浙江省人民政府2015年《政府工作报告》
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2015年两会5个改革“关键点”中央政府门户网站 2015-03-01 11:50 来源:新华社【字体:大中小】打印本页分享新华社北京3月1日电(记者白靖利、邬慧颖)2015年是我国全面深化改革的关键之年。
2015年的全国两会上,必将落实一系列重要的深化改革举措,而在一些“关键点”上的部署和阐述尤其值得人们期待。
——换挡调速在国际环境复杂多变、国内“三期叠加”的大背景下,2014年中国经济承受了不小的下行压力。
不过,国家统计局发布的宏观经济数据显示,2014年中国经济在新常态下的运行处在合理区间,同时结构更趋优化,动力更加充沛,展现出良好的韧性、充足的潜力和较大的回旋空间。
新看点:在保增长、调结构的总基调下,中国经济将继续换挡调速,但经济体制改革却会快马加鞭,围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题,着眼制约经济发展的重要领域和关键环节,将会继续打出一系列改革重拳,确保中国经济快车换挡不失速。
——简政放权2014年行政审批制度改革深入推进,国务院累计取消下放近800项行政审批等事项,推动建立政府“权力清单”“责任清单”“负面清单”和企业服务“一张网”,修订政府核准的投资项目目录、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资。
新看点:从2014年中央经济工作会议精神和国务院常务会议传递的信息来看,本届政府在2015年将继续围绕着审批制度改革释放简政放权的强烈信号,重点将是规范和改进政府行政审批行为,减少企业和群众为审批跑腿,同时继续全面清理非行政审批事项。
——价格改革药价、油价、气价、水价、票价……多年来,一提到这些关系国计民生的价格问题,政府有苦衷,企业有难处,百姓有吐槽。
2014年国务院抓住有利时间窗口,陆续放开电信业务、非公立医院医疗服务等26项商品和服务价格,放松铁路运价管制,推行居民生活用水、用气阶梯价格制度。
新看点:打破行业垄断壁垒,实行公开透明的市场化定价,是本届政府这轮价格改革的重头戏,形成更加符合市场规律、更加灵敏的价格机制将是在2015年价格改革继续努力的方向。
呼唤城镇品质提升,开启规划探索之路——以温州市鹿城区山福镇为例山福镇,位于浙江省温州市鹿城区的西北部、温州市和丽水市交接处,为温州市鹿城区下辖14个街镇中最西端的行政单元,同时地处浙江省第二大河——瓯江上游的旅游发展带。
该镇下辖18个行政村,总面积约61.71平方公里,常驻人口约2万8千余人。
山福镇于2016年经由浙江省人民政府批准设立,为调整了藤桥镇行政区划后,新增设的镇区,新的行政区划调整包括历史上的临江镇和双潮乡的管辖范围。
温州市山福镇地貌呈丘陵装分布,地势由西南向东北倾斜。
西南部丘陵地带受长期的地质作用,山地地貌大多表现为沟谷及舒缓起伏的山坡;东北部沿瓯江地势低缓,主要由河口冲积平原和瓯江冲积平原组成。
镇域内,水源、树木、水产、矿产等自然资源较丰富,自然边坡稳定。
常驻人口及主要生活、生产活动主要集中在瓯江沿岸地带,因城镇建设和发展而实行规划控制的区域,主要包括临江社区和沙头工业区范围。
随着行政区划调整,在浙江省山坡地村镇开发试点工作及浙江省特色小镇与美丽乡村建设等契机,山福镇迎来了全新的发展机遇。
本文将从“区域发展背景”、“战略发展布局”、“规划空间管制”三个层面分述山福镇的规划探索之路。
一、区域发展背景:2015年,浙江省政府工作报告提出:以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级,全力推进特色小镇建设。
在未来三年里,重点培育百个特色小镇,对制造类产业、历史经典产业加大投入力度。
同年4月,浙江省政府出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。
特色化发展已经成为当前城镇发展的潮流。
同时,区域发展战略转变也为温州西部山地发展制定了新的思路。
《温州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出,努力建设民营经济创新发展示范城市,要求深入实施西部生态产业带发展规划,构建保护与利用结合、优势与功能互补的新兴生态格局。
随后批复的《温州市城市总体规划(2003-2020)2017年修订》,战略上提出陆海联动的构思,空间上打通横向通道、拓展中西部腹地,并提出温州与丽水的协调发展应突出旅游合作,共同保护好瓯江上游水源涵养区,合作开发水资源。
浙江省人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的意见浙政发〔2015〕32号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为深入贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)、《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(国办发〔2014〕39号)和全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议精神,进一步发挥政府在融资担保体系建设中的引导作用,切实缓解小微企业融资难融资贵问题,加大“三农”支持力度,加快实施“小微企业三年成长计划”,现就推进我省政策性融资担保体系建设提出如下意见:一、总体目标坚持“政府主导、市场运作,统分结合、抱团增信,管理科学、运营规范”的原则,整合优化现有融资担保服务资源,通过增信服务机制、风险共担机制、风险补偿机制、信息发现机制和绩效考核机制等制度设计,健全完善以政府性融资担保机构为主、其他融资担保机构为补充,主要为小微企业和“三农”服务的全省政策性融资担保体系,着力改善小微企业和“三农”融资环境,促进大众创业、万众创新,为全省经济转型升级注入强劲动力。
二、建立健全科学规范的政策性融资担保体系(一)坚持政策导向。
纳入政策性融资担保体系的融资担保机构要根据政策性、普惠性和可持续发展的定位,坚持以扶持小微企业发展、服务“三农”为出发点和落脚点,为缺乏抵押物、自身信用等级不足的小微企业和“三农”融资担保增信;对单户小微企业贷款(含个人经营性贷款)和“三农”贷款担保额原则上不超过500万元,担保费率原则上不高于15%。
2022年9月7日浙江杭州萧山区事业单位考试《综合基础知识及综合应用能力》真题2022年9月7日浙江杭州萧山区事业单位考试《综合基础学问及综合应用力量》真题在此发布。
(本套2022年9月7日浙江杭州萧山区事业单位考试《综合基础学问及综合应用力量》真题来自考生回忆,由我整理。
2022年9月7日浙江杭州萧山区事业单位考试《综合基础学问及综合应用力量》真题一、单项选择题。
每小题后的四个备选答案中只有一个最符合题意的答案。
1、图中漫面给我们的哲学启示是)。
A、要乐观做好量的积累,促成事物质变B、要立足整体,统筹全局,选择最佳方案C、既要看到联系,又不能忽视进展D、要有充分的思想预备,不断克服前进中的困难2、对于社保征收方式变动引发企业负担加重的担忧,2022年9月18日召开的国务院常务会议对社保费征收政策作进一步部署,并再次强调“总体上不增加企业负担”,给企业吃定心丸,稳定市场预期。
这是由于)。
A、上层建筑要与经济基础相适应B、社会存在与社会意识要趋于同步C、生产关系要与生产力相适应D、人民群众是社会变革的打算力气3、2022年12月18日,庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重进行。
习近平主席在大会上指出改革开放是我们党的一次宏大觉醒,并再次强调了“中国改革开放不停步”。
这是基于)。
A、社会生产力要适应生产关系的变化和进展B、改革是进展中国特色社会主义的强大动力C、社会主义社会的基(本冲突是非对抗性冲突D、上层建筑始终促进经济基础的变化和进展4、习近平总书记在经济形势专家座谈会上指出:进展必需是遵循经济规律的科学进展,必需是遵循自然规律的可持续进展,各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉熟悉和更好遵循经济进展规律,不断提高推动改革开放、领导经济社会进展、提高经济社会进展质量和效益的力量和水平。
下列对规律的熟悉正确的是)。
A、规律是事物(本身所固有的(本质的、必定的、稳定的联系,所以规律是永恒不变的B、虽然规律是客观的,但人可以依据主观意愿,熟悉、利用和发觉规律C、我们可以依据规律发生作用的条件变革规律,改造客观世界,造福人类D、规律是客观的、普遍的,所以我们应顺应规律,转变规律起作用的条件利用规律5、2022年3月至12月全国海关组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2022”专项行动。
2015年杭州市国民经济和社会发展统计公报2015年是“十二五”规划的收官之年,也是杭州加快转型升级的关键一年,更是经济发展全面迈入新常态的重要一年。
全市上下在市委、市政府的领导下,以加快“一号工程”推进为着力点,以集聚创新动能为支撑点,以深化改革增强体制活力为突破点,以发展和改善民生为落脚点,全力以赴推动经济行稳致远。
全年经济总量实现历史性突破,成为全国第十个进入“万亿”方阵的城市,增速重回两位数增长。
“十二五”时期杭州经济社会发展迈上了新台阶。
一、综合(一)经济总量。
2015年,全市实现生产总值10053.58亿元,比上年增长10.2%。
其中第一产业增加值287.69亿元,第二产业增加值3910.60亿元,第三产业增加值5855.29亿元,分别增长1.8%、5.6%和14.6%。
人均生产总值112268元,增长9.1%。
按国家公布的2015年平均汇率折算,为18025美元。
2010年-2015年全市生产总值及增幅“十二五”期间,全市生产总值年均增长9.1%,低于“十一五”时期平均增速3.3个百分点。
三次产业结构由2010年的3.5∶47.3∶49.2升级为2015年的2.9∶38.9∶58.2。
全市GDP三次产业比重(%)(二)民营经济。
全市民营经济实现增加值5951.72亿元,占全市的59.2%;实现财政收入912.56亿元,占全市财政总收入的40.8%。
年末,全市私营企业33.47万户,比上年末增长21.3%;个体工商户38.61万户,增长11.8%。
私营企业和个体工商户从业人员分别为258.74万人、79.45万人,增长16.1%和10.3%。
(三)信息经济。
级现代农业园区18个,市级“菜篮子”基地42个,各级粮食生产功能区262个。
“十二五”期间,全市农林牧渔业增加值年均增长2.0%,低于“十一五”时期平均增速1.1个百分点。
三、工业和建筑业(一)工业生产。
全市实现工业增加值3497.92亿元,增长5.5%,其中规上工业增加值2903.30亿元,增长5.4%。
浙江省人民政府关于进一步加强审计工作的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于进一步加强审计工作的若干意见浙政发〔2015〕47号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为进一步加强审计工作,更好地发挥审计职能作用,服务改革发展,维护经济秩序,根据《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)精神,结合我省实际,提出以下意见:一、全面发挥审计的监督和保障作用(一)推动重大政策措施贯彻落实。
将国家、省和省以下各级政府的重大政策措施落实情况跟踪审计作为重点审计任务列入年度工作计划。
各级审计机关会同有关部门进行跟踪审计,同时在专项审计、审计调查和经济责任审计中,将各项政策措施落实情况作为重点内容,着力监督检查各级政府、各部门落实稳增长调结构等政策措施和落实转型升级组合拳各项重点工作的情况,及时发现问题,提出建议,促进政策落实和完善。
(二)关注公共资金安全和使用绩效。
关注财政资金支出结构和预算执行效果,揭示财政资金在存量、增量和资金沉淀等方面存在的问题。
加强对国有、国有资本占控股地位或者主导地位的企业和地方金融机构的财务收支及其境内外国有资产经营管理情况的审计监督。
围绕落实中央八项规定、国务院“约法三章”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及我省关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见等相关要求,加强“三公”经费、会议培训费、津补贴发放、楼堂馆所建设及机构编制管理和执行等方面的审计,促进厉行节约和规范管理。
(三)促进深化改革。
及时发现改革中出现的新情况、新问题,深入分析原因,提出意见建议,推动完善制度,堵塞管理漏洞。
浙江省人民政府关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的实施意见浙政发〔2015〕25号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为统筹城乡社会保障体系建设,建设更加公平、可持续的养老保险制度,根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》(国办发〔2015〕18号)等文件精神,结合我省实际,制定本实施意见。
一、改革的目标和基本原则(一)改革的目标。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
在全省范围内统一机关事业单位基本养老保险制度和政策,统一基本养老保险缴费比例和缴费基数,统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法,统一编制和实施基本养老保险基金预算,统一集中管理职业年金基金,统一基本养老保险业务经办规程和管理制度,统一信息管理系统。
(二)基本原则。
1要求,又体现工作人员之间贡献大小差别,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和工作人员参保缴费的积极性。
2切实履行缴费义务,享受相应的养老保险待遇,形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
3。
立足社会主义初级阶段基本国情和省情,合理确定基本养老保险筹资和待遇水平,切实保障退休人员基本生活,促进基本养老保险制度可持续发展。
4过渡。
对改革前已退休人员,保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员,通过建立新机制,实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。
浙江省人民政府办公厅关于分解落实《政府工作报告》若干重点工作任务的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于分解落实《政府工作报告》若干重点工作任务的通知(浙政办发[2003]10号)各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为认真贯彻省十届人大一次会议决议,确保实现我省今后五年各项奋斗目标,根据省政府常务会议讨论意见,现将《政府工作报告》若干重点工作任务分解落实给各有关领导和相关责任单位。
一、推动经济结构战略性调整1.积极建设现代农业。
一是推进农产品的专业化生产和区域化布局。
今年上半年,拿出专业化生产和区域化布局的思路。
二是分别就完善政府对农业的支持保护机制、建设农业科技服务体系、粮食安全体系、农产品质量安全体系进行有关调查和研究。
今年上半年,提出建设农产品质量安全体系、消除“餐桌污染”的工作建议或具体政策。
三是围绕提高农民进入市场的组织化程度,提出培育和发展农民专业合作经济组织和行业协会的进一步意见。
四是认真研究推进农村税费改革过程中出现的新情况新问题,确保税费改革的顺利进行,确保减轻农民负担各项政策的落实。
总协调人章猛进,责任单位省农办、省农业厅、省财政厅、省粮食局、省质量技术监督局,参与单位省计委、省经贸委、省科技厅、省环保局、省教育厅。
2.培育和建设先进制造业基地。
对什么是先进制造业基地,怎样培育和建设先进制造业基地,进行系统研究,提出规划意见。
一是就形成若干个由核心区块和核心企业带动的面向世界的先进制造业基地,进行研究规划。
二是今年上半年提出以信息化带动工业化,进一步做大做强“五个一批”企业的意见。
浙江省人民政府办公厅关于印发政府工作报告重点工作和十方面实事责任分解的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】浙政办发[2014]24号【发布部门】浙江省政府【发布日期】2014.02.20【实施日期】2014.02.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10浙江省人民政府办公厅关于印发政府工作报告重点工作和十方面实事责任分解的通知(浙政办发〔2014〕24号)各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:《政府工作报告重点工作责任分解》《十方面实事责任分解》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2014年是全面深化改革的开局之年,也是干好“一三五”、实现“四翻番”的承“一”启“三”之年,做好2014年工作至关重要。
各地、各部门要高度重视,切实加强组织领导,健全工作机制,明确具体责任,细化工作方案。
同时,要加强协作配合,加大推进力度,狠抓工作落实,确保政府工作报告重点工作和十方面实事的全面完成。
浙江省人民政府办公厅2014年2月20日政府工作报告重点工作责任分解一、李强省长牵头重点工作1.全面推行政府权力清单制度,依法取消和严格管理一批不符合全面深化改革要求的行政权力,依法公开权力运行流程。
(责任单位:省编委办、省发改委、省监察厅、省法制办。
列第一位者为工作牵头单位或汇总单位,下同)2.研究制订省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费的具体办法。
(责任单位:省财政厅、省发改委、省经信委、省科技厅、省公安厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省地税局、省工商局、省食品药品监管局、省人防办、省物价局、省法院)3.开展新一轮政府机构改革,精简机构、精简人员,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的行政运行机制,不断提高依法行政水平。
(责任单位:省编委办、省监察厅、省人力社保厅、省法制办)4.加强调查研究,建设新型智库,完善政府决策咨询制度。
2015年3月5日国内外时事政治1、第十二届全国人民代表大会第三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。
国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出,时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。
我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝神聚力,开拓创新,努力完成今年经济社会发展目标任务,为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
2、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调,上海要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,凝心聚力,奋发有为,继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。
3、国务院总理李克强3月5日作政府工作报告时说,2015年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。
能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少。
4、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日在看望参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员时所发表的对台重要讲话,受到台湾舆论的高度关注和积极评价。
舆论认为,讲话提出四个“坚定不移”,是大陆对台方针的郑重宣示,也是对广大台湾同胞作出的善意承诺,必将对今后的两岸关系发展起到根本性的指导作用。
5、3月4日,全国政协委员、央行副行长易纲在两会期间表示,党中央、国务院高度重视关于加强互联网金融监管的提案,有关部门正在反复研究。
“出台政策既要拿捏把握度,又要促进发展,要适度监管。
”易纲说。
零壹数据显示,2015年2月全国问题平台数量为36家。
该月问题平台分布较均匀,浙江省问题平台数量达9家,占比25.00%,成为该月问题平台最多的省份。
浙江省人民政府办公厅关于深入推进收费清理改革的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于深入推进收费清理改革的通知浙政办发〔2015〕107号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为深入推进收费清理改革,实行普遍性降费,支持实体经济发展,根据国务院和省政府关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作要求,经省政府同意,现将有关事项通知如下:一、取消、转出、免征一批省级设立的行政事业性收费。
自2015年10月1日起,取消、转出、免征一批省级设立的行政事业性收费(清理后省级设立的行政事业性收费目录清单见附件1)。
对取消、免征的行政事业性收费,不得以任何理由拖延或者拒绝执行,不得以其他名目或擅自转为经营服务性收费方式变相继续收费。
(一)取消7项省级设立的行政事业性收费。
包括:公安部门的非机动车补牌证费、《杭州机场控制区通行证》工本费,交通运输部门的旅客港务费,卫生计生部门的独生子女病残儿鉴定费,新闻出版部门的印刷经营许可证工本费等5项收费;已经明确执行期限的交通运输部门的船闸过闸费(限于政府投资的船闸),水利部门的船舶过闸费(限于政府投资的船闸)等2项收费,在执行期满后取消。
(二)将6项属于资源补偿类的行政事业性收费,转为国有资源(资产)有偿使用收入,不再作为行政事业性收费管理。
包括:建设部门的风景名胜区维护管理费(同时根据《浙江省风景名胜区条例》的规定,更名为风景名胜资源有偿使用费)、城市易地绿化补偿费,交通运输部门的公路路产赔(补)偿费,水利部门的占用水域补偿费、滩涂围垦资源使用费,海洋与渔业部门的渔业资源赔偿费。
浙江省人民政府办公厅关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知(浙政办发〔2024〕3号)
无
【期刊名称】《浙江省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()6
【摘要】各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:《2024年政府工作报告重点工作责任分解》和《十方面民生实事责任分解》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年.
【总页数】19页(P15-33)
【作者】无
【作者单位】浙江省人民政府办公厅
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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1.浙江省人民政府办公厅关于印发2018年政府工作报告重点工作责任分解的通知
2.浙江省人民政府办公厅关于印发2019年政府工作报告重点工作责任分解的通知
3.浙江省人民政府办公厅关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知浙政办发[2021]7号
4.浙江省人民政府办公厅关于印发2022年政府工作报告重点
工作责任分解的通知(浙政办发[2022]3号)5.浙江省人民政府办公厅关于印发2023年政府工作报告重点工作责任分解的通知(浙政办发〔2023〕6号)
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中国应对气候变化的政策与行动(2015年度报告) 文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.11•【分类】政府白皮书正文中国应对气候变化的政策与行动(2015年度报告)(国家发展和改革委员会2015年11月)目录前言一、减缓气候变化(一)调整产业结构(二)节能与提高能效(三)优化能源结构(四)控制非能源活动温室气体排放(五)增加森林碳汇二、适应气候变化(一)农业领域(二)水资源领域(三)林业和其他生态系统(四)海岸带及相关海域(五)气象领域(六)人体健康三、低碳发展试点与示范(一)深化国家低碳省区和低碳城市试点(二)加快推进碳排放权交易试点(三)开展低碳工业园区、社区、城(镇)试点(四)推进其它领域低碳试点示范四、基础能力建设(一)完善宏观指导体系(二)加强科技支撑(三)推进统计核算体系建设五、全社会广泛参与(一)政府加强引导(二)企业积极行动(三)公众主动参与六、加强国际交流与合作(一)加强与发达国家的交流合作(二)促进与国际组织的交流合作(三)深化与发展中国家的合作(四)筹建气候变化南南合作基金七、积极推动国际气候谈判(一)积极参加联合国进程下的国际谈判(二)积极参与其他多边进程(三)巴黎会议的基本立场和主张结语前言气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。
中国是全球最大的发展中国家,人口众多,地形地貌条件复杂多样,经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,极易遭受气候变化不利影响。
积极应对气候变化,既是中国广泛参与全球治理、构建人类命运共同体的责任担当,更是我们实现可持续发展的内在要求。
2014年以来,中国在应对气候变化各个领域积极采取措施,取得显著成效。
发布《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,提出了中国2020年前应对气候变化主要目标和重点任务。
向联合国气候变化框架公约秘书处提交了中国国家自主决定贡献文件,明确了中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并力争尽早达峰等一系列目标,并提出了确保实现目标的政策措施。
浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2015.03.04•【字号】浙政办发〔2015〕22号•【施行日期】2015.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见浙政办发〔2015〕22号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为进一步加强政府督促检查工作,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》(国办发〔2014〕42号)精神,经省政府同意,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、充分认识新形势下加强督促检查工作的重要意义督促检查工作是政府工作的重要组成部分,是政府全面履行职责的重要手段,是落实党和政府重大决策部署的重要保障。
近年来,各级政府、各部门不断加大督促检查力度,为落实中央全面建成小康社会和深化改革任务,深入推进我省“八八战略”“两富”浙江和“两美”建设等各项决策部署的贯彻落实发挥了重要作用。
但必须看到,一些地方和部门对抓督促检查工作的认识还不够到位,推动还不够深入,保障还不够全面,工作中重决策、轻落实,重布置、轻检查,督促检查机构设置、人员配备与新形势、新任务不相适应等问题还不同程度存在。
各级政府、各部门要深刻认识新形势下加强督促检查工作的重要意义,进一步增强做好督促检查工作的责任感和紧迫感,切实转变工作作风,加大督促检查力度,改进督促检查方式,提高督促检查实效,确保中央和我省各项决策部署的贯彻实施。
二、进一步明确督促检查工作的主要任务督促检查工作的主要任务是推动党和政府重大决策部署的贯彻落实。
督促检查的主要内容包括:党中央、国务院制定的方针、政策、重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况;地方各级党委、政府重要工作部署和重大决定事项的贯彻落实情况;《政府工作报告》重点工作和政府部门目标责任制工作的落实情况;政府全体会议、常务会议、专题会议议定的重要事项以及重要工作会议精神的贯彻落实情况;政府领导重要批示和交办事项的落实情况;政府系统承办的人大代表建议、政协提案办理情况;其他需要督促检查的重大事项。
通化一中2015年全国“两会”精神专题学习会今天的报告分为三个部分:第一部分是2015年全国“两会”简介;第二部分是2015年《政府工作报告》解读;第三部分是高考制度改革相关政策解读。
一、2015年全国“两会”简介2015年全国两会指的是2015年3月3日至3月13日召开的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议。
2015年3月5日至3月15日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议。
我们习惯上把全国人民代表大会简称为全国人大,把中国人民政治协商会议简称为政协会议。
2015年全国人大会议议程:(读课件2页)二、2015年《政府工作报告》解读2015年3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行,国务院总理李克强向大会作了政府工作报告。
2015年的政府工作报告约18000字,分为六个部分:一、2014年工作回顾二、2015年工作总体部署三、把改革开放扎实推向纵深四、协调推动经济稳定增长和结构优化五、持续推进民生改善和社会建设六、切实加强政府自身建设2014年的政府工作报告分为三个部分,2015年的政府工作报告则分六大部分,前两部分跟2014年一样,后面的重点任务部分,把改革开放、经济发展、民生改善和社会建设、政府自身建设作为四个部分分别来讲。
“这是形式上、结构上的不同。
形式是反映内容的,形式的创新是为了内容的创新。
在内容上,2015年的报告更加突出改革开放,提出六大重点改革、五大领域的改革任务。
同时,更加强调经济发展的重要性。
同时,2015年的报告更加突出民生改善和社会建设,包括创业就业、社会保障和收入、教育、医疗卫生、文化、社会创新、生态环保等。
在政府自身建设方面,包括四个坚持,即坚持依宪施政,依法行政;坚持创新管理,强化服务;坚持依法用权,倡简治奢;坚持主动作为,狠抓落实。
整场报告,响起52次掌声。
据统计,政府工作报告中提到的高频词包括:发展134次;改革86次;经济85次;建设75次;政府42次;服务39次;等等。
浙江省人民政府办公厅关于深化审批制度改革切实加强事中事后监管的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.29•【字号】浙政办发〔2015〕75号•【施行日期】2015.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于深化审批制度改革切实加强事中事后监管的意见浙政办发〔2015〕75号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:根据《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》(国办发〔2015〕12号)和我省深化“四张清单一张网”改革推进简政放权放管结合转变政府职能有关工作要求,经省政府同意,现就我省深化审批制度改革,切实加强事中事后监管,提出如下意见:一、总体要求按照国务院协同推进简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,针对我省取消和调整的行政审批事项,以及简化审批环节、商事制度改革、优化审批流程和推进审批层级一体化等审批制度改革新情况,进一步转变监管理念,推动行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变,完善部门间各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制,加快构建行政监管、行业自律、信用管理、群众参与的综合监管体系,确保审批制度改革向纵深推进,使市场和社会既充满活力又规范有序。
二、明确监管的重点和内容(一)加强取消和调整行政审批事项的监管。
1.取消的行政审批事项。
取消的行政审批事项的有关内容,应通过制定发展规划、产业政策和地方标准等手段,强化对公共安全、资源开发利用、重大产业布局、行业垄断、能源消耗、安全生产、产品质量、环境保护等方面的监管。
2.下放的行政审批事项。
上级行政机关按照权责一致原则,做到权力与责任同步下放、调控和监管同步加强。
下级行政机关要确保下放事项纳入承接部门的监管体系,重要审批事项应逐项或逐类建立监管制度。
上级行政机关应制定提高下级行政机关承接能力计划,加强业务培训和工作指导,并采取在线监督、日常检查等方法进行监督评估,确保下放事项得到有效规范执行。
浙江省人民政府2015年《政府工作报告》2015年01月27日10:18 来源:浙江日报手机看新闻原标题:政府工作报告2015年1月21日在浙江省第十二届人民代表大会第三次会议上浙江省省长李强各位代表:现在,我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年主要工作2014年是全面深化改革的开局之年。
一年来,省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入实施“八八战略”,全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神,认真执行省十二届人大二次会议决议,坚持稳中求进工作总基调,突出转型升级主线,守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”,抓改革、促转型、治环境、惠民生,统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措,打好转型升级组合拳,各项工作取得显著成效。
(一)抓改革、增活力。
大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。
制定实施省市县政府权力清单,省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项,其中直接行使1973项。
制定实施企业投资负面清单,开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点,启动“零地”技改项目不再审批改革。
制定实施省市县政府责任清单,明确省级部门主要职责543项。
制定实施省级部门专项资金管理清单,出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法,省级财政转移支付专项由235个整合为54个。
建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。
深入推进行政审批制度改革,省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项,非行政许可审批事项全面取消,40多个部门全部实行一站式网上审批。
积极推进嘉兴市行政审批层级一体化改革试点。
在富阳市开展权力清单制度改革试点,在嘉兴市、舟山市等地开展综合行政执法改革试点,在全省各市县推进市场监管体制和商事制度改革。
加快推进经济社会领域相关改革。
全面推进海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革试点并总结推广,切实抓好德清县城乡体制、平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设、宁波市保险综合创新、台州市小微金融等改革创新试点,创新金融风险防范机制,制定实施深化国有企业改革的意见。
积极推进各类综合改革。
加快“四大国家战略举措”相关改革,设立省海洋开发投资集团公司,赋予舟山群岛新区116项省级行政审批和管理权限,义乌市市场采购新型贸易方式正式落地,“义新欧”中欧班列开通,温州市民间融资管理条例全面实施,嘉善县域科学发展示范点建设配套改革全面推进。
杭州市、湖州市、丽水市生态文明先行示范区建设等国家改革试点稳步推进。
积极推进对内对外开放。
外资外经外贸取得新突破,外事侨务、港澳台等工作取得新进展,援藏援疆援青援川取得新成绩。
(二)调结构、促转型。
努力保持经济平稳增长。
集中精力抓工业,重点支持工业大市大县、优势产业和重点企业发展,加强企业帮扶,规上工业增加值增速逐季上行。
积极扩大有效投资,完成固定资产投资23555亿元、增长16.6%,浙商回归项目到位资金2236亿元、增长27.6%,实际利用外资158亿美元、增长11.6%。
创新促进出口的政策举措,外贸出口2734亿美元、增长9.9%。
积极培育信息、旅游等新的消费热点,社会消费品零售总额16905亿元、增长11.7%,网络销售5642亿元、增长47.6%。
全省地区生产总值40153亿元,增长7.6%。
一般公共预算收入4121亿元,增长8.5%。
切实加强科技创新。
加快杭州青山湖科技城、未来科技城、宁波新材料科技城、嘉兴科技城等创新平台建设,加大重点企业研究院建设力度,积极发展网上技术市场,全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.34%。
积极调整产业结构。
大力发展现代农业,加快粮食生产功能区和现代农业园区建设,粮食等主要农产品增产提质,养殖过载区生猪总量大幅下调,东海渔场修复振兴和“一打三整治”专项行动扎实推进。
深入推进“四换三名”,加快发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业,突出以互联网为核心的信息经济引领作用,成功举办首届世界互联网大会。
省交通运输物流公共信息平台加快建设。
加强企业技术改造,完成工业技改投资5420亿元,主动淘汰3500家企业的落后产能,关停高污染小作坊1.88万家。
积极推进城镇低效用地再开发,盘活存量建设用地10.5万亩。
大力发展电子商务,交易额突破2万亿元,增长25%。
制定实施建设标准强省、打造“浙江制造”品牌、加快培育“三名”企业的意见。
积极调整城乡结构。
大力推进新型城市化,研究制定杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区规划,加快中心镇改革发展和小城市培育试点,积极推进“三权到人(户)、权跟人(户)走”等农村产权制度改革和城乡一体化发展相关体制改革,为愿意进城的农民和愿意留在农村的农民创造平等的制度条件。
积极调整区域结构。
大力实施主体功能区战略,研究编制省域总体规划,推动先进制造业向产业集聚区和开发区集中、现代服务业向中心城市集中,加强生态功能区保护,促进全省人口和生产力优化布局。
(三)治环境、美家园。
加强水环境治理。
全面实施“十百千万治水大行动”,建立健全五级“河长制”,消灭垃圾河6496公里,整治黑臭河4660公里,新建污水管网3130公里,33家城镇生活污水处理厂完成一级A提标改造,没有污水处理设施的69个建制镇全面启动污水处理设施建设、完成61个。
城市防洪排涝、城乡供水等水利设施建设全面推进。
加强大气环境治理。
全面实施大气污染防治行动计划,启动实施20台燃煤机组“近零排放”技术改造,淘汰改造燃煤小锅炉3353台,淘汰黄标车和老旧车38万辆,积极做好油品升级。
全省雾霾天数比上年下降17%,PM2.5平均浓度下降13%,设区市空气质量优良率达到75.5%、提高7.1个百分点。
加强城乡环境治理。
深入推进“三改一拆”,健全依法治违长效机制,改造旧住宅区、旧厂区、城中村1.84亿平方米,拆除违法建筑1.66亿平方米。
深入推进城市治堵,新增专用和公共停车位16.9万个,设区市城市公共交通分担率平均提高2个百分点。
积极推进农村生活污水治理,6120个村完成治理、受益农户150万户。
加强节能减排。
强化能源消费总量和能耗强度控制,实施主要污染物总量指标量化管控制度,推进高耗能重污染行业整治,依法严厉打击破坏环境犯罪行为。
全省单位生产总值能耗下降6%左右,化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等减排指标全面完成国家下达的目标任务。
(四)惠民生、促和谐。
努力增加城乡居民收入。
鼓励创业、促进就业,制定实施促进城乡居民持续普遍增收的政策意见,企业退休人员基本养老金待遇标准平均提高10%,城乡居民低保标准分别提高11.6%和20%,四档最低工资标准均提高12%以上,省级以上生态公益林最低补偿标准提高到每亩27元。
城镇居民人均可支配收入40393元、增长8.9%,农村居民人均可支配收入19373元、增长10.7%。
大力发展各项社会事业。
深化教育领域综合改革,开展高考招生制度改革试点,实施第二轮学前教育三年行动计划,推进标准化中小学校建设,启动省重点高校建设计划,加快职业教育改革发展,扎实做好特殊教育工作。
积极推进优质医疗资源“双下沉、两提升”,深化基层医疗卫生机构改革,健全基本药物制度,认真做好重大传染病疫情防控工作。
加强重大文化工程建设,完善城乡公共文化服务体系,新建农村文化礼堂1742个,大运河申遗成功。
加强社会保障,全面建立大病保险制度,加大困难群体医疗救助力度,加快养老服务体系建设,新增基本养老保险参保人数220万、基本医疗保险参保人数119万,新增机构养老床位3.7万张,新建居家养老服务照料中心8147个。
加强农民建房土地保障和农村危旧房改造,解决13.3万户农民建房用地,完成农村困难家庭危房改造1.4万户。
开工建设城镇保障性住房20.6万套、竣工13.3万套。
积极发展人口计生、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、民族宗教等事业,广泛开展全民健身活动,成功举办第十五届省运会。
全力做好民生实事。
加大民生投入,全省卫生计生、教育、就业及社会保障等领域的财政支出分别增长23.7%、8.5%和9.7%。
健全民生实事工作推进机制,加大督查考核力度,十个方面民生实事年度目标任务全面完成。
加强社会治理创新。
深化平安浙江建设,坚持和发展“枫桥经验”,完善食品药品安全监管体制,加强安全生产管理,安全生产事故起数、死亡人数分别下降6.2%和9%。
深入推进立体化社会治安防控体系建设,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。
支持国防和军队建设,扎实推进国防动员、人民防空、双拥优抚等工作。
各位代表,过去的一年,我们全面加强政府自身建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”,完善作风建设常态化机制,切实规范和监督权力运行,行政效能明显提升,政府服务不断加强,各级政府“三公”经费支出减少25亿元,下降34.4%,全部用于“五水共治”。
各位代表,经过全省人民的共同努力,我们较好地完成了省十二届人大二次会议确定的主要预期目标和各项任务。
这一成绩来之不易。
这是党中央、国务院和中共浙江省委正确、坚强领导的结果,是全省人民克难攻坚、共同奋斗的结果。
在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!向驻浙人民解放军和武警部队官兵,向在浙中央机构和金融单位,表示衷心的感谢!向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在不少问题,政府工作还有很多不足。
在经济社会领域,主要是结构性问题比较突出,保持经济平稳较快增长、生态环境不断好转、城乡居民持续增收、社会和谐稳定依然面临不少困难和压力,部分企业生产经营比较困难,低收入群众增收难度加大。
在政府自身建设方面,主要是职能转变有待进一步深化,一些政府工作人员改革意识、责任意识、法治意识还不够强,一些部门和地方形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风依然存在,一些领域消极腐败现象依然时有发生。
对这些问题,我们一定高度重视,积极采取有力措施认真加以解决。
二、2015年目标任务和重点工作2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是完成“十二五”规划、研究制定“十三五”规划的重要节点。
做好今年工作,必须深刻认识和全面把握新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征,突出制度供给,强化创新驱动,坚持以更高质量、更好效益、更稳发展适应速度变化,以“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”组合拳推进结构优化,以改革开放、科技创新加快动力转换,着力打造更有效率的政务生态系统、更有活力的创业创新生态系统、更有魅力的自然生态系统、更加和谐的社会生态系统,促进我省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。