2019年基本建设项目审批流程.doc

工程建设项目史上最完整的全流程图，必收藏备用！2019-05-29 11:19工程建设项目一直以来都是众人眼中的“老大难”，文中四大流程中的24张图带你全面了解工程建设项目的全流程！一、工程建设项目前期工作流程1.1工程建设项目基本流程1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程1.3工程建设项目建设项目设计阶段工作流程1.4工程建设项目准备阶段工作流程二、工程建设项目管理流程2.1工程建设项目管理基本流程2.2招投标基本流程2.3合同签订流程2.4施工准备流程三、项目风险管理与信息管理流程3.1项目风险管理流程3.2项目信息管理流程3.3竣工验收流程四、工程项目监理工作基本流程4.1工程项目实施监理的总流程4.2施工准备阶段监理工作流程4.3施工阶段工程投资控制流程4.4施工阶段工程进度控制流程4.5施工阶段工程质量控制流程4.6施工阶段安全监理控制流程4.7合同管理控制流程4.8信息管理控制流程4.9组织协调控制流程4.10工程质量问题及工程质量事故处理流程4.11工程安全事故处理流程4.12工程洽商控制及签证工作流程4.13工程竣工验收控制流程一、工程建设项目前期工作流程1.1工程建设项目基本流程方案设计初步设计及其审批|扩初设计施工图i殳讣及梵审批|建设准备施L许可施工与安装生产准备竣工验收投资决策阶段项H建议书竣工结篦G竣工决贰］交付使用阶段采购打施匸阶段1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程企业投礙项鬥投运机会研究报批项冃建议丐未通过Hg +1通过划拨、出让等方式获得I一地换用权通过招标、拍实、挂牌零方式获得上地楼川权项目终止1 F q卩- 谨行项目町行性研通过批通过过"1批准| ［通过尖施烦H1.3工程建设项目建设项目设计阶段工作流程签署土地山让冷同+ H纳土地出止金，倾収t 国有土地使用权证》办理（拆迁许町证扎并委托拆迁会司进拧拆迁1.4工程建设项目准备阶段工作流程、工程建设项目管理流程 2.1工程建设项目管理基本流程2.2招投标基本流程2.3合同签订流程2.4施工准备流程三、项目风险管理与信息管理流程3.1项目风险管理流程•消极保留•非保险转移•何避风险•枳极保留•保险转移3.2项目信息管理流程政府相关部门建设单位监理单位承建单位向有关部门发布心息通报不止确不正确卄正确坝忖决策机构正确相关部门执行3.3竣工验收流程四、工程项目监理工作基本流程4.1工程项目实施监理的总流程4.2施工准备阶段监理工作流程进用定匸程总进度讣划度审烹匸程甲孝月工程进捽制加强进度计划的渤态控对年華舟进度计划悭出慘改意见控制认圧•程欣斌聂进度檢応、会签工程变更丈件誥览计款佬还处理嗑脑爭件轍罡、会签匚竄变更文件收集与监理育关的合同对合同遊纤廿析硏究井跟象管理吐境例倉、各种专业晶破周书监玦月报，会蚯族简报交流信息协讨觀牡齐片2间的关系4.3施工阶段工程投资控制流程4.4施工阶段工程进度控制流程4.5施工阶段工程质量控制流程填报工程报检单不合格厂仃格监理匸世帅现场检資及审僅试验报柠签发工程摇墅单及我附件修改 加擀复试或 更换材料卜道王序施丄施匸试齡及监理取样签 J:不合裕改各分项、隐蔽I:程自检I附：1. 隐检单 2, 预輪单3, 质就保证资料 4、 分顶工程质斎评定表4.6施工阶段安全监理控制流程审阅设计文件’参加设计交底（确保屯体姑构、屈屋功能和施r撫作，用中的安全）审査《施工组织设计》、t专项安全施丄力案沢t安全防范预案》、编卿*监现细则（落实《施I安全，的皆理制喷和技林施）噥L内外境总施场、坏魁折现部帅低明场地身周边之地上、蝕下管线復施已作好安全处理与锲护审核开【条件F达开工令m匸凱织设讣》号i专顼应全施匚方案』已审犹、珂场略「右房血、迫跻、水电哪）已克成•蟲理匚作总魯•中对“安全i^?r '作进行息结4.7合同管理控制流程琴抑T-程揺投标，协妙迂设（项目曾理｝单位选迢承包单位井签订旌丄:合同。

阳江市工程建设项目审批管理系统建设项目用户操作手册文档修订记录：目录第1章说明 (1)第2章审批管理总体业务流程 (1)2.1总体业务流程 (1)2.2业务需求说明 (1)2.2.1线上申办 (1)2.2.2业务登记 (1)2.2.3综合受理 (1)2.2.4部门审批 (1)2.2.5部门办结 (1)2.2.6窗口综合办结 (1)2.2.7出证登记 (2)2.2.8其他辅助 (2)第3章申办专题业务操作指引 (2)3.1系统地址及登录帐号 (2)3.2首页介绍 (2)3.1流程导航 (3)3.1办事指南 (3)3.2场景式指引 (3)3.2.1流程图指引 (3)3.2.2列表视图指引 (4)3.3业务办理 (4)3.3.1项目导入 (4)3.3.2工程新建 (5)3.3.3业务申办 (5)3.4工程辅导 (7)3.1进度查询 (8)3.1办事公告 (8)3.1政策制度 (8)3.2我的工程 (9)3.2.1待补正事项 (9)3.2.2办理中业务 (9)3.2.3已办结业务 (9)3.2.4我的项目库 (10)3.2.5工程辅导 (10)3.2.6材料库 (10)第4章联合验收操作指引 (10)4.1联合验收流程 (10)4.2联合验收业务操作 (10)4.2.1发起联合验收确认 (10)4.2.2发起联合验收流程 (11)4.2.3联合验收 (11)说明本手册将描述平台的功能操作说明，为平台的用户提供业务办理的操作指导。

适用于申办人（企业）申办、审批人员、业务部门管理人员操作。

审批管理总体业务流程总体业务流程业务需求说明阳江市工程建设项目审批主要业务流程如下：线上申办申办人可在政务服务网申请工程建设项目办理、查询电子证照、打印回执凭证等基础服务功能。

业务登记对于现场申办的申办人，窗口人员需要将申办人的审批数据录入平台。

综合受理对于网上申办和线下登记的业务信息，由综合窗口工作人员统一进行综合受理。

基本建设项目建设成本管理规定第一条为规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)，制定本规定。

第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。

第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准工具、器具的实际成本。

需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用设备。

不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。

第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。

主要包括:（一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用;（三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；（五）项目建设期间发生各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；（八）系统集成等信息工程的费用支出;（九）其他待摊投资性质支出。

项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出部分，冲减待摊投资总支出。

第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质支出。

河南省发展和改革委员会关于简化优化投资项目立项审批阶段办理流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省发展和改革委员会关于简化优化投资项目立项审批阶段办理流程的通知豫发改投资〔2019〕167号各省辖市、省直管县（市）发展改革委：为贯彻落实《河南省进一步深化投资项目审批制度改革实施方案》，加快推进投资审批“三个一”改革（审批事项一清单、在线办理一平台、审批时间一百天），现就简化优化立项审批阶段办理流程有关工作要求通知如下：一、严格落实审批事项统一清单根据国家发展改革委等15部委《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》（发改投资〔2019〕268号）要求，结合我省实际，投资项目立项审批阶段主要包含政府投资项目可行性研究报告审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案、选址意见书、建设项目用地预审等12项审批事项（附件1），涉及的申报材料形成一张申请材料清单（附件2）。

在立项审批阶段，项目单位根据项目实际情况，提交一套申报材料，实行“一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。

各级审批部门要按照审批事项的适用范围进行审核办理，不得要求项目单位提供清单之外的申请材料。

二、推动投资审批全流程在线办理除涉及国家秘密的项目外，所有投资审批事项要统一通过河南省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）办理，实行投资项目全流程审批“一网通办”，做到审批过程、审批结果实时传送，实现一口受理、统一赋码、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

项目单位在线提交的申请材料和部门的批准文件，作为后续审批事项申请材料的，应通过在线平台共享获得，不得要求项目单位重复提交。

德阳市人民政府关于印发德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2019.09.20•【字号】德府发〔2019〕14号•【施行日期】2019.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文德阳市人民政府关于印发德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）的通知德府发〔2019〕14号各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）》已经市政府八届五十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府2019年9月20日德阳市市本级政府投资建设项目管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范政府投资项目管理，提高投资效益，根据《政府投资条例》（国务院令712号）、《中共四川省委四川省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（川委发〔2016〕30号）、《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》（川府发〔2014〕56号）及有关法律、法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

党政机关办公楼等楼堂馆所项目，按照党中央、国务院和省委、省政府有关规定严格管理。

第三条政府投资主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

采取直接投资方式、资本金注入方式的项目（以下统称政府投资项目）实行审批制。

采取投资补助、贷款贴息等方式的项目，按照国、省有关规定办理手续；鼓励社会资金投向前款规定的领域。

XXXXXXXXXXXX(公司名称)建设工程项目基本程序指引编制：部门2019年月目录我国工程项目基本建设程序主要有以下几个阶段：一、项目建议书阶段（立项）二、可行性研究报告阶段三、初步设计文件阶段四、施工图设计阶段五、建设准备阶段六、建设实施阶段七、竣工验收阶段一. 项目建议书阶段（立项）项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供上级部门选择确定是否进行下一步工作。

编制项目建议书：项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：1）建设项目提出的必要性和依据；2）拟建规模、建设方案；3）建设的主要内容；4）建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；5）投资估算和资金筹措及还贷方案；6）项目进度安排；7）经济效益和社会效益的估计；8）环境影响的初步评价。

二. 可行性研究报告阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的全面分析和论证。

（一般由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告）。

1、编制可行性研究报告：可行性研究报告一般具备以下基本内容：1）项目概况；2）项目的依据；3）项目可行性的分析；4）项目功能定位；5）场地服务功能设置；6）施工进度安排；7）建设项目的必要性；8）项目运营的模式；9）项目概算和资金筹措及收益估算；10）项目结论。

2、可行性研究报告报批：项目建设筹建单位提交书面请示报告附可行性研究报告文本及概算，上报上级审批部门审批。

可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。

（如果在建设规模、建设方案、建设地区或建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准部门同意重新审批）。

经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目、编制设计文件的依据。

三、设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。

项目前期基本建设程序第一篇：项目前期基本建设程序项目前期基本建设程序立项---发改委，项建书批复---发改委，选址意见书---规划局，土地预审---国土局，环评---环保局，交评---交通局，可研批复---发改委，建设工程规划许可证---规划局，规划方案批复---规划局，初步设计批复---市建委，施工图审查---审查单位，建设工程规划许可证---规划局，征地报批---国土局，建设工程施工许可证---市建委，开工建设工程前期：首选建设单位预先做好市场调查，看是否在此开发会有什么样的前景，随后编制可行型研究报告，规划蓝图，办理土地使用证，城市规划许可证，地质勘探单位进行勘探，设计单位招标，确立设计单位设计单位根据地质勘探报告及甲方的规划蓝图开始设计施工图纸，设计图纸审批，去消防部门备案，去所在地建委备案，去当地建筑工程质量监督站备案，办理施工许可证，施工单位及监理单位的招标，确立施工单位及监理单位，然后进入施工阶段的工作。

第二篇：基本建设程序基本建设程序目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。

(见基本建设程序示意图)这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。

(一)前期工作阶段1．项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。

2019公路基本建设工程概算、预算编制办法1公路基本建设工程概算、预算编制办法目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节概、预算文件组成一封面及目录二概、预算编制说明三概、预算表格四甲组文件与乙组文件第二节概、预算项目一路线工程概预算项目二独立桥梁工程概预算项目第三节概预算费用的组成第三章概预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费一、直接工程费（一）直接费1、人工费2、材料费3、施工机械使用费（二）其他直接费1、冬季施工增加费2、雨季施工增加费3、夜间施工增加费4、高原地区施工增加费5、沿海地区施工增加费6、行车干扰工程增加费7、施工辅助费（三）现场经费1、临时设施费2、现场管理费（1）现场管理费内容（2）现场管理费基本费用（3）现场管理费其他单项费用①主副食运费补贴费费率表②职工探亲路费费率表③职工取暖补贴费费率表④工地转移费费率表（四）辅助生产现场费二、间接费（一）企业管理费（二）财务费用三、施工机械装备费四、计划利润五、税金第二节、设备、工具、器具及家具购置费一、设备、工具、器具购置费二、办公和生活用家具购置费第三节工程建设其他费用一、土地、青苗等补偿费和安置补助费二、建设单位管理费（一）建设单位管理费（二）工程质量监督费（三）工程监理费（四）定额编制、管理费（五）设计文件审查费三、研究试验费四、堪察设计费五、施工机构迁移费六、供电站费七、大型专用机械设备购置费八、固定资产投资方向调节税九、建设期贷款利息第四节预留费用一、工程造价增涨预留费二、预备费第五节回收金额第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养护费附录二绿化补助费指标附录三材料毛重系数及单位毛重表附录四材料场外运输操作损耗率表附录五冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录六概、预算项目表一、路线工程概预算项目表二、独立桥梁工程概预算项目表附录七封面、目录及概预算表格样式附录八全国冬季施工气温区划分表附录九全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录十定额基价人工、材料单位重、单价表附录十一《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

10-1-1基本建设管理流程
情感语录
1.爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力
2.时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好好的照顾自己
3.女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用
4.总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕
5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在
6.我莫名其妙的地笑了，原来只因为想到了你
7.会离开的都是废品，能抢走的都是垃圾
8.其实你不知道，如果可以，我愿意把整颗心都刻满你的名字
9.女人谁不愿意青春永驻，但我愿意用来换一个疼我的你
10.我们和好吧，我想和你拌嘴吵架，想闹小脾气，想为了你哭鼻子，我想你了
11.如此情深，却难以启齿。

其实你若真爱一个人，内心酸涩，反而会说不出话来
12.生命中有一些人与我们擦肩了，却来不及遇见；遇见了，却来不及相识；相识了，却来不及熟悉，却还要是再见
13.对自己好点，因为一辈子不长；对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见
14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心
15.离开之后，我想你不要忘记一件事：不要忘记想念我。

想念我的时候，不要忘记我也在想念你
16.有一种缘分叫钟情，有一种感觉叫曾经拥有，有一种结局叫命中注定，有一种心痛叫绵绵无期
17.冷战也好，委屈也罢，不管什么时候，只要你一句软话，一个微笑或者一个拥抱，我都能笑着原谅
18.不要等到秋天，才说春风曾经吹过;不要等到分别，才说彼此曾经爱过
19.从没想过，自己可以爱的这么卑微，卑微的只因为你的一句话就欣喜不已
20.当我为你掉眼泪时，你有没有心疼过。