下载文档原格式
国有资产法的修订与国企改革一、引言国有资产是国家的经济命脉和重要财富，国有资产的合理管理和有效利用对于国家经济的发展至关重要。
为了适应中国经济发展的新形势，国有资产法进行了修订。
本文将就国有资产法的修订与国企改革进行探讨。
二、修订背景中国国有企业的改革始于上世纪80年代，经过多轮改革后，国有企业取得了显著的成绩。
然而，随着经济发展的进一步深入，国有资产管理的问题也逐渐显现。
为了适应经济新形势，提高国有资产的管理效率和经济效益，国有资产法进行了修订。
三、修订内容1. 完善产权保护修订后的国有资产法进一步完善了产权保护措施，明确了国有资产的产权归属和保护范围，有效保护了国有资产的安全。
同时，修订后的法律加强了对非法侵占和滥用国有资产的打击，提高了国有资产的管理效率。
2. 引入市场机制修订后的国有资产法鼓励国有资产的多元化经营，引入市场机制。
国有企业可以通过多种形式进行资本运作，吸引社会资本参与，提高国有资产的配置效率和经济效益。
3. 改革国有企业的治理结构修订后的国有资产法重点关注国有企业的治理结构问题，明确了国有企业法人治理结构和决策机制，并规定了董事会、监事会等机构的职责和权力，为国有企业的改革提供了法律依据。
四、国企改革的启示国有资产法的修订对于国企改革提供了明确的指导。
在国企改革中，需要进一步加强对国有资产的保护，同时引入市场机制，提高国有资产的使用效率和经济效益。
此外，还需要改革国有企业的治理结构，确保企业的决策机制科学合理，提高企业的竞争力和创新能力。
五、结论修订后的国有资产法为国企改革提供了重要的法律支持和指导，对于国有资产的管理和国企的发展具有重要的意义。
国企改革是一个复杂而长期的过程，需要政府、企业和社会各方共同努力，才能实现国有资产的有效管理和国企的可持续发展。
只有通过不断完善法律法规，提高国有资产的管理水平和效率，才能实现国企改革的目标。
公司法的新修订及其影响一、新公司法修订的背景(一）国内背景我国在1992年确立了建立社会主义市场经济体制，为转换国有企业经营机制，规范主要市场竞争主体的组织和行为，1993年12月19日我国出台了《公司法》。
这一部法律，起到了指导我国经济体制转轨初期的国企改革、按资本运作形式划分企业性质以及规范民营企业及混合所有制企业的组织架构等作用，初步培育起了国内企业及经理人的公司治理文化。
但《公司法》实施12年来，由于其浓郁的计划经济时代痕迹和为国有企业改制量身定做的制度框架，再加上研究的不彻底，使其成为一部“管制法”、一部“身份法”。
《公司法》与现实生活的掣肘与不足已为世人所共知，近年来中国一些公司接二连三涌现的丑闻，都与《公司法》的调整失效有多多少少的关系。
1999年和2004年，全国人大常委会虽然对《公司法》进行了两次“微改”，但都不能适应时代的要求，反映理论研究的成果，对《公司法》进行全面、深刻、系统的检讨，大规模的修改势在必行。
(二）国际背景上世纪末，公司法学研究在国际范围内取得了重大的理论突破，“董事会中心主义”、和“公司社会责任理论”大行其道，公司治理结构成为全世界讨论的话题。
公司法基于其商法的性质，必须适应市场经济的客观规律，其继承性和移植性很强，各国研究的重心逐渐趋同，20世纪90年代以来，世界各国掀起了风起云涌的《公司法》修改活动：英国多次对《公司法》进行修改；美国于1991年制定了《示范公司法》蓝本，对各州立法产生了深远的影响；日本公司立法的修订更为频繁，在90年代短短的十年间，就经历了1990年、1993 年、1994年、1997年、1998年、1999年和2000年7次修改。
基于上述背景，经过各界人士的广泛努力，在广泛征求意见的基础上，2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议正式通过了新修订的《中华人民共和国公司法》。
二、新公司法修订的八大内容(一）明确规定公司应当承担社会责任公司在以追求利益最大化的同时要不要承担社会责任，这是从上世纪30年代起一直争论到今天的话题。
国有企业改革政策解读国有企业改革政策是指政府通过法律、政策等手段对国有企业进行改革，以提高其经营效益、推动产业升级、促进经济发展。
近年来，伴随着市场经济的不断深化，我国的国有企业也面临着前所未有的改革压力与机遇。
本文旨在对国有企业改革政策进行解读，深入分析其背景、目标和举措，为读者提供全面了解与思考。
一、背景与意义中国作为社会主义国家，国有企业在我国经济中占据重要地位。
但在改革开放以前的长期计划经济体制下，国有企业存在效益低下、管理不规范等问题，制约了我国经济发展。
因此，国有企业改革势在必行。
实施国有企业改革的背景有多方面因素，其中主要包括市场经济发展需要、产权制度改革要求以及全球经济竞争压力等。
国有企业改革旨在通过引入市场机制，激发其活力，提高竞争力，实现可持续发展。
国有企业改革的意义在于推进经济转型升级、提高国有资本使用效率、优化资源配置等方面。
通过改革，国有企业可以更好地适应市场需求，提高自身竞争力，推动产业结构升级，促进经济持续健康发展。
二、目标与方向国有企业改革的目标是构建现代企业制度，增强国有企业活力与竞争力。
具体来说，目标体现为提高国有企业的经营效益、增强创新能力、优化管理结构、加强内部监督等方面。
国有企业改革的方向主要包括混合所有制改革、转型升级、提高资本市场化水平以及推动科技创新等。
混合所有制改革允许国有企业引入非国有资本，增强市场竞争力。
转型升级则要求国有企业通过技术创新、品牌建设等手段适应市场需求。
提高资本市场化水平有助于提升国有企业的融资能力和筹资渠道。
推动科技创新则是推进国有企业自主创新的重要方向。
三、具体举措与主要政策为了实现国有企业改革的目标与方向，我国采取了一系列具体举措与政策。
首先是混合所有制改革。
通过引入非国有资本，国有企业可以增加市场竞争力和效率。
政府鼓励私营资本、外资等各类资本市场投资，并提供相应的扶持政策与优惠条件。
其次是优化资源配置。
国有企业改革强调通过市场化方式配置资源，避免资源浪费和损失。
浅论国有企业改革与发展问题（大全5篇）第一篇：浅论国有企业改革与发展问题浅论国有企业改革与发展问题论文关键词：国企改革现代企业制度有限责任论文摘要：要解决我国企业改革和发展的深层问题，必须坚定不移地建立现代企业制度。
现代企业制度最本质的特征是有限责任。
要建立现代企业制度，就必须进一步解决有限责任问题，主要包括：切实保障企业法人财产权不受侵犯；推进股权多元化、分散化、法人化；在加速社会保障体系建设的同时，加大力度抓好减员增效。
Abstract:Must solve Our country enterprise reform and the development in-depth question, must establish the modern enterprise system steadfastly.The modern enterprise system essence's characteristic is the limited liability.Must establish the modern enterprise system, must further solve the limited liability problem, mainly includes: The practical safeguard business entity property rights free from aggression;Advancement stockholder's rights multiplication, decentralization, French hominization;During acceleration social security system construction's, increases dynamics to pay special attention to the downsizing for efficiency.Key words: State enterprise reform modern enterprise system limited liability建立现代企业制度，需要进一步解决的问题很多，我觉得最重要的是有限责任问题，这是因为，有限责任是现代企业制度最本质的特征。
国有企业深化改革的理解认识近年来，我国国有企业深化改革取得了显著的成果，为经济发展注入了新的活力。
国有企业作为我国经济的重要组成部分，其改革既是推动经济发展的需要，也是适应市场经济发展的要求。
国有企业深化改革的目标是提高经济效益，增强竞争力，实现可持续发展。
在深化改革的过程中，我们应该充分认识到以下几个方面。
国有企业深化改革要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。
市场经济的基本特征是资源的有序配置和有效利用，而市场在资源配置中的决定性作用就是实现这一特征的重要手段。
国有企业深化改革的目标之一就是要建立起市场导向的经营机制，通过市场竞争来引导企业实现效益最大化。
只有让市场在资源配置中发挥决定性作用，才能使国有企业真正适应市场经济的要求，提高企业的核心竞争力。
国有企业深化改革要加强企业治理，提升企业的管理水平。
企业治理是国有企业深化改革的重要内容，也是提高企业效益的关键所在。
国有企业要建立现代企业制度，推进企业法人治理结构的改革，建立健全科学的决策机制和监督机制，提高企业的管理水平和决策效能。
只有通过加强企业治理，才能提高企业的市场竞争力，实现可持续发展。
国有企业深化改革还需要加强员工队伍建设，提升员工的素质和能力。
员工是企业发展的核心驱动力量，他们的素质和能力直接影响着企业的竞争力和发展潜力。
国有企业应该加强人才培养，注重引进和培养高素质的人才，建立健全的人才激励机制，提高员工的工作积极性和创造力。
只有充分发挥员工的积极性和创造力，才能推动企业不断创新，实现可持续发展。
国有企业深化改革还需要加强企业社会责任，注重企业与社会的良性互动。
企业不仅要追求经济效益，还要承担起社会责任，积极参与公益事业，为社会做出贡献。
国有企业应该加强与各方面的交流合作，树立良好的企业形象，提升企业的社会声誉。
只有通过加强企业社会责任，才能使企业赢得社会的认可和支持，实现可持续发展。
国有企业深化改革是推动我国经济发展的重要举措。
国企改革讨论发言
以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
国企改革是中国经济发展中的重要事件之一，其目的是通过改革国有企业的体制和经营方式，使其更加市场化、灵活和有竞争力。
在国企改革的过程中，有许多问题和挑战需要面对和解决。
以下是一些可能的讨论话题和观点：1. 国企改革的必要性和意义：国企改革是中国经济发展的必然选择，其意义在于提高国有企业的效率和竞争力，使其更好地适应市场经济的发展。
同时，国企改革也有助于推动中国经济的转型升级和高质量发展。
2. 国企改革的路径和方式：国企改革需要采取多种方式和路径，包括股权多元化、公司治理结构改革、市场化经营等。
这些改革方式和路径的选择需要根据不同企业的实际情况和市场环境来决定。
3. 国企改革的难点和挑战：国企改革面临着许多难点和挑战，如人员安置、债务处理、资产评估等。
这些问题需要采取有效的措施来解决，以确保国企改革的顺利进行。
4. 国企改革与市场经济的融合：国企改革需要与市场经济相融合，通过市场化经营和竞争来提高国有企业的效率和竞争力。
同时，也需要加强国有企业的监管和管理，防止其出现市场垄断和不良行为。
5. 国企改革与国家战略的关系：国企改革需要与国家战略相协调，推动中国经济的转型升级和高质量发展。
同时，也需要加强国有企业的社会责任和公共利益意识，使其更好地服务于国家和人民。
总之，国企改革是一个复杂而艰巨的任务，需要采取多种方式和路径来推进。
在改革的过程中，需要注重市场化和效率的提高，同时也需要加强监管和管理，确保国有企业的健康和可持续发展。
公司法修订意义解读
公司法修订的意义是非常重大的，它涉及到对企业经营环境、市场秩序和法律制度的调整和完善。
首先，公司法的修订可以促进企业发展。
随着经济社会的不断发展，原有的公司法可能已经无法适应新形势下企业的发展需求，因此修订公司法可以更好地适应市场需求，为企业提供更加灵活、便利的经营环境。
其次，公司法的修订可以保护投资者利益。
修订后的公司法可以加强对公司治理结构、信息披露、股东权益等方面的监管，提高投资者的保护水平，增强投资者的信心，促进资本市场的健康发展。
此外，修订公司法还可以推动企业转型升级。
通过修订公司法，可以促进企业改革创新，推动企业从传统产业向高新技术产业、绿色环保产业等方向转型升级，推动经济结构的优化和升级。
最后，公司法的修订还可以提升国际竞争力。
通过与国际接轨，修订后的公司法可以更好地适应国际商业惯例和国际法律规范，提升我国企业的国际竞争力，促进国际经济合作与交流。
总的来说，公司法的修订对于促进经济发展、保护投资者利益、推动企业转型升级以及提升国际竞争力都具有重要意义。
修订后的公司法将更好地适应新形势下的经济发展需求，为企业发展提供更好的法律保障和规范。
《公司法》修订草案第一、二、三次审议稿对照简评一、公司法修订草案第一、二、三次审议稿对照简评随着我国经济的快速发展，公司法在不断修订与完善。
在过去的一段时间里，公司法修订草案经历了多次审议，为了更好地了解公司法修订的方向和内容，我们有必要对公司法修订草案第一、二、三次审议稿进行对照简评。
1. 公司法修订的背景和动机公司法是一部关键的经济法律，直接关系到企业的经营和发展。
公司法修订的背景主要是与我国经济体制改革、企业改革、国际经济合作等密切相关。
修订的目的在于进一步健全公司治理结构，促进企业健康发展，提高企业的法治化水平，以适应我国经济社会发展的实际需要。
2. 公司法修订草案第一次审议稿在第一次审议稿中，主要对公司类型、注册资本、公司股东、公司章程、股东权益等方面进行了修改。
其中，对公司类型的设立进行了灵活化处理，取消了最低注册资本的规定，增加了公司章程的弹性空间等。
3. 公司法修订草案第二次审议稿在第二次审议稿中，进一步完善了公司的法定代表人、公司章程、股东会议、监事会等方面的规定。
对公司的组织结构和治理机制进行了进一步优化，加强了公司成员的权利保护。
4. 公司法修订草案第三次审议稿第三次审议稿主要是对公司的设立、公司章程、公司治理、股东会议、监事会等方面进行了细化和完善。
强调了公司的信息披露和透明度，加强了对公司内部人员的监督和约束，提升了公司治理的效能和水平。
5. 个人观点和理解对于公司法修订草案的审议，我认为应该更加注重保护公司成员的权益，强化公司治理的透明度和规范性。
通过不断完善公司法，可以有效提升企业的法治化水平，促进企业的健康发展，为我国经济的稳定增长提供有力的法律支撑。
公司法修订草案经过多次审议，对我国公司制度的完善和发展具有重要意义。
通过对照比较不同审议稿之间的差异和变化，我们可以更加深入地理解公司法修订的方向和内容，为企业的经营和发展提供更为稳妥的法律保障。
希望通过不懈的努力，我国的公司法能够更加完善和先进，为建设法治我国作出更大的贡献。
浅谈我国有企业改革与《公司法》修订
作者：程涛
来源：《管理观察》2009年第25期
摘要：如果说十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为我国市场经济的建立和国企改革指明了方向和道路的话，那么第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年10月27日通过的《中华人民共和国公司法》(修订)，则意欲让国有企业这匹老马轻装上阵、整装待发，在社会主义市场经济的大道上任意驰骋。
当然这只是一个形象的比喻，国企改革与《公司法》的修订到底具有什么样的关系，应该怎样用《公司法》来指导国企改革，这可能是本文的基本出发点。
关键词：《公司法》修订企业改革
第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年10月27日通过了《中华人民共和国公司法》(修订)，新的公司法从立法本意到底对国有企业改革带来了什么影响，本文试从以下两个方面进行分析。
一、《公司法》修订后从组织结构和所有者权益方面规范了国有企业改革
《公司法》的修订是对国有企业改革现状的真实反映，国企改革的实践经验给《公司法》的修订提供了立法方向。
纵观《公司、法》全文不难看出，规范公司公司的组织行为和保护公司、股东以及债权人的利益是此次《公司法》修订后的主要宗旨。
结合近年来国有企业改革的成败经验，国企改革过程中企业组织行为不规范以及国有资产流失现象严重是目前国企改革存在的主要问题。
《公司法》主要通过以下两方面解决以上矛盾：
(一)通过公司设立审批、组织架构以及高层管理人员设置等环节从组织结构上规范了国企改革。
一是从国有企业公司章程的制定，董事会职能的授权，董事会成员的委派等方面明确了国有资产监督管理机构的职能和权限，从组织结构上最大限度维护国家作为出资人的根本利益；二是进一步明确了监事会制度，通过增加监事会的人数(由3人增加到5人)、明确了职工代表的比例、指明监事会主席由国有资产监督管理机构制定等条款加强了对国有企业的监管力度；
三是加强了对国有企业高层职员兼职禁止的立法，将企业高级管理人员纳入到兼职禁止的行列，保证了高级职员能忠实、有效地履行其职务。
(二)通过对企业股权转让、合并、分立、增资、减资、解散、清算等环节的立法约束来保障国有资本的权益。
国企改革中关于公司股权转让、合并、分立等事项一直是社会关注的焦点和热点。
本人经历了2001年中国空空导弹研究院和南峰公司(隶属中国航空工业第一集团总公司)合并全过程，当时在缺乏成熟理论、法律支持的前提下，保持了国有资产的完整与企业的持续发展，这与上级主管部门组织得力、实施得法有很大的关系。
但这只能作为一个成功的个案，国有企业间的股权转让、合并、分立失败的案例比比皆是，法制不健全是导致失败的重要原因。
《公司法》修订后新增了异议股东股权回购请求权条款，体现了对少数异议股东权益的保护。
同时对股东出资转让的有关程序作了进一步完善，对在股东出资转让、股权强制执行过程中如何实施优先购买权进行了明确，藉以实现公司股东权益的稳固，这都体现了“保护股东利益”的立法宗旨。
所以，国有企业之间、国企与其它性质的企业之间的股权转让、合并、分立、增资、减资等重大事项应严格按照《公司法》组织实施。
二、《公司法》修订对国企改革带来的影响
(一)纵观《公司法》全文可以看出，作为市场经济的组成单位，法律对国有企业和其它公司的组织行为要求是一致的，因为国有企业出资人的特殊性，法律针对性地出台一些相应特殊条款。
《公司法》在第二章“有限责任公司的设立和组织机构”中的第四节“国有独资公司的特别规定”中，对国有独资企业设立和组织架构作了一些特别规定，虽然这是出于对国有资产保值增值的考量，抛却这一积极因素，这些特别条款的限制因素使得国有企业的组织机构层面过多，可能会对企业决策、管理的效力产生一定的消极影响。
(二)我国国有企业的投资链可以简单的描述为：国家(各级政府)→国有资产监管部门→企业集团→二级国有企业(子公司)→三级国有企业(孙公司)。
按照《公司法》修订要求，国有资产监管机构委派监事对国有企业进行监管，实际上目前这一做法只能在企业集团层面实现，而真正在市场经济中执行《公司法》的二级国有企业、三级国有企业的监事会成员中并未由国有资产监管机构委派，所以实施《公司法》的主体不光是企业，也需要国家相关主管部门加大推行力度。
(三)我国国有企业集团和二级国有企业基本上都属于国有独资企业，三级企业中普遍存在国有控股、国有参股企业，那么这部分企业是不是就可以不按照“国有独资公司的特别规定”来执行，是否可以按照《公司法》中关于有限责任公司的相关规定，由股东(大)会就相关股权转让、公司合并、分立等重大事宜作出决策呢?在目前的实践操作中，这些重大事宜仍要通过二级国有企业、企业集团以及国有资产监督管理机构逐级审批，这实际使国有企业改革陷入了一种“有法不能依，无法谁都管”无奈境地。
总之，国有企业在《公司法》中属于一个特殊群体，国企改革走到今天，“所有权与经营权相分离”花费了很大精力，但是它从来都不是改革的目标，只能是社会主义市场经济发展的一个平台，投资者(所有者)和经营者应该在这个平台上靠着完善的法人治理结构和先进的公司经营管理理念推动公司运营，实现所有者和债权人的权益最大化。
参考文献：
[1]《中华人民共和国公司法》(修订)
[2]余志宏，段红涛.资本结构、契约理论与上市公司治理[J].经济评论，2003，(3).。
