关于中国联通有限公司有关税收问题

附件3全文废止和部分条款废止的契税文件目录序号文号标题备注1国税发〔1997〕176号国家税务总局关于契税征收管理若干具体事项的通知全文废止2国税函〔1998〕829号国家税务总局关于城镇居民委托代建房屋契税征免问题的批复全文废止3国税函〔1999〕465号国家税务总局关于出售或租赁房屋使用权是否征收契税问题的批复全文废止4国税函〔1999〕545号国家税务总局关于明确对中国华融资产管理公司等在收购处置不良资产中免征契税的通知全文废止5国税函〔1999〕613号国家税务总局关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复全文废止6国税函〔1999〕737号国家税务总局关于以补偿征地款方式取得的房产征收契税的批复全文废止7国税函〔1999〕845号国家税务总局关于三峡工程库区农村移民外迁有关税收问题的通知废止第三条8国税函〔2000〕56号国家税务总局关于免征中国石油天然气股份有限公司契税的通知全文废止9国税函〔2000〕468号国家税务总局关于免征军队武警部队政法机关所办企业脱钩移交过程中所涉契税的批复全文废止10国税函〔2001〕483号国家税务总局关于以土地、房屋权属抵缴社会保险费免征契税的批复全文废止11国税函〔2001〕689号国家税务总局关于中国联通有限公司重组过程中办理土地、房屋权属变更登记不征契税的批复全文废止12国税函〔2001〕843号国家税务总局关于中国粮油食品进出口（集团）有限公司重组改制有关契税问题的通知全文废止13国税函〔2002〕777号国家税务总局关于免征被撤销金融机构在财产清理中取得土地房屋权属所涉契税的批复全文废止14国税函〔2002〕1094号国家税务总局关于以项目换土地等方式承受土地使用权有关契税问题的批复全文废止15国税函〔2003〕123号国家税务总局关于中国电信集团公司重组过程中有关契税问题的通知全文废止16国税函〔2003〕524号国家税务总局关于中国航空集团公司重组过程中有关契税问题的通知全文废止17国税函〔2003〕627号国家税务总局关于国家电网公司组建中有关契税问题的通知全文废止18国税函〔2003〕946号国家税务总局关于中国大唐集团公司组建中有关契税问题的通知全文废止19国税函〔2003〕978号国家税务总局关于中国国电集团公司组建中有关契税问题的通知全文废止20国税函〔2003〕1027号国家税务总局关于中国人民保险公司重组改制过程中有关印花税和契税问题的通知废止第二条21国税函〔2003〕1143号国家税务总局关于中国电信集团公司重组安徽等六省（区、市）电信资产有关契税问题的通知全文废止22国税函〔2003〕1253号国家税务总局关于中国航空工业第二集团公司重组中有关契税问题的通知全文废止23国税函〔2003〕1272号国家税务总局关于事业单位合并中有关契税问题的批复全文废止24国税函〔2004〕322号国家税务总局关于以土地、房屋作价出资及租赁使用土地有关契税问题的批复全文废止25国税函〔2004〕852号国家税务总局关于中国人寿保险（集团）公司重组改制后有关税务问题的通知废止第五条中有关契税的规定26国税函〔2004〕898号国家税务总局关于中国电信集团公司湖北等省（区）电信资产重组改制有关契税政策的通知全文废止27国税发〔2004〕98号国家税务总局关于中国移动通信集团公司重组上市过程中有关契税问题的通知全文废止28国税函〔2004〕1036号国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复全文废止29国税发〔2004〕165号国家税务总局关于中国网络通信集团公司重组上市过程中有关契税政策的通知全文废止30国税发〔2005〕52号国家税务总局关于中国建银投资有限责任公司纳税申报地点问题的通知废止第三条中有关契税的规定31国税发〔2005〕156号国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知废止第二条中有关契税的规定32国税函〔2005〕835号国家税务总局关于军队离退休干部购买经济适用房征收契税问题的批复全文废止33国税函〔2005〕903号国家税务总局关于城镇房屋拆迁契税优惠政策适用对象的批复全文废止34国税函〔2005〕969号国家税务总局关于中国航空集团公司改制有关契税问题的通知全文废止35国税函〔2006〕157号国家税务总局关于改制企业承受土地使用权契税计税依据的批复全文废止36国税函〔2006〕448号国家税务总局关于开征烟叶税有关税收会计统计核算问题的通知废止第二条中有关契税的规定37国税函〔2006〕798号国家税务总局关于明确中国兵器装备集团公司重组改制过程中有关契税政策的通知全文废止38国税发〔2006〕144号国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题通知废止第一条中有关契税的规定39国税函〔2007〕606号国家税务总局关于承受装修房屋契税计税价格问题的批复全文废止40国税函〔2007〕645号国家税务总局关于未办理土地使用权证转让土地有关税收问题的批复废止文件中有关契税的规定41国税函〔2008〕438号国家税务总局关于无效产权转移征收契税的批复全文废止42国税函〔2008〕662号国家税务总局关于改变国有土地使用权出让方式征收契税的批复全文废止43国税函〔2008〕679号国家税务总局关于中国铁道建筑总公司股份制改革过程中有关税收问题的通知废止第三条中有关契税的规定44国税函〔2008〕718号国家税务总局关于经法院调解的房屋权属转移征收契税的批复全文废止45国税函〔2008〕1083号国家税务总局关于太平湾发电厂有关契税问题的批复全文废止46国税函〔2009〕603号国家税务总局关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复全文废止47国税函〔2009〕618号国家税务总局关于明确中国农业银行改制有关契税政策的通知全文废止48国税函〔2009〕781号国家税务总局关于企业改制契税政策适用问题的批复全文废止49税务总局公告2013年第2号国家税务总局关于国寿投资控股有限公司相关税收问题的公告废止第五条中有关契税的规定50税务总局公告2021年第9号国家税务总局关于简并税费申报有关事项的公告废止附件2中的《契税税源明细表》。

82 | 创新世界周刊 | 2023.52023——会议篇党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。

许多专家、学者都在探讨什么是高质量发展，什么是中国式现代化。

在我看来要想实现高质量发展、中国式现代化，离不开国有企业，更离不开国有企业的管理。

无论是政府还是企业，都面临着传统管理方式向现代管理方式的巨大转变。

今年2月27日，中共中央、国务院印发“金税四期”推动企业高质量发展国企管理智库副理事长、国家税务总局中国国际税收研究会副秘书长 靳东升的《数字中国建设整体布局规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。

到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

在我看来，过去国有企业领导人的能力主要体现在人的管理、企业效益上，那么今后在大数据时代，企业管理主要是体现在智慧管理、数据管理上。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国税收制度改革“‘金税四期’工程将有效推进业财税联通，实现‘税企直连’，以税收大数据赋能企业管理，助力企业防范涉税风险和内部管理风险，推动企业高质量发展”，靳东升在2023国企管理智库大会上作主题报告时指出。

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但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比、与现代税收征管制度相比，税收信息化与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距。

2021年3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

金税工程建设的历史“金税一期”工程早在1994年分税制改革后就已经开启了，其主要聚焦增值税专用发票，欲解决不法分子制作假发票、阴阳票等骗取抵扣税款的行为。

•n o pn o pn o p企业所得税法依外国(地区)法律成立、实际管理机构在中国外国企业所得税法实施条例实际管理机构：对企业的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制的机构国税发[2009] 82号境外成立、境内企业控股高层履行职责场所在中国财务和人事决策由境内决定主要财产和账簿等位于存放中国半数以上董事或高层常居中国非境内注册中资控股居民企业所得税征收管理实施细则税务总局已经制定草稿China MobileCommunications CorporationChina Mobile (Hong Kong) Group LimitedChina Mobile Limited （CML ）31 companiesChina mobile Hong Kong Company LimitedChina MobileHong Kong (BVI) LimitedChinaHong Kongthe British Virgin Islands31 BVI companies100% owned100% owned100% owned74.22% owned100% owned3 companies100% ownedOwned indirectly纳的预提税不能在移动集团抵免。

利润分配过程中751.25元。

税收占46%团、移动有限公司、移动香港（BVI）有限公司及31家BVI公司认定为居民企业。

100元3子公司1000元31子公司1100元中国移动1100元移动集团免税免税免税居民企业之间股息红利免税增加利润46%假设、对那些运用转移定价或其他手段将将收入转的公司将需要在大陆缴纳所得税。

、外国投资企业的股权转让收入和股息需要缴纳预提税。

结合自身情况进行税收筹划no p中国纳税（不考虑税收协定）？开曼群岛大陆B公司M公司C公司交易前交易后G 公司AA 公司AAA 公司×100%100%100%S 公司公司公司。

国家税务总局关于中国联合通信有限公司2002年度缴纳企业所得税问题的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2003.02.09•【文号】国税函[2003]118号•【施行日期】2003.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业所得税正文国家税务总局关于中国联合通信有限公司2002年度缴纳企业所得税问题的通知（国税函[2003]118号2003年2月9日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：根据合并缴纳企业所得税的有关规定，现将中国联合通信有限公司及所属分公司、子公司2002年度缴纳企业所得税的有关问题，通知如下：一、中国联合通信有限公司及所属分公司、联通新时空移动通信有限公司及所属分公司（具体名单见附件），在2002年度，由中国联合通信有限公司在北京市合并缴纳企业所得税。

联通新世纪移动通信有限公司及所属分公司（具体名单见附件）由联通新世纪移动通信有限公司合并缴纳企业所得税。

二、经批准享受西部地区优惠政策的成员企业，由中国联合通信有限公司和联通新世纪移动通信有限公司按照《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）的有关规定，单独合并申报缴纳企业所得税。

三、中国联合通信有限公司由于合并后亏损，其合并纳税成员企业可暂不实行就地预交企业所得税办法；联通新世纪移动通信有限公司合并纳税的成员企业，应按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发〔2001〕13号）等有关规定，就地预交企业所得税。

四、合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。

五、合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管；当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告国家税务总局公告2011年第2号根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)，我局对税收规范性文件进行了全面清理。

清理结果已经2010年12月7日第17次局长办公会审议通过。

现将《全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录》予以发布。

特此公告。

二○一一年一月四日部分条款失效废止的税收规范性文件目录如下：1、财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定1986-09-25(86)财税地字第008号第五条，第七条，第十一条，第十五条，第十八条，第二十条废止；第二十四条“税务机关审核”的内容废止2、财政部税务总局《关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》1987-03-23(87)财税地字第003号第四条、第五条失效3、财政部税务总局关于对煤炭工业部所属防排水抢救站征免房产税、车船使用税的通知1987-05-29(87)财税地字第007号“一、对防排水抢救站使用的房产和车辆，凡产权属于煤炭工业部所有并专门用于抢险救灾工作的，免征房产税和车船使用税；二、产权属于代管单位或改变房产、车辆使用性质的，仍要照章征收房产税和车船使用税。

”上述条款中有关车船使用税的表述失效4、国家税务局关于对印花税暂行条例施行前书立、领受的凭证贴花问题的规定1988-10-13(88)国税地字第13号第二条被国税发[1994]25号修改5、国家税务局关于印花税若干具体问题的规定1988-12-12(88)国税地字第25号第二十条被国税函[2007]629号废止6、国家税务局关于对核工业总公司所属企业征免土地使用税问题的若干规定1989-01-25(89)国税地字第7号第三条失效7、国家税务局对《关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函》的复函1989-05-21(89)国税地字第44号第三条废止8、国家税务局关于对军队系统用地征免城镇土地使用税的通知1989-08-14(89)国税地字第83号第七条失效9、国家税务局关于对中国石油天然气总公司所属单位用地征免土地使用税问题的规定1989-08-19(89)国税地字第88号第四条失效10、国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定1989-08-23(89)国税地字第89号第二条中煤炭企业的塌陷地在未利用之前暂缓征收土地使用税的规定废止。

增值税业务常见问题及解答（100题）前言为更好的贯彻落实增值税税收政策，帮助纳税人和基层国税部门正确理解有关税收政策，我们归集和整理了纳税人及基层国税干部咨询频率较高、执行中容易产生偏差或者规定不太明确的增值税政策及管理方面的问题，经反复讨论研究，根据现行规定做出解答。

本次解答主要包括增值税政策、增值税专用发票及抵扣管理、增值税一般纳税人认定管理、增值税优惠政策及管理等内容共100题。

现提供给广大纳税人和国税干部在实际工作中参考，具体执行中以文件为准。

如对具体问题及解答存在疑义，请及时告知。

对实际工作中的一些新的咨询问题，望及时向我们提供，以便我们今后不断补充完善。

江西省国家税务局货物和劳务税处二〇一一年十一月二十二日增值税税收业务问题及解答第一部分增值税政策（一）基本政策1.问：对小规模纳税人有何具体规定？答：增值税纳税人按照分为一般纳税人和小规模纳税人。

根据《增值税暂行条例实施细则》的规定，小规模纳税人的标准为：（1）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额在50万元以下（含50万元）的。

（2）第（1）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。

以从事货物生产或者提供应税劳务为主是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。

小规模纳税人增值税征收率为3％，小规模纳税人销售货物或者应税劳务，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税额。

2.问：其他个人和个体工商户的范围应如何划分？答：根据《增值税暂行条例实施细则》的规定，个人，是指个体工商户和其他个人。

个体工商户是指具有完全民事行为能力的公民依照规定，经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的个人。

其他个人是指具有完全民事行为能力的自然人。

3.问：非增值税应税项目的范围如何界定？答：根据《增值税暂行条例实施细则》的规定，非增值税应税项目是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程；不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物；纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。

广西壮族自治区地方税务局关于公布现行有效的税收
规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】广西壮族自治区地方税务局
•【公布日期】2011.07.01
•【字号】桂地税公告[2011]5号
•【施行日期】2011.07.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税收征管
正文
广西壮族自治区地方税务局关于公布现行有效的税收规范性
文件目录的公告
（桂地税公告〔2011〕5号）
根据《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》（国税函〔2011〕60号）要求，我局对现行的税收规范性文件进行了全面清理。

本次清理我局制定的税收规范性文件共269份，确认现行有效文件167份，全文失效废止文件59份，部分条款失效废止文件43份。

现将现行有效的税收规范性文件目录予以发布（见附件）。

特此公告。

附件：自治区地方税务局现行有效的税收规范性文件目录
二〇一一年七月一日附件：
自治区地方税务局现行有效的税收规范性文件目录。

大企业税收风险管理工作总结范文篇一：大企业税收风险分析报告大企业税收风险分析报告目前，地方很多企业有意识地或无意识地偷逃税款，换句话说，都或多或少存在这样那样的纳税风险，只是程度不同而已。

这些风险往往存在于：第一是在公司的注册阶段存在风险；第二是在公司的收入方面存在纳税风险；第三是在成本费用方面存在着纳税风险；第四是公司的会计报表存在纳税风险等。

主要表现为：(一)虚假出资与抽逃注册资本：注册资本不实或注册后不久资金退回或转移。

(二)收入纳税风险：1.隐藏收入不入账2.收入长期挂往来，不纳税申报3.不依合同规定确认收入，收款时开票确认收入(三)成本费用纳税风险：1.大量收据或白条入账2.虚增人头，虚增工资3.虚开发票增加成本或随意调整纳税期间成本费用(四)会计报表税务分析风险：1.在资产负债表上的表现则为：存货、应收帐款、其他应收款、应付帐款、其他应付款、资本公积等会计科目经不起推敲；账务处理混乱、帐实不符；2.在利润表上的表现则为成本费用与收入不配比，利润结构不合理；3.各项指标，忽高忽低，或如过山车，或漏洞百出。

关于加强大企业税务风险管理的建议(一)提高税务风险防范意识，从被动管理向主动管理转变提高管理决策层的税务风险意识，是实施有效税务风险管理的前提和基础。

大企业高层管理者应充分认识到，税务风险越来越成为影响企业核心竞争力的重要因素，事关企业可持续发展。

大企业应在董事会层面更加重视税务风险，并将其作为一个重要因素纳入企业发展战略中去考虑，以长远的税务遵从目标指导和监督税务风险管理制度的设立，并贯彻于企业日常管理中。

唯如此，大企业才能在经营过程中主动规避和化解税务风险，从被动处理税务危机中走出来。

(二)建立税务风险管理体系，从事后管理向事前管理转变税务风险管理是指通过制度实现对企业税务风险的控制，其实质是使管理环节前移，变事后管理为事前管理和事中监控，提前发现和预防风险。

建立税务风险管理体系，既是大企业规避税务风险、实现自我管理的需要，同时也是适应当前税务机关新型管理模式的要求。

2019届高中政治必修1《经济生活》主观题答题模板（附历年高考试题+新教材修改）一.有关“价格变动与物价稳定”的命题1.价格变化的原因【设问模式】某商品价格不断上涨(下降)的原因？【答题模板】价值+供求+纸币发行量+市场的缺陷+国家经济政策【答题要素】①价值决定价格：价值量越大，商品价格越高；价值量越小，商品价格越低。

②供求影响价格：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降。

③纸币发行量：如果纸币的发行量超过了流通中所需要的货币量，物价会上涨；相反，物价会下降。

④市场的缺陷：市场调节具有盲目性、滞后性，一些生产者、经营者恶意囤积，哄抬价格。

⑤国家经济政策：国家宏观经济政策主要通过控制流通中的货币量以及财政支出的数量，平衡社会总供给和总需求，保持物价稳定。

2.稳定物价的措施【设问模式】谈谈政府如何稳定物价。

【答题模板】科技+发展生产+纸币发行量+市场监管+宏观调控【答题要素】①依靠科技进步，提高社会劳动生产率，降低生产成本。

②大力发展生产，保障商品的有效供给。

③合理控制纸币的发行量，使纸币发行量与流通中所需要的货币量相符合。

④加强市场监管，通过经济立法和行政命令等手段，打击市场炒作等行为。

⑤加强宏观调控，通过财政政策和货币政策调节社会总需求。

二.有关“提高消费水平”的命题1.影响消费的因素【设问模式】影响消费的因素有哪些？【答题模板】收入(当前、未来和差距)+物价+其他因素【答题要素】①收入是消费的基础和前提。

②未来收入预期也会影响居民的消费水平。

③收入差距的大小影响社会总体消费水平。

④物价的变动会影响人们的购买能力。

⑤广告和国家经济政策等。

2.怎样提高居民的消费水平【设问模式】请从影响消费水平的因素考虑，我国应怎样提高居民的消费水平。

【答题模板】国家(发展经济、稳定物价、收入公平、社会保障)+企业+个人【答题要素】(1)作为国家：①最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。

(发展经济)②政府要加强宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。

国企混合所有制改革中的税收政策优化许晖1岳树民1鞠铭2(1.中国人民大学，北京100872；2.国家税务总局干部进修学院，江苏225007)内容提要：混合所有制是国有企业改革的基本方向，是做优做大国有资本的有效途径。

为进一步优化税收政策，为国企混改营造统一、公平的市场环境，本文梳理了四种混改模式下税收政策存在的主要问题：增资入股模式下多元化参与主体和出资方式的待遇不平等问题、并购重组中股权转让税务处理上特殊税务处理的适用性问题、改制上市中资产评估增值带来了巨大的纳税负担、员工持股方式下税收政策尚处于空白状态等，并在此基础上有针对性地提出了具体税收政策优化建议。

关键词：国有企业混合所有制改革税收政策优化中图分类号：F812.42文献标识码：A 文章编号：1672-9544(2019)02-0059-05〔收稿日期〕2019-01-15〔作者简介〕许晖，财政金融学院博士生，中国人民大学书报资料中心编辑，研究方向为税收制度；岳树民，财政金融学院教授，研究方向为财政理论与政策；鞠铭，讲师，研究方向为税收制度。

一、引言混合所有制改革是指允许国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股，允许实行企业员工持股等等。

混合所有制改革的核心是市场化，从根本上讲是引入其他所有制资本参与国有企业产权制度改革和治理机制的完善。

国务院及各地相关混改方案中都提出要营造深化国有企业改革的环境，不断完善相关配套政策，其中重要一项就是财税管理政策。

《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》（发改经体〔2015〕2423号）中明确指出：财政、税务等部门应从维护税收政策的公平性和统一性出发，落实有关项目涉及的资产评估增值、债务重组收益、企业合并分立、转让实物资产、债权债务等方面税收支持政策。

北京、天津、上海等多地政府文件中亦明确指出税收政策支持和服务国有企业混合所有制改革的具体落脚点。

探讨同一促销方式对税收政策的不同理解【摘要】在不同的促销方式下，销售收入可能一样，但纳税人的税收负担却不同，即使同一种促销方式，不同的人时政策也有不同的理解和看法。

针对赠送的商品是否应该代顾客缴纳个人所得税问题，笔者认为：买一赠一等促销活动赠送的商品按照现行税法的规定不属于捐赠，也不属于偶然所得，其实质是有偿销售，其销售价格包含在销售商品的总价中。

其赠送行为可以在企业所得税税前扣除，商场等商贸企业不需要为顾客代扣代缴个人所得税。

【关键词】促销方式；税收政策；不同理解【中图分类号】F274 【文献标识码】B随着商业竞争的日益加剧，各大商场都采取不同的促销方式来抢占市场份额，使自已立于不败之地。

常见的促销方式目前主要有打折销售、积分换商品、购物买一送一、购物返现金券等。

在不同的促销方式下，虽然销售收入可能一样，但纳税人的税收负担却不同，即使同一种促销方式，不同的人对政策也有不同的理解和看法。

笔者曾在不同的财会刊物上看到针对同一种促销方式提出了不同的看法，笔者结合自己在商场的工作经验，浅谈一下自己的看法。

一、案例概况某大型商场为增值税一般纳税人，企业所得税率为25%，假定每销售额100元（含税价，下同）其商品成本为70元，销售利润率为30%，城市维护建设税和教育费附加不予考虑。

促销方案为：购物满100元，赠送20元的商品（成本14元），且商场将赠品和主货物在同一张发票上注明。

二、案例刊物观点刊物甲认为：根据税法的规定，赠送行为视同销售，要缴纳增值税；赠送的商品比照非公益性捐赠，成本不允许在税前扣除；同时，认为赠送给顾客的商品，属于顾客的偶然所得，应该代顾客缴纳个人所得税。

其应纳税额及税后净利润计算如下：应交增值税额=120÷（1+17%）×17%-（70+14）÷（1+17%）×17%=5.23（元）代扣代缴的个人所得税=20÷（1+20%）×20%=5（元）利润总额=100÷（1+17%）-（70+14）÷（1+17%）-5=8.68（元）应纳税所得额=100÷（1+17%）70÷（1+17%）=25.64（元）应交所得税=25.64 x 25%=6.41（元）税后净利润=8.68-6.41=2.27（元）刊物乙认为：随货赠送行为不应视同销售，不要缴纳增值税，赠送商品成本可以允许在税前扣除。

全国各地关于通讯费相关所得税文件搜集国家税务总局关于个人取得公务交通,通讯补贴收入的规定---------------------------------------------------- (2)关于企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的批复 (2)关于2009年度税收自查有关政策问题的函 (3)津地税所〔2007〕18号 (6)《关于企业所得税若干业务问题的通知》（津地税企所[2009]15号） (7)通讯费免征个人所得税问题 (9)关于个人取得通讯费补贴收入征收个人所得税问题的通知浙地税发[2001]118号 (10)金市地税政[2001]167号2001-11-8 (10)京地税企[2003]641号 (12)上海市国家税务局、地方税务局关于转发国家税务总局《关于执行〈企业会计制度〉需要明确的有关所得税问题的通知》及本市实施意见的通知2003年6月18日沪国税所一[2003]135号 (13)广州市地税局《关于个人通讯补贴收入征收个人所得税问题的通知》（穗地税发[2007]201号） (14)《广东省国家税务局转发国家税务总局关于执行〈企业会计制度〉需要明确的有关所得税问题的通知》（粤国税发[2004]79号）；《广东省地方税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知》（粤地税函[2004]547号） (15)广州市税务局关于误餐补助收入等的规定: ------------------------------------------ 发文号税二(1994)278号标题转发关于印发征收个人所得税若干问题规定的通知(1994.6.70) 主题词发文单位广州市税务局所属专题发文日期 1994-07-22 生效日期失效日期是否有效有效文件正文转发关于印发征收个人所得税若干问题规定的通知(1994.6.70) 1994年7月22日税二〔1994〕278号现将广东省税务局《转发国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》(粤税发〔1994〕159号，以下简称《规定》转发给你们，并结合我市的实际情况，补充意见如下：一、对纳税人取得的误餐补助收入，以每人每月26天计算，每人每天不超过10元标准范围内的，不征个人所得税；对超过上述标准的一律并入工资、薪金所得项目计算征收个人所得税。

中国联通集团〔2010〕771号关于印发《中国联通节能减排管理办法（暂行）》的通知各省、自治区、直辖市分公司，公司总部各部门，各子公司：为落实国家节能减排政策要求，规范中国联通节能减排工作，加强节能减排管理，提高能源利用效率，有效促进节能减排各项工作的开展，集团公司制订了《中国联通节能减排管理办法（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月二十一日中国联通节能减排管理办法（暂行）第一章总则第一条为规范中国联通节能减排工作，加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现公司降本增效和可持续发展目标，根据《中央企业节能减排监督管理暂行办法》（国资委令第23号），制定本办法。

第二条本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司及其各级分（子）公司（以下简称“各单位”）。

第三条本办法所称能源，主要包括电力、煤炭、汽油、柴油、天然气、热力等各种资源；污染物主要包括二氧化硫排放量和化学需氧量排放量。

第四条节能减排工作是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，是落实降本增效、增强企业综合竞争力，促进公司协调可持续发展的需要，也是营造绿色“信息生活”环境，履行企业社会责任的需要。

第五条节能减排基本原则（一）坚持节能减排与降本增效相结合，以效益和效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，科学、合理、高效地利用能源。

（二）坚持突出重点与全面推进相结合，在能耗占比较大或能耗增幅比例过高过快的重点省份，在基站、IDC机房等重点专业领域，对电力、煤炭等重点能源加强节能减排管理，采取有效节能措施，保持能耗合理增长，推动节能减排工作全面落实。

（三）坚持源头控制与存量挖潜相结合，加强新增资产和存量资产的节能管理，做好设备全生命周期的节能工作。

（四）坚持考核管理与奖惩措施相结合，强化节能减排考核机制，制定节能减排奖惩措施，督促节能减排工作有效开展。

各地关于通讯费的最全所得税文件汇编目录1.国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知[国税发〔1999〕58号] [1999-04-09] 42.国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知[国税发〔2003〕45号] [2003-04-24][全文失效]. 43.天津市地方税务局天津市国家税务局关于企业所得税税前扣除有关问题的通知[津地税企所﹝2010﹞5号] [2010-07-28]. 44.天津市地方税务局天津市国家税务局关于企业所得税若干业务问题的通知[津地税企所﹝2009﹞15号] [2009-09-24][全文废止]. 55.天津市地方税务局关于单位为个人负担办公通讯费征收个人所得税问题的通知[津地税所﹝2007﹞18号] [2007-11-02]. 56.天津市地方税务局关于《关于单位为个人负担办公通讯费征收个人所得税问题的通知》的补充通知[津地税个所﹝2009﹞5号] [2009-02-23]. 5 中国淘税网7.广西壮族自治区地方税务局关于明确若干所得税税收政策管理问题的通知[桂地税发﹝2010﹞19号] [2010-02-23]. 68.广西壮族自治区国家税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知[桂国税发﹝2003﹞127号] [2003-06-27]. 69.浙江省地方税务局关于个人取得通讯费补贴收入征收个人所得税问题的通知[浙地税发﹝2001﹞118号] [2001-10-17]. 611.浙江省地方税务局关于工资费用税前扣除问题的通知[浙地税函﹝2009﹞78号] [2009-03-06] 812.浙江省地方税务局关于2009年所得税政策有关问题的解答[2010-01-15]. 813.金华市地方税务局关于个人取得通讯费补贴收入征收个人所得税问题的通知[金市地税政〔2001〕167号] [2001-11-08]. 814.北京市地方税务局关于对公司员工报销手机费征收个入所得税问题的批复[京地税个﹝2002﹞116号] [2002-03-18]. 915.北京市地方税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知[京地税企〔2003〕641号] [2003-12-12]. 916.上海市国家税务局、地方税务局关于转发国家税务总局《关于执行〈企业会计制度〉需要明确的有关所得税问题的通知》及本市实施意见的通知[沪国税所一﹝2003﹞135号] [2003-06-18] 1017.广东省国家税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知[粤国税发﹝2004﹞79号] [2004-04-16][全文失效]. 1018.广东省地方税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知[粤地税函﹝2004﹞547号] [2003-09-10]. 1019.广州市地方税务局关于个人通讯补贴收入征收个人所得税问题的通知[穗地税发﹝2007﹞201号] [2007-08-01]. 1120.广州市地方税务局转发广东省地方税务局关于个人所得税若干政策问题的通知[穗地税发﹝2002﹞49号] [2002-02-04]. 1321.江苏省国家税务局转发《国家税务总局关于执行<</STRONG>企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》的通知[苏国税发﹝2003﹞147号] [2003-07-08]. 1422.江苏省地方税务局转发《国家税务总局关于执行<</STRONG>企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》的通知[苏地税发﹝2003﹞163号] [2003-8-14]. 1423. 山东省国家税务局转发《国家税务总局关于执行〈企业会计制度〉需要明确的有关所得税问题的通知》的通知[鲁国税发﹝2003﹞70号] [2003-06-05] [全文失效]. 1524.山东省地方税务局关于公务通讯补贴个人所得税费用扣除问题的通知[鲁地税函﹝2005﹞33号] [2005-03-14]. 1525.辽宁省地方税务局关于印发企业所得税若干业务问题的通知[辽地税发﹝2010﹞3号] [2010-01-20] 1526.辽宁省国家税务局关于明确企业所得税有关政策业务问题的通知[辽国税函﹝2007﹞55号] [2007-02-12]. 1627.辽宁省地方税务局转发国家税务总局关于企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的批复[辽地税函﹝2007﹞114号] [2007-04-10] [全文失效]. 1628. 大连市地方税务局关于通讯费和通勤费在企业所得税和个人所得税方面如何处理？原出处：12366纳税服务热线日期：2013-08-06. 1729.沈阳市国家税务局关于沈阳市企事业单位通讯费税前扣除标准的通知[沈国税函﹝2004﹞368号] [2004-11-30]. 1730.沈阳市地方税务局所得税处回答通讯费免征个人所得税问题 (18)31.四川省国家税务局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的补充通知[川国税函﹝2004﹞108号] [2004-05-12]. 1832.四川省地方税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知的通知[川地税发﹝2003﹞71号] [2003-07-17]. 1833.河北省地方税务局关于个人所得税若干业务问题的通知[冀地税发〔2009〕46号] [2009-12-09] 1834.河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知[冀地税发〔2009〕48号] [2009-12-15] 1935.河北省国家税务局关于印发《企业所得税若干政策问题解答》的通知[冀国税函〔2013〕161号] [2013-07-18]. 1936.黑龙江省地方税务局关于个人取得公务交通、通讯费补贴有关公务费用个人所得税扣除标准的通知[黑地税函﹝2006﹞11号][2006-02-17]. 1937.海南省国家税务局海南省地方税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知 [琼国税发﹝2003﹞188号] [2003-05-26]. 2038.海南省财政厅、海南省地方税务局关于省直机关通讯费补贴标准调整后如何计征个人所得税的通知琼财税[2004]780号[2004-9-21 ][全文失效]. 2039.福建省地方税务局转发《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》的通知[闽地税政二﹝1999﹞38号] [1999-06-11]. 2040.安徽省地方税务局关于明确个人所得税若干政策问题的通知[皖地税函[2004]347号] [2004-07-14][以下条款失效]. 2141.内蒙古自治区地方税务局关于明确通讯补贴收入征免个人所得税问题的通知[内陆税字〔2007〕355号] [2007-11-20]. 2142.西藏自治区国家税务局关于个人取得公务用车补贴和通讯费补贴征收个人所得税有关问题的通知[藏国税发〔2006〕83号] [2006-10-23]. 2243.四川省地方税务局关于企业所得税若干政策的通知 [川地税发﹝2005﹞47号] [2005-04-14] 2244.宁夏回族自治区地方税务局关于执行新个人所得税法后征收工薪所得个人所得税时扣除项目有关问题的通知[宁地税发〔2006〕85号] [2006-04-29]. 221. 国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知[国税发〔1999〕58号] [1999-04-09]─────────────────────────────────────近接一些地区请示,要求对个人所得税有关政策做出规定.经研究,现明确如下：......二、关于个人取得公务交通,通讯补贴收入征税问题个人因公务用车和通讯制度改革而取得的公务用车,通讯补贴收入,扣除一定标准的公务费用后,按照"工资,薪金"所得项目计征个人所得税.按月发放的,并入当月"工资,薪金"所得计征个人所得税；不按月发放的,分解到所属月份并与该月份"工资,薪金"所得合并后计征个人所得税。