开发区土地集约利用评价技术要点20190726
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龙岩市开发区(工业园区)土地集约利用评价工作实施方案根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》(国土资发〔2008〕145号)和《福建省国土资源厅关于印发开发区土地集约利用评价工作实施方案的通知》(闽国土资综〔2008〕263号),为了确保工业园区土地集约利用评价工作的顺利开展,结合我市实际,制定本工作实施方案。
一、龙岩市开发区(工业园区)简况龙岩市经国家核准的省级开发区(工业园区)共8个,面积1107公顷。
其中省级开发区2个,面积500公顷;省级工业园区6个,面积607公顷。
作为城镇发展和土地利用的重点区域,我市省级开发区在促进海峡西岸经济区发展中发挥了举足轻重的作用,已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地。
现各工业园区正朝着“产业集聚、特色鲜明、布局合理、功能配套、设施完善、集约用地”的方向发展。
二、开发区(工业园区)土地集约利用评价的指导思想、目的和依据(一)指导思想按照落实科学发展观和建立资源节约型社会的要求,着力改变开发区外延扩大、用地粗放的局面,建立集约高效的开发区(工业园区)用地模式,促进开发区(工业园区)低效用地挖潜,提高开发区(工业园区)用地管理水平,建立健全开发区(工业园区)土地集约利用考核制度与长效机制,增强土地参与宏观调控的能力。
(二)评价目的开发区(工业园区)土地集约利用评价旨在通过基础调查、分析评价土地集约利用程度、测算土地集约利用潜力,全面掌握土地集约利用状况,推动开发区(工业园区)土地利用管理基础信息建设,为开发区(工业园区)扩区升级审核、动态监控及有关政策制定提供依据。
(三)评价依据1、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)2、《国土资源部关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知》(国土资发〔2008〕16号)3、《国土资源部关于开展开发区土地利用评价工作的通知》(国土资〔2008〕145号)4、《开发区土地集约利用评价规程》(试行)5、《福建省国土资源厅关于印发开发区土地集约利用评价工作实施方案的通知》(闽国土资综〔2008〕263号)6、城镇地籍调查有关矢量数据和制图的相关技术标准、规范。
开发区土地集约利用评价工作技术方案为了完成开发区的土地集约利用评价工作,本工作方案和技术方案结合了相关技术规范和实际情况。
本次评价更新时点为2013年12月31日,评价范围包括主区和发展方向区。
本次工作任务是在上轮评价成果的基础上,通过对近两年内主区和历年发展方向区的用地情况、统计数据、经济数据等的调查,分析评价土地集约利用程度、测算土地集约潜力,全面掌握土地集约利用状况,推动开发区土地利用管理基础信息建设,为开发区扩区审核、动态监控及有关政策制定提供依据。
工作内容包括准备工作、土地利用状况调查、土地集约利用程度评价、土地集约利用程度潜力测算、图件编制、数据库建立、成果编制、成果验收、存档与备案。
技术方案严格按照相关技术规范进行,评价方法以定量评价为主,注重定性分析与定量评价相结合,整体评价与典型分析相结合,实地调查与统计分析相结合。
开发区土地集约利用评价工作的技术步骤如下图1所示:图1:技术路线图1、准备工作为了准备好调查表,需要设计基本情况调查表(规程附录表F.1、F.2、F3);土地利用状况调查表(需要根据调查计划另行设计,以及规程附录表F.7);管理绩效、土地供应状况调查表(规程附录表F.7、F.10);典型企业调查表(规程附录表 F.11);以及其他表格,例如规程附录表 F.4、F.5、F.6、F.8、F.9等汇总统计表,评价和潜力测算表格等。
2、用地调查1)编制工作底图为了编制工作底图,需要搜集开发区土地利用状况的地籍图、地形图、土地利用现状图、航空遥感影像图等制作工作底图,并收集准备城市规划图、供地图等相关图件。
2)调查方法采用资料收集与实地调查相结合的方法。
具体有各部门管理资料整理、实地踏勘、遥感影像或航片判识、访谈问卷等多种形式。
应充分利用现有成果,收集各类资料,主要包括统计年鉴或报表、经济社会普查、土地利用调查,以及国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等成果资料。
山东省国土资源厅关于进一步加强开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2010.08.16•【字号】•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省国土资源厅关于进一步加强开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知各市国土资源局:目前,我省开发区土地集约利用评价成果更新工作(以下简称“更新工作”)总体上已进入成果编制、验收、上报阶段,大部分市、县都能按照部和省厅部署要求积极开展评价更新工作,部分开发区成果已经省厅组织验收完毕。
但是,各地工作进展很不平衡,部分市、县重视程度不够、工作进度迟缓,部分承担单位编制的成果报告不够规范、质量不高,影响了全省更新工作整体进度和省级开发区升级申报工作。
为进一步做好评价成果更新工作,现将有关要求通知如下。
一、加快更新工作进度更新工作时间紧,任务重,要求高。
各市国土资源局应进一步统一思想,提高认识,切实增强对更新工作重要性的认识,加强组织领导,加强调度指导,严格落实省厅部署的更新工作任务,切实推进本辖区开发区更新工作进度。
目前仍未完成更新工作的地区,市国土资源部门要及时向省厅汇报工作进度,对工作中存在的困难和问题,要及时与省厅进行沟通解决,确保工作顺利开展。
各市必须在8月25日前完成成果编制工作,并向省厅提出验收申请。
国家级开发区更新成果必须在8月30日前上报省厅,省级开发区更新成果必须在9月10日前上报省厅。
如逾期不报,则视为放弃更新工作,省厅以后不再受理开发区有关报件。
二、确保更新成果质量为保证我省更新工作成果质量,结合《开发区土地集约利用评价更新成果要求》和前一阶段省厅组织验收的部分开发区更新成果中发现的问题,现将成果报告编制过程中需重点把握的内容统一明确如下:1、文字成果统一为“××开发区(园区)土地集约利用评价成果更新工作(技术、专题)报告”。
工业园区土地集约利用评价技术报告目录前言 (1)第一章某工业园区概况 (2)一、自然地理位置 (2)二、社会经济发展 (4)三、开发区发展规划 (4)四、开发区发展类型 (7)五、评价范围概况 (9)第二章评价概论 (10)一、评价依据 (10)二、评价时点 (11)三、评价原则 (12)四、评价的技术路线及方法 (13)五、需要特别说明事项 (15)第三章开发区土地利用状况调查 (16)一、调查组织及收集资料情况 (16)二、开发区基本信息调查 (20)三、开发区土地利用状况调查 (21)四、开发区用地效益调查 (28)五、开发区土地管理绩效调查 (28)六、开发区土地供应与保障情况调查 (31)第四章开发区用地状况定性分析 (33)一、用地结构和功能定位协调状况分析 (33)二、土地开发和建设情况分析 (38)三、土地开发利用效益分析 (40)四、开发区土地管理绩效分析 (41)第五章开发区数据处理、图件编制及建库 (43)一、数据处理 (43)二、图件编制及数据建库 (43)第六章开发区土地集约利用程度评价 (47)一、评价指标体系 (47)二、评价方法 (58)三、评价结果 (60)四、评价结果分析 (63)五、评价结果建议 (67)第七章开发区土地集约利用潜力测算 (68)一、土地集约利用潜力构成 (68)二、潜力测算 (69)三、潜力测算结果分析 (74)四、挖潜方向与措施 (75)第八章某工业园区土地集约利用评价成果及应用建议 (77)一、开发区土地集约利用评价成果 (77)二、开发区土地集约利用评价结论 (79)三、开发区土地集约利用评价应用建议 (79)附表 (83)附录一工作领导小组.......................... 错误!未定义书签。
前言作为城镇发展和土地利用的重点区域,开发区在促进经济高速发展中发挥了举足轻重的作用,已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地。
国土资源部通报第57期——国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度)文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016•【文号】国土资源部通报第57期•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部通报第57期国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度)为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,进一步落实最严格的节约用地制度,大力推进开发区节约集约用地,2016年,国土资源部组织开展了全国开发区土地集约利用更新评价工作。
按照《国土资源部办公厅关于开展2016年度开发区土地集约利用更新评价工作的通知》(国土资厅函〔2016〕480号)要求,共有472个国家级和1100多个省级开发区依据相关技术标准,对土地集约利用状况进行了评价。
近期,部对各地上报的国家级开发区评价成果进行了汇总分析。
现将全国国家级开发区评价结果通报如下。
一、基本情况本次评价工作在2014年度全面评价的基础上开展,评价时点为2015年12月31日。
参与评价的国家级开发区共472个,批复四至范围内土地总面积4651.79平方公里,约占全国建设用地面积的1.21%,平均每个开发区面积为9.86平方公里。
按区域分,东部地区232个,中部地区95个,西部地区105个,东北地区40个。
按评价类型分,工业主导型开发区386个,产城融合型开发区86个。
按管理类型分,经济技术开发区、边境经济合作区等经济类开发区237个,高新技术产业开发区等高新类开发区135个,海关特殊监管区域100个。
截至2015年12月31日,472个国家级开发区累计完成工业(物流)企业固定资产投资总额10.60万亿元;2015年度实现工业(物流)企业总收入21.79万亿元、开发区二三产业税收总额2.02万亿元、工业(物流)企业税收总额0.99万亿元、高新技术产业总收入9.31万亿元、高新技术产业税收总额0.49万亿元。