固原市发展的重要机遇。
本次调研主要就固原市建设宁夏副中心城市的几点思考进行探讨。
一、基础设施建设基础设施建设是城市发展的前提条件，也是固原市建设宁夏副中心城市的重中之重。
加强道路、铁路、机场、河运等方面的基础设施建设，能够有效促进城市对外交流和交通运输，让固原市融入到新的经济格局中。
二、城市生态环境城市发展不仅要根据经济发展，在管理城市时还要注重城市生态环境。
建设宁夏副中心城市要考虑生态保护，结合“绿水青山就是金山银山”的理念，合理利用自然资源，打造生态友好城市，为城市的可持续发展提供基础保障。
同时，保护自然环境，减少生态空气污染，为城市的健康发展作出贡献。
三、产业发展固原市占据着宁夏副中心城市的重要位置，其产业发展也应当与其相适应。
针对固原市的资源和产业特点，应当加强现代化中药资源、绿色食品、高新技术等领域的产业布局，既能够保持优秀传统产业，也能加强高科技产业在固原的发展，促进城市产业结构转型的进程。
四、城市文化建设城市文化是城市软实力的展示，对于城市的长远发展具有不可忽视的作用。
建设宁夏副中心城市也需要注重城市文化建设，加强文化交流与合作，提升城市的吸引力和竞争力。
固原市应该推动文化产业经济的发展，加大文化设施投入，提高城市美誉度，促进居民文明素质的提升。
五、人才引进人才是一个城市发展的基石，而建设宁夏副中心城市也需要大量的带领高质量的人才融入进来，提升企业的生产力与创新力，推动固原市各行业的发展。
加强人才引进的力度，向人才提供优惠政策，以及优越的服务与生活条件，使得固原市成为人才们更愿意选择的发展城市。
综上所述，固原市建设宁夏副中心城市的过程是具有挑战的，但同时也不乏机遇。
对基础设施建设、城市生态环境、产业发展、城市文化建设、人才引进等方面进行了探讨，相信此次调研可以对固原市建设宁夏副中心城市的进程起到一定的促进作用。
1引言新冠疫情的发生和近年来自然灾害日益频繁，对城市的基础设施水平和应急响应能力提出了更高的要求。
城区常住人口500万以上的超大特大城市作为现代城市发展的重要形态，具有人口众多、资源密集、功能复杂等特点，灾害风险和应急需求更加突出，如何利用有限的资源进行及时有效的应急响应成为重要课题。
“平急两用”设施建设作为一种灵活性和多功能性的解决方案被逐渐重视。
2023年7月国务院常务会议审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》，并指出“在超大特大城市积极稳步推进‘平急两用’公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措” “‘平急两用’型设施建设是一个系统工程，要统筹谋划、一体推进，将‘平急两用’理念融入城市整体规划”。
作为公共空间和防灾空间的重要载体，从国土空间规划视角对超大特大城市“平急两用”设施的合理布局进行系统研究，对发挥其最大效用，更好防范和化解重大灾害风险挑战有着重要意义。
国土空间视角下的超大特大城市“平急两用”设施的内涵超大特大城市“平急两用”设施是指在超大特大城市建设的具有双重功能的设施，平常时期具有一定基础功能，但在紧急情况（自然灾害、国土空间规划视角下的超大特大城市“平急两用”设施建设思考郭璐宇 翟国方*翟国方，博士，南京大学城市安全发展研究中心主任，南京大学建筑与城市规划学院教授，博士生导师，兼任自然资源部《全国国土空间规划纲要（2020—2035年）》编制专家组成员，中国灾害防御协会理事、规划与标准专业委员会主任，中国城市科学研究会韧性城市专业委员会副主任、国际风险分析学会中国分会副主席等职，先后发表学术论文350余篇，出版专著10余部。
* 通讯作者： 翟国方，南京大学建筑与城市规划学院，教授，邮箱：********************.cn2CITY AND DISASTER REDUCTION突发公共卫生事件等）时能够迅速转变为应急设施，以满足灾害和紧急情况下的需求（图1）。
襄阳建设省域副中心城市问题的思考和体会2012年春季县处级干部进修二班（第1期） 刘道军胡锦涛总书记提出，要努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点，这是党中央从国家战略层面对湖北发展的科学定位。
为加快构建“战略支点”，省委、省政府先后实施“两圈一带”、“一主两副”等重大发展战略。
在“一主两副”中心城市建设襄阳办公会上，李鸿忠书记明确提出，湖北的发展，要尽快形成“三个三分之一”的新格局，武汉占三分之一，襄阳和宜昌加起来占三分之一，其他市州合起来占三分之一。
襄阳要尽快成为全省经济发展的重要增长极。
结合在省委党校学习，特别是学习李鸿忠书记和范锐平书记讲话精神，我对襄阳建设省域副中心城市问题有一些思考和体会。
总的看法是，襄阳在历史发展的新阶段，面临省域副中心城市建设的重任，需要脱胎换骨式的革命和提升。
要认真地分析襄阳的资源、环境和条件的优劣；研究襄阳在全球、全国和区域的定位；把握襄阳的天时、地利和人和的重点。
既需要用均衡发展理论，全面规划襄阳的各项事业，又需要用不均衡发展理论，重点突破关键领域和产业，发挥襄阳的比较优势和竞争优势，培植襄阳作为省域副中心城市的核心竞争力。
襄阳建设省域副中心城市的自身优势和劣势优势：“以天下言之，则重在襄阳”。
襄阳在区位交通、工业基础、农业资源、基础设施、文化底蕴、生态环境等方面，都已形成相对突出的优势，跨越发展的基础很好，空间很大。
1、从区位交通条件看，襄阳地处鄂渝陕豫毗邻地区接合部，是我国华中、华北、西南Y型交通网络的中心，是全国高速公路主骨架上的重要节点，是全国铁路运输重要枢纽之一，无论是从历史、现实，还是从未来看，都是区域性物流大通道。
2、从产业基础看，襄阳有大工业、大产业，已成为在全国具有重要影响的汽车及零部件生产基地、高新技术产业基地，在新能源汽车、航空航天、三线军工、装备制造等方面有较好的产业基础，聚集了一批世界级和“国字号”大企业，汽车和食品、纺织、医药化工、建材冶金、电子信息、能源电力等支柱产业已经形成。
统计与管理二○一五·八区域发展为确保水库水质安全，桃林口水库委托秦皇岛市引青工程水质监测中心每两个月进行一次监测，形成监测报告。
2009年，又增加一套水质在线监测设备，对水质进行实时在线监测。
结合水库的综合利用，为了净化水质，库区养殖环保鱼承包给当地居民。
养殖的鱼类有白鲢鱼、胖头鱼。
这些鱼都是为了净化水质，避免水库的水因富营养而起绿藻。
既增加了居民的收入，又净化了水质。
水质好了，渔业出名了。
四、经济合理桃林口水电厂近三年（2011年、2012年、2013年）的年发电量分别为：2681.9万度、7507.5万度、6005.9万度，年发电量受降雨多少影响较大。
桃林口水库管理局近三年的年净利润分别为：-848万元、543万元、308万元，年净利润受下游用水户长期拖欠水费影响较大。
桃林口水电厂是桃林口水库管理局的一个下属生产单位，财务不是独立的。
桃林口水库在京津唐秦地区起到供水，防洪抗旱的社会效益。
有些经济账没办法用我们简单的水电站财务账来计算。
这一点，桃林口水电厂在绿色评价里就被减掉一些分值。
在具体工作时我们发现，绿色小水电评审办法中以大电厂为主，但是这一办法对一些隶属于水库的小电站有一些不公平。
比如在移民、经济效益等一些方面失分较多。
希望评审办法能够有所修改，更有针对性，适应不同的小水电。
（作者单位：河北省桃林口水库管理局）对平泉建设三省区交界区域中心城市的思考陈丽梅位于冀蒙辽三省区交界的平泉县，一直致力于在区域经济中实现错位发展和绿色崛起。
近些年其发挥特有的区位、产业、资源优势，提出了建设三省区交界区域中心城市的发展目标，通过产业、人口聚集，县域承载能力不断增强，经济实现快速发展。
但与毗邻四县市比较，既有优势，也存在劣势，实现区域中心城市目标难度不小。
一、五县市基本情况平泉县、承德县、宽城县、宁城县、凌源市位于冀蒙辽三省区交界，气候、资源等自然条件相近，但拥有的交通、资源禀赋等不同，发展战略也略有不同。
北京中轴线及南北延长线规划建设的思考【摘要】北京中轴线及南北延长线是北京城市规划中具有重要意义的两条轴线，连接了古代和现代北京的发展脉络。
本文将从历史背景、规划设计、建设实施和影响与展望等方面对这两条轴线进行了思考。
在历史背景部分，我们探讨了中轴线及南北延长线在北京城市发展中的重要地位，以及相关文化遗产的保护问题。
在规划设计和建设实施部分，我们分析了这两条轴线的规划理念和实际建设情况。
在影响与展望部分，我们探讨了中轴线及南北延长线对北京城市发展的影响和未来的发展趋势。
结论部分强调了重视历史文化保护、促进城市发展和提升城市形象等重要性。
通过对这两条轴线的思考，我们能更好地理解北京城市发展的历史和未来发展方向。
【关键词】北京中轴线、南北延长线、规划建设、历史文化、城市发展、城市形象、保护、实施、影响、展望、思考。
1. 引言1.1 北京中轴线及南北延长线规划建设的思考北京中轴线及南北延长线规划建设是北京城市规划中具有重要意义的项目，承载着丰富的历史文化内涵和城市发展的未来愿景。
在这个项目中，我们不仅要注重规划设计的科学性和合理性，更要关注历史文化传承的重要性和城市形象的提升。
北京作为中国的首都，自古以来就有着悠久的历史底蕴和丰富的文化遗产。
中轴线作为北京城市的脊梁，连接着故宫、天安门、王府井等重要文化景点，承载着丰富的历史记忆和文化精神。
南北延长线则延伸至奥林匹克公园、首都机场等现代城市地标，展示着北京城市的发展实力和现代化风貌。
在规划设计中，我们需要充分考虑历史文化保护的重要性，尊重传统建筑风格，保留历史遗迹，传承文化血脉。
也要着眼于城市发展的需要，合理规划交通、商业、居住等功能区域，提升人民生活质量。
建设实施阶段，要加强政府、企业、社会和市民之间的合作与共识，确保项目顺利推进。
同时要注重环保、节能、可持续发展，构建宜居城市，促进经济社会的可持续发展。
在未来的展望中，我们希望北京中轴线及南北延长线规划建设能够成为城市的新名片，展示北京城市的历史文化底蕴和现代发展成就。
2012年第6期（总第398期）上CHINESE &FOREIGN ENTREPRENEURS【区域经济】Regional Economics 一、纽约(一)发展历程16—17世纪，纽约并不是美国经济的中心，其经济地位并不能和费城与波士顿相比。
纽约真正发展于独立战争后，南北战争前。
独立战争后，美国虽然从大英帝国手中赢得了国家的独立和自由，但也因此丧失了对外贸易的权利，美国商船被禁止同西印度洋群岛进行贸易。
美国商人竭力恢复贸易、开辟新贸易途径，特别是开拓了与中国的贸易航线，获得了宝贵的经济发展机遇。
1814年起，纽约由于地理位置特殊、服务的改进、制度的创新，获得了全美绝大部分的贸易市场份额，开始成为贸易中心。
无论是欧洲、亚洲、拉丁美洲和美国本土，纽约都占据了市场的主要份额。
特别是在纺织品贸易中，纽约占据了主要的市场。
由于纺织品是欧美贸易的大份额，纽约逐渐成为了贸易中心。
随着时间的积累，在贸易带动下，纽约逐渐成为服装、印刷、制糖、皮革、船舶、手工业的中心。
同时，由于资本的积累，纽约也成为金融中心。
银行、证券、保险业等纷纷进入纽约，也促使纽约城市的完善。
由于纽约得天独厚的地理优势，逐渐成为美国的经济中心。
(二)转型与经济结构调整第二次世界大战后，纽约出现了经济衰退。
究其原因，主要包括两个方面：第一，美国经济结构调整。
二战后，新兴科技产业得到全面的发展，高科技产业在经济中占有的比重逐渐增长。
计算机、电子设备、通讯器材、医疗设备、飞机制造、导弹制造等行业逐渐兴起。
相比传统行业，新兴产业不依赖钢铁、煤炭、交通，更依赖于人才与智力。
因此，美国西部加利福利亚逐渐成为经济新兴地。
特别是美国政府投入的巨额军事开支成就了加利福尼亚的经济。
第二，大公司总部外迁。
二战后，由于经济的繁荣、人口的增长，美国进入都市化时代，大量人口迁往都市，继纽约后，美国在各地相继形成了大都市。
60年代末，经济危机的爆发促使许多大公司总部从纽约外迁。
建设国家中心城市的意义和布局思考(上)2012-07-20提要：建设国家中心城市对于我国宏观区域的健康可持续发展，推进国际化、工业化、城镇化和信息化发展具有重要意义。
国家中心城市是全国城镇体系的“顶级”城市，体现出中心性、国际性两大特征。
在新时期，为了进一步参与全球化分工，推进区域相对均衡和安全发展，需要从国际化门户、创新中心、市场中心、网络中心等四个方面来综合统筹国家中心城市的布局。
为此提出北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、西安、沈阳等为国家中心城市。
关键词：国家中心城市，全国城镇体系，中心性，国际性1 国家中心城市概念的缘起2007年建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》首次提出“国家中心城市”的概念。
该规划提出到2020年我国城镇化水平56%-58%，城镇人口达到8.1-8.4亿人；规划提出了“多元、多极、网络化”的全国城镇空间结构，其中“多极”指不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，由国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市(镇)构成的中心城市体系正是“多极”的直接载体。
从概念的内涵来说，国家中心城市是全国城镇体系中的核心城市，是我国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户，已经成为或将要成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心城市。
按该规划定义，国家中心城市体现出其在全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征，分别在国际经济贸易与交流合作、全国性市场建设，城镇化发展，交通与信息网络中心组织，文化事业发展和全国体制改革等六个方面发挥重要职能作用。
2007年的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》(上报稿)提出北京、上海、天津、广州四个城市为国家中心城市，这些城市对应我国社会经济最发达的京津冀、长三角、珠三角三个城镇密集地区，是我国参与全球竞争的核心空间地域，是国际交往的门户；同时，对所在区域(跨省地区)具有广泛的辐射影响力。
而在2010年出版的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》一书中，根据加快中西部地区发展的实际需求，将重庆纳入国家中心城市，作为内陆地区的国际化门户和新兴市场中心，在推动西部地区工业化，促进城镇化平稳健康发展方面发挥更加重要的作用。
2 概念的认识深化和相关城市的积极实践2.1 学术理论研究进展城市中心性最早出现于德国经济地理学家克里斯塔勒的《德国南部的中心地》一书中，其论述了源于市场、交通、行政文化等服务中心的城市中心等级体系。
国内学者引入了克氏理论，并结合中国实际情况进行了实证分析。
顾朝林采用城市实力综合评价方法和城市经济区划来构筑中国城市体系(顾朝林，1991)；其后进一步研究了网络节点性、新国际劳动分工、创新传播和世界政治体系等因素对城市体系发展演变的影响。
周一星等人运用了中心性指数分析了全国223个地级以上城市的中心性(周一星、张莉，2001)，其后根据城市职能构成、空间相互作用和对外开放中心性等指标体系再对全国主要城市进行了中心性排序，提出北京、上海、香港的全国与国际中心地位，并论述了广州、天津、沈阳、武汉、南京、西安、重庆的大区域中心意义。
在最近一些年的相关学术交流和城市规划实践中，对于国家中心城市的内涵界定和研究方法有了新的进展。
杨汝万重点就亚太地区城市全球化进行分析，提出了在经济合作区层面的成长三角概念，为我国重要城市的国际化职能发展找到新的突破口(杨汝万，2004)。
王缉宪拓展了全球化背景下的城市中心性新内涵，指出门户设施和跨国性交通枢纽(如空港、海港)对于持续提升城市中心职能的重要意义(王缉宪，2009)。
赵群毅探讨了全球化下城市的节点性概念，提出城市中心性指标应包括全球化背景下的网络中心性和传统的等级中心性(赵群毅，2009)。
李晓江根据近年来我国宏观区域发展变化态势，提出了“钻石结构”的构想，并提出推进东中西的协调发展将分别由京津冀、长三角、珠三角、成渝以及长江中游地区的核心城市所承担(李晓江，2010)。
王一鸣根据中心城市的影响力分析，指出国家中心城市应具有国家影响力和国际竞争力，是国家组织经济社会活动和配置资源的中枢，如GDP占国家GDP的份额应在2%以上，是主要的跨国公司总部所在地；同时也是国家主要经济区域和城镇群的核心城市(王一鸣，2011)①。
2.2 城市的相关实践近年来，建设国家中心城市不仅仅是城市的一个目标和口号，而成为了一批有实力的城市政府提高城市在全国层面中心地位的具体行动。
北京、上海、广州等已经具备全国影响力的核心城市，为谋求全球城市体系的更高位置，在积极拓展国际性职能。
如2010年北京市提出了建设“世界城市”的战略部署，并由市委、市政府组织开展了关于世界城市功能构成、设施建设标准、区域协调发展等一系列研究。
目前，北京在积极创建世界影响力的中关村国家自主创新示范区、CBD和金融街扩区、建设国家文化中心②。
广州市在新一轮城市总体规划编制中明确提出了建设国家中心城市的目标与行动要点，规划立足于泛珠三角和东南亚内外两个市场，在既有的国家南方经济、政治、交通、科教中心基础上，联合香港、深圳谋求国际空间的金融贸易中心文化名城建设。
2009年1月在国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中，广州被确立为国家中心城市。
重庆市借力西部大开发战略和国务院批准设立国家级城乡统筹发展示范区的新要求，依托两江新区谋求国家级的交通、金融、创新服务中心建设。
2010年由重庆市规划局组织了“西部开发与国家中心城市规划发展国际论坛”，并于2011年启动了《重庆国家中心城市重大行动计划》研究工作，具体部署区域服务职能、重大基础设施、中央公园等的规划建设工作。
沈阳市作为东北地区的经济中心、综合交通枢纽城市，近年来在东北亚地区的国际交流合作，新型工业化基地建设和老工业基地振兴上谋求新的突破。
201 1年沈阳市在新一轮城市总体规划中增加了沈阳建设国家中心城市的专题研究，从沈阳立足于东北亚，服务于东北地区的目标出发，分析论证沈阳建设国家中心城市的条件和差距，并提出了联合周边7座地级市协同推进国家中心城市职能布局的举措。
3 区域中心城市的历史与理论认识3.1 历史视野下的中心城市中国是一个拥有5000多年悠久文明的古国，自秦始皇统一中国后，皇权集权下大国均高度重视首都地区、重要经济文化中心、重要军事中心的布局；而在国家分裂时期，原有的经济文化中心、重要军事中心也相继成为国家首都。
因此，历史长河中我国的国家重要城市始终表现为多个城市此消彼长的历程。
通过经济、政治文化、军事交通和人口等方面指标的综合分析，我国古代中央王朝统一时期具有跨区域影响力的城市保持在8-12个左右，分裂时期也保持在5-10个左右。
如中华民国于1927-1947年间先后设立了12个院辖市(直辖市)③，分别为南京、上海、北平(北京)、青岛、天津、重庆、大连、哈尔滨、汉口(武汉)、广州、西安、沈阳，这些城市在新中国建设初期发挥了重要作用。
3.2 传统的经济区理论与实践我国建国前30年传承苏联的地域生产综合体理论来布局产业和城镇。
传统的经济区理论认为我国不同地区应按照劳动地域分工和资源比较优势发展各具特色的产业，这些地域经济单元需要由中心城市来组织生产和交通。
同时，不同地域经济单元也需要有交通枢纽城市来相互连接，最后形成跨省市的综合经济区。
全国层面的综合经济区需要具有一定规模人口，拥有强大工商业、交通和相关服务的中心城市来组织和协调。
由此，这些城市成为了计划经济体制时代我国的重要中心城市，如北京、上海、沈阳等城市在计划经济时期的工业、商业与交通运输指标比重占据全国较高水平。
在“一五”时期和三线建设时期，我国的产业、交通设施投资偏向东北和中西部地区，全国范围内的社会经济发展水平相差不大，形成相对均衡的发展局面。
各个地区逐步形成自给自足、独立完整的经济结构和体系(赵凌云，2001)。
因此，这个时期各经济区核心城市的经济辐射影响力尚不能覆盖全国，如上海的辐射影响范围仅到安徽省，尚不能覆盖长江中上游地区。
在广大中西部地区的经济区大多是以省会城市及其第二位工业城市为核心的省域经济区④。
因此，计划经济时期城市的交通枢纽地位和工业经济地位成为其代表在全国层面地位的核心指标，因此这个时期北京、上海、沈阳、天津、广州、武汉、成都、兰州、西安、南京等城市属于全国层次的重要城市。
而太原、包头、鞍山、攀枝花等城市也具有相当突出的区域性生产组织中心意义。
计划经济时代我国的重要城市布局能够从克氏的交通中心体系、政治中心体系理论中得到较好的支撑。
3.3 新经济地理理论中的区域中心城市改革开放以来，我国的宏观经济格局发生了根本变化，沿海开放成为区域与城市发展的强劲动力。
以沿海外向型经济和人口大规模向沿海转移为特征的工业化、城镇化模式一直持续到今天。
国家出口导向战略下呈现新贸易发展要求，中国廉价的劳动力与外来资本在沿海结合，呈现出低运输成本、低劳动力成本、低关税的发展优势。
更为关键的是国家实施不均衡的开放战略从制度上进一步强化了沿海聚集能量，最终形成了新经济地理学所产生的专业化生产和贸易报酬递增格局。
这种报酬递增进一步加强了人口和产业的跨区域聚集能力，使得我国的长三角、珠三角和京津冀地区成为我国社会经济发展最核心的区域，这3个地区的经济总量占全国的比重持续上升。
如2009年这3大地区以占全国3.4%的国土面积，承载了全国13.5%的人口，占据了全国经济总量的38%，其中经济总量占全国比重比2000年上升了3个百分点。
这个时期的全国中心城市辐射影响力已经覆盖大部分中国地区(图1)，中心地位也从计划经济时代的工业经济中心与交通枢纽走向了全国性的高端生产服务职能、国际门户职能和高端消费服务职能。
随着跨区域经济要素和人口流动性的增强，原有的经济区板块模式逐步被打破。
城市之间的网络效应逐步显现，主要表现为对外联系节点性、客运交通网络中心、物流网络中心、高端生产服务网络中心等方面。
从这些指标分析来看，目前北京、上海、广州具备了一定全球性节点效应的国家门户特性和全国性网络中心性，成为国家中心城市。
天津凭借产业经济实力在全国的经济中心地位不断提升，2010年工业增加值占全国比重为2.76%，全社会固定资产投资占全国比重为2.3%；同时，也成为北方地区重要的对外门户，迈入了国家中心城市行列。
图1 北京与上海的全国影响力分析(对地级行政单元)⑤Fig. 1 Beijing's national influence and Shanghai's nationalinfluence2008年的国际金融危机，迫使我国加强了内需市场的培育，同时各类开放政策也逐步向内陆地区倾斜。
