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南昌市建设工程项目审批流程图
（试行）
注：
1、图中所有日均指工作日；
2、在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任；
3、划拨用地审批时间共需67日；
4、以上均不含中介机构时间；
5、不含报省以上部门审批时间；
6、不含项目单位准备材料时间；
7、不含政府投入的重大、重点项目开工报告。
南昌市建设工程项目审批流程图
（试行）
出让用地项目
注：
1、图中所有日均指工作日；
2、在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任；
3、出让后中标人签约至开工审批时间共需52日；
4、以上均不含中介机构时间；
5、不含报省以上部门审批时间；
6、不含项目单位准备材料时间。
南昌市外商投资企业申办审批流程图
（试行）
（审批时间共需19．5个工作日）
注：
1、涉及前置审批的项目共112项；
2、前置审批时间按各单位承诺时限；
3、不含海关、外管等省直部门审批事项。
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶监理、施工招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日用地预审单位：国土局 时间：5个工作日环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶设计方案招标与/或规划 设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行)部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联)建设用地审批阶段︵ 5 个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算 单位：财政局时间：发招标文件前完成(可并联)报︵ 3 建设施工报建、核发《建设项目 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案 建设工程质量、安全监督 人防设备合同备案工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
（完整版）⼯程建设⼿续办理指南及流程图建设⼿续办理指南
⼯程⼿续办理流程
图
⼀、建设项⽬⽴项
⼆、建设项⽬环境影响评价报告书（表）审批
三、建设项⽬规划设计条件
四、建设项⽬⼟地预审
五、⼟地出让
六、勘察、设计招标
七、勘察、设计合同备案
⼋、设计⽅案报审
九、建设⽤地规划许可证
⼗、国有⼟地使⽤证
⼗⼀、⼈防审查
⼗⼆、建设⼯程规划许可证
⼗四、建设⼯程消防设计审核
⼗五、施⼯图审查备案
⼗七、建设施⼯合同备案
⼗⼋、建设⼯程监理合同备案
⼗九、建设规费缴纳
⼆⼗、建设⼯程安全报监
⼆⼗⼆、建设⼯程施⼯许可证
⼆⼗四、建设⼯程⼈防验收
⼆⼗六、建设项⽬环保验收
⼆⼗⼋、建设⼯程竣⼯验收
⼆⼗九、⼯程项⽬竣⼯档案合格证
三⼗、建设⼯程竣⼯结算备案
三⼗⼀、建设⼯程竣⼯验收备案
三⼗⼆、⾃建房屋产权登记。
工程建立工程审批流程图工程建立工程审批流程操作说明工程建立工程审批流程分为立项规划选址、建立用地审批、工程建立招标〔审批〕、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人〔立项规划选址阶段除外〕。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局〔牵头部门〕窗口办理?建立工程选址意见书?的审批：〔一〕提交办理?建立工程选址意见书?所需材料，并领取签收?审批跟踪监视卡?〔以下简称?监视卡?〕。
〔二〕凭?监视卡?分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在?监视卡?上签名确认。
〔三〕将全部联办部门窗口已签收确认的?监视卡?送回规划局窗口。
〔四〕到规划局窗口领取和签收?建立工程选址意见书?以及?监视卡?等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局〔牵头部门〕窗口办理建立工程立项审批〔工程不需要办理?建立工程选址意见书?的，由发改局牵头〕。
〔一〕以登记备案方式立项的工程1.提交办理?企业投资工程登记备案?所需材料，并领取?监视卡?。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在?监视卡?上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
〔二〕以其他方式立项的工程1.提交办理?工程建议书?或?可行性研究报告?所需材料，并领取签收?监视卡?。
2.凭?监视卡?分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在?监视卡?上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的?监视卡?送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建立用地审批阶段到规划局窗口〔牵头部门〕办理用地审批：〔一〕提交办理?建立用地规划许可证?的所需材料，并领取签收?监视卡?。
〔二〕到规划局窗口领取审批结果，在?监视卡?上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
〔三〕凭?监视卡?到国土局窗口提交相关审批材料，并在?监视卡?上签名确认。
1、工程项目管理总流程2、建设工程政府部门审批流程3、招标工作程序4、监理工作程序5、质量控制程序6、工期控制程序7、成本控制程序8、重要材料控制程序9、设计变更程序10、隐蔽工程验收程序11、竣工验收程序12、合同订立程序13、信息、资料管理程序◆工程项目管理总流程建设工程审批流程◆招标工作程序◆监理工作程序总 监 理 工 程 师建 立 项 目 监 理 部编 制 监理规划按 工 程 进 度 分 专 业编 制 监 理 实 施 细 则参加业主主持召开的第一次工地会议建立监理任务完成后 向业主提交工程监理档案资料质量控制程序质 量 控 制事先控制质量预控制组织图纸会审和设计交底审批施工 组织设计 审查质量体系 检 查 监 督组织机构工序管理质量自检上 岗 证施工设备测量定位工序质量跟踪控制 事中控制施工控制 检查原材料构审查设计变工程更改检查验收隐蔽签认分部分项工程质量签订装饰工程分析处理质量工期控制程序签订承包合同（业主与施工单位）编制施工进度计划（施工单位）基础工程主体工程安装工程装饰装修工程审查施工进度计划（项目管理部）编制年/季/月度实施计划（施工单位）审查施工计划（项目管理部）➢同意否NO YES同意否 NO YES动态管➢➢ ➢ ➢➢投资控制程序投资预控（事先）重要材料控制程序 竣工验收决算（事后）实现投资控制目标材料进场前提出材料使用计划、村质试验报告专业监理工程师审查报告监理工程师发现疑问 则承包单位重新检验批准报告、同意材料进场专业监理工程师再次审查申 报是再次 申➢➢隐蔽工程验收程序设计变更程序设 计 单 位 提 出 设 计 变 更监 理 工 程 师 从 质 量 、 进 度 、 投 资 控 制 角 度 审 查➢重 大 修 改 与 业 主 磋 商 并 取 得 业 主 的 认 可通 知 承 包 单 位 进 行 造 价 及 工 期 的 估 算根据合同条款核定承包单位的造价和工期的增减批准承包单位实施设计变更➢是否隐蔽工程验收程序业主抽查竣工验收程序 承包单位验收合格后报送验收资料监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查有问题总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收监理工程师就存在的问题要求承包单位及时整改➢否总监签暑工程竣工报验单合同订立程序信息、资料管理程序表示文件、档案资料的收集表示文件、档案资料的发送。
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。
3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
附件1 佛山市工程建设项目审批流程图
说明：
一、整个审批流程审批时间为45个工作日，不含中介服务机构进行技术性审查、评估的时间，以及各审批部门上报上级主管部门审批的时间。
二、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。
如申办者报送的材料不符合要求，需要修改或补交的，则审批时限从申办者修改或补交材料的次日开始重新计算。
三、本流程仅是一个通用的报建流程，每宗建设工程的具体报建手续各有不同，执行时须结合实际，因事制宜，能简则简，未必都要完整地经过本流程所列的全部报建阶段和环节。
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段个工作建设用地审批阶段(5个工作日)项目规划设计审莅招那阶段(1个工作日)工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料,并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗□已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料, 并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明
工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：
第一阶段：立项规划选址阶段
一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：
（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目
1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目
1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段
到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：
（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。
第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
一、办理规划、建筑设计条件
（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。
二、办理设计方案招标
(一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批：
1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。
2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。
3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。
4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日内发出中标通知书）。
（二）不需要进行设计方案招标的项目：到规划局（牵头部门）窗口办理规划设计方案和审批：
1.提交办理规划设计方案和审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
4.到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：
（一）提交办理初步设计审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到环保局、人防办、气象局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发《建设工程规划许可证》的审批：
（一）提交办理核发《建设工程规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到气象局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认，气象局办理承诺时限为5个工作日，凭《监督卡》领取和签收办理结果。
（三）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。
第四阶段：监理、施工招标阶段
到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：
（一）提交办理监理、施工招标审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别向财政局等联办部门窗口提交相关的审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将已经联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。
（四）到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及领取《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。
（五）凭《监督卡》到审图中心领取和签收办理结果，办理承诺时限为5个工作日。
（六）凭《监督卡》到财政局窗口签收办理结果，办理承诺时限为8个工作日。
（七）凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。
（八）将《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。
（九）到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示后1个工作日内发出中标通知书）。
第五阶段：报建、施工阶段
到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：
（一）提交办理建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到质监站、安监站、人防办等联办部门窗口提交相关材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将已经质监站、安监站、人防办等联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回建设局窗口。
（四）到建设局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。
注意事项：
一、以上文字说明提及的大部分部门都在行政服务中心内设有受理窗口，申办者只须将相关材料按要求提交到中心内各窗口即可办理。
二、各审批部门窗口受理时须将审批过程中应提交的材料、应注意的事项和具体的办理程序一次性明确告知申办者。
三、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。
如申办者报送的材料不符合要求，需要修改或补交的，则审批时限从申办者修改或补交材料的次日开始重新计算。
四、报建每一阶段都设有一张《监督卡》，审批部门窗口和申办人须按要求填写交接《监督卡》，作为监督各审批部门窗口工作时效和受理申办者投诉的依据。
每一报建阶段结束后，《监督卡》交由该阶段的牵头部门窗口保存。
