国家发展改革委关于大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）的批复

快报：2020年中国内地城轨交通线路概况截至2020年12月31日，中国内地累计有城开通城轨交通运营路线公里来源 / 中国城市轨道交通协会截至2020年12月31日城轨交通运营线路长度 （公里）0100200300400500600700800900上海北京成都广州深圳南京武汉重庆杭州青岛郑州西安天津沈阳苏州大连长沙宁波昆明长春合肥南宁南昌无锡兰州厦门石家庄福州温州呼和浩特济南徐州东莞贵阳常州哈尔滨佛山乌鲁木齐太原淮安宜宾天水珠海三亚株洲截至2020年12月31日地铁线路长度 （公里）2020年当年新增城轨交通运营线路长度 （公里）截至2020年12月31日，中国内地各城市已开通城轨交通运营线路长度统计2020年共新增三亚、天水、太原 个城轨交通运营城市；其中，太原市运营线路为地铁三亚、天水两市运营线路为有轨电车另根据2020年11月1日生效的团体标准《城市轨道交通分类》（T/CAMET 00001-2020）相关规定将株洲智轨A1线（公里）、宜宾智轨T1线（ 公里）纳入统计，城轨交通运营城市累计达 个。

公里个条段2020年共新增城轨交通运营线路城市有新城轨交通线路（段）投运，共新增运营线路新开延伸段或后通段截至2020年12月31日，中国内地城轨交通运营线路制式结构情况图地铁6302.79公里占比79.00%217.60公里占比2.73%98.50公里占比1.23%805.7公里占比10.10%485.70公里占比6.09%57.70公里占比0.72%10.20公里占比0.13%轻轨单轨市域快轨现代有轨电车磁浮交通AMP2.73%1.23%10.10%6.94%79.00%0.13%6.09%0.72%2020年，国家发展改革委批复4市的新一轮城市轨道交通建设规划2020年已公示的获批项目涉及新增城轨交通线路长度共 公里，新增投资额共 亿元。

新增项目所涉及的城轨交通线路系统制式均为地铁制式。

4市新获批建设规划线路长度共计 公里，总投资额共计 亿元。

特别报道 / Special report“十三五”城轨交通发展·建设规划批文文/中国城市轨道交通协会统计部2016年1、关于西安市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2013～2021年）的批复（发改基础〔2016〕283号）2、关于印发安徽省芜湖市城市轨道交通一期建设规划（2016～2020年）的通知（发改基础〔2016〕311号）3、关于青岛市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2013～2021年）的批复（发改基础〔2016〕909号）4、关于印发绍兴市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2021年）的通知（发改基础〔2016〕1145号）5、关于成都市城市轨道交通第三期建设规划（2016～2020年）的批复（发改基础〔2016〕1493号）6、关于贵阳市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）的批复（发改基础〔2016〕1494号）7、关于印发洛阳市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2020年）的通知（发改基础〔2016〕1814号）8、关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2022年）的通知（发改基础〔2016〕1914号）9、关于厦门市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）的批复（发改基础〔2016〕2136号）10、关于乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2021年）的批复（发改基础〔2016〕2137号）11、关于南京城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2016～2021年）的批复（发改基础〔2016〕2331号）12、关于杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2016〕2639号） 2017年1、关于长沙市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2017〕499号）2、关于广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2023年）的批复（发改基础〔2017〕498号）3、关于深圳市城市轨道交通第四期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2017〕617号）2018年1、关于苏州市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）的批复（发改基础〔2018〕1148号）2、关于重庆市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）的批复（发改基础〔2018〕1748号）3、关于调整杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2018〕1734号）4、关于调整济南市城市轨道交通第一期建设规划（2015～2019年）的批复（发改基础〔2018〕1757号）5、关于长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2018〕1778号）6、关于上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）的批复（发改基础〔2018〕1831号）7、关于沈阳市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2018〕1888号）8、关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2018〕1915号）2019年1、关于郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2019〕599号）2、关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2024年）的批复（发改基础〔2019〕1049号）3、关于成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2019〕1071号）4、关于调整北京市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2021年）的批复（发改基础〔2019〕1904号） 2020年（截至9月25日）1、关于徐州市城市轨道交通第二期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2020〕105号）2、关于合肥市城市轨道交通第三期建设规划（2020～2025年）的批复（发改基础〔2020〕431号）3、关于调整深圳市城市轨道交通第四期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2020〕484号）4、关于调整厦门市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）的批复（发改基础〔2020〕136号）5、关于调整福州市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2021年）的批复（发改基础〔2020〕1050号）注：仅统计国家发展改革委批复城市轨道交通建设规划及规划方案调整情况36。

大连轨道交通规划附图引言随着城市人口的不断增加和交通需求的增长，城市轨道交通成为现代城市交通体系中的重要组成部分。

大连市作为中国东北地区的重要城市，也面临着交通问题的挑战和解决。

为了应对交通需求的增长，制定合理有效的轨道交通规划显得尤为重要。

轨道交通规划的重要性轨道交通具有快速、高效、安全、环保等特点，能够有效缓解城市交通压力，提高交通运输效率。

在城市规划中，合理规划轨道交通可以有效引导人口分布，减少城市拥堵，改善空气质量，提升居民生活品质。

大连轨道交通规划背景大连市位于中国辽宁省南部，是一个重要的港口城市和经济中心。

随着城市人口的逐年增长，大连的交通压力日益加大。

为了缓解交通压力，大连市政府制定了一系列轨道交通规划，并陆续实施。

大连轨道交通规划概况大连轨道交通规划以满足城市交通需求、推动城市经济发展为目标，分为不同阶段的规划。

根据近期规划，大连市计划建设X条轨道交通线路，总里程为X公里。

其中，X号线是大连首条轨道交通线路，连接市中心与主要居民区和商业区。

其起点是XX站，终点是XX站，全长X公里。

X号线预计在20XX年投入运营，将大大改善市民的通勤条件。

此外，大连轨道交通规划还涉及到其他线路的建设，包括X号线、X号线等，将进一步扩大轨道交通的覆盖面，提升城市交通效率。

大连轨道交通规划效益大连轨道交通规划的实施将带来诸多效益。

首先，轨道交通将有效减少机动车数量，减少交通拥堵，提高交通运输效率。

其次，轨道交通的建设将减少尾气排放，改善空气质量，提升城市环境。

此外，轨道交通还能够降低噪音污染，改善居民的生活质量。

最后，轨道交通的建设将促进城市经济发展。

轨道交通线路的开通将改善居民通勤条件，促进商业活动和城市发展，为城市经济增添新的活力。

结论大连轨道交通规划的实施将为城市交通带来巨大的变革。

通过合理规划和建设轨道交通线路，可以缓解交通压力，提高交通效率，改善城市环境，促进经济发展。

大连市政府将继续积极推进轨道交通规划的实施，为市民提供更便捷、舒适的交通方式，建设更美好的城市。

大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见大政办发〔2019〕61号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：为进一步加快我市城市轨道交通建设，提升轨道交通网络化运营水平，促进城市轨道交通可持续发展，经市政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求1.充分认识城市轨道交通建设的重要意义。

城市轨道交通建设是综合性城市基础设施工程，是有效缓解交通拥堵、解决群众出行难题的必然选择，是推进节能减排、促进城市绿色发展的重要举措，是优化城市空间布局、提升城市功能和加速城市现代化进程的关键环节。

全市上下要充分认识优先建设、加快发展城市轨道交通的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“建地铁就是建城市、以地铁建设引领城市发展”的理念，推进各类资源向轨道交通倾斜，全力支持城市轨道交通建设。

2.城市轨道交通建设的基本原则。

轨道交通建设坚持以人为本、优先建设、资源整合、创新驱动的原则。

一是坚持以人为本，把人民群众的需要和提供功能完备、运行安全、乘坐舒适、服务到位的轨道交通工具有效结合起来，优化设计，精细施工；二是坚持优先建设，将轨道交通项目建设摆在城市基础设施建设的首要位置，优先安排建设计划，优先保证建设资金，优先安排城市配套设施建设；三是坚持资源整合，调动各方积极性，形成全市合力，充分挖掘、集中、整合和利用各类资源，高效推进轨道交通建设；四是坚持创新驱动，在轨道交通建设中坚持科技先导，推进融资创新、组织创新、建设创新、运营创新，走出一条符合我市市情的轨道交通建设发展新路。

城市轨道交通线路组合与拆分的线路方案研究李晓飞;梁素枝;赵国勇【摘要】Due to the guidance of the urban spatial structure, TOD development, the location of the vehicle base and other factors, the line sections in the periphery of the cit are longer and the passenger flow efficiency is poor. In order to shorten the length of low-benefit sections and reduce pre-project investment, this paper puts forward the idea that some sections of different lines are built and operated in advance and timely separated late to shorten the length of the low efficiency sections, and analyzes the applicable conditions and implementation plan of the combination and split. With reference to the combination and split of Tianjin Metro Line 6 and line 8 , a reasonable program is determined with comprehensive consideration of the line and its surrounding conditions, traffic organization, civil engineering investment, construction risk and other factors. The combination and split scheme between two lines is conducive to the flexibility of the network structure, and can avoid longer lines in the city periphery and poor operating efficiency. In the engineering design, the near future project investment should be reduced practically and flexibly as much as possible under the premise that the execution of the long-term project and normal operation are not impacted.%由于引导城市空间结构、TOD开发、车辆基地选址等原因,城市外围段线路较长、客流效益较差.为缩短低效益路段长度、降低前期工程投资,提出不同线路的部分路段先期建成并贯通运营、后期适时拆分的设想,分析研究组合拆分适用的情形及实施方案.以天津地铁6、8号线组合拆分方案为例,综合考虑线路及周边实施条件、行车组织、土建投资及施工风险等因素,最终确定合理的方案.两线间的组合拆分方案有利于线网结构的灵活性,避免城市外围线路较长、运营效益不佳等情形.工程设计中,应根据实际情况采用灵活的形式,在不给远期工程实施及安全运营造成困难的前提下,尽量减少近期工程投资.【期刊名称】《铁道标准设计》【年(卷),期】2017(061)006【总页数】5页(P34-38)【关键词】城市轨道交通;线路;组合;拆分;方案研究【作者】李晓飞;梁素枝;赵国勇【作者单位】天津市市政工程设计研究院,天津 300392;中铁上海设计院集团有限公司天津分院,天津 300073;天津市市政工程设计研究院,天津 300392【正文语种】中文【中图分类】U231+.2城市轨道交通建设规模应根据城市经济发展水平、客运需求、经济能力、工程实施能力等因素综合确定。

【法规标题】大连市轨道交通条例（2015年发布）【发布部门】大连市人民代表大会常务委员会【发文字号】大连市人民代表大会常务委员会公告（第三号）【适用区域】大连市【发布时间】2015-06-11【生效时间】2015-08-01【关键词】道路【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】大连市轨道交通条例大连市人民代表大会常务委员会公告（第三号）《大连市轨道交通条例》业经2015年4月28日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过，2015年5月29日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，现予公布，自2015年8月1日起施行。

大连市人民代表大会常务委员会2015年6月11日大连市轨道交通条例（2015年4月28日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2015年5月29日辽宁省第十二届人民代大会常务委员会第十九次会议批准）第一章 总则第一条 为了加强轨道交通管理，促进轨道交通建设，保障安全运营，维护乘客、运营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营、安全及其相关管理活动。

第三条 本条例所称轨道交通，是指地铁、轻轨等采用专用轨道导向运行的公共客运系统。

本条例所称轨道交通设施，是指为保障轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路（含桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。

第四条 轨道交通应当遵循政府主导、统一规划、多元投资、规范服务、安全运营的原则。

第五条 市人民政府授权的市轨道交通建设管理机构负责轨道交通建设的监督管理工作。

市交通主管部门是轨道交通运营的行政主管部门，其所属的轨道交通运营管理机构负责本市轨道交通运营的日常监督管理工作。

市人民政府有关部门按照各自职责，负责与轨道交通有关的工作。

一、大连市城轨交通线网规划概要大连市城轨交通规划研究始于1982年。

2005年,市规划部门会同相关专业部门,依据城市总体规划和城市发展规划，在OD调查和综合交通规划的基础上,编制完成大连市中心城市轨道交通线网规划，规划轨道交通线网规模为262.9公里,包括总长71.3公里中心城区地铁线和总长191.6公里组团间快轨线，并预留发展线。

（一）中心城区地铁线3条，总长71.3公里，分别是：1号线：南关岭-河口(旅顺南路-黄浦路-中山路-富国街-西安路-华北路-促进路-山东路-南关岭)，为贯穿城市南北方向的地铁线，全长27.4公里。

2号线：东海公园-辛寨子-南关岭(南关岭-后革-张前路-红旗路-黄河路-五一路-中山路-人民路-东港)，为贯穿西部南北和南部东西方向的地铁线，全长35. 4公里。

5号线：站北广场-虎滩新区，为贯穿城市东南部的地铁线，全长8.5公里。

（二）中心区城区快轨线3条，总长147.8公里，分别是：3号线：大连站-金石滩，是连接了中心城区和金港区方向的快轨线，全长49.1公里 4号线及旅顺北线：南关岭-旅顺，是连接了中心城区和旅顺北线方向的快轨线，全长58.4公里。

旅顺南线:由河口-旅顺开发区，全长40.3公里。

（三）其它快轨线（金州区及机场联络线）3条，全长43.8公里，分别是：金州东线：3号线开发区站-金州区九里，线路长14.3公里。

金州西线：地铁2号线姚家站-金州区金渤海岸，线路长19.5公里(其中新机场支线长6.5公里)。

金州机场联络线:联接金州东线、金州西线至新机场，线路长10公里。

地铁1号线：地铁二号线沿途路线：工程拟建地铁正线长度21.174km，其中主线长18.104km，支线长3.070km,全部为地下线路。

线路与南关岭车辆段连接线长度1.551km，其中地上地下过渡段长度1.013km，高架线长度0.390km，地面线长度0.148km。

共设置车站17座（含支线车站1座），分别为：姚家、南关岭、后盐（支线）、华北路、泉水路、中华广场、千山路、松江路、东纬路、促进路、春光街、香工街、沙河口火车站、兴工街、西安路、功成街、会展中心，平均站间距离1. 264km，全部为地下站。

大连市城市规划管理技术规定修建性详细规划报批设计要求：1、各类建筑物从道路红线退缩的距离，由城市规划行政主管部门根据建筑物的高度、性质、功能以及所处地段道路的级别确定，建筑退用地红线距离应满足规划设计条件要求，其退线距离不得小于（表1.1）所列值，并同时符合满足城市轨道安全保护区、城市高压线规划走廊宽度（见表1.2）日照、消防、环保、防空、防汛和交通安全等方面的规定和国家相关规范要求。

表1.1建筑物后退道路红线距离指标表表1.2 市区35－500KV高压架空电力线路规划走廊宽度（单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列）2、依据建筑设计有关规定，新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆大型商场等有大量人流、车流集散的多低层建筑（含高层建筑群房），其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离除已审定的方案另有规定外，不得小于10米，并应留出临时停车或回车场地。

3、城市轨道安全保护区如下：（1）隧道外边线外测50米；（2）地面车站和高架车站及线路轨道边线外侧30米内；（3）出入口、变电站等构筑物、构筑物外边线外侧30米内。

如在城市轨道安全保护区内进行相关建设活动必须征得轨道交通运营单位的同意，并报市相关行政主管部门的批准。

4、住宅项目总图涉及挡光影响的用地周边现状建筑物檐口及±0.00绝对标高需由具有测绘资质的测绘单位实测后标注于总图上，并经该勘测单位盖章确认。

5、住宅建筑日照间距应按《大连开发区民用建筑设计方案报批办理导则》执行（应同时满足国家其它相关规范要求）。

6、居住区配套公建应按《城市居住区规划设计规范》相关要求配置。

7、普通中小学校建设标准应按《大连市普通中小学办学设施标准》执行。

8、居住项目要求在用地内规划出垃圾处理点及相应场地（在总图中注明）。

9、凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房建筑面积所占比重，必须达到住宅部分开发建设总面积的70％以上（提供户型比例测算报告）。

国家发展改革委关于大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.22•【文号】发改基础[2015]3027号•【施行日期】2015.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）的批复发改基础[2015]3027号大连市发展改革委：你委《关于审批大连市城市轨道交通近期建设规划（2014～2020年）的请示》（大发改交通字[2014]299号）收悉。

经研究，并商住房城乡建设部，现批复如下：一、为支持城市总体规划目标，优化网络结构，缓解运营压力，提升服务水平，支持重点区域建设，同意大连市城市轨道交通第二期建设规划，并根据实际情况将规划期限调整为2015～2020年。

二、在《规划》实施过程中，要坚持经济、适用、安全的原则，提高规划、设计、施工和运营管理水平，强化安全管理措施，确保工程建设和运营安全。

三、请你委认真吸纳有关部门和评估机构意见，统筹考虑城市发展进程、建设条件及财力情况，稳步推进项目实施，不得再出现未批先建、开工建设规划外项目等情况，以免造成失误和浪费。

四、严格按照国家批准的建设规划审批（核准）项目，基本建设方案中线路走向、车站数量、敷设方式、工程投资、建设年限、投资模式等不得随意变更。

按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

五、认真做好项目审批（核准）工作，不得下放、转移审批（核准）权限。

审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。

项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展情况等。

六、请你委会同有关部门加强项目建设的监督检查，发现违规行为及时处置。

我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。

七、请依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。