第一章政治与政治学 ppt课件
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第一章政治与政治学
2015/10/14
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5、19世纪40年代马克思主义政治学说诞生，引起人类思想史上 伟大变革 马克思主义政治学说以《共产党宣言》（1848年2日）为经典的 思想成果标志，以阶级、国家、政治斗争、专政、政党、自由联 合全体等问题为思想要素，天才地完成了马克思主义政治学体系。 三个特征：科学性与阶级性的统一，革命与实践性的统一。时代 性与发展性统一。 随后，列宁、毛泽东、邓小平不断丰富和发展了马克思主义政治 学说 6、20世纪政治学说理论呈现出新的景观，进入到现代时期。 20世纪前半叶，政治学说派别林立，思潮纷杂局面。 主要有：新自由主义、新保守主义、存在主义、西方马克思主义、 民主社会主义、新黑格尔主义、现代无政府主义、法西斯主义等。 邓小平1979年指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研 究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课” 。
7
2015/10/14
（1）政治上一种社会价值追 （2）政治是一种起自然、起社会力量的体现或外化； （3）政治是对于权力的追求和运用； （4）政治是一种管理活动； （5）政治是制定政策和执行政策的过程； （6）政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径； （7）政治是对社会价值的权威性分配； （8）政治是专指关于实际治理国家事务的职务或活动的知识； （9）政治是人与人之间关系中的权力现象； （10）政治是统治与服从的关系等。 以上诸种不同的定义，从不同的角度部分展示了对政治的理解， 其中，有的观点具有合理的成分，有的论据则失之偏颇。 《 尚书》是我国最早的一部政治著作 司马光《资治通鉴》 孔子是我国古代影响最大的思想政治家《伦语》
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《政治学》课件
（三）政治权力与政治权利的区别 1、行为主体与行为属性不同 2、行为使用范围不同 3、体现的关系性质和利益重点不同 4、实现方式和要求不同
第二节 政治权力的作用
一、政治权力的实现方式 （一）强制性方式 1、暴力方式 2、压力方式 3、命令方式 4、规范方式 （二）非强制性方式 1、奖励方式 2、训诫方式 3、诱导方式
三、政治权力腐败的原因 （一）国家政治制度的制约机制不健全 （二）政府官员道德品质的败坏 （三）政府官员不正当的经济利益要求 （四）社会政治价值和政治规范的畸变
四、政治权力腐败的危害 （一）政治权力腐败提高了社会交易成本 而降低了社会经济效益 （二）政治权力腐败破坏政治统治合法性， 导致政府信用危机
4、当代西方政治学
（1）跨学科的整合研究成为西方政治学发展的一个基本趋势 （2）政治学日益注重对现实社会政治问题的研究 （3）政治思想从以国家为分析单元向全球政治视野发展 （4）政治哲学的复兴和政治学研究主题的多样化趋势
（二）中国政治学发展概述 1、中国古代的政治学
以儒家、道家、法家为代表
权利：是指在特定的社会经济基础上，由社会公 共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。 政治权利：是指公民依据宪法和法律的规定，参 与国家政治生活并实现自身利益或团体利益的政 治资格。
（二）政治权力与政治权利的联系 1、政治权力的制约性转化为政治权利的规 范性 2、政治权力的能动性转化为政治权利的自 主性 3、政治权力的工具性转化为政治权利的手 段性
第二节 政治的发展和作用
政治高一ppt课件ppt课件
政治文化的类型和特点
01
02
03
04
传统型政治文化
强调权威、传统和习俗，缺乏 个人权利和自由意识，以家庭
和家族为本位。
参与型政治文化
强调公民参与和民主权利，注 重个人自由和自我实现，以个
人为本位。
依附型政治文化
缺乏自主性和独立思考，盲目 追随权威和传统，缺乏公民意
识和责任感。
现代型政治文化
注重理性、科学和民主，强调 个人权利和自由，以社会为本
政治文化的发展对于推动政治 制度改革、促进民主化进程、 维护社会稳定等方面都具有重
要意义。
06
国际政治
国际政治概述
国际政治概念
国际政治是指不同国家和地区之 间的政治关系，涉及到国家间的 权力斗争、国际体系和国际秩序 的建立与维护等。
国际政治的特征
国际政治具有无政府性、相互依 存性和全球性等特征，各国在平 等与合作的基础上共同维护国际 秩序和解决全球性问题。
和组织体系。
02
政党制度的形式
政党制度的形式包括一党制、两党制和多党制等，不同的政党制度形式
各有其特点和历史背景。
03
政党的功能
政党在现代政治中发挥着重要的作用，包括组织选举、参与国家管理、
代表特定阶级或阶层的利益等。同时，政党也是实现政治参与和民主监
督的重要力量。
04
政治参与
政治参与概述
政治参与的定义
选举与投票
01
公民通过选举和投票的方式，选择代表自己利益的代表或领导
人，参与国家和社会事务的管理。
表达意见和诉求
02
公民可以通过各种渠道表达自己的意见和诉求，如信访、舆论
、游行示威等。
政治学基础
政治学基础第一篇政治与政治学第一章政治名词：1.政治P92.氏族、胞族P11简答：1.马克思主义政治观的基本内容P62.政治的定义的三个基本点P93.氏族社会公共权力和机关的特点P11第二章政治学名词：1.政治学P18；2.简答：1.政治学定义的三个基本点P182.政治学原理就其内容来看的三个特征P223.政治学原理对社会政治生活和政治学学科建设的作用和意义P224.马克思主义政治学的基本特点P285.马克思主义政治研究的基本哲学原则P336.辩证法构成了马克思主义政治研究的根本方法P347.马克思主义政治研究的基本途径P34第二篇政治关系第一章利益与政治名词：1.利益P47；2.利益关系P53；3.共同利益P54；4.利益矛盾P58；5.横向利益矛盾、纵向利益矛盾；简答：1.利益关系与政治权力、政治权利的关系P442.利益定义的构成因素P473.利益的内在矛盾P494.共同利益的基本特征P545.利益在政治关系中的地位和作用P616.政治权力的基本功能P627.政治权利的基本功能——实现共同利益，解决矛盾获得的资格P628.利益在政治生活中的作用P62第二章政治权力1.简答：1.政治权力的本质P672.政治权力的构成要素P673.政治权力的特性P714.政治权力的类型P755.不同类型政治权力的关系P806.政治权力作用的特点和方式P847.政治权力的作用P88第三章政治权利名词：1.权利P94；2.政治权利P96；简答：1.对政治权利定义的理解P962.政治权利的特性P973.原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会政治权利的特点P103——P1074.资本主义国家政治权利的基本内容P1075.社会主义国家政治权利的基本内容P1096.政治权利对于社会政治生活的作用P111第三篇政治行为第一章政治统治名词：1.政治统治P118；2.政治统治的方式P129；简答：1.政治权力制约关系不等于政治权力关系P1162.政治权力制约关系的矛盾性和同一性驱使政治权力主体发生政治统治行为P1173.对政治统治定义的理解P1184.政治统治的特点P1195.政治统治的基础P1236.政治权力强大取决于的因素P1237.社会基础决定的因素P1248.政治权力主体承担和履行社会公共职能的意义P1259.心理基础的关键；政治认同和合法性取决因素P12510.政治认同的三个指向P12611.政治统治的心理基础具有重要意义P12612.马克思关于政治统治类型的划分的理解P12713.政治统治的方式P12914.政治统治的作用P132第二章政治管理1. 政治管理P136；2.自然经济P152；3.市场经济P154；简答：1.对政治管理定义的理解（内含与政治统治的比较）P1362.政治管理的特征P1373.政治管理的职能（实现社会共同利益、协调和规制利益矛盾和利益关系）P1404.政治管理的类型P1485.政治管理的方式（政治行为方式、管理行为方式）P1526.自然经济形成的政治管理方式的特点P1537.市场经济形成的政治管理方式的特点P1558.从管理行为方式分析政治管理的不同方式及特点P1569.政治规划与政治决策的特点P15710.政治管理的作用P16111.政治统治与政治管理在作用上的比较P163第三章政治参与名词：1.政治参与P166；简答：1.政治参与定义的基本特点P1662.政治参与的类型（自动、动员、消极）含义、特点及评价P1683.马克思划分政治参与（比较资本主义与社会主义政治参与）P1694.政治参与的方式P1715.政治投票和政治选举的异同P1716.解析公民个人既能管理社会政治事务，又不能直接或者充分管理社会政治事务P1757.政治参与的基本条件P1758.政治社会学对于政治参与的心理因素研究主要有三点结论P1779.政治学研究将政治参与动机归纳为六个方面P17710.政治参与的政治作用P17911.政治参与的社会作用P18012.政治参与的发展方向P18213.如何促进政治参与的发展P183第四篇政治体系第一章国家名词：1.政治体系P184；2.国家P192；3.国家政权组织形式P197；4.国体P197；5.君主政体P198；6.共和政体P198；7.国家结构形式P201；8.单一制P201；9.复合制（联邦制、邦联制）P201；10.君合国、政合国P202；11.国家机构P203；12.国家机构的设置原则P203；13.民主集中制P204；14.国家元首P205；简答：1.对国家定义的理解P1902.国家作为暴力机器不同于氏族社会武装组织P1913.法西斯国家特点P1954.福利国家发展趋势P1965.政体与国体关系P1976.国家机构的特征P2037.国家机构设置原则考虑因素及三种类型P2038.分权制衡原则是资产阶级设立不同的国家机构为自己阶级利益服务的原则P2049.国家元首、立法机关、行政机关和司法机关的形式、产生方式及职权P205第二章政党名词：1.政党P209；2.政党制度P216；3.资本主义国家政党制度P217；4.两党制P217；5.多党制P219；6.一党制P220；7.社会主义国家政党制度P221；简答：1.政党具有的基本特征P2102.政党是阶级的组织，可是，并非有阶级就有政党存在P2103.区分政党阶级的标准P2124.资产阶级政党的产生方式及特点P2125.无产阶级政党的特点P2136.政党的作用P2147.无产阶级政党集合和发展政治力量的基本方式P2148.政党影响和领导政治生活的方式在获得政权前后的区别P2159.政党制度形成和发展受到多方面因素的影响P21610.政党制度的特点P21711.比较英美两国的两党制（异同）P21812.资本主义两党制本质上是为维护资产阶级利益服务的P21813.多党制形成原因及类型P21914.多党制国家政治具有的基本特点P21915.法西斯主义与当代民族主义国家P22016.无产阶级处于领导地位有以下因素决定P22117.无产阶级领导制及特点P22118.无产阶级领导的多党合作制及特点P22219.我国政党制对我国社会主义建设有重大影响P223第三章政治社团名词：1.政治社团P224；2.压力集团P230；简答：1.政治社团不同于利益、压力、院外集团P2242.政治社团的形成是社会政治关系的要求也是政治参与行为的组织和制度体现P2253.政治社团的特征P2264.政治社团与社会团体和政党的区别P2275.政治社团的技术分类P2286.压力集团的产生原因、特点、及评价P2307.社会主义政治社团产生原因和性质作用P2308.资与社政治社团的作用方式P2349.政治社团的功能P23710.政治社团对社会政治生活的重要影响（资、社）P238第五篇政治文化第一章政治心理名词：1.政治心理P244；2.社会环境P248；3.物质环境P248；3.政治心理的物质环境P248；4.政治心理的思想文化环境P251；5.政治心里的客观基础、主观基础P248/252；6、气质P252；7.个体心理背景P253；8、政治认知（政治知觉、政治印象、政治认知判断）P253；9、政治情感P254；10、政治动机P254；11、政治态度P255；12个体政治心理P256；13政治领袖P256；14群体政治心理P257；15阶级政治心理P258；16.民族政治心理P259；17.集团政治心理P259；简答：1.对政治心理定义的理解P2452.政治心理的特点P2463.社会环境是政治心理的特点P2484.生产力发展水平和物质生活发达程度决定人们心理活动的内容和发展水平P2495.物质环境作用政治心理的途径P2496.社会关系和利益对政治心理的作用表现在两个方面P2507.政治制度作用政治心理的表现P2518.政治态度的特点P2559.群体政治心理的特点P25810.阶级政治心理体现的三个水平层次P25811.阶级政治心理特点P25812.民族政治心理的基本特征P25913.民族政治心理的基本内容P25914.集团政治心理的特点P25915.政治心理的作用P25916.政治心理对社会政治发展的影响主要体现P261第二章政治思想名词:1.政治思想P263；2.事实判断（政治现实的事实判断）P271；3.政治现实的因果分析P272；4.政治现实的价值判断P272；5.单一性、专门性、综合性政治理论P273；6.政治哲学P274；7.政治科学P275；简答：1.对政治思想定义的理解P2632.政治思想的特性P2643.政治思想的内容结构（人、人所赖以存在的现实政治体系、政治发展的研究）P2684.马克思政治思想对人的研究提供科学依据P2695.政治思想的思维结构（政治现实的事实判断、因果分析、价值判断）P2716.政治思想的理论层次结构（单一性、专门性、综合性政治理论）及基本特点P2737.政治哲学的特点及主题P2758.政治科学符合的标准P2759.中西方政治思想发展的历史表明P27710.政治思想的作用P278第三章政治社会化名词：1.政治社会化P281；简答：1.政治社会化的特点P2812.政治社会化的媒介P2843.政治社会化影响因素P2864.政治社会化类型P2895.政治社会化作用P293第六篇政治发展第一章政治革命名词：1.政治革命P300；2.政治革命战略P308；3.政治革命策略P308；4.政治妥协P309；5.暴力革命P310；6.非暴力革命P311；简答：1.马克思对政治革命定义的观点P2982.运用利益分析方法分析政治革命的含义P2993.政治革命的特征P3014.比较政治革命与社会革命P3035.比较政治革命与政治密谋和政治恐怖活动P3036.农民革命自发性的表现P3057.农民是一个阶级又不是一个阶级P3068.评价农民革命P3069.资产阶级革命的特点及评价P30610.无产阶级革命的特点P30711.政治革命的战略与策略的异同P30812.制定正确政治革命战略和策略的要求P30913.为什么在人类历史上绝大多数政治革命都采用暴力方式P31014.暴力革命方式P31115.非暴力革命的方式和条件P31216.比较暴力革命和非暴力革命（异：含义、形式、条件；同一性）P31317.政治革命的作用P313第二章政治改革名词：1.政治改革P316；2。
《政治学课件》PPT课件
02
国家与政权
国家的本质与职能
国家的本质
阶级统治的工具，是经济上占统治地 位的阶级进行阶级统治的暴力机构。
国家的职能
包括对内职能和对外职能。对内职能主 要是政治统治和社会管理，对外职能主 要是防御外来侵略和颠覆，保护本国利 益不受侵犯。
政权的组织形式
政体概念
政权组织形式，指统治阶级所采取的 用以实现其国家权力的形式，即统治 阶级为了反对敌人、保护自己而组织 起来的政权机构。
民族区域自治制度
是我国解决民族问题的基本政策，体现了各民族平等、团结、互助、 和谐的关系。
基层群众自治制度
是我国社会主义民主政治的基础性制度，体现了人民群众直接行使民 主权利、管理基层公共事务和公益事业的特点。
04
政治参与与社会稳定
政治参与的内涵与意义
政治参与的定义
指公民通过合法途径和方式，参 与政治生活，表达政治意愿，影
响政治决策的行为。
促进民主政治发展
政治参与是民主政治的核心，有 助于增强公民意识和民主精神， 推动政治体制的改革和完善。
维护社会稳定
政治参与能够缓和社会矛盾，减 少社会冲突，维护社会稳定和和 谐。
提高政府决策质量
政治参与可以使政府更好地了解 民意，提高决策的科学性和民主
性，推动政策的顺利实施。
公民政治参与的方式与途径
政治文化是民族精神 的重要组成部分
政治文化是一个民族在长期政治 实践中形成的，反映着民族的政 治心理、政治情感和政治习惯等， 是民族精神在政治领域的体现。
民族精神对政治文化 具有反作用
民族精神作为一个民族的精神支 柱和精神动力，对政治文化的发 展起着重要的推动作用。一个具 有强大民族精神的民族，其政治 文化也必然充满活力和创造力。
政治学基础——政治与政治学
（ 1 ） 宏观研究:是指以群体政治现象作为政治学的研究对象，具有 全局性、整体性的特点。它主要包括政府体制、社会政治结构、政治文 化、政治发展、政治环境、政治社会学、政治地理学、政治人类学、政 治思想研究等等。
（2）微观政治学:是指以个体政治现象作为政治学的研究对象，它 主要包括政治心理、政治人格、政治角色以及政治民主化等方面的研究。
政治学基础
曲阜师范大学政治与公共管理学院 2012.02
第一编 政治与政治学
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
一、政治的含义
（一）有代表性的非马克思主义政治观 （二）马克思主义政治观 （三）政治的定义 （四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可 以被划分为理论研究和应用研究。
（1）理论研究：是指政治和政治学的一般概念、理论、原则 和范畴，是政治学的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、 基础性的特点。
（2）应用研究：主要是指政治学与政治实践相结合的部分， 具有实用性、操作性、技术性的特点。
3、按照政治学研究的层次来划分，政治学研究可以被划分为宏观 研究和微观研究。
（2）17—18世纪的政治学说
17～18世纪是西方政治学的繁荣时期。 这个时期的政治思想基本上是以人性论及自然法为理 论基础，结合政治实践的需要，进行政治制度的构建 和政治方案的设计。 主要代表人物有荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，英国的 霍布斯、洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭，美 国的潘恩、杰斐逊、汉密尔顿等。
（2）微观政治学:是指以个体政治现象作为政治学的研究对象，它 主要包括政治心理、政治人格、政治角色以及政治民主化等方面的研究。
政治学基础
曲阜师范大学政治与公共管理学院 2012.02
第一编 政治与政治学
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
第二章 政治学
一、政治学的研究对象 二、政治学的历史发展 三、政治学的研究方法及意义
第一章 政治
一、政治的含义 二、政治的产生、发展及其作用
一、政治的含义
（一）有代表性的非马克思主义政治观 （二）马克思主义政治观 （三）政治的定义 （四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可 以被划分为理论研究和应用研究。
（1）理论研究：是指政治和政治学的一般概念、理论、原则 和范畴，是政治学的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、 基础性的特点。
（2）应用研究：主要是指政治学与政治实践相结合的部分， 具有实用性、操作性、技术性的特点。
3、按照政治学研究的层次来划分，政治学研究可以被划分为宏观 研究和微观研究。
（2）17—18世纪的政治学说
17～18世纪是西方政治学的繁荣时期。 这个时期的政治思想基本上是以人性论及自然法为理 论基础，结合政治实践的需要，进行政治制度的构建 和政治方案的设计。 主要代表人物有荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，英国的 霍布斯、洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭，美 国的潘恩、杰斐逊、汉密尔顿等。
Politics政治学PPT课件
的研究也落后于西方。
2020/10/13
9
2.西方政治学的历史发展
政治学作为一门规范的学科，起源于西方。从亚 里士多德的<政治学>至今，我们可以把西方政 治学分为古典主义时期，传统主义时期。行为 主义时期和后行为主义时期四个阶段。
（1）古典主义时期（从古希腊到19世纪中叶）。 其代表人物是古希腊的柏拉图。亚里士多德。
（2）传统主义时期（从19世纪中叶至第二次世 界大战）。代表人物是英国的瓦特、白析特， 美国的伍德罗、威尔逊、阿瑟、本特利和戴维。 杜鲁门。
2020/10/13
10
（3）行为主义时期（从第二次世界大战之后至20世纪 60年代中期）其特点：
第一，行为主义关注的是政治活动者和行为，断然拒 绝机构研究法。
二、 政治学的历史发展
1.中国政治学的历史发展
1）中国古代政治学，集中体现在从奴隶制社会向封 建制社会转变的春秋战国的“百家争鸣”。儒家
的政治学说主要集中在“礼”与“仁政”两个方 面。韩非的先秦法家思想的集大成者。他在<韩非 子>中，把法（法律）、术（统治术）、势（统治 权力）融为一体，形成了法家的治国之道。道家
切伦理价值；（5）厉行愚民政策；（6）罚须
严峻，赏须审慎；（7）必要时不择手段。
1850年«牛津英语词典» 顷“政治”的解释可
以说代表了普通百姓的政治纲：“是计算。谋
略。诡计：精心计谋或被算计的外交。
2020/10/13
2
4.政治是政府的活动 伟大的民主革命家孙中山说：“政就是众
人之事，治就是管理，管理众人之事就 是政治。”政治学家李剑农说，政治就 是国事。
1.社会需要进行资源分配。
2.分配必须是权威性的。
2020/10/13
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2.西方政治学的历史发展
政治学作为一门规范的学科，起源于西方。从亚 里士多德的<政治学>至今，我们可以把西方政 治学分为古典主义时期，传统主义时期。行为 主义时期和后行为主义时期四个阶段。
（1）古典主义时期（从古希腊到19世纪中叶）。 其代表人物是古希腊的柏拉图。亚里士多德。
（2）传统主义时期（从19世纪中叶至第二次世 界大战）。代表人物是英国的瓦特、白析特， 美国的伍德罗、威尔逊、阿瑟、本特利和戴维。 杜鲁门。
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（3）行为主义时期（从第二次世界大战之后至20世纪 60年代中期）其特点：
第一，行为主义关注的是政治活动者和行为，断然拒 绝机构研究法。
二、 政治学的历史发展
1.中国政治学的历史发展
1）中国古代政治学，集中体现在从奴隶制社会向封 建制社会转变的春秋战国的“百家争鸣”。儒家
的政治学说主要集中在“礼”与“仁政”两个方 面。韩非的先秦法家思想的集大成者。他在<韩非 子>中，把法（法律）、术（统治术）、势（统治 权力）融为一体，形成了法家的治国之道。道家
切伦理价值；（5）厉行愚民政策；（6）罚须
严峻，赏须审慎；（7）必要时不择手段。
1850年«牛津英语词典» 顷“政治”的解释可
以说代表了普通百姓的政治纲：“是计算。谋
略。诡计：精心计谋或被算计的外交。
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4.政治是政府的活动 伟大的民主革命家孙中山说：“政就是众
人之事，治就是管理，管理众人之事就 是政治。”政治学家李剑农说，政治就 是国事。
1.社会需要进行资源分配。
2.分配必须是权威性的。
第一章 政治和政治学
5
第一节 政治的涵义
一、政治观的历史演变 二、马克思主义政治观 三、政治的定义
1/11/2021
6
一、政治观的历史演变
1.政治是一种上帝安排人世的力量
中国盛行过两千多年的皇帝制度是“奉天承 运”或“君权神授”思想的实践。“天子受命于 天，天下受命于天子”。董仲舒的以“天”为出 发点的“三纲”成了封建统治者的政治基石。
1/11/2021
15
“政治是经济的最集中的表现”
“政治是经济的最集中的表现”，这一观点揭示了政治的 基本特征。
从历史唯物主义角度看，社会的实体是发展到一定阶段 的生产关系，要把握政治的基本特征就不能停留在政治本身， 否则就会以表象掩盖本质。 过去人们从政府、权力及其他方 面研究政治，都未能揭示政治的基本特征。
1/11/2021
16
“政治是经济的最集中了政治与经济的关系，即
经济基础决定政治上层建筑，政治上层建筑反作用于经济基础。这
一规定性要求我们：
• 在社会经济运动的规律性上认识政治，不把政治看成孤立的、 静止的东西。
• 政治在本质上体现了社会经济发展的利益要求和客观过程，反 映了社会经济生活中各个集团、各个阶级的根本利益和利害冲突， 没有纯粹的政治活动和政治关系。
韩非认为为了树立君主的绝对权威，除了严 明法度外，还要擅长权术。法、术、势相结合。 有人总结韩非的“术”有七条： （1）权势不可假人； （2）深藏不露； （3）把人当做坏蛋；（4）毁坏一切伦理价值； （5）厉行愚民政策；（6）罚须严峻，赏须审慎； （7）必要时不择手段。
1/11/2021
10
马基雅维利的王道思想
1/11/2021
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思想的后世影响
政治的王道说直接影响了普通人对政治的看法。 1850年《牛津英语词典》对“政治”的解释可以说代表 了普通百姓的政治观：“是计算、谋略、诡计；精心计 谋或被算计的外交。”虽然这种表述不甚精确，但也触 及了政治的核心——权力。显然，这里的权力指政治家 或政治统治机构的权力。
第一节 政治的涵义
一、政治观的历史演变 二、马克思主义政治观 三、政治的定义
1/11/2021
6
一、政治观的历史演变
1.政治是一种上帝安排人世的力量
中国盛行过两千多年的皇帝制度是“奉天承 运”或“君权神授”思想的实践。“天子受命于 天，天下受命于天子”。董仲舒的以“天”为出 发点的“三纲”成了封建统治者的政治基石。
1/11/2021
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“政治是经济的最集中的表现”
“政治是经济的最集中的表现”，这一观点揭示了政治的 基本特征。
从历史唯物主义角度看，社会的实体是发展到一定阶段 的生产关系，要把握政治的基本特征就不能停留在政治本身， 否则就会以表象掩盖本质。 过去人们从政府、权力及其他方 面研究政治，都未能揭示政治的基本特征。
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16
“政治是经济的最集中了政治与经济的关系，即
经济基础决定政治上层建筑，政治上层建筑反作用于经济基础。这
一规定性要求我们：
• 在社会经济运动的规律性上认识政治，不把政治看成孤立的、 静止的东西。
• 政治在本质上体现了社会经济发展的利益要求和客观过程，反 映了社会经济生活中各个集团、各个阶级的根本利益和利害冲突， 没有纯粹的政治活动和政治关系。
韩非认为为了树立君主的绝对权威，除了严 明法度外，还要擅长权术。法、术、势相结合。 有人总结韩非的“术”有七条： （1）权势不可假人； （2）深藏不露； （3）把人当做坏蛋；（4）毁坏一切伦理价值； （5）厉行愚民政策；（6）罚须严峻，赏须审慎； （7）必要时不择手段。
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马基雅维利的王道思想
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思想的后世影响
政治的王道说直接影响了普通人对政治的看法。 1850年《牛津英语词典》对“政治”的解释可以说代表 了普通百姓的政治观：“是计算、谋略、诡计；精心计 谋或被算计的外交。”虽然这种表述不甚精确，但也触 及了政治的核心——权力。显然，这里的权力指政治家 或政治统治机构的权力。
政治学基础课件全部终稿!
“政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，
是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种 社会活动和社会关系的总和。”（王惠岩主编：《政 治学原理》，高等教育出版社1999年版）。
下定义时，必须遵循以下原则：
A、要考虑到政治范畴的外延性 B、要考虑到政治范畴的确定性 C、要考虑到政治范畴的本质性
（四）政治概念的内涵随时代的发展而变化
⑦这些思想学说的本质是自由资本主义的经济和市场规
则在政治思想上的投射。
（3）18世纪末到19世纪中期的政治学说
西方政治学的研究主题从阐发和倡导资产阶级的平等、
民主等价值观转向了论述和分析资产阶级个人利益和 政治权力之间的关系、资产阶级利益和社会之间的关 系，于是，一些政治学家开始运用社会学的世界观对 这些问题进行研究。代表人物有边沁、密尔、孔德、 斯宾塞。
1．神学政治学代表人物 奥古斯丁：《上帝之国》 托马斯· 阿奎那：《神学大全》 2．神学政治学主要特征 理论基础：基督教的教义 基本内容：教权与王权之争
3.近代的政治学（理性主义政治学时代） •近代西方政治学理论体系：
天赋人权论 分权制衡论 代议民主论 社会契约论 人民主权论 有限政府论
自由
平等
1.按其本质属性划分：
马克思主义政治学：是指马克思点、方法指导下对
政治现象进行的研究。 非马克思主义政治学：是指马克思主义政治学以外 的各种政治立场、观点和方法以及在这些立场、观点、 方法指导下对政治现象进行的研究。
2.按其研究特点功能划分：
理论研究：指政治和政治学的一般概念、理论、 原则和范畴，是政治学的理论基础和政治原则，具有
一、政治学的研究对象
二、政治学的历史发展
三、政治学的研究方法及意义
1.政治与政治学 政治学基础
2. 马克思主义政治研究的基本途径 ① 历史分析方法 ② 经济分析方法 ③ 阶级分析方法 ④ 利益分析方法
3. 注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要 方法。
政治
西方政治学主要研究方法 1. 传统的政治学研究方法：
① 哲学研究方法 ② 历史研究方法 ③ 机构研究方法和制度研究方
法
们正确认识政治现象的能力具有重要意义。 3. 作为政治学学科的理论灵魂和思想精华，政治学原理对于政
治学的学科建设具有指导意义。
政治学
西方政治学的历史发展 1. 奴隶社会的政治学说：柏拉图、亚里士多德 2. 封建社会的政治学说：（神权政治）A·奥古斯丁、托马
斯·阿奎那 3. 自由资本主义产生和发展时期的政治学说
理的研究 4. 政治学是对公共决策和政策的研究。
政治学
政治学作为一门独立的学科，与其他社会科学学科既有联系 又有区别
1. 政治学与哲学 2. 政治学与经济学 3. 政治学与科学社会主义 4. 政治学与法学 5. 政治学学研究的世界观和方法论来划分→马克思主义政治学和
系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并 实现其利益的一种社会关系。
政治
政治的历史发展和社会地位 一．政治的起源和发展
政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。 随着生产力的发展和生存关系的变化，经历了奴隶社会、封建社会、 资本主义社会等以阶级之间的利益对抗、政治权力与社会脱离、政 治权利本质上为统治阶级专属为政治特征的社会历史阶段和以社会 利益差别、政治权力日益与社会结合、政治权利真正为全体人民所 享有为政治特征的社会主义历史阶段。
非马克思主义政治学 2. 政治学的功能来划分→理论研究和应用研究 3. 政治学研究的角度和层次来划分→宏观政治学和微观政治学 4. 政治学研究对象的状况→静态研究和动态研究 5. 政治学的研究方法→规范的政治学和实证的政治学
3. 注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要 方法。
政治
西方政治学主要研究方法 1. 传统的政治学研究方法：
① 哲学研究方法 ② 历史研究方法 ③ 机构研究方法和制度研究方
法
们正确认识政治现象的能力具有重要意义。 3. 作为政治学学科的理论灵魂和思想精华，政治学原理对于政
治学的学科建设具有指导意义。
政治学
西方政治学的历史发展 1. 奴隶社会的政治学说：柏拉图、亚里士多德 2. 封建社会的政治学说：（神权政治）A·奥古斯丁、托马
斯·阿奎那 3. 自由资本主义产生和发展时期的政治学说
理的研究 4. 政治学是对公共决策和政策的研究。
政治学
政治学作为一门独立的学科，与其他社会科学学科既有联系 又有区别
1. 政治学与哲学 2. 政治学与经济学 3. 政治学与科学社会主义 4. 政治学与法学 5. 政治学学研究的世界观和方法论来划分→马克思主义政治学和
系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并 实现其利益的一种社会关系。
政治
政治的历史发展和社会地位 一．政治的起源和发展
政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。 随着生产力的发展和生存关系的变化，经历了奴隶社会、封建社会、 资本主义社会等以阶级之间的利益对抗、政治权力与社会脱离、政 治权利本质上为统治阶级专属为政治特征的社会历史阶段和以社会 利益差别、政治权力日益与社会结合、政治权利真正为全体人民所 享有为政治特征的社会主义历史阶段。
非马克思主义政治学 2. 政治学的功能来划分→理论研究和应用研究 3. 政治学研究的角度和层次来划分→宏观政治学和微观政治学 4. 政治学研究对象的状况→静态研究和动态研究 5. 政治学的研究方法→规范的政治学和实证的政治学
政治学原理
第三，政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题。（马克思主义认为，国家政权问
第四，政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
三、什么是政治，如何理解？
政治是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会 利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。对于政治的这一定义， 可以从三个方面来理解；一是它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上 是一定经济基础形成的利益关系。因此，政治关系涵盖阶级，民族，社会团体，阶层等之间 的关系，涵盖了对立阶级之间，非对立的阶级之间和特定阶级内部的关系。2是它强调一切 借助于社会公共权力来维护，实现和协调的社会利益要求和社会关系，并因此才具有政治 性，这就区分了政治现象与非政治现象。三是它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会
2、神学论：第二种，认为政治是一种自然、超社会力量的体现和外化。
（这样的政治观往往与宗教崇拜紧
3、权力论，第三种，认为政治是围绕在权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维 护，对于政
（在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的【法家】。他们主张，政治之道在 于法、术
4、在研究方法上，美国行为主义政治学倡导经验研究方法，对政治行为的分析注重于量化 数据的收集调查，统计分析和经验理论模型的
四、政治研究的科学化进程将遇到以下三个难题？
第一个是数据问题。
第二个是隐性价值问题。
第三个是价值中立问题。
第三章公共权力与公民权利
（1）名词解释：政治权力是“政治主体对一定政治客体的制约能力和力量”（2）公民权利 首先表现为政治权利（3）其中，对国家政治生活的参与是公民权利的首要内容。 利益的存在形成了对公权和私权进行划分的根本理由（4）公共权力具有权威性和至高无上 性，公民权利具有神圣不可侵犯性。公共权力的来源和基础是公共利益。（5）经验事实表 明，权力的滥用是社会动荡的根源。（6）利益的名词解释，所谓利益，就是基于一定生产 基础上获得了社会内容和特性的需要。（7）名词：公共利益是政治共同体【国家】内全体 成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表 达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。（8）政治权利是一种 政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的 关系。（9）关于权利的来源和基础，西方历史上曾经盛行“君权神授论”，认为上帝是权 力的来源。（10）法国启蒙思想家卢梭在“社会契约论”的基础上，进一步引出人民主权学 说认为政治权利最终属于人民。（11）马克思主义认为，社会经济关系是政治权力来源的基 础（12）因此，利益是凝聚社会力量的核心。（13）能力素质是政治权力主观构成要素中最 为基本的要素，它是政治权力得以形成和保持的基础。（14）压力方式是政治权力的潜在作 用方式。压力方式常常存在于对抗性的利益之间。（15）奖酬方式以鼓励或激励为其特征， 因而是一种积极的权力作用方式。（16）马克思主义认为，社会的经济秩序决定政治权力的 分配。（17）名词：政治权利一般指公民在政治生活中所享有的权利,只要包括政治自由(如 言论.集会.结社自由等权利).政治参与(如选举权和被选举权)和社会平等(如种族.民族.性 别.教育等方面的平等权利以及平等享有社会福利的权利)三个方面的权利。（18）我国公民 享有的民主权利主要包括选举权和被选举权.监督权.批评和建议权.检举权.申诉和控告权. 民主管理企业事业单位的权利。（19）我国公民享有的民主权利主要包括选举权和被选举权 、监督权、批评和建议权、检举权、申述和控告权、民主管理企事业单位的权利。（20）在
第四，政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
三、什么是政治，如何理解？
政治是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会 利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。对于政治的这一定义， 可以从三个方面来理解；一是它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上 是一定经济基础形成的利益关系。因此，政治关系涵盖阶级，民族，社会团体，阶层等之间 的关系，涵盖了对立阶级之间，非对立的阶级之间和特定阶级内部的关系。2是它强调一切 借助于社会公共权力来维护，实现和协调的社会利益要求和社会关系，并因此才具有政治 性，这就区分了政治现象与非政治现象。三是它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会
2、神学论：第二种，认为政治是一种自然、超社会力量的体现和外化。
（这样的政治观往往与宗教崇拜紧
3、权力论，第三种，认为政治是围绕在权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维 护，对于政
（在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的【法家】。他们主张，政治之道在 于法、术
4、在研究方法上，美国行为主义政治学倡导经验研究方法，对政治行为的分析注重于量化 数据的收集调查，统计分析和经验理论模型的
四、政治研究的科学化进程将遇到以下三个难题？
第一个是数据问题。
第二个是隐性价值问题。
第三个是价值中立问题。
第三章公共权力与公民权利
（1）名词解释：政治权力是“政治主体对一定政治客体的制约能力和力量”（2）公民权利 首先表现为政治权利（3）其中，对国家政治生活的参与是公民权利的首要内容。 利益的存在形成了对公权和私权进行划分的根本理由（4）公共权力具有权威性和至高无上 性，公民权利具有神圣不可侵犯性。公共权力的来源和基础是公共利益。（5）经验事实表 明，权力的滥用是社会动荡的根源。（6）利益的名词解释，所谓利益，就是基于一定生产 基础上获得了社会内容和特性的需要。（7）名词：公共利益是政治共同体【国家】内全体 成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表 达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。（8）政治权利是一种 政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的 关系。（9）关于权利的来源和基础，西方历史上曾经盛行“君权神授论”，认为上帝是权 力的来源。（10）法国启蒙思想家卢梭在“社会契约论”的基础上，进一步引出人民主权学 说认为政治权利最终属于人民。（11）马克思主义认为，社会经济关系是政治权力来源的基 础（12）因此，利益是凝聚社会力量的核心。（13）能力素质是政治权力主观构成要素中最 为基本的要素，它是政治权力得以形成和保持的基础。（14）压力方式是政治权力的潜在作 用方式。压力方式常常存在于对抗性的利益之间。（15）奖酬方式以鼓励或激励为其特征， 因而是一种积极的权力作用方式。（16）马克思主义认为，社会的经济秩序决定政治权力的 分配。（17）名词：政治权利一般指公民在政治生活中所享有的权利,只要包括政治自由(如 言论.集会.结社自由等权利).政治参与(如选举权和被选举权)和社会平等(如种族.民族.性 别.教育等方面的平等权利以及平等享有社会福利的权利)三个方面的权利。（18）我国公民 享有的民主权利主要包括选举权和被选举权.监督权.批评和建议权.检举权.申诉和控告权. 民主管理企业事业单位的权利。（19）我国公民享有的民主权利主要包括选举权和被选举权 、监督权、批评和建议权、检举权、申述和控告权、民主管理企事业单位的权利。（20）在
政治学基础第1编 第1章2章 政治政治学
2、私有制、阶级、国家的出现是政治的典 型表现 （1）氏族的产生 什么是氏族，氏族是以血缘关系作为基础的 人们生活的共同体，是组成为一个确定的彼 此不能结婚的女系血缘亲属集团。
人是什么？ 神秘莫测的斯芬克斯对每个路过的行人所说： “早晨用四只脚走路 , 中午用两只脚走路 , 晚上 用三只脚走路,聪明人,你告诉我,这是什么?” “请解开我这个谜，否则我就吃掉你” 《列子· 黄帝》中写道：“有七尺之骸，手足之 异，戴发含齿，倚而趣者，谓之人。” 人的身 高、手足分工、头发牙齿和行走的姿势等外在 的自然属性上只能说明人与动物的外在区别
（2）无阶级社会的出现必然导致国家消亡 （3）国家的消亡必然导致社会公共权力减 弱，政治逐渐消亡
二、关于政治涵义的不同理解
“政治”的概念，出现于奴隶社会时期。 中国古代典籍中，《尚书 · 毕命》“道洽政治，泽润生民”、 《周礼》有“掌其政治禁令”、《管子》有“政治不侮” 等说法。 西方，政治 (Politics) 一词来源于古希腊语的“ polis” 、 “ Po1ity” 和“ politeria” 。在古希腊的思想家柏拉图的 《理想国》、亚里士多德的《政治学》著作中，政治一词 得到了广泛使用。 在人类历史漫长的发展过程中，历代思想家、政治家阐述 过不同的政治观，他们对“政治”概念的解释，千差万 别．甚至迥然相异。从总体上看，这些阐述和解释可以分 为： 非马克思主义政治观 马克思主义政治观两大类
围绕上述疑虑，主要讲四个问题：
• • • • 政治的基本含义 政治学的研究对象及内容构成 政治学的历史发展 研究政治学的方法 重点：关于政治的含义 难点：关于政治起源问题
第一章
政 治
一、政治的发生、发展和消亡 1、社会公共权力的出现是政治的逻辑起点 （1）人类为了生存和发展必须借助经济和 文化之外的公共权力 什么是公共权力？
《政治学》(第一讲)政治与政治学
二、中世纪的神权政治学
主要代表人物一个是圣 奥古斯丁 （ 354 —— 430 ）。他是神权政治学 的创始人，他用基督教教义全面改造了 古希腊的政治学说，从而奠定了神权政 治学说的思想体系。 托马斯 阿奎那（ 1224 —— 1274 ）， 他是神权政治学的集大成者和最高权威。
⒈论证了基督教神权统治的合理性。 ⒉鼓吹君主政体。 ⒊关于法的理论。 他们把法分为二类四种：一类是神法， 包括永恒法（神的自然法）和神法（神 的实在法）； 一类是人法，包括自然性（人间自然 法）和人法（人的实在法）。
在当今西方世界影响较大的政治学流派有新自由主义新保守主义新马克思主义精英主义多元主义社群主义等罗尔斯的正义论麦金太的美德之后哈贝马斯的合法性危机萨托利的民主新论布坎南的自由市场与国家等著作分别从不同的角度反映了上述各流派的主要观点
政治学导论
公共管理学院 邵鹏
第一章 政治和政治学
什么是政治 政治学的研究对象 国外政治学的历史和现状
⒉政治是一种法律的现象 （逻辑与推理）。 奥地利纯粹法学派代表人物凯尔逊 （ 1881 —— 1973 ）等。 他们认为，政治是一种法律现象，这 是从社会 契约（即法律）论引伸出来的 观点。
现代资产阶级法学界 纯粹法学的创始人汉 斯· 凯尔逊的代表作。 凯尔逊一生写了大量论 著，据统计约有 600余 种。 重要的法理学著作有： 《国家法学说的主要问 题》（1911）、《纯粹 法学》（1934，1960）、 《法律和国家的一般理 论》（1945）、《什么 是正义》（1957）。
政治学在中国的产生与发展
引言：政治引发的思考
政治，是离我们太远，还是太近？ 政治，是太‚高尚‛，还是太‚黑 暗‛？ 政治，是‚高深‛，还是太‚直白‛？ 政治，是让我们‚伟大‛，还是让我 们 ‚渺小‛？
第一章 政治与政治学
第一章政治与政治学第一节政治的含义一、什么是政治（政治观）政治是一个历史的范畴，并不是人类社会与生俱来的现象和社会关系。
“政治”的概念，出现于人类文明史上的奴隶社会时期，在中国古代的典籍中，《尚书》有“道洽政治，泽润生民”，《周礼》有“掌其政治禁令”，《管子》有“政治不悔”等说法。
在中国，儒家对政治的阐释几乎成为中国人理解政治的一种主导方向。
在中国儒家关于政治的种种表述中，最为经典也最经常被人提及的是儒家创始人孔子的说法，即“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，天下当治。
政治被理解为对国家的治理。
中国人对政治的现代理解，主要受到了来自西方世界的文化和政治观念的影响。
孙中山最具代表性，他以管理而不是以统治来界定政治，强调了政治的两个特性，即公共性与管理性。
在西方，政治(Politics) 一词来源于古希腊语的“Polis”，其字面意思来源于城邦或城市国家，即古希腊时代人们聚居生活的共同体。
由Polis 演化而来的Politics 就是指有关城邦的事务。
（一）非马克思主义的政治观1、政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（道德政治观）中国儒家学说对于政治的阐释，寄托着其对仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，天下当治。
在西方，把政治与某种伦理价值联系在一起的，首推柏拉图和亚里士多德。
柏拉图认为，政治的本质在于“公正”，因此，他的理想国就是公正国，它具有智慧、勇敢、节制和正义这四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人们相互间的一种道德性结合。
柏拉图（公元前427-347年）的《理想国》亚里士多德（公元前384-322年），逍遥学派：一边散步，一边讲授。
2、政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。
（神学政治观）在中国殷周时期，就盛行着“君权神授”的思想。
《政治学基础》第一章 政治与政治学
p33-37）
3、西方政治学的主要研究方法（见教材p37-4社会生活的重要方面，它随着人类社会的发展而延续了几 千年，在当今世界上，它在各个社会共同体的社会生活中都处于非常重要 的地位，直接影响着社会生活的各个方面和其中的一切成员。 在人类漫长的社会发展史上，人们对于政治的认识，随着历史背景的 不断改变和有关“政治”知识的积累，呈现出不断变化发展的趋势，这些 认识有些相似，有些差别比较大，更有一些是迥然相异的，但归根到底大 致可以分为两类，一类是非马克思主义的政治观，另一类是马克思主义的 政治观。马克思主义从历史唯物主义出发，认为政治本质上是一种特定的 社会关系，按照这一观点，可以把政治定义为在一定的经济基础上，人们 围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会 关系。 政治学是研究政治现象的学问，马克思主义政治学的产生使人类对政 治的认识实现了革命性的飞跃，按照马克思主义研究政治现象的原则，可 以认为，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，是社会科学的重 要学科之一。随着社会政治的发展，政治学的研究逐步深入丰富，领域大 大拓展，方法途径多样，因此，在马克思主义政治学指导下，分析、吸收 现代政治学研究成果，对于社会政治展开多角度、多领域、多层次、多方 法研究，是推进我国社会主义政治建设和政治学发展的主要任务。
本章作业
3、根据（ ）的观点，人是一种政治的动物，人的本 性就是要过一种社会集体生活。 A．柏拉图 B．西塞罗 C．苏格拉底 D．亚里 士多德 4、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会， 具体表现在于（ ）。 A．政治经济文化结构高度合一 B．官本位 C．“皇权主义”和政治全能主义 D．权力本位 5、政治学研究最常见、最传统的方法是（ ）。 A．制度研究途径 B．权力研究途径 C．政策过程研究途径 D．政治功能研究途径
3、西方政治学的主要研究方法（见教材p37-4社会生活的重要方面，它随着人类社会的发展而延续了几 千年，在当今世界上，它在各个社会共同体的社会生活中都处于非常重要 的地位，直接影响着社会生活的各个方面和其中的一切成员。 在人类漫长的社会发展史上，人们对于政治的认识，随着历史背景的 不断改变和有关“政治”知识的积累，呈现出不断变化发展的趋势，这些 认识有些相似，有些差别比较大，更有一些是迥然相异的，但归根到底大 致可以分为两类，一类是非马克思主义的政治观，另一类是马克思主义的 政治观。马克思主义从历史唯物主义出发，认为政治本质上是一种特定的 社会关系，按照这一观点，可以把政治定义为在一定的经济基础上，人们 围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会 关系。 政治学是研究政治现象的学问，马克思主义政治学的产生使人类对政 治的认识实现了革命性的飞跃，按照马克思主义研究政治现象的原则，可 以认为，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，是社会科学的重 要学科之一。随着社会政治的发展，政治学的研究逐步深入丰富，领域大 大拓展，方法途径多样，因此，在马克思主义政治学指导下，分析、吸收 现代政治学研究成果，对于社会政治展开多角度、多领域、多层次、多方 法研究，是推进我国社会主义政治建设和政治学发展的主要任务。
本章作业
3、根据（ ）的观点，人是一种政治的动物，人的本 性就是要过一种社会集体生活。 A．柏拉图 B．西塞罗 C．苏格拉底 D．亚里 士多德 4、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会， 具体表现在于（ ）。 A．政治经济文化结构高度合一 B．官本位 C．“皇权主义”和政治全能主义 D．权力本位 5、政治学研究最常见、最传统的方法是（ ）。 A．制度研究途径 B．权力研究途径 C．政策过程研究途径 D．政治功能研究途径
政治学概论(全套课件109P)
因此，政治问题的实质是经济问题， 是经济利益争夺斗争的产物，政治斗争也 就是经济争夺。 “政治是经济的集中体现”。
2、什么是政治
研究国家的知识，即如何组织和安排公 正合理的人类社会生活。它涉及：公共利益、 公共权力、利益分配方式和制度、公共管理 和政策等方面。 即利用国家公共权力，整合公共资源， 通过公共管理，实现公共利益的活动。 其中，公共权力的来源、分配、获得和 使用是核心问题。
（2）西方的政治学发展 古希腊、罗马时期的古典政治学时代：城邦 理论、世界理论；政治与伦理相结合。 中世纪的神学政治学时代：政治世界的神学 解释；神权与世俗权力的冲突。 现代的理性主义政治学时代：国家、政府学 说及公共权力理论。 当代的科学主义政治学时代：政府和公共权 力的作用问题；方法论的多元主义，实证主 义研究盛行。
公共权力 无政治社会 自然形成的共 同体的权力， 以自愿服从或 认同为基础
公共事务 众人之事，众 人治理
公共利益 公正、公平、 合理在民众中 分配 掌握公共权力 的阶级占绝对 优势或独占公 共利益。
政治社会
以国家机器为 由一个人或少 后盾，以经济 数人垄断；社 占统治地位的 会主义阶段由 阶级垄断。 绝大多数人民 “肉食者谋之” 共同治理
实际上，集权与分权（decentralization）是一组概念， 自由民主（liberal democracy）和极权主义、权威主义是 一组概念，分别描述三种状态的政治组织和生活方 式。
3．国家、民族国家
作为country的国家是一个地域概念，指的是 某一地域之内的人文的和自然的统称单位。 作为state的国家是一个政治概念，指的是在 固定疆域之内建立主权并通过一系列制度实 施权威的政治社会。 作为nation－state的国家是一个国际政治的 概念，指的是以民族为基础所形成的政治共 同体。
政治学原理
政治学原理第一章政治与政治学一、政治的观点可以分为：（1）马克思主义的政治观（2）非马克思主义的政治观一）非马克思主义政治观（1）道德政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范的道德，也被称为伦理道德观①典型代表：儒家学说和古希腊学者（柏拉图的理想国：智慧、勇敢、节制、正义）亚里士多德：把国家等同于最高的“善”《政治学》柏拉图：在《理想国》中认为政治的本质为公正，理想国就是公正国②评价：体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了人们对“政治”应该状态的追求。
但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，不能深刻地揭示社会政治的本质。
（2）神学政治观：往往与宗教崇拜联系在一起，认为政治是一种超自然超社会力量的体现或外化典型代表：董仲舒：鼓吹“天子受命于天，天下受命于天子”托马斯·阿奎耶：“国王是上帝的一个仆人”“没有权不是出于神的”黑格尔：认为政治是“绝对精神的外化”“国家是精神为自己所创造的世界”（3）权利政治观：认为政治史围绕着权力展开的活动，包括对权力的追求、运用和维护①典型代表：韩非：“先王所期者利也，所用者力也”认为政治在于权力的运用、获取马基雅弗利：认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术马克斯·韦伯：“政治意指力求分享权力和力求影响权力的分配”②评价：A 主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
B忽视了政治生活中存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因（4）管理政治观：从管理公共事务的角度来探讨政治涵义，一管理来界定政治典型代表：孙中山：“政治两字的意思，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治”G·庞顿和P·吉尔：“政治活动可以被认为是对人的集体生活得管理联系在一起的伊斯顿认为政治就是“关于价值物的权威性分配的过程”（分猎物）评价：A把握了政治公共性和管理性的特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证B忽略了政治还有统治性的一面★（二）马克思主义的政治观1、政治是一个历史范畴，阶级是政治的本质特征2、政治作为社会上层建筑，既根源于经济同时又反作用于经济3、政治的全部核心问题是国家政权问题（列宁）4、政治是一定的阶级或集团，为夺取、分享、巩固和维护国家政权并运用国家政权进行阶级统治和社会管理活动★政治的定义：在人类社会的一定历史阶段，一定的阶级或集团，基于其根本的经济利益而进行的夺取国家政权，参与、组织和巩固国家政权以及运用国家政权进行阶级统治和社会管理的全部活动（三）政治与相关概念的关系：1、政治与经济：经济是政治赖以生存和发展的基础，政治是经济的反映，是经济的集中表现2、政治与法律：政治是根本，是法律产生的前提，法律对政治有重大的影响，通过法的准则来巩固国家权力并维持国家权力的正常运行3、政治与宗教：宗教曾经是政治通知的工具，宗教冲突往往是民族斗争，阶级斗争和不同政治集团斗争的表现形式。
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合在一起的现实生活和精神生活被分成截然对 立的两个世界
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胡涤非:政治学
中世纪两个世界的比较与关联
存在 整合 最高 活动 活动 参与 未来 领域 纽带 支配 中心 原则 范围 关怀
上 帝 信仰 上帝 教堂 人 人 人 人 未 来
之城
平等 参与 救赎
世 俗 利益 君主 城堡 等 级 部 分 现 世
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胡涤非:政治学
（二）政治涵义的演化：中国的逻辑
中国古代政治观：儒家 1、政治即道德：为政以德，譬如北辰，居
其所而众星拱之。 2、政治即端正：政者子为政，焉用杀？子欲善，
而民善矣。 4、政治即纲常伦理：君君、臣臣、父父、
子子。 5、政治即管理：足食、足兵、民信之矣。
第一讲 政治与政治学:涵义与历史发展
一、什么是政治？ 二、政治涵义的变化： １、西方的逻辑 ２、中国的逻辑 ３、东西方古典政治观比较 三、什么是政治学？ 四、中西政治学发展的脉络。 1、西方政治学研究发展的脉络 2、中国政治学研究发展的脉络
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1
胡涤非:政治学
一、什么是政治？
1、远与近？ 2、黑暗与高尚？ 3、高深与直白？
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胡涤非:政治学
二、政治涵义的演化
中世纪的政治
1、中世纪社会结构的形成
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思胡考涤非:请:政治从学中世纪社会结构形成的过程分析中世纪基督教盛行的原因。
二、政治涵义的演化
２、中世纪政治的内涵 （１）政治活动的主体产生了转化 （２）政治实践目标的转化 （３）解决政治问题手段的转化 （４）作为基督教兴起所产生的结果，本来结
之城
关系 参与 生存
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胡涤非:政治学
现代政治的涵义
（１）私人利益进入公共领域，经济生活对政治生 活的驾驭和控制
（２）交换原则从经济领域扩展到政治领域，政治 本身不再具有独立的意义，它本身要从经济生活中 去寻求自己的合法性支持
（３）政治职能的转变，不再是追求某种伦理的善 业，其主要职能成为维护经济正常开展。
对政治涵义的总结
政治与决策：作为一致意见达成过程的政治。
政治与权力：作为权力行使过程的政治，通 过权力划分敌友，促使一致意见的达成。
政治与利益分配：政治是价值的权威性分配 过程，即运用权力分配名誉、地位和物质利 益。
政治与秩序：政治是保持权利义务关系的固 定化与社会的稳定的过程。
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（４）是政治运作方式的转化：即政治运作的权术 化，政治变成围绕着权力的而展开的试图和阴谋活 动。
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胡涤非:政治学
小结：
西方政治涵义的演变主要围绕公共领域与私 人领域的划分而展开。
从古代政治到中世纪政治、从中世纪政治到 现代政治，每一次转化中都包含了公域与私 域划分的改变。
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胡涤非:政治学
什么是政治？
请尝试给“政治”下一个定义？
谈到“政治”这一概念您会想到 哪些词语？
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胡涤非:政治学
马克思主义政治观
1、政治是经济的集中表现； 2、政治就是各阶级之间的斗争； 3、政治的核心是国家政权； 4、政治就是对社会事务的 管理； 5、政治是科学、是艺术
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胡涤非:政治学
儒家政治观总结
1、“政”、“治”分开使用，前者表示道德的内 容，后者表示管理的内涵；
2、为政就是要以身作则，要讲道德、正义和善良， 不能苛税、谑杀、酷刑和阴谋诡计；
3、治国要与民为善，坚持仁、义、礼、智、信； 4、建立在人性善的基础之上，通过仁、义、礼、
智、信的途径达到德治、仁政的善果。
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胡涤非:政治学
对政治涵义的总结
规范与本源意义上的政治：
在规范与理想意义上，政治是一种公共生活中的自 由实现状态。这种政治观是人性的一种内在要求和 理想，主要体现人在共同体状态下，通过对政治的 参与和与他人的互动来实现在共同体内的最大自由， 以和平的手段实现秩序的建立理想和规范意义上的 政治，是对人类群体命运和自由的实现程度的关注。
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胡涤非:政治学
二、政治涵义的变化
2）公共领域与私人领 域之比较
Ａ、两者的界限与各自 的活动形式：劳动、工 作；语言、行动
Ｂ、穿越界限之德性： 勇气
Ｃ、公共领域之制度安 排
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胡涤非:政治学
二、政治涵义的演化
古罗马政治 1、古罗马共和国的建立过程：时间（前5C到前
3C）、背景（平民撤离）、演化过程（民主因素 不断加强） ２、古罗马政治的内涵：共和国的真谛是人民的 事业，即人民把国家掌握在自己手中，国家成为 人民集体的事务或共同财产。 古希腊：公民的自治团体 古罗马：大规模的人民的联合体
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胡涤非:政治学
对政治涵义的总结
现实意义上政治：
在现实意义上，政治是一种集体行动中的权 力活动，这种权力活动目的是通过利益的权 威性分配来保证内部合作，防止外部侵略和 维持社会稳定，也即通过权力活动实现敌友 划分。
具体来说，现实意义上的政治包含的内容有：
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胡涤非:政治学
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胡涤非:政治学
二、政治涵义的变化
（一）西方社会的逻辑
古希腊的理解 １、雅典城邦的形成过程 1）提修斯改革 （雅典氏族社会末期） 2）梭伦改革（公元前594年） 3）克里斯蒂尼改革（公元前508年） 4）伯里克利改革（公元前461年）
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胡涤非:政治学
二、政治涵义的变化
２、雅典政治的内涵 1）词源学的分析 POLICS：城邦之生活 城邦：区别于家庭与村落之共同体 城邦：“人”的活动领域——公共领域
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胡涤非:政治学
法家政治观总结
法家政治观的核心内容是： 通过“集势以胜众；任法以齐民；因术而御群”
等三个环节以达到“尊主安国”的目标。 1、“政”与“治”的分离； 2、现实主义的政治观； 3、以人性恶为基础；
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胡涤非:政治学
二、政治涵义的演化
中国古代政治观：法家 1、政治即“依势”而治：今欲以先王之政，治当世
之民，皆守株之类也； 2、政治即“用术”而治：君无术则弊于上，臣无法
则乱于下，此不可一无，比帝王之具也； 3、政治即“施法”而治，即一统法律，以法而治：
故明君操权而上重，一政而国治。
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中世纪两个世界的比较与关联
存在 整合 最高 活动 活动 参与 未来 领域 纽带 支配 中心 原则 范围 关怀
上 帝 信仰 上帝 教堂 人 人 人 人 未 来
之城
平等 参与 救赎
世 俗 利益 君主 城堡 等 级 部 分 现 世
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（二）政治涵义的演化：中国的逻辑
中国古代政治观：儒家 1、政治即道德：为政以德，譬如北辰，居
其所而众星拱之。 2、政治即端正：政者子为政，焉用杀？子欲善，
而民善矣。 4、政治即纲常伦理：君君、臣臣、父父、
子子。 5、政治即管理：足食、足兵、民信之矣。
第一讲 政治与政治学:涵义与历史发展
一、什么是政治？ 二、政治涵义的变化： １、西方的逻辑 ２、中国的逻辑 ３、东西方古典政治观比较 三、什么是政治学？ 四、中西政治学发展的脉络。 1、西方政治学研究发展的脉络 2、中国政治学研究发展的脉络
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一、什么是政治？
1、远与近？ 2、黑暗与高尚？ 3、高深与直白？
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二、政治涵义的演化
中世纪的政治
1、中世纪社会结构的形成
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思胡考涤非:请:政治从学中世纪社会结构形成的过程分析中世纪基督教盛行的原因。
二、政治涵义的演化
２、中世纪政治的内涵 （１）政治活动的主体产生了转化 （２）政治实践目标的转化 （３）解决政治问题手段的转化 （４）作为基督教兴起所产生的结果，本来结
之城
关系 参与 生存
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胡涤非:政治学
现代政治的涵义
（１）私人利益进入公共领域，经济生活对政治生 活的驾驭和控制
（２）交换原则从经济领域扩展到政治领域，政治 本身不再具有独立的意义，它本身要从经济生活中 去寻求自己的合法性支持
（３）政治职能的转变，不再是追求某种伦理的善 业，其主要职能成为维护经济正常开展。
对政治涵义的总结
政治与决策：作为一致意见达成过程的政治。
政治与权力：作为权力行使过程的政治，通 过权力划分敌友，促使一致意见的达成。
政治与利益分配：政治是价值的权威性分配 过程，即运用权力分配名誉、地位和物质利 益。
政治与秩序：政治是保持权利义务关系的固 定化与社会的稳定的过程。
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（４）是政治运作方式的转化：即政治运作的权术 化，政治变成围绕着权力的而展开的试图和阴谋活 动。
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小结：
西方政治涵义的演变主要围绕公共领域与私 人领域的划分而展开。
从古代政治到中世纪政治、从中世纪政治到 现代政治，每一次转化中都包含了公域与私 域划分的改变。
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什么是政治？
请尝试给“政治”下一个定义？
谈到“政治”这一概念您会想到 哪些词语？
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马克思主义政治观
1、政治是经济的集中表现； 2、政治就是各阶级之间的斗争； 3、政治的核心是国家政权； 4、政治就是对社会事务的 管理； 5、政治是科学、是艺术
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儒家政治观总结
1、“政”、“治”分开使用，前者表示道德的内 容，后者表示管理的内涵；
2、为政就是要以身作则，要讲道德、正义和善良， 不能苛税、谑杀、酷刑和阴谋诡计；
3、治国要与民为善，坚持仁、义、礼、智、信； 4、建立在人性善的基础之上，通过仁、义、礼、
智、信的途径达到德治、仁政的善果。
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对政治涵义的总结
规范与本源意义上的政治：
在规范与理想意义上，政治是一种公共生活中的自 由实现状态。这种政治观是人性的一种内在要求和 理想，主要体现人在共同体状态下，通过对政治的 参与和与他人的互动来实现在共同体内的最大自由， 以和平的手段实现秩序的建立理想和规范意义上的 政治，是对人类群体命运和自由的实现程度的关注。
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二、政治涵义的变化
2）公共领域与私人领 域之比较
Ａ、两者的界限与各自 的活动形式：劳动、工 作；语言、行动
Ｂ、穿越界限之德性： 勇气
Ｃ、公共领域之制度安 排
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二、政治涵义的演化
古罗马政治 1、古罗马共和国的建立过程：时间（前5C到前
3C）、背景（平民撤离）、演化过程（民主因素 不断加强） ２、古罗马政治的内涵：共和国的真谛是人民的 事业，即人民把国家掌握在自己手中，国家成为 人民集体的事务或共同财产。 古希腊：公民的自治团体 古罗马：大规模的人民的联合体
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对政治涵义的总结
现实意义上政治：
在现实意义上，政治是一种集体行动中的权 力活动，这种权力活动目的是通过利益的权 威性分配来保证内部合作，防止外部侵略和 维持社会稳定，也即通过权力活动实现敌友 划分。
具体来说，现实意义上的政治包含的内容有：
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二、政治涵义的变化
（一）西方社会的逻辑
古希腊的理解 １、雅典城邦的形成过程 1）提修斯改革 （雅典氏族社会末期） 2）梭伦改革（公元前594年） 3）克里斯蒂尼改革（公元前508年） 4）伯里克利改革（公元前461年）
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二、政治涵义的变化
２、雅典政治的内涵 1）词源学的分析 POLICS：城邦之生活 城邦：区别于家庭与村落之共同体 城邦：“人”的活动领域——公共领域
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胡涤非:政治学
法家政治观总结
法家政治观的核心内容是： 通过“集势以胜众；任法以齐民；因术而御群”
等三个环节以达到“尊主安国”的目标。 1、“政”与“治”的分离； 2、现实主义的政治观； 3、以人性恶为基础；
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二、政治涵义的演化
中国古代政治观：法家 1、政治即“依势”而治：今欲以先王之政，治当世
之民，皆守株之类也； 2、政治即“用术”而治：君无术则弊于上，臣无法
则乱于下，此不可一无，比帝王之具也； 3、政治即“施法”而治，即一统法律，以法而治：
故明君操权而上重，一政而国治。