美国国家公园的管理制度和原则
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美国国家公园战略规划与管理美国国家公园系统是全球最大、最受欢迎的自然保护区之一,其包含的亿万亩的土地、海洋和文化资源是全球人类最重要的遗产之一。
它作为一个重要的管理实体,一直在运用不断改进的保护策略来保护这些宝贵资源。
这些策略包括融合多种科学、文化、社会和经济因素,以及大力加强公共参与和社区合作等努力。
为此,美国国家公园系统也在改进其战略规划和管理方式。
战略规划美国国家公园系统的战略规划包括国家公园系统改进计划、多元文化战略、自然资源挑战等。
这些规划主要包括利用与管理,人员培训、文化遗产管理、公共参与和社区治理等方面。
在利用与管理方面,国家公园系统正在不断寻找各种机会来增加旅游业的收益,同时又要保证公园资源的保护。
对于资源匮乏的公园,可以适度开放一些企业商业策略或推出公共服务计划等方针,以提高公园的经济效益。
同时,美国国家公园系统也在实践生态恢复和保护房在方面发展创新方法,同时加大繁殖恢复、治理入侵物种的力度,以促进自然系统的可持续发展。
在人员培训方面,美国国家公园系统已经制定了全面计划来培训公园管理人员。
这些管理人员需要具备多方面的技能与知识,包括生物学、环境科学、文化遗产管理、行政管理等。
通过培训,他们将更好地采取创新和协作方法,与社区合作和谐。
在文化遗产管理方面,美国国家公园系统正在执行各种政策,以保护其众多历史文化遗产。
例如,公园设计师正在采用创新的方法去重建更加真实反映文化历史的建筑物,同时借助先进的技术去保护教堂、纪念碑、圣地等建筑。
在社区治理方面,美国国家公园系统会不断强化社区与公园的紧密联系。
通过公共参与和社区合作,公园管理者可以切实了解当地社区的意见和需求,为公园策划合理性的变动(如投资扩展或停止项目等)提供重要依据。
社区管理还可以帮助建立合作计划,以提高公共参与和保护森林资源。
管理美国国家公园系统的管理体系通过制定合理、执行有力的计划,来支持全体公园工作人员和合作伙伴,让其采取一种协调方式共同保护自然和文化资源。
美国黄石国家公园的状况及保护措施作者:来源:《青年时代》2015年第02期黄石国家公园(Yellowstone National Park),简称为黄石公园,坐落于美国怀俄明州、蒙大拿州和爱达荷州的交界处,处于素有号称“美洲脊梁”的落基山脉,海拔2134-2438米,大部分位于美国怀俄明州境内,是世界上第一个国家公园,也是世界上最壮观的国家公园之一。
单在黄石国家公园,就能看到种类丰富的地理、自然、动物景观,这相当罕见。
在这里还可以看到间歇泉、温泉、峡谷、森林、野生动物,甚至亦有广大的湖泊。
从在山林间露营,到钓鱼、泛舟、野生动物观察(如美洲野牛、大角鹿、马鹿等经常会在游客中心附近出现),都能让许多游客在黄石国家公园享受到具纪念性的参观经验。
黄石公园内道路总长500多英里,小径总长1000多英里,黄石湖、肖肖尼湖、斯内克河和黄石河分布其间。
公园四周被卡斯特、肖肖尼、蒂顿、塔伊,比佛黑德和加拉廷国有森林环绕。
黄石公园中由水与火锤炼而成的大地原始景观被人们称为“地球表面上最精彩、最壮观的美景”。
黄石国家公园管理处有许多对游客的警告,其中之一就是不要接近危险动物(当动物注意到你时,表示你已经太过接近了),也不要停留在危险的区域,许多地热地型的温度都达到沸点,而且气体可能是有毒的;2004年,公园曾发现有5头美洲野牛因吸入有毒的地热气体而死亡。
一、注意给野生动物“让路”。
除非另有粘贴的减速标识,整个黄石公园的最高时速为73公里(45 英里)。
为了保证当您突然地遇到动物时自己有足够的制动距离,请放慢车速。
二、请注意停车带。
如果您在驾驶时看到野生动物,请勿在道路的任何地方停车或阻塞交通。
而是,找到下一处停车带、停车场,并注意保持一个安全的距离。
三、共用道路。
在黄石公园骑自行车应当要排成一纵队行驶。
司机应将车辆与自行车和路边行人之间的距离保持在1.0米(3 英尺)以上,特别是带有大型分拆式侧视镜的车辆。
四、保持距离。
美国规章制度篇一:美国国家公园的管理制度和原则2美国国家公园的管理制度和原则2.1集中统一的管理体制美国不仅形成了国家公园体系,而且形成了完整的国家公园管理体系,这个体系由美国内政部的国家公园管理局独家打理,而国家公园管理局由美国内政部直接管辖,不受各州行政权力的干涉。
这是一个国家所有、国家管理、单一管理、目的明确的垂直管理系统,它的好处是能够更好地实现设立国家公园的根本目的—自然保护和公众游乐。
2.2完善的管理原则2.2.1保护第一原则美国修建国家公园的目的主要有两方面:自然保护;公众游乐。
而其中自然保护是国家公园成立的首要目的,观光游览次之。
美国国家公园管理局通过颇多的经验教训,终于确立了较为完善的保护与游览相协调的四点方案。
l)国家公园不允许建索道,也不允许建娱乐性设施。
美国大多数国家公园均面积广大,高山峻峰众多,但为了避免对环境大规模的破坏,均不允许修建索道。
如黄石公园的主峰华体布思山,海拔约335om,比泰山主峰玉皇顶要高两倍多,但没有修建索道。
2)国家公园修建时尽量完善道路,但为了避免修建道路对生态环境造成的破坏,尽量采取各种补救措施,如为了使各种生物能同样使用道路两边的生态环境而设计出的“野生动物跨越道”(wildhfecrossins)。
美国佛罗里达州的交通部就花了4年时间、动用约1.3亿美元,在州际75号公路上兴建了野生动物跨越道。
3)国家公园食宿设施实行特许经营权制度。
美国国家公园虽由国家公园管理局进行日常管理,但国家公园的管理者更多的是将自己定位于“管家”或“服务员”的角色,而不是业主的角色。
它作为非赢利机构,专注于自然环境和文化遗产的保护与管理,其日常开支由联邦政府拨款。
国家公园的食宿设施则公开向社会进行招标,使国家公园管理局与旅游企业实行所有权与经营权相分离,无任何经济利益的牵扯,从而更加有利于国家公园管理局对经营商们的监控。
即便如此,为了让国家公园内部环境更加协调,国家公园管理局对生活设施的体量、层次也有严格的要求,杜绝大型建筑物的出现。
世界各国国家公园发展模式的差异性——————以中国美国英国为例前言:世界上许多国家政府为了保护国家的自然风景资源和人文景观资源,都相继建立了国家公园或风景名胜区,世界上第一个国家公园是1872年建立的美国黄石公园,由此,美国开创了世界国家公园的先河。
然而,由于各国社会制度、经济基础、历史发展、文化背景、人口素质不同,使各国的国家公园发展模式有一定程度上的区别。
国家公园概述:“国家公园”的概念源自美国,名词译自英文的“National Park”,最早由美国艺术家乔治·卡特林(Geoge Catlin)首先提出。
1832年,他在旅行的路上,对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。
他写到“它们可以被保护起来,只要政府通过一些保护政策设立一个大公园…一个国家公园,其中有人也有野兽,所有的一切都处于原生状态,体现着自然之美”。
之后,即被全世界许多国家所使用,尽管各自的确切含义不尽相同,但基本意思都是指自然保护区的一种形式。
世界上第一个国家公园是1872年建立的美国黄石公园。
综观世界上各种类型、各种规模的国家公园,一般都具有二个比较明显的特征:一是国家公园自然状况的天然性和原始性,即国家公园通常都以天然形成的环境为基础,以天然景观为主要内容,人为的建筑、设施只是为了方便而添置的必要辅助。
二是国家公园景观资源的珍稀性和独特性,即国家公园天然或原始的景观资源往往为一国所罕见,并在国内、甚至在世界上都有着不可替代的重要而特别的影响。
接下来我们来看看中英美国家公园分别的管理与发展情况:美国作为国家公园这一概念的创始者,其已经有了很完善的国家公园管理制度,有专门的国家公园系统来管理国家的自然风景资源和人文景观资源,其显著的管理治理特征就是:①管理权与经营权的分开。
美国的国家公园是产权国有的自然遗产和自然状态下不可移动的文化遗产,所以美国的国家公园为非营利性事业单位,经费主要依靠政府的拨款,部分靠私人或财团捐赠,门票只是作为管理手段,旨在提高人们的环保意识。
美国国家公园管理体制
美国国家公园管理体制是一种特殊的管理模式,它主要由美国内政部的国家公园服
务局负责,以维护和保护美国历史文化遗产,为社会提供文教、休闲娱乐场所和旅游项目。
其工作主要涉及土地管理、植物保护、野生动物管理、促进居民参与、环境保护、讲解和
保护文化遗物等多学科问题。
美国国家公园管理的机构结构分为国家公园服务局局长局、国家公园服务地区总部、
国家公园服务各地域中心、公园服务各地域团体、国家公园服务各地域顾问团和参与服务
的企业及机构等。
其中,国家公园服务局局长局主要负责制定、实施公园管理政策,全
面负责公园服务的行政和管理,并负责培养和协调高级工作人员。
国家公园服务地区总部
负责公园管理服务的筹备工作,负责发展公园的公共服务,为公园的规划、建设、建筑修缮、景观表现和活动组织等提供技术和管理支持,同时负责国家公园服务各地域中心的绩
效考核工作。
国家公园服务各地域中心负责在施行管理层面上加强对本地公园管理的监督
和检查,以保证公园服务得到规范和正确地开展。
公园服务各地域团体主要负责在本地范
围内宣传本地公园服务事项和做志愿者活动,激发保护公园环境的热情,国家公园服务各
地域顾问团则是由行业专家和意见领袖组成的咨询小组,起到对公园服务项目进行建议、
支持和评审等作用;参与服务的企业及机构则是公园服务体制中的一部分,它们通常针对
公园的开发、修复、建设以及景观设计等环节提供必要的服务。
美国国家公园管理的服务标准正在不断提高,国家公园服务体制的管理要求以更加全
面严格的办法日趋严密,有效地保护了公园的自然资源,更好的传承了美国的历史和文化,促进了社会的可持续发展。
国外国家公园管理模式一、本文概述国家公园作为保护自然资源和生态环境的重要工具,其在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
本文旨在探讨国外国家公园的管理模式,通过对不同国家和地区的国家公园管理模式的比较和分析,以期为我国的国家公园建设与管理提供有益的参考和启示。
本文将重点关注国家公园的管理模式、管理机构与职责、法律法规与政策、资源保护与利用、公众参与与教育等方面,以期全面、深入地了解国外国家公园的管理实践。
国外国家公园管理模式多种多样,各具特色。
本文将着重分析几种典型的管理模式,如美国的分散管理模式、加拿大的集中管理模式、欧洲的多元共治模式等。
这些模式在资源保护、生态恢复、公众参与等方面有着显著的成效,对于我国国家公园的建设与管理具有重要的借鉴意义。
通过本文的阐述,读者将能够深入了解国外国家公园管理模式的特点和优势,认识到国家公园在保护自然资源和生态环境方面的重要作用,以及公众参与和教育在国家公园管理中的重要地位。
本文还将为我国国家公园的建设与管理提供有益的启示和建议,以期推动我国国家公园事业的持续、健康发展。
二、国外国家公园管理模式的分类在国外,国家公园的管理模式呈现出多样化的特点,主要可以划分为集中统一型、分散管理型和混合管理型三类。
集中统一型管理模式以美国为代表。
美国国家公园的管理实行中央集权制,即由内政部的国家公园管理局统一负责全国国家公园的规划、建设和管理。
这种模式的特点是权力集中,责任明确,有利于统一规划、统一管理和统一标准。
美国国家公园管理局通过制定严格的法律法规和规划标准,确保了国家公园资源的保护和可持续利用。
分散管理型管理模式以英国和加拿大为代表。
在英国,国家公园的管理权归属于地方政府,中央政府仅通过立法和财政支持进行间接管理。
加拿大则设立了专门的国家公园管理局,但各省也设有相应的管理机构,共同负责国家公园的管理。
这种模式的优点在于能够充分发挥地方政府和社区的积极性,实现国家公园与当地社区的协调发展。
美国的资源管理制度范文美国作为全球最大的经济体之一,其资源管理制度在保障经济可持续发展的同时,也注重环境保护和社会公平。
该制度涵盖了许多方面,包括能源、水资源、土地利用和自然保护等。
本文将重点介绍美国资源管理制度的主要特点以及其在可持续发展方面的作用。
首先,美国的资源管理制度具有严格的法律法规保障。
例如,美国环境保护局(EPA)和能源部(DOE)等政府机构负责制定和执行与环境保护和能源管理相关的法规。
这些法规覆盖了许多关键领域,如空气和水质量保护、土地污染清理、能源效率和可再生能源发展等。
此外,美国还设立了许多自然保护区和国家公园,以保护珍稀的生物物种和生态系统。
其次,美国的资源管理制度注重促进创新和技术发展。
美国政府通过提供创新奖励和技术研发资金等方式,鼓励企业和研究机构开展环境友好型技术的研究和开发。
这不仅有助于提高资源利用效率,减少环境污染,还促进了相关行业的发展和创造就业机会。
例如,美国政府的能源创新计划(ARPA-E)提供资金支持,以推动新能源技术的商业化。
此外,美国的资源管理制度还注重公众参与和民主决策。
政府在资源管理决策过程中鼓励公众参与,以确保各方的利益得到充分考虑。
公众可以通过参加公众听证会和提交意见等方式表达意见,从而影响政府的决策。
这一制度有助于避免资源利益集中和滥用,确保资源的公平分配。
在可持续发展方面,美国的资源管理制度起到了积极的作用。
首先,该制度通过推行节能减排政策和鼓励可再生能源的开发,促进了低碳经济的发展。
例如,美国政府设立了能源税收减免和补贴,以鼓励企业和家庭使用清洁能源和能源高效设备。
其次,美国的资源管理制度注重环境保护,确保生态系统的稳定和生物多样性的保护。
自然保护区和国家公园的建立,保护了许多珍稀的植物和动物物种,维护了生态平衡。
然而,美国的资源管理制度也面临一些挑战和争议。
一方面,资源利益相关方的利益冲突常常导致资源管理决策的困难。
例如,在能源开发和土地利用方面,政府需要在经济利益、环境保护和社会权益之间寻求平衡。
The National Park Service Act of 1916 and Institutionalization of National Park Administration
in the United States
作者: 高科
作者机构: 长春师范大学历史文化学院,吉林长春130032
出版物刊名: 史学集刊
页码: 95-107页
年卷期: 2017年 第5期
主题词: 美国;内政部;《国家公园局组织法》;国家公园管理;体制化
摘要:19世纪末20世纪初,一系列国家公园不断建立的同时,美国内政部主导下的国家公园管理面临诸多问题与挑战。
在此背景下,美国一些民间保护主义者、联邦政府官员等有识之士开始
认识到,必须设立专门行政机构来改进国家公园管理模式。
于是,在他们的推动下,国会于1916年
通过了《国家公园局组织法》。
该法宣告了专门服务于国家公园管理的联邦政府机构——国家
公园局的诞生,确立了美国国家公园管理的使命和基本原则,为国家公园体系化发展和全国性管理政策的形成奠定了法律基础,标志着美国国家公园管理体制的初步确立。
国内外国家公园管理体系对比研究作者:刘仕卿孙瑞红顾妍琼来源:《人力资源管理》2015年第08期摘要:为了加强我国国家公园在生态环境保护领域的力量,我们主动研究了美国的ranger 体系。
美国的ranger相交于我们国家类似职业,他们有更广泛的职能,更强大的权力,同时在体系当中更加规范化。
所以引入美国ranger体系可以让我们在生态环保的宣传方面、员工工作积极心、以及执法力度上面取得一些进步。
关键词:国家公园生态环境保护管理体系一、美国巡查员(ranger)体系1.巡查员(ranger)概念及发展简史在国外一般都是给巡查员(ranger)这个职业这样的定义:公园巡查队(A park warden,park ranger or forest ranger)是由国家、洲、省当地的公园委托给一些保护公园生态环境的人的一个职业。
“公园(parks)”在这样一个背景下可能被模糊地定义,不仅限于自然生态环境,还包括那些受保护的非常重要的传承历史文化的建筑环境。
不同国家对这个职位的称呼都不同,保护者(warden)是加拿大、爱尔兰和英国对它的称呼;在美国,用国家公园服务体系(the National Park Service)来代表一个公园巡查员(park ranger)的职称;美国森林服务体系(the U.S.Forest Service)来代表一个森林巡查员(forest ranger)的职称;其他国家用公园保护团队(the team park warden)或者比赛保护者(game warden)来描述这个职位。
这个职业包含了很多规定和特殊性,还通常被要求要样样精通。
2.巡查员(ranger)的特点美国巡查员主要的职责是为后代保护公园的资源和保护公园的游客,拥有守护生态环境公园资源和保护游客生命安全的双重责任。
他们的装备装备与警察装备相当,除了这些执法的配备之外,还有维护公园环境的装备、帮助游客的装备。
所有巡查员隶属于美国国家公园管理局,属于美国公务员。
2美国国家公园的管理制度和原则
2.1集中统一的管理体制
美国不仅形成了国家公园体系,而且形成了完
整的国家公园管理体系,这个体系由美国内政部的
国家公园管理局独家打理,而国家公园管理局由美
国内政部直接管辖,不受各州行政权力的干涉。
这
是一个国家所有、国家管理、单一管理、目的明确的
垂直管理系统,它的好处是能够更好地实现设立国
家公园的根本目的—自然保护和公众游乐。
2.2完善的管理原则
2.2.1保护第一原则美国修建国家公园的目的
主要有两方面:自然保护;公众游乐。
而其中自然
保护是国家公园成立的首要目的,观光游览次之。
美国国家公园管理局通过颇多的经验教训,终于确
立了较为完善的保护与游览相协调的四点方案。
l)国家公园不允许建索道,也不允许建娱乐性设施。
美国大多数国家公园均面积广大,高山峻
峰众多,但为了避免对环境大规模的破坏,均不允
许修建索道。
如黄石公园的主峰华体布思山,海拔
约335om,比泰山主峰玉皇顶要高两倍多,但没有
修建索道。
2)国家公园修建时尽量完善道路网,但为了
避免修建道路对生态环境造成的破坏,尽量采取各
种补救措施,如为了使各种生物能同样使用道路两
边的生态环境而设计出的“野生动物跨越道”
(wildhfecrossins)。
美国佛罗里达州的交通部就
花了4年时间、动用约1.3亿美元,在州际75号公
路上兴建了野生动物跨越道。
3)国家公园食宿设施实行特许经营权制度。
美国国家公园虽由国家公园管理局进行日常管理,
但国家公园的管理者更多的是将自己定位于“管
家”或“服务员”的角色,而不是业主的角色。
它作
为非赢利机构,专注于自然环境和文化遗产的保护
与管理,其日常开支由联邦政府拨款。
国家公园的
食宿设施则公开向社会进行招标,使国家公园管理
局与旅游企业实行所有权与经营权相分离,无任何
经济利益的牵扯,从而更加有利于国家公园管理局
对经营商们的监控。
即便如此,为了让国家公园内
部环境更加协调,国家公园管理局对生活设施的体
量、层次也有严格的要求,杜绝大型建筑物的出现。
4)对游客进行控制。
美国国家公园不仅对游
客总量进行控制,使得游客容量尽量低于环境容
量,而且区分开放区和不开放区,游人对不开放区
只能远看而不能进人。
当游客乘车进人国家公园
时,只能沿道路游览而不能进人国家公园的核心地
区。
2.2.2以公众游乐为目的原则美国国家公园一
开始确定的主要目的就是为公众保留一份乐土,而
国家公园的日常开支主要来自于联邦政府的拨款
和社会公众机构的捐款,故而大部分公园是公益性
的,不以经济效益为主要目的,门票比较低廉。
大
多数公园门票控制在30美元左右,仅为美中产阶
级年收人的千分之一。
另外,还针对不同类型的游
客推出了各种优惠措施。
如美国有近400家公园
联手推出国家公园年票制度,只需50美元便可在
一年内畅游美所有的国家公园。
另外还针对62岁
以上老人推出只需10美元的黄金年岁护照和针对残障人士的完全免费的黄金出人护照。
2.2.3有序开发原则美国创立国家公园,虽说
最初的目的是为了保护自然景观,但不久之后,保
存历史遗迹的国家公园随之出现。
在国家公园系
统中,国家历史公园、国家纪念地、国家军事公园、
国家战场公园、国家历史遗迹、国家历史古迹、国家
纪念物等均为保护历史遗产而设立。
对于历史并
不悠久的美国来说,保存历史遗迹意义更加重要。
位于费城的国家独立历史公园便是其中的典型。
1948年,美国国会通过法案,将费城的独立大厅以
及周围所有历史建筑物辟为国家独立历史公园,作
为美利坚合众国的摇篮,它至今仍吸引着大量旅游
者前往参观。
(陈苹苹美国国家公园的经验及其启示合肥学院学报(自然科学版) 第14卷2期2004年6月55-58)。