施工单位低价投标,索赔

工程建设合同费用索赔及反索赔的措施1、合同索赔的准则根据合同受理或驳回承包人向业主的索赔，其主要工作内容有：在承包人提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。

对索赔理由成立的按规定程序报告业主。

对业主向施工单位提出索赔时，项目监理机构必须公正、忠实地维护业主的利益。

2、合同索赔的处理程序无论是承包商向业主索赔，还是业主向在承包商索赔，监理人在收到索赔报告后，将在对索赔的事实依据进行行审查、复核、分析和评价的基础上，起草索赔评价报告，由总监理人审查后主持召开会议，就索赔报告的评价与业主协商，并根据业主的意见对索赔评价报告进行修改并通知承包商。

在通知双方后，总监理人将主持会议，就索赔事项与承包商和业主进行谈判或协商，如果在业主与承包商之间达成一致，监理人将拟订报告，通知业主和承包商，并在随后的中期支付中将承包商应得到的补偿费用支付给承包商，或将业主应得到的费用从给承包商的付款中扣除；如果协商未能达成一致，监理人将根据双方的申述和索赔评价报告，作出监理人决定，并连同索赔评价报告一起分别送达业主和承包商。

如果业主或承包商任何一方对监理人的决定存在质疑，他应书面通知监理人，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决办法进行处理。

3、合同索赔评价监理人将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。

在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见，以形成能为业主所能接受的监理人决定。

然后，监理人应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。

对于任何索赔报告，将按下列要求进行审查并作出评价：1）索赔报告是否在合同规定的时间内提出，否则监理人将确定合同索赔超过了时效而予以拒绝；2）造成损失或延期的事实是否真实可靠，符合工程的实际状况；3）合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合同文件的规定可以索赔的项目；4）对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析所提供的证据是否真实、合法、有效，从而确定能够支持索赔的有效证据，对其它证据的无效性提出充分的理由和证据进行论证；5）分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，确定能够进行索赔的事实以及责任或风险的分配；6）对工期延长计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初步意见；7）对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准及计算过程及其合理性逐项进行审查，提出合理赔偿费用的初步意见。

清单｜施工合同中，常见的争议条款及不利条款来源：建筑施工企业工程合同风险管理法律实务作者：陈宽山笔者从审阅过的施工合同中摘录部分常见争议条款及常见对承包人不利的条款，供读者参考。

一、施工合同中常见的易产生争议的条款1、施工单位低价中标，合同约定采用固定单价但对增加工程计价无明确约定（结算时，对增加工程建设方主张仍按合同约定单价结算，施工单位则主张另行协商）。

2、签订交工协议时约定移交钥匙、水电保管，工程主体、各类设备、设施的正式移交另行安排（施工单位认为签订交工协议时工程即已完成移交，建设单位则认为未完成移交）。

3、工程款按施工形象进度支付（多栋单项工程的形象进度是指全部单项工程形象进度还是其中某一单项工程形象进度）。

4、施工至±0.00后支付……（“后”可能后几日也可能是几个月）。

5、收到完整的结算材料后，30天内双方办理结算（何为完整结算资料，办理结算不是完成结算）。

6、材料价格上涨超过5%时，对材料价格据实调整（对5%的部分是否调整，“据实”是以信息价还是市场价；如以市场价，市场价如何确定）。

7、材料价格按施工期间当地信息价平均计算（“平均”是指“加权平均”还是“算术平均”）。

8、乙方不得因甲方资金暂时不到位而停工或拖延工期（“暂时”可能“暂”很久）9、保修金在保修期满后返还（主体保修期为建设工程合理使用年限，住宅般为70年）10、水电费甲方向乙方提供水电费缴费发票复印件后可在工程款中直接扣除（甲方是否需向乙方提供发票原件进行比对）。

二、施工合同中常见对施工单位不利条款（一）工期类工期类对施工单位不利条款如：1、总工期，340天（本工期为从开工到竣工验收备案的时间，包括不属于乙方承包范围的各专业工程的工期）。

2、竣工日期均为“……，承包范围内工程（包括发包人指定的分包工程）验收通过。

”3、不因开工工期的变化而改变20017年12月1日达到销售要求的目标。

4、合同开工日期以发包人书面通知为准。

合理低价中标后施工过程中存在的问题及对策【摘要】现行的评标办法主要有合理低价中标法和综合评分法，合理低价中标法被广泛应用，实行合理低价中标法的意义在于有利于节省投资，保证投资效益，有利于建筑行业的结构调整，实现建筑市场的买卖双方的供需平衡，但合理低价中标法在实施的过程中也存在着各种各样的问题。

【关键词】合理低价中标；施工中；问题；对策一、合理低价中标后施工中存在的主要问题1 低价低质实施合理低价中标法导致的最大隐患就是低质低价工程。

在日益激烈的市场竞争中，施工单位为了求生存、图发展，千方百计的压低投标价，中标后为了追求利润不惜偷工减料降低工程成本，从而影响工程质量出现豆腐渣工程。

2 出现烂尾工程在合理低价过程中有些业主明知市场上是高价，却要以低价选材，最终合同难以真正全面实际履行，以至造成烂尾工程。

3 低价中标高价索赔索赔是企业获取利润、保持不亏本的合法手段，施工单位低价中标后，为赢得利润，有时也会采取高价索赔的方式。

例如利用现场签证来增加工程造价弥补其低价中标的损失。

4 设置合同陷阱施工单位合理低价中标后，中标人和建设单位在签订合同时想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的项目谋取利益。

二、解决合理低价中标工程施工过程中存在问题的对策针对上述工程施工过程中出现的问题分析原因，可以归结为三类：建设单位自身原因、施工单位本身的原因以及建筑市场环境配套不完善。

（一）针对建设单位自身原因的对策1 做好招标前期的准备工作（1）强化施工图设计深度。

施工图是投标报价的依据。

因此施工图设计深度不够，近则关系到报价的准确精度，远则关系到施工过程中的一系列设计变更。

（2）招标文件编制要翔实、具体。

招标文件是编制标底和签订合同的依据，是工程管理的纲领文件。

如果没有事先预测项目实施过程中可能出现的风险的情况下，盲目机械的套用固定模式编制招标文件，这样可能造成项目实施过程中可能出现的风险由建设单位承担，甚至导致工程投资失控，给建设单位带来重大损失。

浅谈建筑工程施工索赔前言：施工索赔已成为承包工程管理中的一项专门内容，所以应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔的管理，认真对待和搞好工程索赔。

关键词：建筑工程；施工索赔中图分类号：tl372 文献标识码：a文章编号：在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象，在施工过程中是不可避免的。

它不同于“罚金”、“赔偿”，它的性质属于经济补偿行为，而非惩罚。

它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。

因此索赔是一种正当的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，不是无理争利。

在工程实施过程中，业主往往忌讳索赔，承包商又不敢索赔，甚至不懂应该如何去索赔，对工程的风险意识和索赔意识不强。

针对这种情况，应提高业主和承包商对工程索赔的正确认识，加强对索赔的管理，认真对待和搞好工程索赔。

由于索赔是一项涉及面广，需要具备各种知识和经验的工作，所以要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合同和建筑法规，并具备一定的工程造价知识。

这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。

以下是笔者对工程施工索赔的一点认识。

1、施工索赔的概念施工索赔，是指承包人在施工合同履行过程中由于对方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而使本企业遭受损失时，向对方提出赔偿要求的行为。

换句话说，凡是超出原合同规定的行为而给承包商带来的缺失，无论是时间上的还是经济上的，只要承包人认为不能从原合同规定中获得支付的额外开支，应得到经济或时间补偿的，均有权向业主提出索赔。

一般地，施工索赔是承包商向业主提出的要求，这是狭义的索赔，从广义上讲索赔应包括承包商向业主提出的索赔和业主向承包商提出的索赔，后者称为反索赔，故索赔是双向性的。

2、工程索赔产生的原因2.1合同当事人违约当事人违约主要表现为没有按照合同约定履行自己的义务。

发包人违约表现为没有为承包人提供相应的施工条件、没有按照合同约定的时间和数额付款等（另外还包括监理人未能按照委托合同约定完成工作而给承包人造成的损失）；承包人违约表现为没有按照合同约定的质量、工期完成相应的工作，或者由于不当行为给发包人造成其他损失等。

低价中标项目，甲方如何警惕应对施工方的高价索赔策略“低价中标、高价索赔”是施工单位的常用手法。

在此手法下，通过设计变更和工程签证是必走途径。

在审计实务中我们发现，部分项目的施工单位为了项目中标，采取降低投标报价中的成本和利润，中标后在施工过程中通过设计变更和工程签证的手法，对利润低的项目变更做法重新组价。

建设项目的设计变更和工程签证已成为工程投资审计的高风险点，对设计变更和工程签证的审核直接关系到项目的审计质量和审计风险。

一、设计变更中常见的问题及审计对策设计变更是指设计单位依据相关单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。

设计变更一般以图纸或设计变更通知单的形式发出。

其常见问题有：1、变更情况不真实。

建设单位、施工单位与监理单位、设计单位共同串通采取虚假变更，套取高额工程款。

虚假设计变更主要是对隐蔽工程进行虚假变更，如伪造房屋的基础超深、道路的路基软基换填等，在事后审计中很难进行核实。

2、变更事项不必要。

建设单位、施工单位通过设计变更故意提高建设标准，扩大建设规模，使得建设内容超出概算批复的建设范围。

如某学校教学楼建设工程，概算仅批复教学楼主体部分及周边场地硬化，建设过程中变更设计，对运动场进行改造，并对教学区和生活区的地面全部进行处理，远远超出概算批复的建设范围。

又如某工程铝合金窗报价远低于市场价，通过设计变更将铝合金窗全部变更为塑钢窗，从而重新组价获取利润。

3、变更程序不合规。

设计变更不按规定程序办理变更审批手续。

如业主单位不向设计单位发出变更通知，仅以口头形式通知，没有洽商变更；部分设计变更出具的时间晚于具体施工时间；变更单序号排列错乱。

如某市政项目，设计变更出具的时间是7月份，经核对施工日志及监理日志，实际的施工时间是当年的5月份，存在先施工后变更的问题。

4、设计变更不严谨。

部分项目未进行严格的图审，施工过程中多次变更设计，导致送审图纸与实际现场情况不一致。

针对上述问题，审计时应采取如下对策：1、首先应当审核工程变更审批手续是否完善。

试论施工单位如何加强经济签证和索赔管理摘要:面对日益激烈的市场竞争,施工单位想在竞争性投标中获胜,往往只能低价中标,使施工单位面临亏损或者微利的处境。

施工单位为了生存,获得利益,往往采用“低中标、勤签证、高索赔”的经营策略,经济签证和索赔管理由于涉及面广、项目繁多且复杂,成为工程造价管理的难点,也是降低成本和提高效益的有效手段。

关键词:施工单位经济签证索赔近年来,建筑市场竞争日趋激烈,施工单位为在竞争性投标中获胜,往往只能低价中标,使施工单位面临微利甚至亏损的处境。

经济签证和索赔在施工阶段不可避免,因为直接关系到合同双方的经济利益,成为建设单位和施工单位之间争议最大、最难解决的问题。

对于施工单位,加强经济签证和索赔管理,是一项繁琐而重要的工作。

1 经济签证和索赔的定义1.1 经济签证经济签证是指在工程施工期间,由于场地变化、建设单位要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证,主要包括建设单位违约、非施工单位引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。

经济签证是工程项目竣工结算时增减工程造价的凭据,是建设工程全过程造价管理的主要组成部分,关系到施工单位的经济效益和生存发展。

1.2 索赔索赔是在施工过程中,施工单位根据合同和法律规定,对非己方原因造成的损失,或承担了施工合同规定及设计图纸之外的工作所付额外支出,施工单位向建设单位提出在经济或时间上要求补偿的权利。

是施工单位获取更多利润的一个手段,也是其维护自身利益的有效途径。

1.3 经济签证和索赔的意义施工过程的有效签证和索赔等书面材料,是建设单位和施工单位工程结算或结算增减工程造价的结算依据。

在工程量发生争议时,一般都按照施工过程中双方之间达成的补充协议、会议纪要、工程变更单、工程签证等书面文件进行确认。

2 经济签证和索赔通常存在的问题(1)签证不及时。

在施工过程中,建设单位有时会在没有设计变更的情况下,要求施工单位进行一些改动,比如一些零星工作和零星用工等。