封山育林区宣传条例

县委封山育林指导方案
尊敬的县委领导：
现代化的城市建设和人口的快速增长，对生态环境和资源颇具
冲击力，为了有效保护和改善生态环境，县委决定开展封山育林工作。

封山育林工作是一项重要的生态建设工作，需要广泛的宣传、
良好的组织和管理，并配以适当的投入，才能真正实现保护山区生
态环境的目的。

根据该要求，我提出了以下封山育林指导方案：
一、宣传工作：
为了让广大群众认识到封山育林的意义，我们需要借助一些宣
传方式来宣传封山育林。

主要包括：
1、电视广告：在有线电视、网络电视等媒体设立封山育林宣传
专栏，并制作有效宣传素材，向全县群众传达出封山育林的目标和
意义。

2、宣传手册：精心制作封山育林宣传手册，向全县广大市民发放，并在各社区、商店等场所设立宣传栏，并向群众宣传相关政策、具体体验和封山价值。

3、组织义务宣传队伍：组织义务宣传队伍，向居民没发放宣传单、发放宣传品、宣传节能措施等。

二、投入工作：。

封山育林实施方案(一)
封山育林实施方案
背景
•过度砍伐、滥伐森林导致生态环境恶化，需要采取措施保护和恢复森林资源。

目标
•封山育林实施方案的目标是通过封山措施和有针对性的育林计划，实现森林的恢复和可持续利用。

方案步骤
1.制定封山计划
–根据实地考察和生态环境评估，确定需要封山的区域范围和时间周期。

–设立专门的封山标志和警示牌，加强封禁区域的管理和监督。

2.推行封山政策
–公布封山政策，向社会公众解释封山的必要性和意义。

–加强宣传教育，提高公众的环保意识，培养保护森林资源的习惯。

3.开展育林计划
–选取适宜的树种，制定科学合理的育林方案。

–组织人力资源，开展种植和养护工作。

–加强对育苗的质量把控，确保育林效果。

4.加强管理和监测
–设立专门的管理机构，负责封山育林实施方案的落地和执行。

–加强对封山区域的巡查和监测，发现问题及时处理。

–定期评估和调整方案，确保实施效果。

5.促进生态经济发展
–推动封山育林与当地经济发展相结合，开展生态旅游、生态农业等项目。

–建立产业支撑机制，为当地群众提供可持续就业机会。

预期效果
•恢复和改善生态环境，提高空气质量和水质。

•增加森林面积，促进生物多样性的保护和增强。

•促进区域经济的可持续发展，改善当地居民生活质量。

参考资料
•封山育林实施方案(
•环保部门相关文件及规定。

一、背景和目标随着人口的增加和经济的发展，我国森林资源面临着严重的破坏和过度利用的问题。

为了保护和恢复森林资源，增加森林覆盖率，改善生态环境，政府制定了2024年封山育林实施方案。

该方案的目标是通过封山育林，实现森林资源的可持续利用，提高森林面积和质量，改善生态环境，确保生态系统的健康和稳定发展。

二、实施方案1.封山措施（1）明确山地的保护范围和级别，制定封山方案。

将重点保护区域划定为核心区、缓冲区和示范区，加强巡逻监测和保护措施。

同时，根据实际需要，在核心区和示范区内实施封山政策。

（2）建立封山志愿者队伍，加强山地环境巡查和监测。

鼓励民众参与山地环境保护，提高公众的环保意识和责任感。

（3）完善封山立法和规章制度，加强执法力度，严厉打击违法行为。

同时，加强宣传教育，提高公众的法律意识和环境保护意识。

2.育林措施（1）制定种植计划，确定育林区域和种植树种。

在已开发和退耕还林地区，优先选择适合当地自然条件和土壤条件的树种，加强种植技术指导。

（2）积极发展植物保育苗木和种苗生产基地，提高苗木质量和供应能力。

同时，加强苗木管理和使用，确保苗木的存活率和成活率。

（3）加强育林技术研究和应用，推广科学栽培和保护技术。

通过科学合理的管理和保护措施，提高育林的成活率和生长速度。

（4）加强育林监测和评估，及时掌握育林效果，调整措施和方法，确保育林工作的顺利进行。

三、预期效果通过实施封山育林方案，预期达到以下效果：1.森林面积增加。

通过封山，保护现有森林资源，通过育林，增加新的森林面积。

预计在2024年，在封山育林区域，森林面积将增加20%。

2.森林质量提高。

通过封山，减少人为破坏和干扰，改善森林生态环境。

通过育林，选择优质树种，加强管理和保护，提高森林质量。

3.生态环境改善。

通过封山，减少泥石流、滑坡等自然灾害的发生。

通过育林，增加植被覆盖率，减少土壤侵蚀和水土流失。

预计在2024年，封山育林区域的生态环境将有明显改善。

封山育林政策的执行与改进措施封山育林政策是一种推广现代的生态环保理念的重要手段，其目的是保护自然生态环境、促进林业可持续发展和生态文明建设。

然而，实施过程中也存在一些问题和挑战。

本文将探讨封山育林政策的执行情况，并提出改进措施，以期更好地推动其实施效果。

一、封山育林政策的执行情况封山育林政策的主要内容是限制或禁止对特定山区的开发和利用，并通过实施种植、造林等措施来提高山地的植被覆盖度。

这一政策的初衷是为了防止土壤侵蚀、水源枯竭、生态平衡失衡等环境问题，保护山区的生态系统和物种多样性。

然而，目前封山育林政策的执行存在一些问题。

首先，政策落地难度大，由于封山育林相关工作需要耗费大量的人力、物力和财力，实施起来困难重重。

其次，政策执行过程中，缺乏有效的监督和考核机制，导致一些地方对政策的执行态度不积极、不认真。

最后，政策宣传不到位，使得大众对封山育林政策的理解和认同度不高。

二、改进措施为了更好地推动封山育林政策的执行效果，应采取以下改进措施：1.加大政策宣传力度政府应加大对封山育林政策的宣传力度，通过多种渠道和方式，向公众传达政策的重要性和意义。

可以利用电视、广播、报纸等传统媒体，也可以借助互联网和社交媒体进行宣传。

此外，还可以组织一些宣传活动，如举办座谈会、专题讲座等，提高公众对政策的认识和支持度。

2.建立完善的监督和考核机制为了确保封山育林政策的执行效果，必须建立起一套完善的监督和考核机制。

政府可以设立专门机构，负责对封山育林工作的执行情况进行监督和检查。

同时，还可以建立绩效考核制度，将封山育林工作的完成情况作为相关部门和干部领导的考核指标，倒逼其切实履行责任。

3.加强对封山育林人员的培训和支持为了提高封山育林工作人员的工作能力，政府应加大对其的培训和支持力度。

可以组织相关培训班和研讨会，培养他们的专业知识和技能。

同时，应提供必要的物质和技术支持，确保封山育林工作能够顺利进行。

4.加强与相关部门的合作与协调封山育林工作需要多个部门的协同配合，才能取得良好的效果。

XX县封山育林舍饲禁牧管理办法一、总则第一条为保护和培育森林资源，巩固京津风沙源治理、退耕还林、首都周围绿化成果，推进森林县创建工作，依据《中华人民共和国森林法》《XX省封山育林条例》等法律法规和规章，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县行政区域内封山育林舍饲禁牧工作，本办法所称封山育林区，是指对林地、疏林地、未成林地、幼林地、人工造林地、荒山荒地、采伐迹地等，通过封禁和人工辅助措施，使其成为森林、灌木林或者灌草植被地，这些均列入封山育林区域范围（以下简称封育区）。

本办法所称舍饲禁牧，是指在全县范围内饲养的牛、羊、马、驴、骡等食草家畜，实行圈养舍饲制度。

封育区范围内禁止任何形式的散养放牧活动。

第三条凡在本县行政区域内从事饲养草食家畜的单位和个人，必须遵守本办法。

二、组织机构第四条县政府成立封山育林舍饲禁牧工作领导小组，由主管副县长任组长，林业和草原、农业农村、财政、住房和城乡建设、自然资源、水务、扶贫、发展和改革、司法、公安等部门为成员单位，对全县封山育林舍饲禁牧工作负总责，定期议定封山育林舍饲禁牧工作的重大事项，协调各乡（镇）抓好落实。

领导小组下设办公室，办公室设在县林业和草原局，负责全县封山育林舍饲禁牧日常工作。

第五条封山育林舍饲禁牧工作实行行政领导责任制。

各乡镇人民政府直接负责本辖区内封山育林舍饲禁牧工作，负责工作的宣传、协调和领导。

村民委员会负责把封山育林舍饲禁牧工作落实到组、户，并明确专人负责此项工作。

第六条专、兼护林员是封山育林舍饲禁牧工作的直接责任人，负责辖区内的日常巡查工作，维护好全县封山育林舍饲禁牧秩序。

第七条县林业和草原、农业农村等部门根据各自职能，建立相应组织，明确职责，各司其职，做好全县封山育林舍饲禁牧工作。

三、禁牧责任第八条县林业和草原、农业农村行政主管部门负责提出全县封山育林舍饲禁牧中长期发展规划和年度计划，经领导小组研究审定后，报县政府批准实施。

内容包括：封山育林范围、规模、舍饲禁牧设施建设项目、扶持政策、圈舍补助等。

2021年第2期现代农村科技林果花卉封山育林的原则及工作要点杨丹溪（陕西省商洛市商州区夜村国有林场陕西商洛726000）1封山育林的原则封山育林是指利用树木的天然更新能力，以封禁为主要手段，辅以人工促进措施，使疏林、灌丛、采伐迹地、荒山荒地以及其他林地恢复或发展为森林或灌草植被，是提高森林质量的一项技术措施。

根据《全国封山育林技术规程》要求，封山育林应遵循以下原则：第一，以生态效益为基础，生态、经济和社会效益兼顾；第二，合理处理近期效益和长远效益的关系；第三，宜封则封，以封为主，封造并举，乔灌草相结合；第四，合理规划，分区制定封育措施；第五，适地适树，以乡土树种为主，形成混交林；第六，在干旱瘠薄山地上，以草灌为主。

2封山育林的条件封山育林的条件。

一是自然条件，封山育林地应具备更新能力，林地内有母树均匀分布，或有萌芽萌蘖的伐根，或有生长好的幼苗，或可飞播或飞籽下种等；二是社会条件，封山育林应在人少、交通不便的地方实施，防止人为干扰。

不少荒山荒地还留存一些残林，这些树木结的种子，通过风力、流水和鸟兽的作用，散播在林地上，经发芽生长，能逐渐地长成各种幼树。

此外，在残林地留存的树种，有的可以从残根、残枝上萌发根蘖和萌条，形成小树。

因此，应当把残林封禁起来，在一定的时间里停止砍采、放牧，这些天然长起来的幼树，不受人为的破坏，就能很快恢复成林。

荒山荒地封禁以后，杂草和灌林逐渐滋长起来，遮盖地面，这样就可以保持水土，逐步改善环境，为造林创造有利条件，就能进一步促进农牧业的发展。

3封山育林的方式3.1全封。

即在较长时间内（一般为3~5年或8~10年），将育林区彻底封闭，禁止除实施育林措施以外的各种生产、生活活动。

全封适合于人烟稀少的边远地区、高山、水源涵养林、防风固沙林和风景林，以及水土流失严重和恢复植被较为困难的地区。

3.2半封。

又叫活封，在保证林木不受损害，不影响森林植被恢复的前提下，有计划组织采伐、放牧和副业生产等多种经营活动。

封山育林（1）建立组织机构、制定规划和封山公约。

在充分考虑当地山林权属和群众副业生产及开展多种经营需要的基础上，制定封山育林规划，划定封山范围，明确权益以及封禁和开山的方法。

同时订立护林公约和奖惩制度。

（2）因地制宜，灵活封育。

在实施中，根据当地地理位置、劳动力、林分状况以及群众的实际需要，灵活采用“全封”“半封”“轮封”等不同模式。

（3）以封为主，封育结合。

封是手段，育是目的。

封的过程中，清除抑制幼树生长发育的杂草、灌木；对疏林进行补植，对密林进行抚育间伐。

封山后如发生大面积的病虫害，也应及时进行防治。

具体措施：（1）封育组织管理封育规划设计文件应根据每个项目的不同管理要求，由经营单位或经营者向地方林业主管部门逐级汇总报批后执行。

工程项目按工程管理程序进行；一般项目可根据实际需要从简。

封育区的经营单位或经营者为主实施封育，鼓励多种形式组织联合封育。

封育期间，经营单位或经营者应定期观测封育效果，根据观测情况可按有关程序报批后及时调整封育措施。

封育期满后，各级林业主管部门及时负责组织检查及成效调查验收。

（2）封禁①警示封育单位应明文规定封育制度并采取适当措施进行公示。

同时，在封育区周界明显处，如主要山口、沟口、主要交通路口等应树立坚固的标牌，标明工程名称、在封区四至范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容。

封育面积100hm2以上至少应设立1块固定标牌，人烟稀少的区域可相对减少。

②人工巡护根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设置管护机构和专职或兼职护林员，每个护林员管护面积根据当地社会、经济和自然条件确定，一般为100hm2-300hm2。

在管护困难的封育区可在山口、沟口及交通要塞设哨卡，加强封育区管护。

③设置围栏在牲畜活动频繁地区，可设置机械围栏、围壕（沟），或栽植乔、灌木设置生物围栏，进行围封。

④界桩封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线。

（3）人工辅助育林①无林地和疏林地育林A、对封育区内乔、灌木有较强天然下种能力，但因灌草覆盖度较大而影响种子触土的地块，可进行带状或块状除草、破土整地，实行人工促进更新。

陕西省封山禁牧条例（2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一条为了保护和培育林草植被，巩固生态造林成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的封山禁牧活动适用本条例。

本条例所称封山禁牧，是指县级以上人民政府为保护林草植被，对划定的林地、草地等区域进行封育并禁止放养牛、羊等草食动物的管护措施。

第三条封山禁牧应当遵循统筹规划、保护优先、封育结合、严格管理和可持续发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对封山禁牧工作的领导，将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划。

封山禁牧工作所需经费列入本级财政预算。

各级人民政府应当加强封山禁牧宣传，对在封山禁牧管护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第五条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林地、沙化土地和湿地封山禁牧的组织实施和管理工作。

县级以上人民政府农业（畜牧）行政主管部门负责本行政区域内退耕还草地封山禁牧的组织实施和管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、水利等行政部门，按照各自职责，共同做好封山禁牧有关工作。

第六条本省下列区域实行封山禁牧：（一）特种用途林地、特定的防护林地、幼林地、未成林造林地、封育期内的林地和退耕还林、还草地；（二）省人民政府防沙治沙规划划定的沙化土地；（三）《陕西省湿地保护条例》规定的禁牧地；（四）法律、法规规定禁牧的其他区域。

第七条县级以上林业、农业（畜牧）行政主管部门应当按照本条例第六条规定，结合当地实际，确定封山禁牧的具体范围，并报本级人民政府批准。

县级以上人民政府批准的封山禁牧区域，应当向社会公布。

第八条设区的市、县（市、区）林业、农业（畜牧）行政主管部门应当加强对封山禁牧区的管理，制定管护制度，落实管护责任，在封山禁牧区的主要出入口、人畜活动频繁区域应当设立界桩、护栏和标牌，公示封山禁牧的要求。

林场封山育林实施方案
林场封山育林是指在一定范围内对林地进行封山保护，通过科学的林木培育和
管理，实现森林资源的可持续利用和生态环境的改善。

为了有效推进林场封山育林工作，制定科学合理的实施方案至关重要。

首先，需要对封山范围进行科学规划和划定。

根据林地的地形地貌、土壤类型、植被状况等因素，确定封山范围，并制定详细的封山边界标志，确保封山范围清晰可见，有效管控。

其次，要进行封山保护措施的实施和管理。

在封山范围内设置明显的警示标志，加强巡护力度，禁止非法采伐和破坏行为，保障封山育林工作的顺利进行。

同时，加强对封山范围内植被的保护和修复，采取适当的措施，加速植被的恢复和生长，提高林地的生态功能。

另外，需要进行科学的林木培育和管理。

根据封山范围内的地理环境和气候条件，选择适宜的树种进行培育，采取合理的造林密度和间距，加强对林木的养护和管理，确保林木的健康生长和生态效益的最大化。

最后，要加强对封山育林工作的宣传和教育。

通过开展林场封山育林知识的宣
传活动，提高广大群众对封山育林工作的认识和支持度，增强全社会对封山育林工作的关注和重视程度，形成全社会共同参与封山育林工作的良好氛围。

综上所述，林场封山育林实施方案的制定和落实，需要全面考虑封山范围的规划、封山保护措施的实施和管理、林木培育和管理以及宣传和教育等方面的内容，确保封山育林工作的顺利进行，实现森林资源的可持续利用和生态环境的改善。

韶关市封山育林实施办法文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2011.08.19•【字号】韶府令第88号•【施行日期】2011.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文韶关市封山育林实施办法（韶府令第88号）《韶关市封山育林实施办法》（韶府规审[2011]6号）已经2011年8月11日韶关市人民政府第十二届64次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。

市长艾学峰二○一一年八月十九日韶关市封山育林实施办法第一条为培育森林资源，扩大森林面积，增加森林蓄积量，提高森林质量，充分发挥森林的生态效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省封山育林条例》等法律法规并结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事封山育林及其在封山育林范围内生活的居民或者从事自然资源开发以及生产、建设、旅游等活动的单位和个人，应适用本办法。

第三条封山育林，是指对具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或者灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封育，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的森林培育活动第四条封山育林应坚持统一规划、因地制宜、严格管理、科学封育的原则。

第五条封山育林工作实行属地管理。

市林业行政主管部门主管全市封山育林工作，县（市、区）人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的封山育林工作。

财政、农业、国土、交通、水利等有关部门应当在各自职责范围内，做好封山育林管理工作。

第六条封山育林实施主体按以下规定确定：（一）国有林场的封山育林由国有林场负责实施；其它国有林地的封山育林由管理单位负责实施；风景名胜区、自然保护区、国家级或省级森林公园区域内的封山育林工作由相应的管理机构负责实施。

（二）集体林地的封山育林工作，在县（市、区）林业行政主管部门和乡镇政府（街道办事处）指导下，由该集体经济组织负责实施。