《关于加强人工影响天气安全管理的实施意见的通知》解读

山西省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.01.21•【字号】晋政办发[2013]3号•【施行日期】2013.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文山西省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见（晋政办发〔2013〕3号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：近年来，我省积极运用科技手段开展人工增雨（雪）、防雹、防霜等人工影响天气工作，在服务农业生产、缓解水资源紧缺、防灾减灾、扑灭森林火灾、保护生态等方面发挥了重要作用。

为进一步加强我省人工影响天气工作，经省人民政府同意，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把人工影响天气作为我省防灾减灾、公共服务体系建设和生态文明建设的有力手段、重要举措和有效途径，围绕增雨、防汛、防火、防雹工作需求，完善体制机制，加快新技术、新产品的科学应用，强化基础设施和装备建设，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

（二）基本原则。

坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，积极开展人工影响天气作业。

坚持科技创新，不断提高作业效率。

坚持依法规范，确保作业安全有序。

坚持统筹规划，调动各方力量，推动人工影响天气工作协调发展。

（三）发展目标。

到2020年，建立较为完善的人工影响天气工作体系，科技研发应用水平明显提高，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平显著增强，人工增雨（雪）作业年增加降水量保持在30亿立方米以上，人工防雹保护面积在现有的基础上再提高1倍以上，服务经济社会发展的效益明显提高。

二、全力做好重点领域的作业服务（四）切实做好农业生产保障服务。

各市、县人民政府和有关部门要根据当地主要作物的布局、面积和气候条件，制订完善人工影响天气作业计划，把增雨抗旱、防雹减灾、防霜保产作为保障农业生产安全的重要手段和支撑，大力开展人工增雨、防雹、防霜等作业，为农业稳产增产提供有力保障。

哈尔滨市人民政府办公厅印发关于加强人工影响天气安全管理的实施意见的通知【法规类别】气象综合规定【发文字号】哈政办发[2016]36号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2016.11.23【实施日期】2016.11.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件哈尔滨市人民政府办公厅印发关于加强人工影响天气安全管理的实施意见的通知（哈政办发〔2016〕36号）各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《关于加强人工影响天气安全管理的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2016年11月23日关于加强人工影响天气安全管理的实施意见为全面贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于加强人工影响天气安全管理的意见》（黑政办发〔2016〕12号），进一步加强人工影响天气安全管理工作，避免发生人工影响天气安全事故，更好地发挥人工影响天气作用，结合我市实际，提出如下意见。

一、明确管理体制和运行机制各级政府为人工影响天气工作的责任主体。

要加强对人工影响天气工作的组织领导，实行“政府主导、部门协作、综合监管”的管理体制和运行机制。

要将人工影响天气事业发展纳入当地经济社会发展规划，将人工影响天气所需经费纳入地方政府财政预算，将人工影响天气工作纳入公共服务体系、政府目标管理体系和安全生产综合监管体系。

完善部门协作机制。

各相关单位要切实履行职责，通力协作，及时解决人工影响天气事业发展中存在的问题。

特别要健全军队、公安、安监、气象等紧密协作的管理机制，加强空域申请、弹药储运、作业人员安全等重点环节的管理和监督检查，杜绝发生责任性事故。

气象部门要发挥牵头部门作用，加强对作业装备、弹药和作业人员的管理，强化作业人员培训，提高从业人员的安全意识、责任意识及技术能力。

二、落实职责分工（一）市气象局。

负责全市人工影响天气业务管理、指导和组织实施。

提出人工影响天气事业发展规划、年度工作计划，并及时总结。

青海省人民政府办公厅转发省气象局关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2012.12.28•【字号】青政办[2012]335号•【施行日期】2012.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文青海省人民政府办公厅转发省气象局关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见的通知（青政办[2012]335号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省气象局制定的《关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年12月28日关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见（2012年12月）近年来，我省人工影响天气工作在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展为主线、以促进经济建设为主题、以“需求牵引、服务引领”为理念、以防灾减灾为目标，通过开展人工增雨（雪）、防雹等作业，为缓解水资源短缺、改善生态环境、保障农业生产安全做出了积极贡献，取得了良好的经济、社会和生态效益。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）精神，进一步加强我省人工影响天气工作，现提出如下意见：一、充分认识加强人工影响天气工作的重要意义（一）加强人工影响天气工作是贯彻党的十八大精神，落实国家重大战略决策部署的迫切要求。

党的十八大提出大力推进生态文明建设，要节约集约利用资源，加大自然生态系统和环境保护力度，加强防灾减灾体系建设，积极应对全球气候变化。

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出加强空中云水资源利用。

2011、2012年中央一号文件先后提出了“加强人工增雨（雪）作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源”和“加强农业气象研究和试验工作，强化人工影响天气基础设施和科技能力建设”。

2012年第三次全国人工影响天气工作会议强调：“切实把人工影响天气作为防灾减灾的有力手段，作为农业公共服务体系建设的重要内容，作为保障水资源安全的有效途径，努力提高人工影响天气的作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众福祉提供坚实保障。

陕西省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见（陕政办发〔2013〕4号）各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）精神，全面提升我省人工影响天气工作水平，经省政府同意，提出如下实施意见：一、做好重点领域作业服务（一）强化为农生产服务。

各市、县、区人民政府和有关部门要制定完善人工影响天气工作年度实施方案和重要农事季节、作物需水关键期作业计划，加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测和区域联防，完善作业布局，适时开展人工影响天气作业，加强陕北干旱区、渭北优势果业区和关中粮食主产区的增雨防雹作业。

围绕果树、蔬菜花期低温冻害防御，开展人工影响天气作业试验和技术推广，确保农业减灾增产。

到2020年，人工增雨作业效益再提高5-7%，防雹保护面积增加35-40%。

（二）加大空中云水资源开发力度。

加强全省空中云水资源的监测评估，制定开发中、长期规划和作业计划，提高开发利用效率。

围绕生态保护和城市建设需求，在秦岭水源涵养地，渭河、汉江流域和王圪堵、南沟门、亭口、东庄等水库汇水区、红碱淖等生态环境脆弱区、西安大城市等生活影响区开展常态化增蓄型人工增雨（雪）作业。

（三）提高应对突发事件和重大活动保障水平。

健全应对大范围重大干旱、森林草原火灾火险、异常高温、严重空气污染等事件的作业预案，完善应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气应急作业。

探索针对咸阳国际机场、西安绕城高速公路等主要交通设施开展人工消雾作业试验。

长春市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见（长府办发〔2013〕37号）各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》（吉政办发〔2013〕6号），结合我市实际，经市政府同意，就进一步加强人工影响天气工作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展为主题，以加快转变事业发展方式为主线，以率先发展为目标，牢牢把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，切实把人工影响天气作为防灾减灾、趋利避害、促进人与自然和谐发展的有效手段，作为农业公共服务体系建设和粮食安全、水资源安全、生态安全保障的有效途径和重要举措，加快关键技术的科技创新，强化基础设施和装备建设，完善体制机制，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会平稳健康发展提供坚实保障。

（二）基本原则。

坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。

坚持政府主导，完善管理和运行机制。

坚持统筹规划，加强基础设施和装备能力建设。

坚持科技创新，提高人影指挥和作业的科技水平。

坚持部门协作，合力推动人工影响天气工作协调发展。

坚持依法规范，确保作业安全有序。

坚持提高效益，最大限度地避免和降低灾害损失。

（三）发展目标。

到2020年，建立较为完善的人工影响天气作业体系，现代化建设取得重要成果，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平得到增强，人工增雨（雪）面积扩展到行政区域全覆盖，达到年增雨3-5亿立方米以上的作业能力，雹线区域人工防雹保护面积由目前的35%增加到50%以上，服务经济社会发展的效益明显提高。

辽宁省人民政府办公厅转发省气象局关于进一步加强全省人工影响天气工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.02.17•【字号】辽政办发[2013]7号•【施行日期】2013.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省气象局关于进一步加强全省人工影响天气工作实施意见的通知（辽政办发〔2013〕7号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省气象局《关于进一步加强全省人工影响天气工作的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2013年2月17日关于进一步加强全省人工影响天气工作的实施意见为进一步发挥人工影响天气工作对我省抗旱减灾、增加水资源、改善生态环境等方面的作用，根据《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号），结合我省人工影响天气工作实际，提出如下实施意见。

一、总体目标到2020年，建成装备先进、布局合理、管理先进的人工影响天气作业指挥体系，完善政府领导、部门协作、军地协同、运转协调的工作机制，飞机人工影响天气作业可覆盖面积扩展到12万平方公里，达到年增雨35至40亿立方米的能力，防雹保护面积满足我省经济作物和设施农业对防雹工作的需要，服务防灾减灾、保障粮食安全、改善生态环境的能力进一步增强，人工影响天气工作的安全监管水平、科技水平和服务效益明显提升。

二、全面做好人工影响天气作业（一）加强以农业抗旱减灾、增加水资源、改善生态环境为主的人工增雨作业。

气象部门要会同有关部门制定年度人工影响天气工作计划，报本级政府批准后实施，并报本级防汛抗旱指挥部备案。

根据重要农事季节、作物需水关键期对降水的需求，适时开展人工增雨作业。

在重点江河流域和大型水库汇水区开展增蓄性人工增雨作业。

围绕辽东地区森林生态屏障、沿海地区防护林体系、“三北”防护林体系、辽西北地区林草生态区、鸭绿江口和双台河口湿地生态以及阜新、朝阳生态恢复示范区的保护与治理需要，开展以改善生态环境为主的人工增雨作业。

云南省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.10.22•【字号】云政办发[2013]131号•【施行日期】2013.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文云南省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见（云政办发〔2013〕131号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，我省积极运用现代科技手段，开展人工增雨（雪）、防雹、消雾、防霜等作业，取得了明显成效，在服务农业生产、缓解水资源紧缺、防灾减灾、保护生态以及保障重大活动等方面发挥了重要作用。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）精神，进一步加强我省人工影响天气工作，经省人民政府同意，现提出如下实施意见：一、准确把握人工影响天气工作的总体要求（一）充分认识新时期加强人工影响天气工作的重要性和紧迫性。

当前和今后一个时期，是全省上下深入贯彻党的十八大精神，加快推进我国面向西南开放重要桥头堡建设，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会的关键阶段。

同时，在全球气候变化的大背景下，气象灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，干旱、冰雹、森林火灾等呈多发、频发、重发之势，全省进入了资源环境生态矛盾更加凸显、防灾减灾形势更加严峻的时期。

特别是近年来连续遭遇严重干旱灾害，给全省经济社会发展和人民群众生产生活造成较大损失和影响。

人工影响天气工作作为防灾减灾的有力手段、农业公共服务体系建设的重要内容、水资源安全保障和生态保护的有效途径以及发展高原特色农业的重要保障措施，促进经济社会发展的作用日益显现。

各地、有关部门要站在全局和战略高度，充分认识做好人工影响天气工作的重大意义，深刻把握人工影响天气工作的基础性和公益性特点，进一步增强责任感和紧迫感，进一步完善思路、创新机制、落实经费、提升能力，不断推动我省人工影响天气工作迈上新台阶。

中国气象局关于印发《全国人工影响天气业务发展指导意见》的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2014.10.24•【文号】气发〔2014〕95号•【施行日期】2014.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文中国气象局关于印发《全国人工影响天气业务发展指导意见》的通知气发〔2014〕95号各省（区、市）气象局，各直属单位，各内设机构，中国气象局东北区域人工影响天气中心：为进一步提高人工影响天气的作业能力、管理水平和服务效益，推进人工影响天气科学、协调、安全发展，中国气象局组织制订了《全国人工影响天气业务发展指导意见》。

现予印发，请各单位结合实际情况认真贯彻执行。

中国气象局2014年10月24日全国人工影响天气业务发展指导意见人工影响天气是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

人工影响天气工作是党和政府促进经济社会发展、保障人民群众安全福祉的一项民生工程，是保障国家粮食安全、水安全、生态安全、公共安全的一项公益事业，是提高气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力的一项基础工作。

现阶段我国人工影响天气业务中较成熟的主要包括人工增雨雪和人工防雹，人工消雾（霾）、消减雨、防霜等技术应用尚未形成常规的业务，有待不断加强试验研究和技术开发，逐步形成相应业务能力。

为进一步提高人工影响天气的作业能力、管理水平和服务效益，全面推进人工影响天气科学、协调、安全发展，根据《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）文件要求，全面贯彻第三次全国人工影响天气工作会议和《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）文件精神，认真落实中国气象局关于全面深化气象改革和推进气象现代化的一系列部署和要求，结合全国人工影响天气业务能力与科技水平，制定本指导意见。

廊坊市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见（廊政办〔2013〕50号）各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》（冀政办发〔2012〕24号）文件精神，进一步提升我市人工影响天气工作在防灾减灾、缓解水资源短缺、改善生态环境和重大活动保障等方面的水平和效益，提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，把人工影响天气作为防灾减灾、农业公共服务体系建设、水资源安全和重大活动保障的有力手段、重要举措和有效途径，强化基础设施和作业装备建设，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为廊坊高端发展、绿色崛起，提供更加优质高效的气象服务和防灾减灾保障。

（二）发展目标。

到2020年，建成结构完善、功能齐全、技术先进、适应本市发展需求的人工影响天气工作综合体系，在体制机制、人才队伍、现代化建设、安全管理等方面走在全省前列，服务廊坊经济社会发展的效益明显提高。

二、重点工作任务（一）合理开发空中云水资源。

建立省、市、县三级人工影响天气可视化会商系统，完善业务支撑平台，提高开发空中水资源的科技水平。

（二）强化对农业生产的服务。

完善人工影响天气年度工作方案，加强对干旱灾害的动态监测和区域联防，有针对性地开展人工增雨（雪）作业。

【气象意见】哈尔滨关于加强人工影响天气安全管理的实施意见关于加强人工影响天气安全管理的实施意见为全面贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于加强人工影响天气安全管理的意见》（黑政办发〔2018〕12号）,进一步加强人工影响天气安全管理工作，避免发生人工影响天气安全事故，更好地发挥人工影响天气作用，结合我市实际，提出如下意见。

一、明确管理体制和运行机制各级政府为人工影响天气工作的责任主体。

要加强对人工影响天气工作的组织领导，实行“政府主导、部门协作、综合监管”的管理体制和运行机制。

要将人工影响天气事业发展纳入当地经济社会发展规划，将人工影响天气所需经费纳入地方政府财政预算，将人工影响天气工作纳入公共服务体系、政府目标管理体系和安全生产综合监管体系。

完善部门协作机制。

各相关单位要切实履行职责，通力协作，及时解决人工影响天气事业发展中存在的问题。

特别要健全军队、公安、安监、气象等紧密协作的管理机制，加强空域申请、弹药储运、作业人员安全等重点环节的管理和监督检查，杜绝发生责任性事故。

气象部门要发挥牵头部门作用，加强对作业装备、弹药和作业人员的管理，强化作业人员培训，提高从业人员的安全意识、责任意识及技术能力。

二、落实职责分工（一）市气象局。

负责全市人工影响天气业务管理、指导和组织实施。

提出人工影响天气事业发展规划、年度工作计划，并及时总结。

提出需研究协调解决的全市人工影响天气事业发展中的重大问题。

负责全市人工影响天气的作业指挥及有关新技术、新装备的推广应用。

负责人工影响天气指挥人员、装备维修人员和作业人员的培训。

负责人工影响天气项目立项申请工作。

协助本级政府做好人工影响天气安全生产监督管理工作。

负责市人工降雨防雹领导小组日常工作。

（二）市农委。

负责将人工影响天气纳入全市农业和农村经济发展规划、计划。

对人工影响天气及为农发展等项目给予立项支持。

根据全市农业生产工作需要，提供人工影响天气需求计划，提供农田受旱受灾信息。

河北省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2012.12.10•【字号】冀政办[2012]24号•【施行日期】2012.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文河北省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见（冀政办〔2012〕24号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）精神，进一步提升我省人工影响天气工作的水平和效益，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分认识资源型缺水的省情，紧紧围绕国民经济建设和社会发展的迫切需求，将人工影响天气作为防灾减灾的有力手段、农业公共服务体系建设的重要举措和水资源安全保障的有效途径，建立健全组织管理机构，强化基础设施和装备建设。

着力提升科技支撑能力，建立和完善现代化业务服务体系，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，着力改善发展环境和生态环境，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

（二）发展目标。

到2020年，建成较为完善的人工影响天气工作体系，基础研究和应用技术研发取得重要成果，技术装备现代化水平明显提高，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平明显增强，人工增雨（雪）作业年增加降水25亿吨以上，人工防雹保护面积扩大40万亩以上。

二、着力做好重点领域作业服务（一）加强对农业生产服务。

各级各有关部门要完善人工影响天气工作方案，制定重要农事季节、作物生长发育需水关键期作业计划，适时开展飞机、地面人工增雨抗旱作业，促进粮食等重要农产品实现减灾增产。

加大粮食生产核心区、干鲜果品主产区抗旱减灾保护力度，加强对干旱、冰雹的动态监测，提高冰雹早期预警能力，合理调整作业布局，实现空地联合、区域联合和区域联防作业，为粮食、干鲜果品增产、稳产提供有力保障。

西藏自治区人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气安
全管理工作的通知
【法规类别】气象综合规定
【发文字号】藏政办发[2008]114号
【发布部门】西藏自治区政府
【发布日期】2008.09.16
【实施日期】2008.09.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西藏自治区人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气安全管理工作的通知
（藏政办发〔2008〕114号）
各行署、拉萨市人民政府：
人工影响天气工作作为一种防雹增雨（雪）的手段，对农牧业生产和森林防火发挥了重要的作用，每年约减少经济损失9000万元，社会经济效益显著。

根据《人工影响天气管理条例》、《西藏自治区人工影响天气管理办法》的要求，为进一步加强我区人工影响天气安全管理工作，充分发挥人工影响天气在防灾减灾工作中的作用，结合我区实际，现将有关事宜通知如下：
一、提高认识，进一步加强人工影响天气作业安全管理
近年来，我区人工影响天气工作在农牧业防灾减灾中发挥了重要作用。

但由于受多种
因素的影响，人工影响天气工作中还存在部分作业点管理不严、基础设施简陋、人弹一室、操作不规范等隐患，安全生产形势不容乐观。

对此，各级政府要强化忧患意识，居安思危，高度重视人工影响天气安全工作中存在的突出问题，提高对人工影响天气安全工作重要性的认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把人工。

咸阳市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的
实施意见
【法规类别】审计综合规定
【发文字号】咸政办发[2013]33号
【发布部门】咸阳市政府
【发布日期】2013.04.09
【实施日期】2013.04.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见
（咸政办发〔2013〕33号）
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
人工影响天气是基础性、公益性事业，对防灾减灾、水资源安全保障和生态环境保护发挥着重要作用。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）、《陕西省办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》（陕政办发〔2013〕4号）和全省第二次人工影响天气工作会议精神，全面提升我市人工影响天气工作水平，增强气象防灾减灾能力，现结合我市人工影响天气工作实际，提出如下实施意见：
一、围绕重点、突出做好人影保障服务
（一）做好粮食安全和特色农业保障服务。

各县市区人民政府和有关部门，要把增雨抗旱、防雹减灾作为保障粮食安全、果业生产的重要任务，根据主要作物的布局和生育季节分别制定针对干旱、冰雹灾害作业计划。

以泾阳、三原、武功、兴平等粮食主产区和北部优势果业生产区为重点，加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测，不断扩大人工影响天气的作业范围，优化作业布局，强化区域联防，形成防御雹灾、旱灾的专业服务体系，促进我市粮果增产、农业增效和农民增收。

（二）做好水资源安全和生态建设保障服务。

潍坊市人民政府办公室关于进一步加强我市人工影响天气工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潍坊市人民政府办公室关于进一步加强我市人工影响天气工作的实施意见（潍政办字[2013]48号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位：为进一步加强我市人工影响天气工作，按照《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2012〕44号文件进一步加强我省人工影响天气工作的意见》（鲁政办发〔2012〕78号），结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识开展人工影响天气工作的重要意义人工影响天气工作是提高气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力的一项基础工作。

我市属于气象灾害频发、易发地区，降水时空分布不均，季节性干旱、风雹灾害十分严重。

开展人工影响天气工作，对于我市农业抗旱减灾、保障粮食安全、促进经济社会协调发展等，具有重要意义。

各级各有关部门和单位要把人工影响天气工作作为防灾减灾和公共服务体系建设的有效手段，强化基础建设，完善体制机制，不断提高作业能力和服务水平，为现代化经济文化强市建设提供坚实保障。

二、加强基础保障能力建设依托新一代天气雷达等现代化气象监测设施，加强对云和降水的综合监测业务。

完善包括作业决策、效果评估、业务管理在内的综合信息管理系统，提升人工影响天气工作的科技内涵管理水平。

完善人工影响天气一体化业务平台，开展精细化空中云水资源调查与评估分析。

进一步优化作业站点布局，更新作业装备，加快地面作业点基础设施标准化建设，到“十二五”末全部完成炮点规范化建设任务。

宁波市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的通知（甬政办发〔2013〕156号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：人工影响天气工作是一项基础性公益事业，是防灾减灾的有效手段、改善生态的有力补充、服务民生的有利举措。

2003年以来，我市积极开发利用巨大的空中云水资源，适时组织实施人工增雨，作业范围覆盖了全市各个地区，总增雨量大致相当于2个白溪水库蓄水量，在增加水库蓄水、改善空气质量和土壤墒情、缓解局部干旱缺水、改善生态环境以及降低森林火险等级等方面发挥了积极作用。

但个别地方仍存在认识不够到位、作业能力不够强、基础保障水平不够高等问题，制约了我市人工影响天气工作的效益。

根据《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的通知》（浙政办发〔2012〕163号）要求，为切实增强各地、各部门对人工影响天气工作重要性的认识，加强全市人工影响天气工作，提高作业能力、管理水平和服务效益，大力支撑防灾减灾和生态文明建设，现将有关事项通知如下：一、切实提高人工影响天气作业能力各地要进一步加强本地区人工影响天气作业指挥、作业队伍、作业装备和作业安全的标准化建设，确保“七个有”：有1套及以上移动增雨火箭作业系统；有1支及以上经过专业培训的人工影响天气指挥和现场作业队伍；有1个及以上作业常态化服务区，并根据本地服务需求情况，建立固定人工影响天气作业点；有1套安全作业规范体系，作业指挥调度和实施作业严格按照规范流程，坚决杜绝安全责任事故发生，同时落实作业人员全员安全保险；有1项培训制度，人工影响天气管理、指挥和作业人员每年参加专业培训不少于1次；有1套人工影响天气作业科技支撑系统，开展作业服务区天气和水旱情动态监测，提高空中云水资源监测能力，加强新科技应用和开发，为科学实施人工影响天气作业和效益评估提供科技支撑。

咸阳市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】咸政办发[2011]104号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文咸阳市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气安全管理工作的通知（咸政办发〔2011〕104号）各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门：为了贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强人工影响天气作业安全管理工作的通知》（陕政办发〔2011〕25号，以下简称《通知》）精神，切实加强安全生产，确保我市人工影响天气（简称“人影”）作业安全顺利开展，现就有关事项通知如下：一、加强组织领导，落实工作责任人影安全管理工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。

各县市区人民政府作为人工影响天气作业的监管主体，分管负责同志作为第一责任人，要高度重视，认真贯彻落实《通知》精神，增强做好人影作业安全管理的责任感，切实加强领导，强化监管措施，落实工作责任，建立长效机制。

由于监管不力发生特重大安全事故的，按有关规定追究相关人员责任。

各级气象部门作为人工影响天气工作的主管部门，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真落实工作职责，采取有效措施，抓好弹药运输、管理、作业指挥、操作流程等各个环节的安全管理工作，确保人影工作安全顺利开展。

二、突出重点，抓好安全管理根据《通知》精神，结合我市人影工作实际，重点抓好以下几个方面的工作：（一）加强弹药安全管理。

严格执行弹药运输、储存、使用操作的有关规定和技术标准，强化安全措施，实行专柜存放、专人管理，弹药储藏柜必须购置公安部鉴定通过的产品，按有关规定县弹药库房和每个作业点三年内配齐，无弹药储藏柜、无法保证弹药储存安全的将取消作业资格。

各县市区政府要将弹药储藏柜的购置费用作为专项纳入财政预算，逐年实施。

（二）加强安全培训。