如何让权力不再任性？

领导干部要树立正确的权力观作者：段尧刚来源：《前进》 2016年第2期段尧刚苏联解体后，前苏联部长会议主席雷日科夫说，“权力应该成为一种负担。

当权力是负担的时候，政权就稳如泰山；权力一旦变成乐趣，一切就完了”。

雷日科夫的话可谓入木三分，对于领导干部“严以用权”有很强的警示意义。

一、越是有权，越不任性李克强同志说，有权不可任性。

领导干部要做到“有权不任性”，就要克服四种错误认识。

一要克服“官本位”错误认识。

“官本位”的价值取向是以官为本、以权为纲，以仕途为个人事业的选择导向，把做官和升官看作人生最高价值追求。

不可否认，相当一部分领导干部仍存有“官本位”思想，把“有权不用，过期作废”作为处事信条，权力变得任性了。

他们做官不是为人民服务，而是为了自己能够在物质和精神上获益，为了光宗耀祖，他们甚至声言“千里做官，只为吃穿”。

这也是近年来“带病提拔、带病上岗”现象日益严重的原因之一。

克服“官本位”思想，一要加强领导干部的官德建设，把践行党的宗旨放在教育、选拔、管理、考核干部的第一位。

二要让领导干部承担违反道德义务的否定性后果，让其承受良心自责、公众谴责、否定性评价、公开道歉、纠错问责和引咎辞职等后果。

三要合理配置权力资源。

按照“六权治本”的要求，把决策权、执行权和监督权分离，防止权力过分集中。

四要强化领导干部的平等意识和民主理念，克服等级观念和特权思想，培养和增强民主观念，养成民主习惯。

五要建立多元的社会价值评价体系，努力营造不管在哪个行业工作，都能成才、都有价值的社会评价氛围。

二要克服“权大于法”的错误思想。

一些领导干部履职时常常目无法纪，甚至以言代法、以权压法、以身试法。

他们认为，我的地盘我作主，我的决策你实施，我的利益不容“消弱”。

所有的人，都是为我工作，为我服务。

他们选择性地执行党的政策。

上级决策，合我意的，贯彻；不合我意的，抵制。

视制度为墙上钟馗、纸上老虎，没有规矩、没有畏戒，自由散漫，唯我独尊。

防止滥用权力的措施随着社会的不断发展，权力滥用成为一种严重的社会问题。

为了维护法治社会和公平正义，确保权力合法行使，各国普遍采取了一系列安全措施。

在本文中，我们将详细阐述几个关键的措施。

一、建立透明的法律体系一个透明的法律体系是防止滥用权力的基石。

通过确立公平公正的法律，规范权力行使的边界和程序，可以有效遏制权力滥用的可能。

这包括建立独立的司法机构，保障司法审判的公正性和独立性，以及完善的法律法规体系。

法律的透明性可以让公民了解和监督权力的行使，确保权力不被滥用。

二、推行反腐败机制腐败是一种典型的权力滥用表现。

为了预防和打击腐败行为，各国普遍推行反腐败机制。

这包括制定严格的反腐法律，建立独立的反腐机构，并加强监督和惩罚力度。

同时，加强公民教育，提高社会对腐败问题的认识，增强社会监督的力量，有助于防止权力滥用。

三、建立有效的监督制度一个健全的监督制度可以有效遏制权力滥用。

这包括内部监督和外部监督两个层面。

内部监督主要通过建立独立的监察机构，加强内部审计和审查力度来监督权力行使。

外部监督主要通过加强媒体、公众和非政府组织的监督力度来制衡权力。

同时，建立投诉举报渠道，激励和保护内部和外部举报者，有助于及时发现和纠正权力滥用问题。

四、加强公民参与和民主制度建设公民参与是防止权力滥用的有力手段。

通过建设民主制度，确保公民的知情权、参与权和监督权，可以有效制衡权力，防止权力滥用。

这包括建立和完善民主选举制度、公民投票制度和公众参与机制，加强社会组织和公民平台建设，推进信息公开和公众参与的透明化。

五、加强权力分立和制衡机制权力分立和制衡是防止权力滥用的经典原则。

通过明确权力机构的职责和权限，建立权力监督和平衡的机制，可以有效防止权力滥用。

这包括三权分立原则，即立法、行政和司法的相互制衡，以及建立独立和强大的反腐败机构和监察机构。

综上所述，防止滥用权力的措施必须建立在透明的法律体系、反腐败机制、有效的监督制度、公民参与和民主制度建设、以及权力分立和制衡机制之上。

人民时评：让权力在监督中避免“任性”要想权力不任性，前提是做好“权力减法”，关键是做好“制度乘法”，重点是做好“监督加法”前不久，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《深化人民监督员制度改革方案》。

近日，最高人民检察院、司法部将该《方案》印发实施。

《方案》着眼加强对检察机关职务犯罪案件查办工作的外部监督制约，明确了人民监督员制度改革的总体思路，从人民监督员选任管理方式、监督范围、监督程序、知情权保障、加快制度立法等方面提出了具体改革任务，人民监督员制度自此进入深化改革的新阶段。

“大道至简，有权不可任性”。

要想权力不任性，前提是做好“权力减法”，制定权力清单。

关键是做好“制度乘法”，织密制度防护网，把权力关进笼子。

重点是做好“监督加法”，强化监督体系，让权力始终在阳光下运行。

随着制度的深入实施和国家相关法律的修改，选任方式不够科学、监督范围不广泛、评议案件程序不完善、人民监督员知情权保障不到位、对未采纳多数人民监督员意见的处理决定缺乏救济程序等问题也逐渐凸显。

《深化人民监督员制度改革方案》，就是要从源头上优化选任程序，做好检察机关的“权力减法”，将人民监督员改由司法行政机关负责选任和管理，从制度上解决“检察机关自己选人监督自己”的问题，努力提高人民监督员制度的公信力和权威性。

在设计“制度乘法”时，《方案》不仅改革了选任机制和管理方式，重点拓展了人民监督员监督案件的范围，将检察机关自行侦查案件中的11种情形，特别是立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等执法活动中可能出现的违法节点，纳入监督范围，旨在加强对侦查权的监督制约，减少、防止和纠正执法差错。

为了做好“监督加法”，《方案》要求完善案件材料提供和案情介绍程序，完善人民监督员评议表决和检察机关审查处理程序，规定对检察机关处理有异议的，可提请复议一次，这不仅有利于保障人民监督员的知情权，真正体现司法民主，而且有利于增强监督的针对性和实效性。

“在法治下推进改革、在改革中完善法治”。

领导干部严以用权心得体会作为一名领导干部，严以用权是我们应该具备的重要素质。

权力是一把双刃剑，如果滥用权力，便可能带来一系列不良后果。

因此，作为领导干部，我们应该时刻保持清醒的头脑，牢记自己的职责和使命，严格要求自己的用权行为。

一、自我约束，避免滥用权力作为领导干部，我们需要时刻保持一种自我约束的状态，防止滥用权力。

我们应该深入了解组织的政策和规章制度，了解自己的权限和职责范围，不超越职权行使职权。

我们应该严格遵守法律法规，不以权谋私，不妨碍公正公平的事情。

在权力面前，不能将个人利益凌驾于组织利益之上，必须时刻以组织利益为重，自觉维护组织形象，坚持真实透明，维护权利的公正性和公正性。

二、行使职权必须充分考虑利益平衡作为领导干部，我们要在行使职权时要充分考虑利益平衡，尤其是在涉及到社会公共利益和民生问题时更应该如此。

我们不能为了一些小的利益而牺牲大的利益，不能因为个人的需要而忽视了群众的需要。

权力只有得到公正适当的利用，才能实现真正的价值。

三、加强自我学习，不断提高能力素质作为领导干部，我们应当不断加强自身的学习，提高自身的能力素质。

我们要通过不断学习新知识，充分认识到权力的责任性，懂得如何做一个负责任的领导干部。

我们还要不断提升自身的道德水平，提高自身的素质，遵循常识和公共道德，对自身和身边的人和事都要有责任心和担当精神，才能做到诚实守信，尊重法律，体现权力的正义和上进心。

四、坚持公开透明的原则作为领导干部，我们应当坚持公开透明的原则。

我们应该在行使权力的过程中，充分向社会公示信息，做到公开公正，及时传递消息。

我们还要因地制宜，建立透明的制度和规模，建立公正的诚信体系，打造对领导干部的考评机制，推动权力公开的效率、信任属性，达到杀鸡骇猴、一举多得的效果。

总之，严以用权是每一名领导干部必须具备的能力和素质。

我们应该始终铭记职责使命、加强学习提高、坚持公开透明等原则，才能更好地解决问题，满足群众需要，取得团队和个人的成功。

有权不可任性作者：张琳来源：《法制博览》2015年第04期摘要：国务院总理李克强在今年的政府工作报告中生动地强调：大道至简，有权不可任性。

总理言简意赅地表达了各级政府要继续简政放权，转变职能的决心，更强调了政府部门要坚决依法行政，审慎用权，造福人民的职责。

本文通过对“有权不可任性”的理解，简要分析了“有权任性”的原因、表现及后果，总结了制约“有权任性”的方法，希望能把“权力关进制度的笼子里”，使权力不能“任性”，无法“任性”。

关键词：有权不可任性；法无授权不可为；作为中图分类号：D9200文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）11-0250-01作者简介：张琳（1988-），女，汉族，山西吕梁人，兰州大学法律硕士，研究方向：民商法方向。

一、“大道至简，有权不可任性”（一）含义大道至简，源自老子的道家思想。

老子的《道德经》中提到：万物之始，大道至简，衍化至繁。

道，道理。

大道，指事物的本质。

大道至简的意思是最真实的道理其实是最朴素的道理。

也就是说，良好的政府治理在于精兵简政，高效务实。

“有权不可任性”要求“法无授权不可为”。

这句谚语源于西方，并为现代法治所认同和吸收。

所谓法无授权不可为，指国家公权力的行使必须经过法律授权，不能超越法律的边界。

其意义不仅仅是限制公权力，也是对公民私权利的一种保障。

（二）“有权不可任性”的实质“有权不可任性”的实质是法无授权不可为，法律职责必须为。

这里的权力指公权力，即统治阶级为了实现其阶级利益并且建立一定的统治秩序而具有的一种支配性力量。

我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，而各级国家行政机关的一切权力都是人民赋予的。

二、对“有权任性”的思考（一）“有权任性”的原因1放权不彻底与权力截留随着中央逐步简政放权，地方官员的主动性增强，不仅拓宽了官员的成长空间，也给了他们有权任性的土壤。

政府公布审批目录清单，实际上是对“负面清单”管理模式进行探索。

权力任性的危害、根源及治理作者：陈湘洲来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第12期[摘要]“大道至简，有权不可任性”。

权力任性会削弱政府公信力、危害政治生态，观念错误、边界模糊及风险低是导致权力任性的重要原因，只有通过激发内在动力、深入简政放权、扎牢制度笼子，才能使权力不想、不能、不敢任性。

[关键词]权力任性;危害;根源;治理一、权力任性的危害所谓权力任性，主要是指当权者恣意妄为、滥用公共权力。

具体而言，是指拥有公共权力的各级党政部门与国家机关的领导干部，由于自身或其他各种因素，背离公权力的性质和原则，违反党的纪律与国家法律、法规的相关规定，肆意使用人民赋予的公权力，为自己、亲属或小集团谋取非法利益。

权力任性的危害性不容小觑。

1、权力任性会削弱政府公信力公众与政府之间的关系是一种基于公共权力而达成的政治委托代理关系，公众是公共权力的委托人，政府是公共权力的代理人。

而公众相信自身的利益可通过政府的代理得到实现是这种委托代理关系得以成立的关键。

如果一旦这种信任基础受到破坏，政府将失信于民。

而基于此基础上的委托代理关系也将受到威胁，政治与社会稳定便缺乏必要的基础。

2、权力任性会动摇执政党的合法性政治权力是公共权力的一部分。

而政府是党的方针政策执行者，政府行政和用权反映执政党的意志。

各级政府和国家机关工作人员“有权任性”，必然损害中国共产党“立党为公、执政为民”的形象，降低党在群众中的威望，破坏党群关系和干群关系，从而逐渐削弱党执政的合法性。

3、权力任性会影响良好政治生态的形成“有权任性”不仅败坏了党风政风，还容易导致社会对权力的畸形追求，不利于培养广大干部、民众的法治意识、民主意识，造成整个社会“乌烟瘴气”。

二、权力任性的根源1、“官”念“错”从客观上分析，公共权力原本是公民让渡出来的部分权利而构成。

也就是说，官员手握的一切权力，都是人民群众赋予的为人民服务的工具。

所以官员的职责就是全心全意为人民服务。

微小权力任性实施方案在社会生活中，我们经常会遇到一些微小权力的滥用问题，比如一些小区物业的任性行为、一些小店老板的欺客行为等等。

这些微小的权力滥用，虽然看似微不足道，但却会给人们的生活带来不便和困扰。

为了解决这些问题，我们需要制定一些实施方案，来规范和约束这些微小权力的行为。

首先，我们需要建立一个监督机制。

这个监督机制可以是由相关部门、社区居民或者消费者组成的监督团队，他们可以定期对一些容易滥用权力的场所进行巡查和监督，一旦发现有权力滥用的情况，可以及时制止并进行记录。

同时，也可以建立一个举报平台，让人们可以匿名举报一些权力滥用的情况，这样可以有效地减少一些权力滥用的发生。

其次，我们需要加强相关规章制度的完善。

比如小区物业管理规定、商家服务规范等，这些规定需要更加明确和具体，让一些可能滥用权力的人知道自己的行为是受到规定的限制和约束的。

同时，对于一些常见的权力滥用行为，也可以制定相应的处罚措施，让那些有意滥用权力的人知道自己的行为是要受到惩罚的。

另外，我们也需要加强对一些从业人员的培训和教育。

比如小区物业的工作人员、商家的服务人员等，他们需要接受一些职业道德和权力使用规范的培训，让他们明白自己的权力是为了服务大众，而不是为了滥用和任性。

只有让从业人员明白自己的责任和义务，才能有效地减少一些权力滥用的发生。

最后，我们还需要加强对一些权力滥用行为的曝光和惩处。

比如可以通过媒体、网络等渠道对一些典型的权力滥用案例进行曝光，让更多的人知道这些行为的危害和后果。

同时，也要加大对一些权力滥用行为的惩处力度，让那些有意滥用权力的人知道自己的行为是要受到法律和社会的制裁的。

综上所述，针对一些微小权力的任性实施，我们需要建立监督机制、加强规章制度的完善、加强从业人员的培训和教育、加强对权力滥用行为的曝光和惩处。

只有通过这些方案的实施，才能有效地减少一些微小权力的滥用行为，让社会更加和谐和有序。

梁华仁　张先中防止权力怠用与乱用之对策 在我国实行依法治国,走向法治的进程中,要实现法治的实质价值追求——保障权利,不可不认真地看待权力。

从我国宪法和相关法律来看,我国公民权利的种类并不少,救济公民权利的法律途径也达到相当程度的完备,但任何纸面的宣言要得到落实,都有待权力机器的有效运作。

本文仅就有些地方的权力怠用和权力乱用的成因、对策略论如下:一、权力怠用:对公民权利的消极侵犯无论历史状况如何,现代文明各国均奉行人民主权原则,因此,从理论上来说,现代国家的权力来自于人民的授权。

人民授权是权力合法性的依据,权力行使的正当性在于为人民谋福利。

国家权力之于公民权利保障的首要意义在于防止、制裁侵犯公民权利的行为。

现代社会的公民不可能退回到所谓的“自然状态”的非法自我保护状况,而是诉求国家尤其是司法权力来维护自己的权利。

因为现今的国家已不再是十八世纪“有限政府”理论中的“守夜人”。

现代经济和社会的发展在本质上需要国家权力的积极介入。

由于技术进步等因素的影响,现代市场经济无论在规模还是复杂性上,都较之于古典自由主义者所处时代要大。

国家的职能已不仅限于税收、警察,而是扩大到对市场的干预和积极参与。

当市场中出现垄断、不正当竞争、外部不经济等问题时,就需要运用权力。

缺乏国家权力的有效运用,公民权利极易受到侵犯。

因为任何公民个人都不可能强大到足以对抗一个生产伪劣产品、公害和含不公正条款的定型合同的企业或其联盟的程度。

凡此种种,皆须寻求国家权力的帮助。

众所周知,任何权利的实现都离不开物质条件。

可是,当我们强调权利永远不能超出社会的经济结构这一点,并试图以此来平息人们的权利要求时,却忘记了国家的责任与义务。

在公民权利对国家权力的依存关系上,国家既负有消极地不作为的义务,如不干涉公民的各项自由权利,又负有积极作为的义务,如公民受义务教育的权利等受益权。

对公民的受益权,国家必须积极地履行物质帮助的义务,把自己组织起来,把自己的资源组织起来,以保证那些别无满足途径的公民的基本需要。

领导权力滥用保证措施导言：领导权力滥用是指领导者在行使职权过程中，违反法律、规章或职责范围，利用权力为个人或特定团体谋取私利，损害公共利益和社会公正。

为了防止领导权力滥用，保障国家、组织和个人的利益，采取一系列安全措施至关重要。

本文将对领导权力滥用保证措施进行详细阐述。

一、加强法律法规建设合理完善相关法律法规是防止领导权力滥用的基石。

创立和健全法律体系，确保法律的权威性、有效性和适用性，对相关领域进行明确规定，明确权力的边界和职责范围。

同时，加强对法律实施和宣传教育工作的力度，提高公众的法律意识和法治观念。

二、建立健全监督机制监督机制是防止领导权力滥用的重要手段。

建立独立、公正、严格的监察机构，对各级领导干部的行为进行监督和检查，加强监察力度，发现和纠正权力滥用行为。

同时，要加强社会公众对领导干部行为的监督，建立多元化的监督途径和机制，提高监督的有效性。

三、加强选拔任用程序优化选拔任用程序，确保领导干部的能力素质和道德品质。

建立公开、公平、透明的选拔机制，加强各级领导干部的考核评价工作，重视干部队伍的培养和教育，确保干部担当作为、廉洁奉公。

同时，要坚决杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风，遏制权力滥用的滋生。

四、加强信息公开信息公开是防止领导权力滥用的重要手段。

要推行政务公开，加强政府信息公开工作，确保政府决策的透明度和公开度，让公众了解、监督和参与决策过程。

同时，要加强对领导干部的财产公开，建立财产申报制度，遏制贪污腐败行为，减少权力滥用的机会。

五、加强教育培训教育培训是防止领导权力滥用的基础。

要重视领导干部的道德教育和廉洁教育，培养正确的权力观念和职业操守。

加强干部队伍的理论学习和业务培训，提高干部的素质能力，增强抵制和防范权力滥用的意识，确保权力正确行使。

六、加强舆论监督舆论监督是防止领导权力滥用的有力武器。

要保护媒体的言论自由，鼓励和支持媒体对权力滥用行为进行曝光。

加强网络舆论监督，对权力滥用现象进行跟踪报道和评论，推动形成全社会共同监督的力量，引导公众主动参与反腐倡廉工作。