镇江新区 大港片区概念规划

案例十四当保留历史古迹与城建规划相冲突实例对应章节：第三章城乡规划法律制度相关知识点：历史文化名城保护【案例背景】走在镇江丁岗镇葛村，仿佛穿越到了明清时期。

登记显示，葛村有文物古迹62处，包括已经550多岁的解氏宗祠，清朝、民国遗留至今的古民居，一度被认为是"江苏为数不多的古村落"、"镇江最美古村落"。

然而，新社区改造工程却让葛村村民们惶惶不安，新社区改造将对古村落进行拆迁，这些守护了几百年的老宅，都将化作尘土。

援引70多岁的葛村村民解蕻玺的话称，葛村38号被村民们叫成"大宅门"，这是晚清的老宅，大门就是原汁原味的，大门上钉了很多铁钉，但这些铁钉并不是乱钉一气，而是有寓意的。

门楣上是“尚父在此”四个字（注：尚父即姜太公），门板正中是蝙蝠和寿字，寓意福寿双全。

这个大宅门从外面看上去气派得很，目前依然保留有三进，保护得较好。

一个月前，镇里面派了人来，对葛村的房屋开始做面积丈量，说是做一个前期的调查。

目前，已经有一些人家接受了房屋的丈量，而一些人听说要拆迁，当即拒绝了。

在镇江新区城乡建设局网站上，记者看到了葛村拆迁的招标公告。

拆迁工作共分6个标段，工程总规模达11.97万平方米，工程总造价181万元，拆迁规模是548户，而葛村总共有570多户人家，也就是说，基本要被拆空。

援引丁岗镇宣传委员朱翠霞的话称，葛村确实在作前期调查，拆是确实要拆，但什么时候进场拆，拆了建什么？现在还没做动员分工，因此，具体的还不清楚。

对于"解氏祠堂"她早有听闻，那是市级文保单位，应该不会拆，但其余古建的命运就很难说了。

因为没有上级文物部门的认定，怎么能说明它们是文物呢？援引南京工业大学教授汪永平的话称，葛村肯定能达到历史文化名村的标准，怎么能拆迁呢？真的可以说，这样大规模完好的古村落在江苏凤毛麟角。

而对于葛村能否申报历史文化名村，汪教授给予了肯定态度。

镇江新区“万顷良田”建设项目概况
按照坚持并落实科学发展观的要求，镇江新区在经济社会又好又快发展的同时，结合新一轮跨越发展、统筹发展实际，围绕“勇当践行科学发展先导区”的目标和追求，坚持“亲民、惠民、利民”原则，根据国家、省、市“增加有效耕地面积、节约集约利用土地、推进城乡一体化”的精神，大力实施“万顷良田”建设工程：通过对田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；通过将农村居民迁移到城区高品位、现代化小区，提升群众居住环境和生活质量；通过建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”的目标。

工程总规模为3727.2484公顷（55909亩），分姚桥南片、姚桥北片、大路片、丁岗片四个工程区，工程期限为3年（2009年06月-2012年06月），分两期实施：2009年6月—2011年5月完成丁岗项目区的工程建设；2010年6月—2012年6月完成姚桥南北项目区和大路项目区的工程建设。

项目区涉及18个行政村，涉及农户7339户、1731人，拆迁建筑面积约121万平方米。

工程实施后，通过对居民点及独立工矿用地整理，可增加农用地8277亩，通过对农用地及未利用地整理，可增加耕地6684亩，可建成约5.59万亩的连片高标准农田，促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业、高效农业转变；项目区农村居民全部迁移到城市居住，加速丁岗镇、大路镇、姚桥镇、大港街道的社会主义新农村建设，
加快城乡统筹协调发展的步伐。

必将极大地提升新区土地资源的集约利用水平，为保护资源、保障发展、构建和谐新区奠定坚实的基础。

镇江新区——大港片区城市发展概念规划
作者：更新时间：2010-01-26 文章来源：点击数： 2782。

丹徒新区总体规划一、丹徒新区规划的目标和规模规划丹徒新区位于镇江市南约9.0KM，北界312国道，南临镇江市外环线，东临沪宁铁路和规划中的京沪铁路，西到十里长山，沪宁高速镇江支线和海溧高速公路穿越城市中部，通过檀山路和镇荣路和镇江市区紧密相连。

规划区内内有“两山四水”自然条件，四大水域指谷阳湖、张寺水库、长山水库和西湾水库；两山指十里长山和马鞍山，景色非常优美。

1998年3月由同济大学完成了丹徒新区总体规划的编制工作，规划年限为13年，规划面积9.9 KM2，人口10.0万人。

优良的交通条件和优美的自然景观极大推动了丹徒新区的快速发展，随着发展的需求丹徒区委、区政府两次调整总体规划以适应发展的需求，形成了目前面积约74 KM2的规划方案。

1、新区的规划目标围绕建设生态型、园林式、现代化花园城市的目标，以行政中心启动为龙头，按照“接轨镇江、服务镇江、融入镇江”的理念，依据“优势互补、资源共享、差别发展”的原则，提出了建设镇江市现代化的城市次中心；现代化的物流商贸基地、都市型工业基地、绿色生态住宅业基地、休闲观光会展业基地的“一个中心、四大基地”的功能定位，主动将丹徒新区的建设纳入镇江大发展的格局中，把新区的发展推向更高的起点。

2、新区的规划规模本次规划年限为20年（2003——2023），近期至2013年，规划人口16.8万人，规划期末总人口为26.0万人。

丹徒新区北至312国道，东接沪宁铁路，南临镇江市南环，西到十里长山，总用地约74 KM2，其中建设用地46KM2，近期建设用地面积达29.53KM2，按可持续发展的原则规划分两个阶段进行：一期建设以312国道以西和海溧高速以东用地为主，发展成行政、商业和文化中心，二期以312国道以东用地和十里长山脚下用地为主，拥有优美的山体和水域环境，发展档次较高的住宅区，并拥有广阔的生态工业用地。

二、丹徒新区总体规划布局以行政中心为基本点，向南、东、西放射推进的片区结构，对河流进行整理，尽量保持原有线型，同时以十里长山、西麓水库、张寺水库、西湾水库和长山水库为新区的生态绿化景观核心，将新区布局结构纳入良好的生态环境之中，最终形成“一心、两轴、三片”的布局结构形式。

镇江8个分区的详细规划出炉！近日，镇江市规划局公示了8个分区的详细规划设计方案，快看看你家在其中吗？（本文图片可点击放大查看）01镇江市主城核心区ZH02单元控制性详细规划规划范围主城核心区ZH02单元东至古运河，南至沪宁城际铁路，西至润兴路、运粮河，北至长江路，规划用地面积8.29平方公里。

功能定位以历史文化展示、旅游配套、居住、商业服务为主的老城区。

土地利用规划本次规划城市建设用地面积为777.76公顷，占规划总用地面积的93.84%。

其中：居住用地面积392.58公顷，占城市建设用地面积的50.48%；公共管理与公共服务用地面积57.66公顷，占城市建设用地面积的7.41%；商业服务业用地面积80.18公顷，占城市建设用地面积的10.44%；道路与交通设施用地面积134.52公顷，占城市建设用地面积的17.3%；公用设施用地面积6.58公顷，占城市建设用地面积的0.85%；绿地与广场用地面积106.24公顷，占城市建设用地面积的13.66%。

规划居住人口及公共服务配套设施本单元规划可居住人口约13.5万人。

公共服务设施按照“一级社区——二级社区”两级服务体系配套，主要配套设施有中小学、幼儿园、社区服务中心、文化活动中心、医疗卫生服务中心、体育活动中心、菜市场、养老设施和公园、绿地等。

一级社区中心服务人口约3～5万人，二级社区中心服务人口约0.7～1万人，规划共形成3个一级社区和11个二级社区。

规划社区公共服务配套设施如下：中学4所，小学6所，幼儿园17所，菜市场9个，医疗卫生服务设施9处，社区服务中心14处，文化活动设施23处，体育活动设施15处，养老设施21处，公园、绿地21处。

02镇江市主城核心区ZH06单元控制性详细规划规划范围主城核心区ZH06单元东至焦山路、南至沪宁城际铁路、西至健康路、北至古运河，总面积185.5公顷。

土地使用规划本单元城市建设用地面积为154.25公顷，占规划总用地面积的83.15%。

丹阳市、扬中市、镇江新区港产城融合发展建议丹阳市、扬中市、镇江新区位于镇江市东部，丹阳市北接镇江新区，与扬中市隔夹江相望，三地在地理位置上呈“金三角”状。

长江夹江在扬中市与镇江新区、丹阳市之间穿过，三地在跨江发展与港产城融合方面具有良好条件。

港产城融合已经成为提升三地区域整体竞争力的重要举措，也是镇江市未来着力推进的重要发展方向。

1 发展现状1.1 港口发展现状丹阳市、扬中市、镇江新区三地位于长江夹江两岸，港口岸线位于镇江港大港港區与扬中港区之间。

根据《镇江港总体规划（2016―2030）》，大港港区岸线自孩溪河渡口起至捆山河口止，自然岸线长11.6 km，均为深水岸线。

规划孩溪河渡口至国亨化工码头之间8.3 km岸线为港口岸线。

扬中港区岸线分为主江岸线与夹江岸线，其中：主江岸线自板沙圩子至炮子洲尾，长26.4 km，均为优良深水岸线，规划为港口岸线；夹江岸线分为夹江扬中段岸线、夹江开发区段岸线和夹江丹阳段岸线，规划港口岸线长21.8 km，均为非深水岸线。

目前，大港港区主要承担集装箱、金属矿石及其他散杂货的运输，扬中港区主要为扬中市临港工业开发和物流业发展服务。

1.2 城市发展现状近年来，三地坚持自身定位，城市发展取得了显著成绩。

2021年，丹阳市综合实力列全国百强县第18位，扬中市列全国中小城市综合实力百强县（市）第23位，镇江新区在江苏省开发区创业创新环境综合排行榜中排名第一。

三地的园区建设也在不断推进，成绩明显。

镇江新区国家级综合保税区已通过验收并迈上良性发展轨道，扬中经济开发区已成为扬中市沿江地区开发的重要依托，丹阳市丹阳经济开发区已成为镇江市重要的工业经济集聚区：三地园区的发展对区域发展起到了重要的推动作用。

1.3 产业发展现状经过多年发展，丹阳市形成了眼镜、汽车和零部件、五金工具、木业和家纺等特色传统产业以及新材料、航空航天、新医药和医疗器械等战略性新兴产业共同发展的产业格局，电子商务、现代金融等新型经济业态也在快速发展中。

【镇深度】今年镇江将修编城市总规2035！市区1088平方公里全覆盖！近日，镇江市规划局发布2018年工作要点，今年镇江市规划工作将突出内涵式发展，着力提升城市功能品质，在打造宜居宜业宜游的“精美镇江”上做文章，并重点抓好五个方面的工作，各个都和镇江人有密切关系！快往下看ー、完善法定规划体系(一)实施《镇江市城市总体规划(2018-2035)》修编。

以“统筹规划、规划统筹”为原原则,落实“多规合一”,完成总规修编专项课题硏究及规划纲要编制。

(二)完成中心城区(含周边相邻地区共380平方公里)范国的控规编制。

依据镇江市城市总体规划,按照发展时序区域位置等因素分批次组织64个控规单元的编制,制定《镇江市区控制性详细规划调整管理暂行规定》。

(三)完成市区(1088平方公里)范围的规划全覆盖。

全面落实市委市政府关于实施乡村振兴战略的工作要求,指导市区9个镇人民政府修编总体规划和控制性详细规划并完成规划报批工作。

(四)抓好历史文化名城名镇名村及传统村落保护等工作。

修编《镇江市历史文化名城保护规划(2018-2035)》并完成规划成果论证稿。

提请《镇江市第二批历史建筑划定规划》报市规委会、市政府常务会审查。

实施第一、二批历史建筑挂牌工作,编制《镇江市第三批历史建筑划定规划》。

指导镇江新区管委会编制《镇江新区丁岗镇葛村历史文化名村保护规划》《镇江新区姚桥镇儒里村历史文化名村保护规划》并完成规划报批工作。

启动《镇江市历史文化名城保护条例》制定,提交市人大启动立法程序。

(五)形成“多规合一”框架体系。

搭建和完善统筹发改、国土和规划等多部门的“多规合一”管理综合平台。

完善“多规合一”一张图,制定《关于推进“多规合一”工作实施意见》。

ニ、服务市域市区交通建设修编《镇江市城市综合交通规划(2018-2035)》,统筹规划轨道交通、快速路网、城市综合交通枢纽等重大交通基础设施并完成规划成果论证稿。

开展镇宣铁路、扬马城际、宁镇城际(含镇瑞铁路)镇江扬州过江第二通道等重大工程前期规划研究。

江苏省人民政府关于镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.25•【字号】苏政复〔2023〕25号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕25号镇江市人民政府：你市关于审批镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（镇府发〔2023〕29号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是镇江市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，积极融入长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设长三角先进制造业基地和区域中心城市、国家历史文化名城、重要的港口、旅游和宜居城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，镇江市耕地保有量不低于158.3500万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于142.7330万亩；生态保护红线面积不低于138.8102平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3019倍。

三、优化国土空间开发保护格局。

积极融入扬子江城市群，协同推进南京都市圈建设，共筑沿大运河文化魅力带。

构建等级合理、协调有序的城镇体系，强化中心城市的引领作用，加强城乡融合发展。

加强长江和大运河生态廊道保护，构建宁镇山脉和茅山山脉生态涵养带，持续推进重要水体、山体、湿地等生态保护修复。

镇江市丹徒区高桥镇招商材料2009.3概述第一章镇江—独特的地理位置1.1镇江处于中国最具活力的“长三角”经济区的核心地带，位于公里。

镇江属亚热220中国东部沿海中部、长江下游，距入海口约带气候，四季分明，山川秀美，少有各种自然灾害，从新石器时代就有人类居住，历代均为经济发达、人文荟萃之地。

镇江以“城市山林”著称于世，近年来社会、经济发展多项指标居于江苏省前列。

高桥镇位于镇江东郊，长江以北，三面环水，地势平坦，南面与镇江新区大港片区隔江相望，北面与扬州邗江区相连。

镇江—卓越的交通优势1.2镇江历来为经济重镇，交通极为便利发达。

长江与京杭大运河在这里交汇成“十字黄金水道”，长江镇江至入海口段江阔水深，10余公里，为“江海联运”、万吨海轮可直接通达，深水岸线长达160“江河转运”的重要枢纽港。

京沪铁路、京沪高速铁路、长江沿线货运铁路、镇江至南翔货运铁路、淮扬镇城市轻轨铁路在这里穿行，历来为重要的铁路客货运枢纽。

沪宁高速公路、宁杭高速公路、京国道、沿江公路等在这里纵横，沪高速公路、扬溧高速公路、312润扬大桥飞跨镇江与扬州，镇泰过江通道已经开工建设，淮扬镇铁路公路两用桥已通过专家论证。

南京禄口机场、常州机场距镇江车分钟。

程均在一小时左右，拟建中的苏中机场距离高桥车程约30页1第镇江市丹徒区高桥镇招商材料2009.3川气东送”均在镇江经过。

高桥镇可直接连接宁通高“西气东输”“速公路、宁靖盐高速公路、京沪高速公路，可通过轮渡、规划建设的五峰山铁路公路两用桥与镇江市区连接。

镇江—无可替代的建港建厂条件1.3余公里的长江深水岸线，且腹地辽阔，在沿海、镇江拥有160沿江地区开发接近饱和的状况下，显得尤为可贵。

国内外大运输量、大用水量的大型企业纷纷把关注的目光投向镇江，金东、国亨、奇美、南帝、白水、中盛等知名企业相继在镇江设立生产、物流、研发基地。

镇江拥有华东电网的重点发电企业—谏壁、高资等大型发电厂，电力供应充足。

镇江市长江岸线开发利用总体规划（2004-2020）镇江市发展计划委员会镇江市港务管理局二○○四年八月第一章长江航道和岸线资源情况 (1)第一节长江航道基本情况及河势分析 (1)第二节长江岸线资源基本情况 (3)第二章岸线开发利用现状 (4)第三章长江岸线利用规划 (8)第一节规划原则 (8)第二节岸线开发布局 (9)第四章存量岸线的整合利用 (12)第五章保障措施 (13)镇江市长江岸线开发利用总体规划文本加快沿江开发，是省委、省政府作出的具有前瞻性和全局性的重大战略决策。

镇江拥有丰富的长江岸线资源，规划好、使用好这一战略资源，对抓住沿江开发新一轮发展机遇，全面提升沿江开发水平，实现镇江“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的目标，具有极其重要的意义。

根据省计委《关于编制沿江开发详细规划的通知》要求，依据《镇江市沿江产业带规划》、《镇江市城市总体规划》和《镇江港总体规划》编制本规划。

规划范围为本市行政辖区内所有长江岸线。

规划以2003年为基期，2004-2020年为规划期，重点是近五年。

第一章长江航道和岸线资源基本情况镇江市行政辖区内长江主航道上起大道河口，下至炮子洲尾（均为省辖市行政区划勘界点），全长约108000米，由镇扬河段和扬中河段组成。

长江自然岸线总长269726米（包括汊江、岛屿和老港池内岸线），其中-10米以下的深水岸线87198米。

第一节长江航道基本情况及河势分析从大道河口到炮子洲尾，整个河道内，河槽宽窄相间，分汊和弯道兼备呈藕节状。

自西向东，汊道有世业洲、江心洲、太平洲；弯道有高资、六圩、大港、嘶马；此外还有征润洲、新民洲等较大的边滩。

主流河床平面形态呈连续“S”状。

目前，江流自仪征水道而下，向东至世业洲分为两汊，右汊为主汊，主流沿高资、六摆渡下泄，经龙门口与左汊汇合进入六圩弯道，此段主泓偏靠六圩、沙头河口一侧，继而进入江心洲分汊段，左汊为主汊，主流偏谏壁下泄，在青龙山与右汊水流汇合后进入大港单一河床，此后，主流偏靠右侧，过大港、马鞍矶，主流渐渐向左偏移，经五峰山进入扬中河段后分汊。

镇江新民洲港口产业园区产业集群发展规划(草稿)一、概述(一)引言镇江新民洲位于江苏省镇江市长江北岸,南临长江、东西北三面与扬州市相接,是镇江市在江北的行政区之一,区域面积22.5KM2。

1960年8月镇江市委为响应中央“大办农业”的要求,在该地区成立了“江苏省国营共青团农场”,至2001年末由江苏省农垦局管理。

2002初调整隶属于镇江市京口区管理,成为镇江市京口区在江北的行政区。

2006年镇江市京口区委、区政府为响应江苏省“沿江开发战略”,在保留“江苏省国营共青团农场”的前提下,于同年6月份成立了“镇江新民洲港口产业园区管委会”作为政府的派出机构,实行一套班子、二块牌子,对新民洲进行开发和管理。

近几年,江苏大力扶持港口及船舶工业的发展,《江苏省沿江发展规划》和《江苏省国际制造基地建设发展规划》都将港口及船舶工业列为沿江支柱产业予以支持,并要求双倍增长。

《镇江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《镇江市“十一五”重点产业发展规划》也明确指出:将加快培育以港口及船舶设备制造为重点的交通运输设备为优势产业。

镇江临港工业的1发展正处于一个前所未有的十分有利的政策环境中。

(二)规划依据根据镇江新民洲现状及《镇江市国民经济和发展第十一个五年规划》(纲要),结合《镇江市口岸和港口发展“十一五”规划》、《长江航道发展规划》、《镇江港总体规划》进行镇江新民洲港区总体规划;根据地区腹地内经济发展的实际情况,在《镇江新民洲港口产业园区规划》的基础上,对新民洲港区的岸线进行合理规划,充分发挥其港口功能、临港工业功能;①遵循“深水深用、浅水浅用、统筹规划、综合开发、协调发展”的原则;②港区总体布局应与港口工业园区的功能布局协调,与岸线利用规划、道路规划、集疏运通道规划相适应;兼顾海、江、河船舶,方便多式联运和中转换装;③远近结合、分期实施。

合理开发和利用岸线,促进港口物流业、临港工业的可持续发展;④突出水资源保护和防洪安全,注意生态平衡,控制和减少污染,注重保护作业区周围的生态环境。

镇江港新民洲港区总体规划（送审稿）镇江市京口区人民政府中交第二航务工程勘察设计院有限公司二○○七年七月镇江港新民洲港区总体规划组织单位：镇江市京口区人民政府（盖章）单位负责人：唐锡年（京口区人民政府副区长）编制单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司（盖章）单位负责人：周用华（副院长高级工程师）总工程师：刘立平（院副总工程师教授级高级工程师）项目负责人：钟莉（设计公司副总工程师教授级高级工程师）参加人员：胡建平（高级工程师）周冬元（高级工程师）张云铭（高级工程师）杨宁（工程师）战辉（助理工程师）张胜权（工程师）张守华（助理工程师）张凌峰（助理工程师）熊文辉（工程师）胡志伟（助理工程师）规划编制单位资质证书咨询资格等级：港口河海工程〔规划咨询、编建议书、编可研、评估咨询、工程设计、招标咨询、工程监理（暂列）、管理咨询〕甲级证书编号：工咨甲2032622002发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会发证日期：2003年07月18日目录前言 (1)一、规划背景 (1)二、规划原则和方法 (2)三、规划的主要结论 (4)第一章港口发展的现状 (8)第一节地理位置 (8)第二节自然条件 (8)第三节港口现状 (24)第四节综合评价 (30)第二章吞吐量和船型发展预测 (33)第一节经济腹地 (33)第二节吞吐量发展水平预测 (33)第三节船型发展预测 (57)第三章港口性质和功能 (61)第一节港口的性质 (61)第二节港口的功能 (61)第四章港口岸线利用规划 (63)第一节岸线资源评价 (63)第二节港口岸线利用规划 (64)第五章港口总体布置规划 (66)第一节规划原则 (66)第二节港区布置规划 (66)第三节水域布置规划 (70)第四节港界 (72)第六章港口配套设施规划 (73)第一节集疏运规划 (73)第二节供电规划 (74)第三节给排水规划 (75)第四节通信信息规划 (76)第五节港口支持系统规划 (78)第七章环境保护规划 (79)第一节港口环境现状 (79)第二节对环境可能造成的影响分析 (79)第三节环境保护规划 (82)第四节环境影响评价 (86)第八章港口规划与相关规划关系 (88)第九章问题与建议 (91)附件：1 委托书；2 我院与镇江新民洲港口产业园管委会关于《镇江新民洲港区规划协调会会议纪要》；3 我院与镇江新民洲港口产业园管委会关于《规划深度及外部条件的会议纪要》；4 镇江新民洲港口产业园管委会《关于“规划需再商榷的有关事宜”的回复》函；5 长江南京航道局宁道航管［2007］106号《关于镇江新民洲港区总体规划中涉及航道有关问题的复函》；6 镇江海事局镇海事［2007］1号关于对《镇江港新民洲港区总体规划中有关问题的复函》；7 江苏海事局苏海通航［2007］241号《关于镇江港新民洲港区总体规划中涉及和畅洲北汊开通后航路设置问题的批复》8镇江新民洲港口产业园区管委会《关于＜镇江港新民洲港区总体规划＞上游港区功能定位的函》；9镇江市人民政府《专题会议纪要》第47号《＜镇江港新民洲港区规划＞征求意见会会议纪要》；10中交第二航务工程设计院有限公司《镇江新民州港区规划吞吐量发展水平预测报告》。

中小企业园
镇江新区中小企业园位于镇江新区大港片区城市核心区西侧，规划用地面积约2.97平方公里，在今后3年内致力于打造成为设施全、环境佳、服务优、机制活、效益好的国家级中小企业基地。

2010年，园区完成一期安置房建设和10万平方米以上的标准厂房及配套商务中心；实现利用外资6000万美元，实际到位外资3000万美元，合同利用内资6亿元，实际到位内资3亿元，招商重大节点内资项目1个；实现规模以上固定资产投资9亿元，新开工项目10个，新建成项目6个；新增规模工业增加值1000万元，新增规模工业销售4000万元；新增一般预算收入300万元以上；对上争取指标100万元以上。

进入园区的项目应符合新区产业政策、环保政策和投资方向，与新区国民经济和社会发展中、长期规划相适应，符合园区可持续发展的要求，重点发展高技术含量、高附加值、高税收、高投资密度以及环保效益好的项目。

园区为进区企业提供一系列优惠政策，科技型中小企业的投资者，对其征收的个人所得税新区留成部分，3年内由新区财政给予全额奖励，进入园区企业的标准厂房等场地租金自入驻之日起两年内减半收取，新区中小企业投资担保公司将积极提供融资担保服务。

所有进区企业本着“一企一策、一事一议”的方式提供优惠政策。

园区将竭诚为入园企业提供完备的社会化服务，重点加强“一个基地、六个平台”即中小企业创业基地和素质培训、公共技术、融资担保、信息化、管理咨询和行业协会建设，为园区中小企业发展营造良好的环境。

镇江新区前景镇江新区前景700字镇江市新区位于江苏省镇江市京口区，东临长江，西界武进、丹阳区，南接句容、运河区，北临新区镇江高新技术开发区，总面积320平方公里，是江苏省确定的省级开发开放新区和最后一个市级重大发展项目。

以下是对镇江新区前景的展望。

首先，镇江新区地理位置优越，临近长江，交通便利。

新区地处长江经济带核心区域，沿江有宁镇高速公路、沪宁城际铁路、沿江高铁等现代交通设施，使得新区与上海、南京等大城市联系更加紧密，便于货物和人员的流动。

这种地理优势为新区吸引投资和发展产业奠定了坚实的基础。

其次，镇江新区有丰富的自然资源和人力资源。

新区拥有2327公顷的水域面积，是水资源丰富的地区，有助于发展水产养殖、观光休闲等产业。

同时，镇江市拥有一支技术精湛、素质高的劳动力队伍，为新区的发展提供了人才保障。

这些资源将极大地推动新区经济的快速发展。

再者，镇江新区多样化的产业结构也是其前景的重要保证。

新区将以高科技产业为主导，重点发展电子信息、新材料、生物医药等高端制造业和创新型服务业。

镇江新区已经有了一批高新技术企业和科研机构，例如中国高速传媒（江苏）研究院、三一重工、华为悦创等。

这些企业的存在为新区带来了新的经济增长点和投资机会，对新区的发展起到了推动作用。

最后，镇江新区还非常重视生态环境的保护和建设。

新区积极推进生态文明建设，加强污染治理和环境保护。

新区将建设一批生态湖泊和湿地公园，改善水质和空气质量，提高居民的生活质量。

这种环境保护措施在吸引人才和企业入驻新区方面具有重要的作用，为新区可持续发展打下了坚实基础。

综上所述，镇江新区有着得天独厚的地理位置优势、丰富的资源和多样化的产业结构，拥有良好的发展前景。

通过加大投资促进、优化产业布局和加强环境保护等措施，新区可以成为一个经济实力强大、生态环境优美的现代化新城，为周边地区的经济发展做出积极贡献。

镇江市城市总体规划（2002—2020）文本目录（文中加粗部分为强制性规划内容）第一章总则 1第二章城镇体系规划 3第三章城市发展战略与目标18第四章城市性质与规模20第五章总体布局20第六章建设用地规划22第七章综合交通体系规划29第八章绿地系统规划33第九章总体城市设计37第十章历史文化名城保护规划40第十一章旅游规划44第十二章市政公用设施规划48第十三章环境保护规划58第十四章综合防灾规划60第十五章沿江发展规划65第十六章郊区规划69第十七章近期建设规划72第十八章远景发展构想77第十九章规划实施策略与建议78第二十章附则83第一章总则第1条修编目的为了更好地适应国际、国内形势变化的需要，满足镇江市未来发展的要求，促进镇江市社会经济发展，对《镇江市城市总体规划（1 993—2010）》进行修编。

第2条规划依据2—1 《中华人民共和国城市规划法》2—2 《中华人民共和国文物保护法》2—3 《城市规划编制办法》2—4 《城市规划编制办法实施细则》2—5 《城市规划强制性内容暂行规定》2—6 《城镇体系规划编制审批办法》2—7 《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》2—8 《江苏省历史文化名城名镇保护条例》2—9 《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》2—10 《南京都市圈规划（2002—2020）》2—11 《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》2—12 《镇江市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》2—13 《江苏省市域城镇体系规划（—2020年）编制要点》2—14 《江苏省城市总体规划（—2020年）修编要点》第3条指导思想3—1 加快市域城市化和现代化进程，增强城市的集聚和辐射带动能力，优化资源配臵，整合城镇发展，实现可持续发展。

3—2 研究解决城市发展的战略性和结构性问题，在区域社会经济的发展背景下，明确城市的空间发展方向、发展形态及发展规模。

3—3 采用多学科合作的方法，把城市发展的方针、政策和目标融合于规划内容之中；贯穿生态环境理念，把自然山水融合于城市建设中；贯彻经营城市理念，把市场化运作融合于城市总体规划实施中。