东营港经济开发区

东营经济技术开发区山东金岭新材料有限公司7.31”一般爆炸事故调查报告发布时间：2017-09-02 09:31:00 信息来源：作者：2017年7月31日下午13时左右，位于东营经济技术开发区滨海临港产业区的山东金岭新材料有限公司（下称金岭公司）20万吨/年苯胺项目硝基苯生产装置在生产过程中发生爆炸，造成1人受伤，直接经济损失275万元。

事故发生后，按照市委、市政府的指示精神，东营经济技术开发区党工委书记、管委会主任常淮诚要求立即启动应急预案并赶赴现场做出应急处置。

相关部门负责同志带队赶赴事故现场，根据职责分工开展事故救援及处理等工作。

依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（山东省人民政府令第236号）等有关法律法规，7月31日，管委会成立了由开发区安监局、党政办公室、纪工委、政法委、群工部、市场监管局、环保局、公安分局、交警大队、消防大队、社保中心、滨海临港产业区管理中心等部门有关负责同志参加的山东金岭新材料有限公司“7.31”一般爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作，事故调查组邀请开发区检察院派员参加。

同时聘请化工安全、设计、生产、自控仪表等专业的有关专家组成专家组，开展事故调查工作。

事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、事故原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故发生单位概况金岭公司成立于2008年2月18日，注册资本72000万元，由企业法定代表人赵曰岭独资设立，注册地址东营市渤海路北、大海支路东，企业员工776人，2013年5月21取得安全生产许可证，现持有安全生产许可证（鲁WH安许证字[2016]050245号），有效期为2016年5月21日至2019年5月20日。

东营经济技术开发区建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案（2021）现将《东营经济技术开发区建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东营经济技术开发区管理委员会2021年1月30日东营经济技术开发区建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案为推动建设项目环评告知承诺制审批改革，进一步提高环评审批效能，根据生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（环综合〔2020〕13号）、生态环境部环评司《关于做好环评审批正面清单落实工作的函》（环评函〔2020〕19号）和《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》等文件规定，制定东营经济技术开发区建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善环境质量为核心，不断深化“放管服”改革，将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入环评告知承诺制审批改革试点，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护。

二、基本原则（一）环境污染和环境风险可控。

落实最严格的源头保护制度，充分发挥环评在优化经济发展、预防环境污染和生态破坏方面的作用。

对事关生态环境安全和严重影响生态环境质量的项目，严格审批、守好底线。

（二）实施分类管理。

准确把握环评改革方向，通过制度创新、流程再造，强化分类施策，对量大面广、生态环境影响可控的项目优化审批流程。

（三）严格事中事后监管。

加强重点行业、重点区域监管，打击违法违规行为，确保生态环境保护和环境污染防治措施落实到位。

三、环评告知承诺制审批改革试点范围将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入环评告知承诺制审批改革试点，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，共涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中17大类39小类行业（见附件1）。

东营港经济开发区聘任制工作人员管理制度
东营港经济开发区聘任制工作人员管理制度主要包括以下几个方面：
1.聘任制：东营港经济开发区的工作人员实行聘任制，聘任期限为三年。

聘任制工作人员应具备国家规定的相关资格条件。

2.招聘程序：招聘程序分为公开报名、资格审查、考试、体检、考察、公示等环节。

招聘过程应遵循公平、公正、公开的原则。

3.薪酬待遇：聘任制工作人员的薪酬待遇按照东营港经济开发区相关规定执行，包括基本工资、绩效工资、福利待遇等。

4.考核评价：聘任制工作人员实行年度考核和任期考核制度。

考核内容包括工作实绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。

考核结果作为薪酬待遇调整、续聘、解聘的重要依据。

5.培训与发展：聘任制工作人员应参加岗前培训和定期培训，提高业务素质和综合能力。

同时，鼓励工作人员进行在职学历提升和职称评定。

6.人事管理：聘任制工作人员的人事管理按照东营港经济开发区相关规定执行，包括入职、离职、岗位调整、职务晋升等。

7.违纪处理：对于违反规定、涉嫌违法的工作人员，按照相关法律法规进行处理。



请注意，以上内容仅供参考，具体管理制度可能因实际情况而有所调整。

东营经济开发区简介一、城市概况东营市是1983年10月成立的省辖地级市，是黄河三角洲上的中心城市，中国第二大油田胜利油田和石油系统的最高学府石油大学就座落在这里。

东营市总面积8053平方公里，人口182万，市辖区人口82万。

1．1区位东营市东临渤海，北靠京津塘，南连山东半岛，是环渤海经济圈和黄河经济带的结合部，也是海陆连接东北和中原两大经济区的重要通道。

环渤海高速已开通，东营市成为济南、青岛、天津、北京三小时城市圈核心城市。

1.2交通航空：东营机场紧邻开发区，现有直飞上海、北京航线，目前正在扩建，由4C升级为4D。

航运：开发区距离国家一类开放口岸--东营港80公里，有东港高速连接。

目前东营港正在扩建，2×3万吨级通用码头即将投入使用；位于开发区的广利港也将扩建为5000吨级内港。

开发区距离青岛港200多公里，由济青高速或环渤海高速相连。

公路：环渤海高速距离开发区约10分钟车程。

铁路：东营市现有铁路淄东线，为胶济线支线，目前国家正规划建设黄（骅）大（家洼）铁路（环渤海铁路）、德（州）龙（口）烟（台）铁路，开发区支线也在规划设计中。

1.3气候东营市地处中纬度，背陆面海，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明。

春季回暖快，降水少，气候干燥；夏季气温高，降水集中；秋季气温急降，雨量骤减，秋高气爽；冬季雨雪稀少，寒冷干燥。

多年平均气温12.8℃，无霜期长达206天，≥10℃的积温约4300℃，年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季。

1．4土地资源东营市目前尚有35万公顷荒碱地待开发利用，其中600公顷以上成片的待开发土地达26万公顷。

据多年实测资料，黄河年均携带10亿吨泥沙入海，每年新淤土地2000公顷，是中国东部沿海后备土地资源最富集、人均土地最多、开发潜力最大的地区之一。

东营经济开发区规划控制面积153平方公里，土地均为国有未利用荒地，不存在农业、拆迁等问题。

1.5油气资源东营市拥有世界500强企业中国石化集团骨干企业－－胜利油田有限责任公司，已探明石油地质储量45亿吨，天然气2137亿立方米，年产石油2700万吨，天然气8亿立方米；目前，中国海洋石油公司计划在东营建设存储、生产服务基地。

东营港经济开发区港北二路（海滨路-港东五路）工程监理商务标书山东中浩工程项目管理有限公司二○一二年六月二十五日东营港经济开发区港北二路（海滨路-港东五路）工程监理商务标书山东中浩工程项目管理有限公司二○一二年六月二十五日目录1、投标人信誉承诺函2、投标人法人营业执照副本复印件3、投标人资质证书副本复印件4、项目总监理工程师注册执业证书复印件5、法定代表人资格证明书6、法人授权委托书及受委托代理人身份证复印件7、东营港2012年度建筑业企业备案登记表备案复印件8、开标一览表9、商务标书编制综合说明及投标汇总情况表10、工程监理项目部主要管理人员、各类技术人员安排计划11、对招标文件其他条款的答复1、投标人信誉承诺函信誉承诺函招标单位：东营港经济开发区管理委员会监督单位：东营港经济开发区纪工委、东营港经济开发区审计分局、东营港经济开发区招标投标办公室、东营港经济开发区政府采购办公室我公司参加东营港经济开发区港北二路（海滨路-港东五路）工程监理招投标活动，为了切实防止在招标过程中和中标以后出现以下违规问题，即：中标后提出放弃中标结果、中标后或施工过程中提出投标时投标报价低于了本企业成本、提供的有实质性影响中标结果的资料和情况与事实不相符、投诉处理决定涉及中标候选人存在弄虚作假等违规问题，根据有关规定愿以本《信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下：一、中标后尚未签订建设工程合同的，招标人不予退还中标人在参加本次政府采购活动中所交纳的投标保证金。

二、东营港经济开发区招标投标办公室、东营港经济开发区管理委员会政府采购监督管理部门可在有关信息媒体上公告我公司的不良行为。

三、将严格执行东营港经济开发区建设工程招标投标办公室、东营港经济开发区政府采购办公室依法禁止我公司一年至三年内参加东营市建设工程招投标及政府采购活动的处理决定。

投标人名称（公章）：二〇一二年六月二十五日2、投标人法人营业执照副本复印件3、投标人资质证书副本复印件4、项目总监理工程师注册执业证书复印件5、法定代表人资格证明书6、法人授权委托书及受委托代理人身份证复印件7、东营港2012年度建筑业企业备案登记表备案复印件以上证件见下页。

2013中国化工园区发展论坛暨中国（南京）化工新材料峰会
1.上海化学工业经济技术开发区
2.南京化学工业园区
3.宁波石化经济技术开发区
4.惠州市大亚湾经济技术开发区
5.江苏高科技氟化学工业园
6.泉港石化工业园区
7.扬州化学工业园区
8.长寿经济技术开发区
9.江苏扬子江国际化学工业园
10.江苏省泰兴经济开发区
11.茂名高新技术产业开发区
12.榆神工业区
13.海南省洋浦经济开发区
14.中国化工新材料（嘉兴）园区
15.吉林化学工业循环经济示范园区
16.中国石油化工（钦州）产业园
17.辽阳芳烃及化纤原料基地
18.天津南港工业区
19.东营港经济开发区
20.沧州临港经济技术开发区
2014中国化工园区20强
1.上海化学工业经济技术开发区上海
2.惠州市大亚湾经济技术开发区广东
3.宁波石化经济技术开发区浙江
4.南京化学工业园区江苏
5.江苏高科技氟化学工业园江苏
6.长寿经济技术开发区重庆
7.扬州化学工业园区江苏
8.泉港石化工业园区福建
9.江苏省泰兴经济开发区江苏
10.中国化工新材料（嘉兴）园区浙江
11.海南省洋浦经济开发区海南
12.茂名高新技术产业开发区广东
13.榆神工业区陕西
14.辽阳芳烃及化纤原料基地辽宁
15.中国化工新材料（聊城）产业园山东
16.中国石油化工（钦州）产业园广西
17.东营港经济开发区山东
18.天津南港工业区天津
19.沧州临港经济技术开发区河北
20.济宁化学工业开发区山东。

山东东营港经开区2024年工作目标和计划In 2024, the Shandong Dongying Port Economic Development Zone aims to achieve significant development and growth. The key goal is to optimize the industrial structure and promote high-quality economic development.2024年，山东东营港经济开发区的目标是实现显著的发展和增长。

关键目标是优化产业结构，促进高质量经济发展。

To achieve this, the development zone plans to attract more investment and cultivate strategic emerging industries. By creating a favorable business environment and providing policy support, the zone aims to attract domestic and foreign investors, especially those engaged in advanced manufacturing, modern logistics, and high-tech industries.为了实现这一目标，开发区计划吸引更多投资并培育战略性新兴产业。

通过营造良好的商业环境并提供政策支持，开发区旨在吸引国内外投资者，特别是从事先进制造、现代物流和高科技产业的投资者。

Furthermore, the development zone will focus on improving infrastructure facilities. This includes enhancing transportation networks, upgrading ports, modernizing logistics centers, and building innovation parks. By investing in infrastructure development, the zone aims to enhance its overall competitiveness and provide better services for businesses.开发区还将重点改善基础设施设施。

东营港总体规划环境影响评价《东营港总体规划环境影响评价》第二次公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，《东营港总体规划环境影响评价报告书》（征求意见稿）已完成编写，现征求公众对本规划环境影响评价的意见。

1、规划概述及分析1.1规划概况规划范围：规划东营港将逐步形成以东营港区为主，以广利港区、刁口港区、广北港区为基础，以垦利、广饶、河口等小型港点为补充的港口体系。

规划以2009年为基准年，2015年、2020年和2030年为预测水平年。

东营港性质：东营港是山东省综合交通运输体系的重要节点和沿海港口的重要组成部分，是实现黄河三角洲高效生态经济区发展战略的重要支撑，是优化区域产业布局、形成规模化产业链、发展腹地经济的重要依托，是海洋资源开发与利用的服务基地。

通过不断完善港口基础设施、提高综合服务水平，逐步发展成为集大型散货、杂货和集装箱运输为特色的综合性港口，努力打造成为山东省沿海地区性重要港口。

东营港功能：根据东营港的性质、地位及发展方向，东营港应具备装卸存储和中转换装、临港开发、现代物流、综合服务、通信和信息等功能。

港区规模：以石油化工品、煤炭运输为主，适当发展其他散杂货、集装箱运输。

预测2015年、2020年和2030年东营港总吞吐量将分别达到3500万t、7600万t和12000万t。

岸线利用：海东营港共规划港口岸线长度25.5km，其中深水港口岸线20.0km；已利用的港口岸线2.4km，其中深水港口岸线为2.0km。

东营港区位于东营市北部的五号桩至济军生产基地虾苗场，全长15km，全部为深水岸线。

广利港区位于广利河口两侧，北侧岸线长2km，南侧岸线长3km，规划该段岸线为深水港口岸线。

广北港区岸线长500m，规划为非深水港口岸线，主要建设小型码头。

刁口港区岸线长1km，规划为非深水港口岸线，主要建设小型码头。

广饶港点岸线长1km，规划该段岸线为内河港口岸线。

垦利港点岸线长1.0km，该段岸线配合黄河入海口旅游业的发展需求，建设以旅游码头为主的公用码头，规划为非深水港口岸线。

东营港经济开发区位于黄河三角洲的中心城市——东营市以北100公里处的渤海湾西南海岸，是山东省委、省政府确定的黄河三角洲开发建设的龙头和重点突破区，是东营市经济发展新的载体和平台，起步区102平方公里，规划控制区232平方公里，远景发展区466平方公里，主要发展化工、电力能源、现代物流、加工制造等临港产业。

东营港经济开发区依托东营港规划建设，东营港是国家一类开放口岸，是黄河三角洲对外开放的桥头堡，鲁、晋、冀部分地区的最佳出海通道。

东营港经济开发区的发展定位是：立足黄河三角洲，面向环渤海，连接东北亚，服务鲁北、鲁中及晋冀区域，建设独具特色的现代化生态化工基地、石油储备基地、能源供给基地，打造环渤海地区重要的对外开放窗口、区域性交通枢纽和物流中心，建成区域内最具活力的高效生态经济示范区和现代化滨海城市。

发展思路是：以港带区，港区一体，港城联动，协调推进。

发展目标是：东营港将建成工业、物流、仓储配套的综合型、多功能亿吨大港，东营港经济开发区将建成环渤海地区具有较强综合实力和竞争力的现代产业聚集区，东港新区成为宜商宜居、文明富裕的现代化滨海城市。

东营港经济开发区投资环境优良，具备七个方面的比较优势：一是具有良好的区位优势。

这里是环渤海经济区与黄河经济带的重要接点，处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的枢纽位置，北距天津港90海里，东距龙口港72海里，距大连港122海里，与日本、韩国隔海相望。

东营港等深线密集，是渤海湾泥质海岸建设深水大港的天然良址，是环渤海从龙口至黄骅长达1000公里海岸线上的区域性重要港口，是黄河三角洲高效生态区的中心港，在渤海湾西南岸及黄河三角洲港口布局中占据重要位置。

二是具有便利的交通优势。

东营港经济开发区出渤海湾与国内外各港口相通，与各大城市都有高等级公路连接，距济南、青岛只有2小时里程，距北京、天津分别为3.5小时、2.5小时里程。

高速公路已与国家高速公路网连接，环渤海高等级公路正在加快建设。

东营港、东营港经济开发区情况介绍（2011年7月8日）东营港经济开发区是2006年4月份经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，是黄河三角洲高效生态经济区建设的龙头和优先发展区，是山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，是东营市委、市政府举全市之力重点突破的区域。

规划控制面积232平方公里，可持续发展面积466平方公里，主要发展生态化工、清洁能源、现代物流、船舶配件制造四大产业。

东营港经济开发区依托东营港规划建设，东营港是国家一类开放口岸，是国务院确定的黄河三角洲区域中心港，是黄河三角洲对外开放的桥头堡和鲁晋冀地区的最佳出海通道。

东营港经济开发区作为一个新兴的经济新区，与全国的开发区相比，具有独特的发展优势：一是区位优势突出。

东营港地处东北经济区与中原经济区、山东半岛与京津塘地区交通通道的中心控制点，位于黄河入海口以北50公里处，北距天津港90海里，东距龙口港72海里，距大连港122海里，与河北曹妃甸、秦皇岛港隔海相望。

东营港海域等深线密集，是渤海湾泥质海岸建设深水大港的天然良址。

早在90多年前，孙中山先生就在他所著的《建国方略》中预言：“当整治黄河工程已完成之日，此河口将得为航洋气船所经由，自然有一海港萌芽于是。

”东营港是环渤海从龙口至黄骅1000公里海岸线上的区域性重要港口，在渤海湾西南岸及山东省港口布局中占据重要位置。

二是交通非常便利。

东营港出渤海湾与国内外各港口相通。

开发区与各大城市都有高等级公路连接，距济南、青岛只有2小时车程，距北京、天津分别为3.5小时、2.5小时车程。

通港铁路、环渤海高等级公路正在规划，东营机场已开通至北京、上海、重庆、大连等地的航线，达到4D级标准，港区已成为环渤海交通大通道的重要一站。

三是港区一体特色明显。

东营港经济开发区依托东营港建设，港区一体，以港带区，以区促港，有利于相互促进、同步发展。

四是土地资源充足。

是我国东部沿海地区后备土地资源最多、开发潜力最大的地区之一，规划范围内全部是尚未开垦的国有荒碱地，适宜发展各类临港产业。