杭绍台高速铁路PPP融资模式研究

杭绍台高铁玉环段PPP项目股权众筹项目合作协议众筹项目投资协议书项目合作协议由：影藤网（以下简称甲方）和项目投资方（以下简称乙方）甲方：营业执照注册号：地址：电话：乙：，身份证号：，籍贯甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立协议如下：第一条甲乙双方自愿合作__________ 视项目，总投资为___________ 元, 甲方以众筹的形式为乙方募资人民币______ 元，占有该项目 __________ 的分红股权，乙方占有该项目______ 的分红股权，甲乙方共享该剧版权，乙方可联合甲方共同发行，乙方不参与甲方的项目制作管理。

第二条甲方在乙方项目众筹成功后30天内启动项目为懈怠项目进程视为甲方违约。

第三条本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。

第四条本协议一式贰份，合伙人各一份。

本协议自双方签字（或盖章）之日起生效。

第五条本协议有效期至该项目结束之日，自双方代表（甲方为本人）签字之日起计算。

第六条争议处理：1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决；2、本协议未尽事宜双方协商解决。

协商不成时，任何一方均可向签约地法院提出诉讼。

第七条违约处理1、如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，并依法要求违约方赔偿损害。

2、甲乙双方有义务将本协议之全部内容对外保密，不得向任何第三方透漏本议之有关内容。

第八条协议解除1、一方合伙人有违反本协议的，另一方有权解除合作协议2、合作协议期满3、双方同意终止协议的4、一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的，另一方有权解除合作协议第九条未尽事宜，双方可再协商补充协议，补充协议同等本协议有效第十条本合同一式两份，双方各执一份，具有相同的法律效力乙方：（签章）地址：合同签订地点：________________合同签订时间：_______ 年—月――日甲方：（签章）地址：股权众筹项目合作协议［乙方：根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国建筑法》有关规定，本着平等自愿、互惠互利的合作原则，就XX 土石方工程项目合作事宜，经当事人双方协商一致，特制订如下协议，以便甲乙双方共同遵守执行。

高速铁路PPP融资模式研究以韩国KHRC为例一、本文概述随着全球经济的迅速发展和城市化进程的加速，高速铁路作为一种高效、便捷的交通工具，在全球范围内得到了广泛的推广和应用。

然而，高速铁路的建设和运营需要大量的资金投入，这使得资金筹措成为高速铁路项目成功的关键。

在此背景下，公私合营（PPP）融资模式应运而生，它通过政府与社会资本的合作，有效缓解了高速铁路项目的资金压力。

本文旨在研究高速铁路PPP融资模式，并以韩国高速铁路公司（KHRC）为例进行深入分析。

韩国作为高速铁路建设和发展较为成熟的国家之一，其PPP融资模式在高速铁路项目中的应用具有借鉴意义。

本文首先介绍了高速铁路PPP融资模式的基本概念和特点，然后详细分析了KHRC在高速铁路项目中的PPP融资实践，包括项目背景、合作模式、融资结构、风险分担等方面。

通过案例分析，本文总结了高速铁路PPP融资模式的优势与不足，并提出了相应的建议和改进措施。

本文的研究对于推动我国高速铁路PPP融资模式的发展和完善具有重要意义。

通过借鉴韩国等国家的成功经验，可以为我国高速铁路项目的资金筹措提供新的思路和方法，促进高速铁路事业的持续健康发展。

本文的研究也有助于提升我国PPP融资模式的应用水平和国际竞争力，为我国的经济社会发展注入新的活力。

二、PPP融资模式概述公私合作（Public-Private Partnership，简称PPP）融资模式是一种在公共基础设施项目中广泛应用的融资方式。

该模式的核心在于公共部门与私营部门之间的合作，通过共享风险、共担责任，以及共享收益，实现项目的有效推进和实施。

在PPP项目中，私营部门负责项目的投资、建设、运营和维护，而公共部门则提供政策支持、监管和必要的财政支持。

PPP融资模式的优势在于能够有效缓解政府财政压力，吸引社会资本参与公共基础设施建设，提高项目运营效率和服务质量。

通过私营部门的参与，还可以引入先进的管理经验和技术，推动公共基础设施的现代化和智能化。

现代营销中旬刊1.引言“投融资+EPC+运维”模式是指在项目全寿命周期中建立以“最优运营系统、最低运营成本”为平衡原点，以投融资为杠杆,以设计为核心,以采购和施工为重点,以运营维管为落脚点，各点之间相互影响又相互制约，可根据具体项目特点选取所需顶点，组成适合项目的新模式。

2.实施背景2.1.铁路改革不断推进，路内外市场逐步融合国铁集团为了促进企业提质增效，不断加快构建公司制、市场化运行机制，吸引社会资本投资铁路，推出EPC 等创新运作模式。

铁路与地方政府、企业的合作越来越多，铁路、城铁、路外市场的界限越来越小。

同时，国铁集团还积极响应“一带一路”倡议，推行铁路建设走出去战略，与多个国家开展合作，成为国际铁路工程承包的主要牵头企业。

2.2采用新模式引入社会资本建设铁路项目2015年，国家发展改革委下发了《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》，决定在铁路领域推出杭州至温州铁路、武汉至十堪铁路、济南至青岛高速铁路等8个社会资本投资铁路建设的示范项目。

武汉至十堪铁路、济南至青岛高铁建设，地方政府出资80%的资本金，铁路总公司出资20%，由地方政府控股的铁路投资公司负责项目建设。

杭州至绍兴至台州铁路建设工程，由以复星集团为主体的浙商民营联合体投资控股，采用PPP 模式建设。

目前，国铁集团对广湛铁路、昌景黄铁路等实行EPC 工程总承包模式开工建设。

2.3铁路网规模不断增长、运维任务趋于饱和随着铁路运营里程的不断增加，其运营维护工作日益加重，只靠铁路局现有运营维护人员进行常规的运营维护存在一定的难度，需要社会企业提供成本低、效率高、质量优的维护管理服务，对既有维管力量进行及时有效补充。

为了满足铁路项目全寿命周期的多元化需求，采用“投融资+EPC+运维”建设模式，将投资、建设、运维有机融合，不仅可以为铁路项目提供资金，还可以充分发挥优秀企业在铁路建设领域的产业链一体化优势，优质高效地支持铁路项目建设和运营期维护管理。

郭广昌探路高铁PPP作者：宋杰来源：《中国经济周刊》2017年第37期从意向投资升级为正式投资合同，历经一年，复星集团董事长郭广昌成为中国民营企业家中“吃螃蟹第一人”——他用PPP的方式，拿下杭绍台铁路51%的控股权。

9月11日，浙江省副省长高兴夫代表浙江省政府与复星牵头的民营资本联合体在杭州正式签署杭绍台铁路PPP项目投资合同。

复星集团董事长郭广昌表示，通过PPP项目引入民间投资，不仅能让铁路的组织方式、开发模式更多元，更可以探索用商业化的手段来做公用事业，借用民营企业的整合能力让资源配置更科学、更高效，让客户、老百姓受益。

“地方政府和中铁总支持民营资本控股高铁，肯定不是看中民资的钱，因为浙江财政不缺钱，这背后一定是希望充分发挥民营资本的机制优势、效率优势，整合包括民资在内的社会各方面资源，共同将事做好、做精、做细。

”“不差钱的”浙江为什么要用PPP的方式来造一条高铁？而同样不差钱的郭广昌，又为什么要跑到浙江来“修”一条铁路？为民资探路的复星，用PPP方式建高铁是否能够实现盈利，成为民企进入这一领域的模板？运营30年后无偿移交给政府杭绍台铁路从杭州东站出发，途经绍兴北站、东关站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站以及温岭站，全长269公里，其中新建250公里，线路设计350公里/小时。

10月底整条铁路将全线动工，工期4年，预计在2021年10月左右完工。

据悉，2015年12月，杭绍台铁路被国家列为8个社会资本的项目之一，在行政审批制度改革、投融资制度创新、回报机制、运营模式等方面进行示范。

浙江省政府希望通过这种示范的带动作用，探索并形成可复制推广的成功经验，打造社会资本投资建设铁路的样板工程。

浙江省发改委副主任徐幸告诉《中国经济周刊》记者，杭绍台铁路项目合作期限34年（含4年建设期和30年运行期），合作模式采用BOOT的模式，由项目公司负责项目的融资、建设、营运和维护，并拥有相关资产的所有权。

杭绍台高速公路（台州段）PPP项目政府与社会资本合作合同目录第一节总则 (6)第1条. 术语定义和解释 (6)第2条. 合同背景和目的 (8)第3条. 声明和保证 (8)第4条. 合同生效条件 (9)第5条. 合同构成及优先次序 (9)第二节合同主体 (9)第6条. 甲方 (10)第7条. 乙方 (11)第三节合作关系 (15)第8条. 合作内容 (15)第9条. 合作期限 (16)第10条. 排他性约定 (16)第11条. 合作履约担保 (17)第四节投资计划及融资方案 (17)第12条. 项目总投资 (17)第13条. 投资控制责任 (18)第14条. 融资方案 (18)第15条. 政府提供的其他投融资支持 (20)第16条. 投融资监管 (20)第17条. 投融资违约及其处理 (21)第五节项目前期工作 (21)第18条. 前期工作内容及要求 (21)第19条. 前期工作任务分担 (21)第20条. 前期费用 (22)第21条. 政府提供的前期工作支持 (22)第22条. 前期工作监管 (22)第六节工程建设 (22)第24条. 政府提供的建设条件 (22)第25条. 进度、质量、安全及管理要求 (22)第26条. 建设期的审查和审批事项 (26)第27条. 工程变更管理 (26)第28条. 实际投资认定 (28)第29条. 征地、拆迁和安置 (28)第30条. 项目验收 (28)第31条. 工程建设保险 (29)第32条. 工程保修 (30)第33条. 建设期监管 (30)第34条. 建设期违约和处理 (31)第七节移交资产 (32)第35条. 移交前准备 (32)第36条. 资产移交 (32)第37条. 移交违约及处理 (33)第八节运营和服务 (33)第38条. 政府提供的外部条件 (33)第39条. 试运营和正式运营 (33)第40条. 运营服务标准 (33)第41条. 运营服务要求变更 (34)第42条. 运营维护与修理 (34)第43条. 更新改造和追加投资 (39)第44条. 主副产品的权属 (39)第45条. 项目运营服务计量 (40)第46条. 运营期的特别补偿 (40)第47条. 运营期保险 (40)第48条. 运营期政府监管 (40)第49条. 运营支出 (41)第九节社会资本主体移交项目 (41)第51条. 项目移交前过渡期 (42)第52条. 项目移交 (42)第53条. 移交质量保证 (44)第54条. 项目移交违约及处理 (44)第十节收入和回报 (44)第55条. 项目运营收入 (44)第56条. 服务价格及调整 (45)第57条. 特殊项目收入与支出 (45)第58条. 财务监管 (45)第59条. 违约事项及其处理 (46)第十一节不可抗力和法律变更 (46)第60条. 不可抗力事件项目 (46)第61条. 不可抗力事件的认定和评估 (47)第62条. 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (47)第63条. 不可抗力事件的处理 (47)第64条. 法律变更 (48)第十二节合同解除 (48)第65条. 合同解除的事由 (48)第66条. 合同解除程序 (49)第67条. 合同解除的财务安排 (50)第68条. 合同解除后的项目移交 (50)第69条. 合同解除的其他约定 (51)第十三节违约处理 (51)第70条. 违约行为认定 (51)第71条. 违约责任承担方式 (53)第72条. 违约行为处理 (54)第十四节争议解决 (55)第73条. 争议解决方式 (55)第十五节其他约定 (56)第75条. 合同变更与修订 (56)第76条. 合同的转让 (56)第77条. 保密 (57)第78条. 信息披露 (57)第79条. 廉政和反腐 (57)第80条. 不弃权 (58)第81条. 通知 (58)第82条. 合同适用法律 (58)第83条. 适用语言 (59)第84条. 适用货币 (59)第85条. 对资料的权利 (59)第86条. 弃权 (59)第87条. 独立性 (59)第88条. 本合同的优先性 (59)第89条. 合同份数 (59)第90条. 合同附件 (59)第一节总则第1条.术语定义和解释1.1 定义除非本合同中另有规定或说明，下列术语应具有本款所指的含义：1.1.1 本合同系指由合同双方依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就杭绍台高速公路（台州段）PPP项目的实施所订立的合同文件，包括合同正文及其附件，以及本合同第5条规定的其他文件。

PPP融资模式在我国铁路建设中的运用解析【摘要】本文主要探讨了PPP融资模式在我国铁路建设中的应用情况及影响。

首先介绍了PPP融资模式的概念，然后分析了我国铁路建设的需求背景。

接着详细讨论了PPP融资模式在我国铁路建设中的实际运用情况，并探讨了其对我国铁路建设的影响。

同时分析了PPP融资模式的优势和局限性。

最后展望了PPP融资模式在我国铁路建设中的前景，并总结了其在我国铁路建设中的作用。

最后提出了一些建议，以便更好地推动我国铁路建设的发展。

通过本文的研究，有助于更好地了解和应用PPP融资模式在我国铁路建设中的作用和未来发展趋势。

【关键词】PPP融资模式, 铁路建设, 中国, 实际运用, 影响, 优势, 局限性,前景展望, 总结, 建议1. 引言1.1 PPP融资模式在我国铁路建设中的运用解析PPP融资模式是公私合作的一种重要形式，通过政府和私人企业之间的合作，实现项目的融资、建设和运营。

在我国铁路建设中，PPP 融资模式的运用正在逐渐成为一种重要趋势。

随着我国经济的持续增长和城市化进程的加快，铁路交通需求不断增加，而传统的政府资金投入已经难以满足这种需求。

引入PPP融资模式成为了一种解决方案。

在我国铁路建设领域，PPP融资模式已经进行了多个试点项目，取得了显著成效。

京沪高铁、京张高铁等项目均采用了PPP融资模式，通过政府和私人企业共同投资建设，有效解决了资金短缺的问题，并加快了项目的进度和质量。

PPP融资模式也存在一些问题和挑战。

政府和企业之间的利益分配、风险管控等方面仍然存在一些制约因素，需要不断探索和完善。

PPP融资模式在我国铁路建设中具有重要的意义和作用，为推动铁路建设的发展和提高服务质量起到了积极的推动作用。

未来，随着PPP融资模式的不断完善和推广，相信我国铁路建设将迎来更加广阔的发展空间。

2. 正文2.1 PPP融资模式的概念PPP融资模式是指政府与私营部门合作共同投资、建设和运营基础设施项目的一种融资方式。

1 绪论1.1选题背景和选题意义1.1.1 研究背景铁路在我们的日常生活中一直扮演着不可缺失的一部分，不仅能方便日常出行，而且对经济和社会效益的影响也是不可估量的。

目前我国的铁路在不断蓬勃发展，因此在飞速发展的铁路建设之中，国家开始推广PPP 融资模式，宣扬了其中的重要经济战略部署，主动向民营企业开放铁路以及其它公共设施市场，鼓励民营企业进军铁路领域，带动民营企业的发展[1]。

然而，由于缺乏相关配套政策的支持等一系列原因，在较长时间里，社会资本在铁路建设和投资方面并未取得较大进展。

杭绍台铁路PPP项目的引入不仅有利于改善浙江交通环境，同时响应了国家政策“一带一路”，为经济建设提供了基础。

本文基于文献调研与案例研究，以杭绍台城际铁路为例，展开了对我国基于政府与社会资本合作决策的ppp模式研究。

主要内容有国内外关于PPP模式发展与应用的研究综述，杭绍台铁路应用现状与运营方式，国内外PPP模式的发展与经验启示。

首先，本文对杭绍台铁路应用现状以及运营方式进行了系统性总结；接下来，本文通过借鉴国内外PPP模式的经验与启示，同时，对杭绍台高速铁路PPP模式进行了案例分析，分析了制约因素、完善路径以及该项目的融资方式、风险分担、收益共享等内容，最后对PPP模式发展提出对策建议。

1.1.2研究意义1.1.2.1 理论意义PPP模式的出现对当今社会来讲意义十分重大，可以更好的将民间社会资本和政府工作相结合起来，推动社会主义事业建设与发展。

杭绍台铁路PPP项目的成功运行，标志着我国铁路相关社会服务项目的PPP模式的进行，具有代表性和典型性。

对进一步完善投资环境打下了良好的基础，同时，也有利于促进铁路行业的快速发展，对浙江经济的推进具有重要意义，对PPP模式项目的进行也具有模范带头作用和指导性意义。

1.1.2.2 现实意义本文的研究对我国PPP 融资模式今后地广泛应用于公共设施项目有很大的参考性，这将推动我国铁路建设模式的改革，快速达到国家指定的目标。