第一章：政治、政治学及其定位

北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。

第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。

（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。

子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。

（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。

而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。

这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。

（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。

2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。

他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。

（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。

（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。

但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

第一章政治和政治学第一节政治和政治学的内涵一、政治的涵义在人类漫长的文明发展史上，随着社会历史形态的更替，历代思想家和政治家们基于阶级立场和统治的需要，对政治做出过多种多样的解释，可谓见解百出，观点各异。

归纳起来，对政治的阐释，可以分为两大类：一类是非马克思主义的政治观；一类是马克思主义的政治观。

（一）非马克思主义的政治观1.道德说。

2.权术说。

3.法律说。

4.管理说。

除上述几种解释之外，也有一些学者和政治学家认为，政治是制定政策和执行政策的过程；政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径；政治是交易；政治是社会公共事务管理中表示人们意志和利益的一种活动；政治是不同范围内社会权力的分配和运用；政治专指关于实际治理国家事务的职务或活动的知识；等等。

这些关于政治的阐述都力图揭示政治的内涵，有的确实也在某种程度上阐释了政治的涵义。

人们对于政治的解释之所以多种多样，一方面是因为政治是一个复杂的概念，可以从不同的角度去理解它。

另一方面是因为政治是一个历史范畴，它必然要受到历史发展的限制，不同时代有不同的社会需要，也有不同的侧重点。

而不同阶级的思想家又往往从自己的阶级利益出发去解释政治。

剥削阶级思想家对政治的理解虽然有些观点具有一定的合理性，但从总体上看，这些定义都程度不同地带有某些局限性和片面性，没有真正从本质上对政治做出科学的界定，他们都没有涉及到政治的阶级性这一实质问题，没有揭示出政治与经济的内在联系，没有揭示政治产生、发展的规律，因此，上述诸多观点从根本上讲都是非科学的。

（二）马克思主义的政治观马克思主义经典作家们运用历史唯物主义原理，第一次把复杂的政治现象放在社会经济、阶级和国家活动的背景下考察，真正科学地说明了政治的本质及其产生和发展的规律，为我们正确认识这一问题提供了指导原则，其主要观点可以归纳为以下几个方面：1.政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。

2.政治的实质是阶级关系。

3.政治的核心是国家政权。

政治学基础（王浦劬）第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的涵义一、若干非马克思主义政治观分析具有代表性的政治观主要有：1．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。

从道德和价值出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握，并且体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。

但其从哲学思辨出发而不是从社会显示出发分析政治，仅仅从应然的层次和角度解释政治，不能现实的反映社会政治生活。

2．政治是对于权力的追求和运用。

从实然的层次上对政治的解释，但他忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，因而不能解释政治活动中价值和道德的作用，也没有正确解释政治生活的社会目的和追求。

3．政治是公众事务的管理活动。

把握了政治的公众性和管理性特征。

但这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时忽略了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。

4．政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。

政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。

但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。

5．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。

这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。

其它还有一些别的政治观。

这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。

二、马克思主义政治观1．政治是一种具有公共性的社会关系。

马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。

同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。

阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。

2．政治是经济的集中体现。

社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。

目录第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的含义一，若干非马克思主义政治观分析二，马克思主义政治观三，政治的定义第二节政治的历史发展和社会地位一，政治的起源和发展二，政治的社会地位第二章政治学第一节政治学的含义和内容构成一，政治学的含义二，政治学的内容构成第二节政治学的历史发展一，西方政治学的历史发展二，马克思主义政治学的产生及其特点三，中国政治学的历史发展第三节政治学的研究方法一，马克思主义政治学研究的基本方法二，西方政治学主要研究方法分析第一篇政治与政治学政治是人类社会生活的重要方面，它随着人类社会的发展而绵延几千年。

在当今世界上，它在各个社会共同体的社会生活中都处于重要地位，影响着社会生活的各个方面和一切社会成员。

由于政治现象的复杂性和人们观察分析政治的立场，观点和方法的差异，在人类历史上，人们对于政治的含义有着迥然相异的看法。

马克思主义从历史唯物主义出发，认为政治本质上是一种特定的社会关系，按照这一观点，可以把政治定义为：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。

政治学是研究政治现象的学问，马克思主义政治学的产生使人类对于政治的认识实现了革命性飞跃，按照马克思主义研究政治现象的原则，可以认为，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，它是社会科学的重要学科。

随着社会政治的发展，政治学的研究逐步深入丰富，领域大大拓展，方法途径多样，因此，在马克思主义政治学指导下，分析，吸收现代政治学的研究成果，对于社会政治展开多角度，多领域，多层次，多方法研究，是推进我国社会主义政治建设和政治学发展的重要任务。

第一章政治第一节政治的含义一，若干非马克思主义政治观分析1，政治的概念（1）最早出现于人类文明史上的奴隶社会时期。

中国先秦诸子也使用过“政治”一词。

《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”；《周礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”；管子有“政治不悔”等说法。

2023人教版高中政治新教材目录
本文档为2023年人教版高中政治材的目录，包括以下内容：
1. 第一单元：政治与公民的现代性
- 第一章：政治与政治学
- 第二章：现代性与公民
- 第三章：现代性与政治参与
- 第四章：现代性与政治制度
2. 第二单元：民族国家的形成与发展
- 第五章：什么是民族国家
- 第六章：民族的多样性与民族国家的统一性
- 第七章：民族国家的形成
- 第八章：民族国家的发展
3. 第三单元：民主政治的实现与巩固
- 第九章：民主政治的内涵与目标
- 第十章：民主政治的实现
- 第十一章：民主政治的巩固与发展
4. 第四单元：政治发展和制度变迁
- 第十二章：政治制度的变迁与转型
- 第十三章：政治发展与政府改革
- 第十四章：政治变革的时代意义
- 第十五章：中国政治变革的道路和未来
5. 第五单元：全球化与全球政治
- 第十六章：全球化与全球政治
- 第十七章：全球治理与国际政治
- 第十八章：全球化与中国发展
6. 第六单元：政治法规与政治参与
- 第十九章：政治法规与政治参与
- 第二十章：政治参与与政治文化
- 第二十一章：政治参与与公共管理
- 第二十二章：政治参与与社会变革
以上是2023年人教版高中政治新教材的目录，共六个单元，包含22个章节内容。

每个单元涵盖了不同的主题，旨在帮助学生全面了解政治知识，并培养其对政治的思考和参与能力。

政治学导论第一篇政治的性质第一章政治与政治学1、政治：即人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。

2、政治学：研究公共权力的形成与动作规律的科学。

3、政治的地位：○1政治权力的首要功能是维护社会秩序○2作为上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑○3政治可以提升被统治者或民众的地位。

4、政治学的科学性与规范性：○1科学性：关注政治的实证性。

○2规范性：关注政治的应然性。

6、当代政治学方法论：（1）行为主义；（2）理性选择主义：○1社会选择理论○2集体行动理论○3公共选择理论；（3）新制度主义：○1历史制度主义○2理性选择制度主义。

第二章政治权力1、政治权力：政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。

2、合法性：是指某个政权、政权的代表为什么应该获得其成员的忠诚的问题。

合法性是一种特性，这种特性不是来自正式的法律或命令，而是来自被统治者的心理认同。

3、信仰体系：即说明为什么某人或某些人应该服从某种统治的理论或意识形态。

4、有限政府：是指政府的权力是有限的，任何政治势力不得超越于法律。

5、权威：即对权力的一种自愿的服从和支持。

6、合法律性：是指政治权力的制度安排既要符合实体法，如宪法，又要符合程序法，如有关如何建制政府的组织法。

7、政治权力的类型○1强制性权力：是普遍存在的权力形式，以威胁为基础，如果无法达到目标就实施制裁的权力类型。

○2功利性权力：功利性权力与强制性权力相反，权力主体通过提供某种好处而达到自身目的的权力类型。

○3操纵性权力：通过隐蔽的方式改变态度和价值观，从而达到权力主体的目标。

操纵性权力形成于政治社会化过程中，如作为宣传手段的“洗脑”。

○4人格型权力：又称克里斯马型权力，是通过自身的个人品质、个人魅力等人格力量而达到目的的权力类型。

8、合法性权力的获取主要通过信仰体系和有限政府来实现。

第一章政治和政治学一、政治含义1、非马克思主义政治观1）道德说2）法律说3）神学说4）权力说5）管理说6）分配说社会需要进行资源分配。

分配必须是权威性的。

权威性的分配是一个系统化的过程2、马克思主义政治观：1）政治是一种具有公共性的社会关系2）政治是经济的集中体现3）政治的根本问题是国家政权问题4）政治是有规律的社会现象3、政治的定义：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。

政治现象的新变化1）国家职能发生重大变化2）非阶级的社会矛盾突出3）利益集团兴起对社会的影响4）各种权力对政治的影响愈来愈显著二、政治学的历史发展1、政治学在西方的产生和发展1）、古希腊时期创立柏拉图《理想国》亚里士多德《政治学》2）中世纪神学政治奥古斯丁《神之都》奥古斯丁“双城论”托马斯阿奎那《神学大全》3）15、16世纪文艺复兴时期近代政治学形成马基雅维里《君主论》布丹《共和六论》4）17、18世纪近代政治学繁荣时期洛克、孟德斯鸠、汉密尔顿、天赋人权、分权制衡5）19世纪后期趋向庸俗6）20世纪形成独立学科7）20世纪50-70年代行为主义政治学盛行2、中国政治学的历史和现状：一战之后马克思主义政治学形成：1848 《共产党宣言》生产力和生产关系是人类社会发展的根本动力；在阶级社会里阶级斗争是人类社会发展的直接动力国家是阶级统治的暴力工具；国家既有阶级职能又有社会管理职能民主和专政都是统治的形式；民主集中制是无产阶级国家政权的组织原则从资产阶级共和国到社会共和国再到自由人联合体是人类实现从政治解放到社会解放的必经之路。

三、政治学的研究方法1、马克思主义政治学的基本方法1）历史分析方法2）经济分析方法3）阶级分析方法4）利益分析法2、西方政治学研究方法：博弈论1）经典案例2)政治博弈的要素A 参加者：个人、团体、国家 B 资源：财富、威望、职位、人数、说服技巧C 对策（核心）D 规则：宪法、法律、行政机关的决定、习惯与传统E 目标：财富、权力、社会地位、民族利益、经济利益、宗教利益、公正、平等、自由3）政治博弈的类型A 零和博弈积极的非零和博弈B非零和博弈消极的非零和博弈第二章政治关系第一节利益与政治1、利益的含义：是人们在物质上或精神上所获得的好处2、利益的划分：按照不同的构成内容把利益划分为物质利益和精神利益；按照不同的领域把利益划分为政治、经济、文化利益；按照实现时间的远近把利益划分为眼前利益和长远利益；按照不同的范围把利益划分为局部利益和整体利益；按照不同的重要程度划分为一般利益和根本利益。

《政治学原理》期末复习第一章政治与政治学学习完第一章的内容之后，需要同学们重点掌握政治的含义、政治学的学科性质和定位、政治学的知识体系、马克思主义政治学的研究方法四个方面的内容。

一、政治的含义（一）历史上具有代表性的非马克思主义政治观有哪些？在中西方文明中，对于政治现象的关注至少已经有两千年的历史。

在漫长的历史过程中，许多政治家和政治思想家都努力对于社会政治的含义予以明确的界定和把握，由此提出和形成了许多关于政治的定义，其中具有代表性的看法有：1. 价值论的解释：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。

这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。

最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。

（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。

子帅以正，孰敢不正？”，这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。

（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。

而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。

这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。

（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。

2. 神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。

这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，人们凭借对超自然力量的崇拜来赋予“政治”以合法性，从而定义政治。

（1）中国的例子：在中国的殷周时期就盛行着“君权神授”的思想。

《诗经》曰：“文王在上，于昭于天”，就是讲文王奉天承运，因而统治天下。

政治学原理讲义目录第一章政治与政治学第一节政治一、政治的含义和本质二、政治行为的产生和发展三、政治的作用第二节政治学一、政治学的研究对象和体系二、政治学的发展第三节我国政治学的任务和研究方法一、我国政治学的任务二、政治学研究方法第二章政治关系与政治结构第一节政治关系一、政治关系的含义二、政治关系的特征三、政治关系与政治权力四、行为主义的政治系统论第二节政治结构一、政治结构的含义二、政治结构的基本特征第三节现代西方政治权力结构一、基本特征二、美国政府制定政策的过程三、美国的政治结构第四节社会主义国家的政治结构一、基本特征二、社会主义国家权力机关的组织形式第三章政治制度第一节政治制度的含义一、政治制度的含义和内容二、政治制度的作用三、影响政治的基本要素第二节政治制度的历史发展一、奴隶制政治制度二、封建制政治制度三、资本主义政治制度四、社会主义的政治制度第三节两种政治制度的理论基础一、资本主义政治制度的理论基础二、社会主义政治制度的理论基础第四章政治利益分析第一节利益集团一、利益的本质就是人的需要二、利益集团第二节利益的表达方式一、对抗性的表达二、非对抗性的表达第三节利益综合一、利益综合的过程二、利益综合的基本原则第四节政治平衡一、政治平衡的本质是利益平衡二、政治失衡是利益关系失衡的外在表现第五章公共政策第一节公共政策的概念一、公共政策的含义和特征二、公共政策的特征第二节公共政策的制定一、公共政策的规划二、公共政策的执行三、公共政策的评估第三节公共政策决策的基本规则一、西方国家的政策决策二、社会主义国家的政策决策第四节公共政策的功能一、公共政策的对国内的主要功能二、公共政策的对外功能主要是创造一个有利于自己的国际环境第六章政治录用第一节政治录用的标准一、政治录用的含义二、政治录用的标准第二节封建社会的政治录用一、世袭制二、官吏选拔制度三、科举制度第三节现代西方的政治录用制度一、政党体制中的政治录用二、公务员体制下的政治录用三、双重录用体系的分析第四节中国的干部人事制度一、我国干部制度的基本内容二、中国现行干部人事制度的特点第五节政治转型中的腐败问题一、社会性腐败二、政治性腐败第七章意识形态与政治文化第一节意识形态一、意识形态的含义二、意识形态的形成和广泛性三、意识形态的内容与功能四、政治舆论五、政治法律第二节政治文化一、政治文化的内容二、政治文化的功能三、政治文化中的理性与非理性因素四、精英政治文化与大众政治文化五、个人主义政治文化与集体主义的政治文化第二节政治社会化一、政治社会化的含义与功能二、政治社会化的途径第八章政治变迁与政治文明第一节政治变迁的思考：政治民主一、关于民主的理论二、民主的本质三、政治民主的基础四、民主的基本类型五、基层民主建设的作用和意义第二节政治改良：正常社会的永恒努力一、政治改革的含义二、政治改革的条件三、政治改革与经济改革的关系第三节政治革命：过去的结束，现在的开始？一、政治革命的含义二、政治革命的条件三、政治革命的作用第四节革命到革命后政治转变一、革命后政治的基本含义和任务二、革命后政治建设的基本条件三、革命后政治建设的主要内容第五节政治发展与政治现化代：向着更高的政治文明一、政治发展学说的兴起二、政治发展的含义三、政治发展的目标四、政治发展的动力五、政治发展的主要模式六、政治发展与政治参与七、政治发展与政治现代化八、政治合法性附录政治学研究常用的统计数字和指标一、国内生产总值（GDP）二、恩格尔系数三、基尼系数四、现代化指标体系五、城镇化水平参考书目前言——政治科学应该具备一种什么样的形态呢？本书本书是燕山大学文法学院本科生课程建设项目的一个部分，体现出我们的特色的内容主要在第五、九两章。