浅析日本高等教育模式的形成及特点
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美、英、日高等教育大众化模式比较研究二战之后,世界各国陆续进入高等教育大众化的发展阶段,由于高等教育制度与社会发展背景的不同,各国实现高等教育大众化的方式千差万别,其中比较有代表性的国家有美国,英国和日本。
对这三国的高等教育大众化模式进行归纳和总结,有利于更好地理解世界高等教育大众化的趋势,并为我国高等教育大众化的发展提供借鉴。
一、美国模式美国是高等教育大众化起步最早、发展最顺畅的国家。
其大众化的实现有如下两个鲜明的特点。
1.大力发展以公立为主的高等教育美国是一个公私立高校并存的国家,私立高校的建立要比公立高校早许多年,但美国高等教育大众化则主要是通过政府力量大力发展公立高等教育而实现的。
20世纪以来,美国政府因科技经济发展与国际竞争的需要,日益重视高级人才的培养,大力支持公立高等院校的发展。
这使公立高等院校数占高校总数的比例从l900年的8.8%上升到1950年的34%。
2.加大政府对高等教育的资金投入力度,多渠道筹措高等教育经费在高等教育经费来源问题上,美国政府的投入发挥了重要作用。
据统计,美国政府对高等教育的投入占高教经费的比例由1909~1910学年的35.6%上升至1939~1940学年的37.5%,1969~1970学年达到了58%。
此外,多渠道的经费来源也是促使美国高等教育实现大众化不可或缺的一部分。
1959~1960年,政府投入占高教经费的41%,学生学费占总经费的20%,募捐及捐赠占10%,“其他收入”所占比重保持在30%左右。
这表明,美国高等教育大众化不只是依靠增加政府投入,而是依靠其独特而完善的高等教育经费制度,多方吸纳非政府资源来解决规模扩张中的经费短缺问题。
二、英国模式与美国不同,英国高等教育大众化之路充满曲折。
英国高等教育一贯以“保守”闻名于世,很多人对高等教育规模的扩大心存疑虑,但是迫于社会对高等教育人才的需求,英国于1964年宣布实行高等教育双重制,即一部分是培养精英人才为目标的大学;另一部分则是面向大众的高等学校。
日本高等教育政策的特点及其启示作者:夏厚山来源:《世界教育信息》2009年第05期[摘要] 日本是当今世界高等教育较发达的国家,其高等教育政策具有鲜明的借鉴性、实用性等特点,其政策的法律依据非常充分,同时也鼓励和支持私立高等教育的发展。
这些都为我国高等教育政策的制定提供了一些有益的借鉴和启示。
[关键词] 日本高等教育政策特点启示日本是当今世界的经济、科技强国,然而在一个多世纪之前却也面临着种种内忧外患。
在日本摆脱落后,克服民族危机,挤进先进国家行列的过程中,高等教育的作用功不可没。
作为高等教育最发达的国家之一,日本高等教育政策虽谈不上尽善尽美,但在指导高等教育健康发展,实现高等教育大众化、国际化等方面成果显著。
因此,研究日本高等教育政策的特点,对我国高等教育的发展有一定的现实意义。
一、日本高等教育政策的特点1. 日本高等教育政策具有鲜明的借鉴性和学习性自近代以来,在很长一段时间内日本是一个教育落后的国家。
19世纪末期,面对内忧外患的现实国情,明治政府提出了“文明开化”政策,以指导教育发展。
在被西方列强打开国门后,日本政府在高等教育方面制定了一系列向西方国家学习的政策,主要有:向西方国家派遣留学生,学习西方的国体、政治、风俗、人情,研究其制度、文物、学术、技艺等其他百科;高薪聘请外国各行各业专家到日本讲学或者到生产一线直接进行技术指导,如东京大学早期的39名教授中,外国人就占到了一半以上。
2. 日本高等教育政策的实用性色彩较浓日本在向西方国家学习和自己办学的过程中,一直重视应用科学的发展,向西方派遣的留学生也大多以学习自然科学为主,以便回国后能很快投身于本国的经济建设。
此外,日本引进的人才也主要集中在直接服务于社会生产方面。
后来的文部科学省也一直支持实业教育的发展。
二战后,日本在资源匮乏的情况下能够很快在战争的废墟上崛起,成为世界第二号经济强国,其成功的重要原因就是高等教育与经济社会的紧密结合,由此推动了经济的繁荣和社会的进步。
二战后日本教育制度的发展从二战到现在,日本的教育制度发生了翻天覆地的变化。
日本的高等教育走过了130多年的发展历程,战后经过了一系列的改革,从完全模仿美国模式到根据自己国情,己形成了一整套相当完备的高等教育制度。
以明治维新时期1872年《学制令》的颁布与实施为标志的日本国近代高等教育制度的确立,距今有着130多年的历史。
二战后,日本以美国模式为基础进行了体制改革,其规模才不断扩大,质量也逐步提高。
伴随“亚洲的明珠”式的经济高速发展,其高等教育也得到了优先发展。
下面分点论述二战后日本高等教育制度的发展。
1 日本高等教育制度改革的沿革目前日本通过一系列大学改革,不但建立了一批世界知名的高水平大学,还形成了完备的高等教育制度和体系。
1.1 高等教育制度体系完善完善的高等教育体系包括高等教育法律制度、教育结构、招生考试制度、学术管理制度、教师制度和财务制度等,可以说是体系完善,层次分明。
日本高等教育的法律制度主要包括:以《学校教育法》、《大学设置基准》为主要内容的高等教育的基本法律;规范国立大学的相关法律;以《私立学校法》、《私立学校振兴助成法》为主要内容的指导私立大学的有关法律;育英奖学的法律制度等。
高等教育机构包括:高等专门学校、专门学校、短期大学、大学和大学院;根据其设立形式,大致分为国立、公立和私立3种。
高等教育财务制度是影响高等教育发展方向的关键因素之一,它包括国立高等教育财务、私立高等教育财务等。
日本现行的大学招生考试是实行“大学入学考试中心考试”和各大学的个别考试,通过这两种考试来综合考察考生的学力、能力和适应性等,日本招生考试制度的特点主要表现为考试机会的复数化、选拔方法的多样化、评价尺度的多元化。
日本大学内部进一步强化学术权力的基础已经形成,其校内学术管理更洋溢着鲜明的特色。
日本的教师教育管理在其教师教育制度中占有重要位置,是建立一支素质较高的教师队伍的重要保证。
日本高等教育的教师制度主要包括教师的行政管理制度、教师的晋升制度和教师的任期制度等。