2015年各领域的全面深改路线图

热点专题:全面深化改革，破解发展瓶颈热点背景：1. 2014年，被视为中国全面深化改革元年，也被视作上述改革举措能否切实落实的“验证年”。

这一年里，“单独二孩”新政将全面启动，收入分配改革细则、新型城镇化规划、不动产统一登记制度、招考改革总体方案将面世，国企改革总体方案真容有望揭开，养老金并轨有望破题，此外，国防和军队等领域改革也或有新进展，蓝图绘就，中国改革大幕旋即掀开。

在全会决定涉及的15个领域60项任务中，目前已经有至少23项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。

2. 中新网2014年3月13日电国务院总理李克强今日在中外记者会上表示，改革会触动利益、会动“奶酪”，但是为了释放改革红利，尤其是让广大人民受惠，我们义无反顾。

李克强称，我们要全面深化改革，但是也要抓牵牛鼻子的改革，在重点领域要有所突破。

今年我们还要继续推进简政放权，让市场发力，有效规范地发挥作用；还要把财税金融改革作为重头戏，包括给小微企业减免税费方面有新的举措，给市场助力；以结构改革推进结构调整，深化国企改革，发展混合所有制经济，放宽市场准入，尤其是在服务业领域，像医疗、养老、金融等，让市场增强竞争力。

诸多的改革我在政府工作报告当中都说了，这里就不再赘述了，关键还在于推进落实。

3、新华网北京2014年4月28日电据新华社“新华视点”微博报道，28日清晨，正乘船考察长江黄金水道的李克强总理走上甲板察看航道情况。

李克强说，我们正溯江而上。

俗话说，逆水行舟，不进则退，我们30多年的改革开放也正是这样，一路航程要不断涉险滩，过暗礁，闯激流。

我们的改革在探索中前行，要行得稳，才能走得远4、2014年6月6日习近平主持了中央全面深化改革领导小组第三次会议，李克强、刘云山、张高丽出席。

会议审议了财税体制改革、户籍制度改革意见，通过了司法体制改革、设立知识产权法院等方案。

习近平发表重要讲话。

他说，目标是否坚定，决定改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现。

河南省发展和改革委员会关于落实《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》任务分工的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2015.08.14•【字号】•【施行日期】2015.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河南省发展和改革委员会关于落实《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》任务分工的通知省直各有关部门：为贯彻落实《国务院批转国家发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2015〕26号）（以下简称《意见》），按照省政府要求，经认真分析比照，《意见》中安排的改革事项多数已在《省委全面深化改革领导小组近期工作要点》（豫改发〔2015〕2号）（以下简称《工作要点》）中做了工作部署，对《意见》中涉及的其他改革事项则进行细化分解，落实目标责任，确保按时完成。

经省政府同意，现将《关于落实〈关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见〉任务分工》印发给你们，请与《工作要点》一并贯彻落实。

各部门、各单位要切实增强责任感和紧迫感，精心部署，周密安排，把各项改革抓细抓实，确保落实到位。

需要多个部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。

要建立工作台账，明确推进时间表，加强督促检查。

要按季度及时将改革进展情况和重要问题提交到省发展改革委经济体制改革办公室，由其汇总后报省政府。

河南省发展和改革委员会2015年8月14日关于落实《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》任务分工一、持续简政放权，加快推进政府自身改革1. 推进药品审评审批制度改革。

（省食品药品监管局牵头，只明确一个或两个部门的，其他有关部门配合，不逐一列出，下同）2. 调整财政性资金投资方式，对竞争性领域产业存在市场失灵的特定环节，研究由直接支持项目改为更多采取股权投资等市场化方式予以支持。

（省财政厅牵头）3. 深化铁路投融资改革。

北京市推进全面深化改革的探索作者：赵磊来源：《前线》2015年第06期从中央到地方，全面深化改革大潮正起，如火如荼。

特别是习近平总书记提出“四个全面”战略布局之后，各地的改革热情更加高涨，对改革的推进也更加深入。

一年多来，北京市按照中央要求和市委部署，奋力推进全面深化改革工作，取得了积极成效，产生了一批改革成果，可谓“全面播种，次第开花”。

但是，改革在推进过程中也暴露出一些问题，有许多需要完善之处。

2015年是全面深化改革的关键之年，也是攻坚克难之年，各项改革需要更深入推进，见到更大成效，切实增强人民群众的获得感。

开局之年全面推进全面深化改革重在顶层设计，强有力的领导机制是改革的坚实保障。

2014年1月2日，中央下发了《关于成立中央全面深化改革领导小组的通知》后，北京市委1月10日即成立了全面深化改革领导小组，负责全市全面深化改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

领导小组下设办公室。

同时，北京市根据实际情况，深入贯彻落实习近平总书记2.26视察北京重要讲话精神，进一步细化分工、明确责任，成立了经济体制改革、新型城镇化等14个专项小组，负责研究相关领域的重要改革问题，协调推动有关专项改革政策的制定和实施。

全市各区县、各部门也都建立了推进改革的领导体制。

市区县两级领导体制建立后，迅速开始着手研究推动全市的改革工作。

工作紧扣“全面”、“深化”、“改革”三个关键词，既做到总体部署、全面启动，又做到突出重点、试点先行，着力推动体制机制改革。

总体部署，全面启动。

2014年1月12日至13日召开的市委十一届四次全会，明确了2020年前全面深化改革的重点领域和关键环节，部署了16个方面、57项重点改革任务、306项重要改革举措。

这些任务举措既坚决贯彻落实中央的改革要求，又结合北京实际，围绕落实首都城市战略定位、调整疏解非首都功能、提升城市建设管理水平、加大大气污染治理力度、加强京津冀协同发展等关系首都建设发展的重大问题，制定改革举措，积极回应社会关切。

为深入贯彻党的十八大和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，全面落实《深圳市综合配套改革总体方案》，进一步弘扬改革创新精神，更好地发挥深圳经济特区的“窗口”、“试验田”、“排头兵”和示范区作用，制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，继续发扬特区敢闯敢试精神，按照“四个先行先试”要求，以转变政府职能、健全权力运行制约和监督体系，积极打造“深圳质量”，保障和改善民生、维护社会公平正义为重点，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，全面深化改革，努力建设现代化国际化先进城市，使深圳成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。

(二)基本原则。

坚持科学民主原则，以广泛调研和科学论证为基础，确定改革目标与实施方案。

坚持以点带面原则，以重点突破和支点撬动为切入口，全面推进各个领域改革。

坚持循序渐进原则，以增量改革带动存量优化为策略，合理部署改革推进时序。

坚持先行先试原则，以局部试点和基层创新为先导，带动全市整体推进改革创新。

坚持实践检验原则，以改革绩效测评为抓手，提高改革实际效果。

二、重点领域改革大力推进五项重点领域改革。

加快前海体制机制创新，构建促进现代服务业发展和产业升级、深化深港合作、推进各项管理制度创新的新体制；继续深化商事登记制度改革，不断优化营商环境，改变“重审批、轻管理”的方式，建立完善的市场监管体系；加大对权力运行的制约和监督，加快建立对权力运行的约束和监督体系；积极推进收入分配制度改革，不断提高居民收入水平，促进社会公平公正；创新基层服务管理体制，提高基层社会管理和公共服务水平，完善社会治理体系，建立共治共享的和谐社会。

(一)加快推进前海深港现代服务业合作区体制机制创新。

创新前海现代服务业体制机制，促进产业与城市发展转型升级，制定前海金融创新发展总体方案，创新跨境人民币和境外股权投资业务，在创新型金融机构和新型金融要素交易平台建设等方面先行先试；探索建立前海高端物流发展机制，助推深圳建成全球物流枢纽型城市。

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议强调坚持以扩大开放促进深化改革坚定不移提高开放型经济水平李克强刘云山张高丽出席□要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制□对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。

实行市场准入负面清单制度要通过试点积累经验、逐步完善□要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径□要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排□要把利用外资同转变经济发展方式、调整经济结构紧密结合起来，更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才新华社北京9月15日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。

他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。

改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。

要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

深化改革工作进展情况汇报市深化改革领导小组：为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：一、2015年上半年工作进展情况今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。

（一）改革基础工作1.建立健全组织领导机制。

成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

2.分解落实重点改革任务。

审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发〔2014〕1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。

制定和印发了《贯彻实施<中共市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见>责任分工方案》（党办发〔2014〕41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。

各专项小组发挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。

市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。

全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

3.调查摸底重点改革进度。

协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

4.开展重点改革事项调研。

各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

推动全面深化改革取得新的重大进展、实现新的重大突破作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2015年第4期2 月27 日，自治区党委书记、自治区党委全面深化改革领导小组组长王君在主持召开自治区党委全面深化改革领导小组第六次会议时强调，2015 年是全面深化改革的关键之年，许多重大改革任务部署要在年内完成，一些重要领域和关键环节改革要在年内突破。

各级各部门要进一步增强责任意识、问题意识和攻坚意识，紧紧围绕中央和自治区党委的改革部署要求，推动全面深化改革取得新的重大进展、实现新的重大突破。

一要高度重视，加强领导。

各级党委要深入学习贯彻中央各项改革部署要求和习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，切实吃透中央精神、把握正确方向，加强对改革的深度思考和系统谋划，加强对改革的统筹协调和科学调度，着力解决改革中遇到的突出矛盾和问题，确保全面深化改革持续深入推进。

各级改革领导小组要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，谋划和推进好改革工作。

各级党委书记要有力有效地履行好第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力来研究和推进改革工作，一级抓一级、一级一级抓，层层传导压力、逐级落实责任。

二要突出重点，全面推进。

要紧紧扭住经济体制改革这个“牛鼻子”，坚持把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，深入推进简政放权、财税金融、投资价格、国企国资、农村牧区、林区垦区等具有重要支撑作用的改革，下大气力抓好总书记嘱托我区先行先试的3 项改革任务，全面抓好中央确定的重大改革举措的贯彻落实。

三要上下联动，务求实效。

各地各部门要把中央和自治区党委改革方案举措落地作为重大政治任务来抓，建立健全改革举措实施效果评价体系和改革工作考核问责机制，充分调动各个层级的改革积极性，努力形成上下联动、一体推进的工作格局，一环紧扣一环、一步紧跟一步，凝神聚力地抓、真刀真枪地干，确保各项改革工作都改有所进、改有所成。

（责任编辑/ 王占纲）。

一张图看懂2015年中央一号文件（附全文）2015年中央一号文件发布(全文)中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。

全文如下：2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。

国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。

我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。

城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。

破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。

必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

全面深化改革目标任务全面深化改革是指在各个领域全面推进改革的一项重要任务。

全面深化改革的目标任务是通过改革来解决我国面临的各种问题，推动经济社会发展，提高国家治理能力和水平。

本文将从经济、政治、社会、文化等方面分析全面深化改革的目标任务。

一、经济领域在经济领域，全面深化改革的目标任务是推动经济结构调整和转型升级，实现经济持续健康发展。

一方面，要深化供给侧结构性改革，促进优化资源配置，推动产业升级和创新驱动发展。

另一方面，要推进市场化改革，打破行业垄断，促进竞争，提高市场活力和竞争力。

此外，还要加强金融体制改革，提高金融服务实体经济的能力和水平，防范金融风险。

二、政治领域在政治领域，全面深化改革的目标任务是完善和发展中国特色社会主义制度，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

一方面，要加强党的领导，推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和领导水平。

另一方面，要推进政府职能转变，深化行政体制改革，提高政府服务效能和公正性。

此外，还要加强社会主义法治建设，完善法治体系，提高法治水平，保障人民权益。

三、社会领域在社会领域，全面深化改革的目标任务是促进社会公平正义，提高社会保障和福利水平，推动社会和谐稳定发展。

一方面，要加强教育改革，提高教育质量和公平性，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

另一方面，要推进医疗卫生体制改革，建立健全现代医疗卫生服务体系，提高人民健康水平。

此外，还要加强社会管理创新，提高社会治理能力和水平，维护社会稳定和安全。

四、文化领域在文化领域，全面深化改革的目标任务是弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，提高国家文化软实力。

一方面，要加强文化体制改革，推动文化产业发展，提高文化创新能力和市场竞争力。

另一方面，要加强文化事业改革，提高文化服务水平，满足人民群众对美好生活的需求。

此外，还要加强文化交流合作，推动多元文化交流，增进人民间的相互了解和友谊。

全面深化改革的目标任务是我国未来发展的重要方向和动力源泉。

关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见(全文)中国政府网消息，5月18日国务院发布通知，近日已批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》。

全文如下：国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知国发〔2015〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2015年5月8日（此件公开发布）关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见发展改革委2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。

根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想，大胆探索，加快推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革，进一步解放和发展社会生产力。

以处理好政府和市场关系为核心，以政府自身革命带动重要领域改革，着力抓好已出台改革方案的落地实施，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。

牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。

把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。

针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题，推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和提质增效升级。

坚持顶层设计与基层创新相结合，充分激发社会活力和创造力。

山西省人民政府2015向深化改革进发——今年综改《行动计划》解读文章属性•【公布机关】山西省政府•【公布日期】2015.02.16•【分类】地方政府规章解读正文2015向深化改革进发——今年综改《行动计划》解读“编者按”2月，《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》正式出台印发。

今年，我省将实施转型综改的“2285”行动计划，即20项重大改革、20项重大事项、80个重大项目、5个重大课题，力争在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等转型发展方面取得新突破。

2015年综改《行动计划》，高举综改旗帜，把握解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、全局和局部、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定“六个关系”，落实坚持问题导向推进改革、坚持市场化方向推进改革、坚持运用法治思维和法治方式推进改革、坚持统筹协调和协同配套推进改革、坚持因地制宜和分类指导推进改革“五个坚持”，服务廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”，聚焦制约全省发展的全局性重大问题、具有山西特色的改革事项、群众热切期盼的民生问题、重点领域和关键环节改革“四个重点”，安排实施一系列重大改革、重大事项、重大项目、重大课题。

改革是山西转型综改的核心，本刊对2015年综改《行动计划》的20项重大改革择要解读。

●深化煤炭管理体制改革出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》。

在巩固清费成果的基础上，全面落实煤炭资源税从价计征改革政策。

深化煤炭销售体制改革，全面落实煤焦公路销售体制改革举措，妥善安置转岗职工，建立煤炭监管信息平台。

推进煤炭项目审批和证照管理改革，再取消、调整、下放一批涉煤行政审批事项。

推进煤炭资源市场化配置，对新设矿业权依法实行招拍挂，完善矿业权二级交易市场，探索建立矿业权转让超额收益调节新机制。

（牵头单位：省煤炭厅）●深化国有企业改革抓好国有企业重大信息公开，推进省属国企负责人薪酬和履职待遇管理制度改革，稳步推进股权多元化，探索国企分类监管、分类考核和组建改组国有资本投资运营公司，深化省直机关直属企业脱钩改革，稳妥推进厂办大集体企业改革，加快分离企业办社会职能。

全面深化改革关键之年聚焦2015年两会十大热点[提要]进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开--2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”.全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开--2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”.专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略--即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。

热点1--深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。

2015年，深改步入“关键之年”.随着改革进一步进入“深水区”,各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”,在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”,在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”.中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2--依法治国：开局之年立法推动改革十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。

过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。

”热点3--经济新常态：速度换挡质量效益优先2014年，中国GDP同比增长7.4%,中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。

中国近现代史纲要15年10月试卷第Ⅰ部分选择题（50分）一、单项选择题（本大题共25小题，每小题2分，共50分。

在每小题列出的四个备选中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在提后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

）1. 在19世纪末西方列强瓜分中国的狂潮中，提出“门户开放”政策的国家是【】A. 美国B. 日本C. 俄国D. 德国2. 1843年魏源在《海国图志》中提出的思想主张是【】A. 中学为体，西学为用B. 师夷长技以制夷C. 物竞天择，适者生存D. 维新变法，救亡图存3. 太平天国后期，提出《资政新篇》这一具有资本主义色彩改革方案的人是【】A. 洪秀全B. 杨秀清C. 洪仁轩D. 石达开4. 1861年，清政府设立的综理洋务的中央机关是【】A. 江南制造总局B. 京师同文馆C. 总理各国事务衙门D. 外务部5. 到19世纪90年代，洋务派建成的新式海军中的主力是【】A. 北洋水师B. 广东水师C. 南洋水师D. 福建水师6. 戊戌维新时期，维新派在上海创办的影响较大的报刊是【】A.《万国公报》B.《国闻报》C.《湘报》D.《时务报》7. 在中国近代史上，资产阶级思想与封建主义思想的第一次正面交锋是【】A. 维新派与守旧派的论战B. 洋务派与顽固派的论战C. 洋务派与维新派的论战D. 革命派与改良派的论战8. 20世纪，邹容发表的宣传民主革命思想的著作是【】A. 《驳康有为论革命书》B.《革命军》C.《警世钟》D.《猛回头》9. 近代中国历史上第一个全国性的资产阶级革命政党是【】A. 兴中会B. 中国同盟会C. 中华革命党D. 中国国民党10. 第一次国共合作建立后，全国范围大革命风暴兴起的标志是A. 护国战争B. 护法运动C. 北伐战争D. 五州运动11. 1930年8月，国民党民主人士邓演达领导成立的中间党派是【】A. 中国青年党B. 中国民主同盟C. 中国国民党临时行动委员会D. 中华职业教育社12. 1931年11月，当选为中华苏维埃共和国中央执行委员会主席的是【】A. 毛泽东B. 周恩来C. 项英D. 王稼祥13. 1935年1月，中国共产党召开的具有历史转折意义的会议是【】A. 八七会议B. 古田会议C. 遵义会议D. 洛川会议14. 毛泽东在《论持久战》中指出，中国抗日战争取得胜利最关键的阶段是【】A. 战略防御阶段B. 战略相持阶段C. 战略反攻阶段D. 战略决战阶段15. 1946年6月，国民党当局制造的镇压上海人民团体联合会请愿团的惨案是【】A. 二七惨案B. 校场口惨案C. 下关惨案D. 确山惨案16. 1947年在国统区爆发的大规模的爱国学生运动是【】A.“一二·九”运动B.“一二·一”运动C.“一二·三〇”运动D.“五·二〇”运动17. 1947年10月发布的《中国人民解放军总部宣言》正式提出的行动口号是【】A. 和平、民主、团结B. 向北发展、向南防御C. 打倒蒋介石、解放全中国D. 打过长江去、解放全中国18. 新中国成立初期，社会主义国营经济建立的主要途径是【】A.没收官僚资本B. 征用外国资本C. 赎买民族资本D. 合并公营资本19. 1962年，中共中央为总结经验教训、明确工作方向召开的会议是【】A. 南宁会议B.“七千人大会”C. 成都会议D武昌会议20. 新中国第一颗人造地球卫星发射成功的时间是【】A. 1964年10月B. 1966年10月C. 1967年10月D. 1970年4月21. 1979年元旦，全国人大常委会发表的重要文献是A.《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》B.《告台湾同胞书》C.《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》D.《反国家分裂法》22. 中国共产党第一次完整地概括社会主义初级阶段基本路线的会议是【】A. 中共十三大B. 中共十四大C. 中共十五大D. 中共十六大23. 中国恢复对澳门行使主权的时间是【】A. 1997年7月1日B. 1977年12月20日C. 1999年7月1日D. 1999年12月20日24. 2013年11月，作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的会议是【】A. 中共十八届一中全会B. 中共十八届二中全会C. 中共十八届三中全会D. 中共十八届四中全会25. 20世纪以来，中国经历的第三次历史性巨变是【】A. 辛亥革命，推翻统治中国几千年的君主专制制度B. 五四运动，揭开新民主主义革命的序幕C. 中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立D. 改革开放，为实现社会主义现代化而奋斗第Ⅱ部分非选择题（50分）二、简单题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。

〈中国制造2025〉重点领域技术路线图（2015版）制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。

然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。

必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

一、发展形势和环境(一)全球制造业格局面临重大调整。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

各国都在加大科技创新力度，推动三维(3D)打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。

我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。

全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临巨大挑战。

2015年十八届五中全会报告全文解读发布时间:2015-10-29 来源：报告网浏览：234 十八届五中全会将于2015年10月召开，主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，本站会即时更新十八届五中全会报告全文，敬请期待。

五年规划全称“国民经济和社会发展五年规划”。

“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。

十三五规划编制工作由国家发改委牵头，目前已进入收官阶段。

十三五规划尚未公布，我们如何分析?第一个依据是十八届三中全会《决定》，第二个依据是国务院层面的各类指导意见、办法及规划，第三个依据是各部委发布的文件和方案，第四个依据是以往的五年规划。

综合上述四个依据，我们梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

一、增长目标：不一样的7%第一，增长目标一般是0.5%的整数倍。

第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。

第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。

第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。

所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。

但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。

二、信息经济1、市场关注的方向：①信息与产业融合。

一是与生物技术的融合，二是与制造业的融合，三是与服务业的融合，②大数据。

③信息安全。

④智慧能源(15.48 -6.30%，咨询)。

⑤智能交通。

2、相关市场主题：①信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%，同期上证综指下跌3.71%);②智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);③基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);④大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。