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淮安（淮阴）新中国治淮60周年十大成就淮安（淮阴）新中国治淮60周年十大成就作为与淮河有着千丝万缕联系的淮安，新中国成立后，在毛泽东主席“一定要把淮河修好”的豪迈号令下，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，60年来，淮安全市人民开展了大规模的、持续不断的、艰苦卓绝的以治淮为重点的水利建设，取得了灿烂辉煌的巨大成就。
一、会议决策指引方向。
新中国治淮60年来，党中央、国务院先后12次召开治淮会议，对淮河治理做出重大战略性决策。
这些具有重要意义的会议指导和推动了治淮建设持续稳定发展，60年治淮取得了丰硕成果。
1、毛泽东主席发出“一定要把淮河修好”的伟大号召。
淮河是新中国全面系统治理的第一条大河。
1950年6月至7月，淮河发大水，灾情严重。
毛泽东主席接连在淮河水灾及治淮情况的电报上写了四封批示信给周恩来，提出把目前防救和根本治淮结合起来，并于1951年发出“一定要把淮河修好”的伟大号召，拉开了淮河治理的序幕。
2、1991年国务院治淮治太工作会议召开。
1991年8月17～20日，国务院治理淮河、太湖会议在北京召开。
会议总结了治理淮河、太湖的经验和1991年水灾的教训，部署进一步治理淮河、太湖的方略，加快治理步伐。
会议决定于“八五”期间国家与地方投资61亿元，在淮河上兴建19项治淮重点骨干工程。
11月19日，国务院颁布《关于进一步治理淮河和太湖的决定》。
新一轮治淮工程建设高潮全面掀起。
3、2003年，国务院治淮工作会议召开。
2003年，淮河发生1954年以来的最大流域性洪水。
10月28日～29日，国务院治淮工作会议在北京召开。
中央政治局委员、国务院副总理曾培炎和回良玉出席会议并分别作重要讲话。
会议决定把加快淮河治理作为当前和今后一个时期全国水利建设的重点任务，要求在2007年底之前，基本完成原定2010年完成的治淮19项骨干工程。
4、2010年，国务院治淮工作会议召开。
2010年6月4日，在新中国治淮60周年之际，国务院治淮工作会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。
水利系统建国60周年发展成就与未来展望水利系统建国60周年发展成就与未来展望水利系统建国60周年发展成就与未来展望安徽地处华东腹地，长江、淮河横跨省境，将全省分为皖南、江淮之间和淮北三大区域。
沿江和沿淮支流、湖泊众多，巢湖是全国五大淡水湖。
同时，安徽省是中纬度过渡带、南北方过渡带、海陆过渡带叠加地区，降雨南多北少，时空分布不均。
特殊的地理位置、复杂的气候条件，决定了发展水利事业在安徽有着重大的意义。
一、新中国建立前安徽水利情况近代至新中国成立前，水利工程废多兴少，水利事业步履艰难。
淮河流域水系紊乱，河道淤塞，长江和淮河堤防低矮单薄，丘陵和山区灌溉依赖塘坝，平原和圩区没有排涝设施。
淮河流域：1938年，国民党军队扒开黄河花园口大堤，滔滔黄水漫流南下入淮达9年之久，极大地破坏了淮河流域原有水系，使得原有水利工程几乎全部失去了效能。
长江流域：1931年长江大水后，安徽实施近代以来大规模的堤防工程，培修两岸堤防总长达639公里。
此后因战争、洪水等原因，建成后的水利设施和涵闸工程陆续遭到破坏，效益衰减。
工程经费筹集困难。
新中国成立前，每次大灾后多采取募捐的办法筹措资金，举办工赈。
虽有工程计划和实施步骤，但实施很少，或因经费、战事而中途停止。
工程也因管理松弛、质量低劣而难以发挥设计效益。
水利职能逐步萎缩。
民国初期，省财政厅内设水利局，后因经费原因而裁撤。
其后省建设厅内设水利工程处，6年后撤销，由建设厅建设科办理。
期间颁布的一些水法规、条约、办法，因缺少具有权威的水行政主管部门的组织实施而成为一纸空文。
二、新中国60年安徽水利发展轨迹新中国成立以来，安徽水利建设成效显著。
全省累计建成各类堤防总长2万公里；水库4836座，其中大型12座、中型100座；已建水闸1.09万座，其中蚌埠闸和临淮岗工程为淮河干流控制性枢纽工程；万亩以上灌区397处，有效灌溉面积2209万亩，其中淠史杭灌区设计灌溉面积1197万亩，为全国3个特大型灌区之一；固定机电排灌站1.63万处，装机容量159.8万千瓦。
二、淮河水系淮河源于河南省桐柏山，流经豫、皖、苏三省。
古淮河“东会于泗沂，东入于海”。
黄河夺淮以后，淮阴以下淮河河床被黄河侵占，一度黄淮合流，于云梯关入海。
由于河身淤高，加之人工“蓄清刷黄”，沂沭泗诸河逐渐和淮河分离，淮河在淮阴以西壅塞潴积成洪泽湖。
黄淮交相侵犯，洪泽湖大堤不断溃决，洪水又泛滥于里下河地区入海，并逐步南移泄入长江。
清咸丰元年（1851年），淮水冲决洪泽湖大堤礼坝，经三河穿高宝湖、邵伯湖南下入江，逐步形成淮河入江水道。
咸丰五年黄河北徙，黄淮分离，留下一条废黄河，成为淮河水系和沂沭泗水系的分水岭。
淮河从源头经洪泽湖入江或入海，全长都在1000余公里，流域面积19万平方公里。
江苏淮河水系的范围，为北界废黄河，南抵通扬运河及如泰运河，面积3.79万平方公里。
洪泽湖承接淮河干支流来水，洪泽湖以下称为淮河下游。
经过建国后的治理，淮河下游有淮河入江水道、苏北灌溉总渠(简称“灌溉总渠”或“总渠”)、淮沭新河(淮沭河段)分泄淮河洪水入江、入海。
里运河以东的里下河腹部及滨海垦区各河，直接排水入海。
江苏淮河水系分为洪泽湖上游入湖水系、洪泽湖下游水系、里下河腹部水系、滨海垦区水系和废黄河水系等5个水系。
（一）洪泽湖上游入湖水系洪泽湖是淮河流域最大的湖泊型拦洪蓄水库。
淮河干流过浮山后，经泊岗引河南下，在盱眙老子山入湖；南岸有池河、北岸有漴潼河（现怀洪新河）、新汴河、新老濉河、徐洪河等支流直接入湖；周边沿湖地区还有10多条引排河道直接入湖。
洪泽湖是在黄河夺淮期间，黄淮水不断壅积，由破釜、白水、万家、泥墩、富陵等湖逐渐串连扩大，至明万历七年（1579年）基本形成。
洪泽湖大堤经历代修筑，成为淮河下游防洪屏障。
大堤南自盱眙县张大庄，经洪泽县蒋坝、高良涧，至淮阴县码头镇老坝头，长67.25公里，控制淮河流域面积15.8万平方公里。
湖底高程10～11米。
在湖水位13米时平蓄不破圩，水面积为2152平方公里（1957年资料）；最高水位17米时沿湖破圩后最大水面积为4222平方公里。
坚持走科学发展道路“十一五”时期治淮成就辉煌一、水质改善。
在“十一五”时期，治理淮河水体污染成为重要任务。
通过加强排污口监管，加大污水处理设施建设力度，淮河水体的主要污染物浓度得到有效控制，水质得到较大改善。
淮河水质治理成果显著，淮河水体水质达到Ⅲ类以上的比例大幅提升。
二、农田灌溉规模扩大。
在“十一五”时期，淮河流域的农田灌溉规模不断扩大。
通过深入实施节水灌溉技术，提高农田灌溉水利用效率，有效解决了农田灌溉水资源紧缺问题，提高了农田产量和农民收入。
三、治理河道漂浮物和淤泥。
在“十一五”时期，对淮河河道的漂浮物和淤泥进行了全面清理和治理。
通过引进先进的清淤船和漂浮物拦截设施，有效减少了河道的淤泥量和漂浮物的堆积程度，恢复了河道的通畅度和流量。
四、生态修复和保护。
在“十一五”时期，通过开展深层次的生态修复行动和生态环境保护工程，恢复了淮河流域的生态格局。
加强湿地保护，提高湿地保护面积和质量，保护和恢复了生物多样性。
大量植树造林，增加了森林和植被覆盖率，改善了空气质量。
加大生态环境保护力度，提高了生态文明建设水平。
五、防洪抗旱能力提高。
在“十一五”时期，淮河流域的防洪抗旱能力得到明显提高。
通过修建和加固河堤，提升河道排水能力，有效减少了洪水灾害的发生，并提供了可靠的防洪保护。
改善了农田的排灌条件，减少了旱灾的发生，保障了农业生产。
六、水资源综合利用。
在“十一五”时期，淮河流域的水资源综合利用方式不断创新和完善。
通过加强水资源管理和调配，推动优先发展节水型工业，加大水资源节约利用力度。
大力推广循环经济模式，实现水的循环利用，提高了水资源的利用效率。
综上所述，“十一五”时期淮河治理取得了辉煌的成就，水质改善、农田灌溉规模扩大、河道清理、生态修复和保护、防洪抗旱能力提高、水资源综合利用等方面都取得了明显的进展。
这些成就的取得离不开加强政府领导和社会各界的共同努力，以及科学发展理念的指导。
未来，我们需要继续坚持科学发展道路，加大治淮工作力度，以确保淮河流域的可持续发展和生态安全。
安徽省60年治淮方略的演变历程及经验梳理檀江林;叶璟【摘要】安徽省60年以来的淮河治理包括3个阶段:第1阶段重在防堵(1951～1970年),第2阶段小流域治理(1971～1990年)和第3阶段全流域综合治理(1991～2010年).全面梳理60年来安徽治淮历程,认为应站在人类未来生存发展战略的高度,认识治淮,思考治淮；流域上下游应发扬团结治水精神,综合治理,形成合力；应统筹考虑水资源利用与防洪治污,治用并举,走可持续发展之路；应重构人与自然的关系,化解人水争地的矛盾,退地还河,还田于水；继续坚持全面规划,统筹兼顾,标本兼治.%The Huaihe River regulation in Anhui included three stages; first, block prevention (1951 - 1970); second, small area treatment ( 1971 - 1990); third, comprehensive treatment (1991 -2010). Through summarizing the over 60 years' regulation of Huaihe River, it was learned that we should stand on the height of future development stage, recognize Huaihe regulation, unite together to treat Huaihe, balance water resources utilization and flood prevention, combine treatment and utilization to keep sustainable development, rebuild relation between people and nature, resolve people and land problem, return land to river, return land to water, continuously adhere to overall planning as well as tackling the problem in an integrated and balanced way.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2012(000)006【总页数】3页(P3354-3355,3504)【关键词】60年;治淮方略;历程;经验;安徽省【作者】檀江林;叶璟【作者单位】合肥工业大学马克思主义学院,安徽合肥230009;合肥工业大学马克思主义学院,安徽合肥230009【正文语种】中文【中图分类】S279.2淮河，自古就是灾害多发区，包括水灾、旱灾、蝗灾、黄河夺淮入海等。
淮河防洪工程方案最新动态随着气候变化和城市化的加速发展，防洪工程在我国的重要性愈发凸显。
作为我国的第五大河流，淮河流域一直以来都是防洪工程的重点地区之一。
为了更好地保护人民生命财产安全，淮河防洪工程不断进行更新改造和完善。
本文将介绍淮河防洪工程最新的动态和方案。
一、淮河防洪工程的历史淮河是中国的第五大河流，流经安徽、江苏、河南和山东四个省份，是中国著名的“三大平原”之一——淮河平原的主要河流。
淮河流域地势平坦，水系错综复杂，易涝易洪是其最大的特点。
由于历史原因，淮河防洪工程长期以来一直是各级政府高度重视和积极实施的工作。
20世纪以来，中国政府对淮河防洪工程进行了多轮改造和加固。
其中最著名的是南淮河下游防洪工程和淮河整治工程。
南淮河下游防洪工程在上世纪50年代开始实施，历经多年的努力，有效地提高了南淮河下游地区的防洪能力。
淮河整治工程则是在上世纪80年代开始的，通过治理河道、加固堤坝、修建闸门等措施，有效地提高了整个淮河流域的防洪能力。
二、淮河防洪工程的现状尽管过去几十年，淮河防洪工程取得了一定的成效，但随着经济的发展和城市化的加速推进，一些新的问题也相继出现。
首先，淮河流域的城市发展迅猛，河道两岸的建设活动频繁，大量的人口和财产聚集在河道附近，一旦发生洪水，损失将不可估量。
其次，气候变化导致的极端天气现象频繁，洪涝灾害的频率和强度也在逐年增加。
再次，一些旧的防洪设施已经老化，需要进行更新改造。
总而言之，淮河防洪工程面临着新的挑战和机遇。
三、淮河防洪工程的最新动态近年来，中国政府高度重视淮河防洪工程，不断加大投入，进行更新改造，以提高淮河流域的防洪能力。
最新的动态主要包括以下几个方面。
1. 河道整治淮河流域的河道整治是淮河防洪工程的关键环节之一。
近年来，中国政府在河道整治方面投入大量的资金和人力，对淮河流域的河道进行了全面整治和清淤。
通过清理水域、加固堤坝、修建防洪墙等措施，有效地提高了淮河的排洪能力和抗洪能力。
淮河入江水道（金湖段）的显著效益发表时间：2019-04-11T15:05:28.970Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：李玉宏[导读] 淮河入江水道（金湖段）建成50年来，对金湖地区的经济建设和社会事业发展产生巨大的推动作用，并取得显著的效益：为金湖地区的洪涝分治创造了条件，全县的经济建设发展提供了保障，水上交通提供了便利，陆上交通起了推助作用，也为实现国家南水北调创造了条件。
金湖县水务局江苏省淮安市 211600摘要：淮河入江水道（金湖段）建成50年来，对金湖地区的经济建设和社会事业发展产生巨大的推动作用，并取得显著的效益：为金湖地区的洪涝分治创造了条件，全县的经济建设发展提供了保障，水上交通提供了便利，陆上交通起了推助作用，也为实现国家南水北调创造了条件。
关键词：金湖淮河入江水道效益2019年是淮河入江水道兴建50周年，该项工程建成后，为淮水畅流入江开辟了一条通道，广大的里下河地区15个县（市）1.43万平方千米土地、200万公顷农田、2000万人民的安全有了保障，也使金湖地区防洪战线缩短，洪涝得以分治，抗洪能力增强，灌溉条件改善，使多年水患变水利，人民得以放手发展工农业生产，发展社会各项事业，并取得显著地经济效益和社会效益。
1.为金湖地区的洪涝分治创造了条件。
淮河入江水道1969年10月开工，1972建成以来，50年间给金湖地区带来的洪涝压力主要有：1974年7月下旬，三河闸泄洪6170立方米/秒。
1986年7月15～23日，泄洪流量6400立方米/秒，金湖水位猛增到10.99米，是水道工程建成17年来的最大流量和最高水位。
1990年7月19日开始泄洪，到20日加大到6750流量，过境洪水98亿立方米。
1991年3月11日至9月29日四度泄洪，共157天，泄洪量520亿立方米。
特别是7月16日最大泄洪流量8900立方米/秒，金湖最高水位11.69米。
1996年11月9日三河闸二度泄洪，到12日10时增加到5500立方米/秒，此后一直行洪24天。
治淮初期规划及治理成效王先达【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2017(000)010【总页数】3页(P12-14)【作者】王先达【作者单位】【正文语种】中文编者按：新中国成立后，党中央和各级人民政府把治理淮河当作治国安邦的大事，淮河成为新中国第一条全面、系统治理的大河。
60多年来，按照“蓄泄兼筹”的治淮方针，进行了五轮淮河规划（治淮初期规划、1956年淮河流域规划和1957年沂沭泗流域规划、1971年规划、《淮河流域修订规划纲要（1991年修订）》以及《淮河流域综合规划（2012～2030年）》）。
前四轮规划已经实施，第五轮规划经国务院批复后正在实施。
原淮河水利委员会规划设计院总工程师王先达撰写的《新中国治淮五轮规划及实施概况》，记录了新中国历次治淮规划的背景、编制过程、主要成果、实施情况及工程效益等。
本刊将陆续刊出，以飧读者。
治淮初期淮河水系治理由淮委负责，沂沭泗水系治理由华东局领导。
治理规划也分别进行。
淮河水系治理规划以《关于治淮方略的初步报告》（简称《方略》）为代表，还包括《1951年度治淮工程计划纲要》（简称《纲要》）和《关于进一步解决淮河流域内涝问题的初步意见》（简称《意见》）等。
沂沭泗水系规划包括“导沂整沭”“导沭整沂”和《沂沭汶泗洪水处理意见》等。
新中国成立前，黄河夺淮对淮河流域的破坏基本上没有得到治理，淮河处于“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的局面。
新中国十分重视淮河治理。
1949年4月南京市军管会接管了国民政府的淮河水利工程总局。
政务院任命了总局领导，健全了组织机构，1950年组织了淮河干支流水库查勘、淮河中游和入海水道查勘。
通过查勘选择了16处水库坝址、17处调蓄湖泊，利用洪泽湖拦洪蓄水和开辟入海水道等。
这些水库坝址、调蓄湖泊和洪泽湖均列入其后提出的《纲要》和《方略》。
由于采用的防洪标准偏低，没有开辟入海水道。
1950年6～7月，淮河大水，洪水决堤漫溢，灾情严重，受灾面积达4687万亩，灾民1300万人。
政务院关于治理淮河的决定文章属性•【制定机关】政务院•【公布日期】1950.10.14•【文号】•【施行日期】1950.10.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文政务院关于治理淮河的决定（一九五０年十月十四日）今年淮河流域，因洪水特大，造成严重水灾，豫皖境内受灾面积，约略估计达四千余万亩，灾民一千三百万人。
遵照毛主席根治淮河的指示，由水利部召集华东区与中南区水利部，淮河水利工程总局，及河南、皖北、苏北三省区负责干部，分析水情，反复研讨，拟定治理淮河方针及一九五一年应办的工程，经向本院汇报后，决定如下：（一）关于治理淮河的方针，应蓄泄兼筹，以达根治之目的。
上游应筹建水库，普遍推行水土保持，以拦蓄洪水发展水利为长远目标，目前则应一方面尽量利用山谷及洼地拦蓄洪水，一方面在照顾中下游的原则下，进行适当的防洪与疏浚。
中游蓄泄并重，按照最大洪水来量，一方面利用湖泊洼地，拦蓄干支洪水，一方面整理河槽，承泄拦蓄以外的全部洪水。
下游开辟入海水道，以利宣泄，同时巩固运河堤防，以策安全。
洪泽湖仍作为中下游调节水量之用。
淮河流域，内涝成灾，亦至严重，应同时注意防止，并列为今冬明春施工重点之一，首先保障明年的麦收。
（二）根据上述的方针，一九五一年应先行举办下列的工程：上游，低洼地区临时蓄洪工程，蓄洪量应超过二十亿公方。
整理淮、洪、汝、颍、双洎各河河道，包括堵口复堤，放宽堤距及疏浚，以防泛滥。
低洼地区配合麦作期排水需要，择要举办沟洫涵闸工程。
塘坝谷坊，先行试办，筹划推广。
山谷水库尽速进行测勘研究，争取早日兴工。
中游，湖泊洼地蓄洪工程，蓄洪量应争取五十亿公方。
正阳关以上，淮河干堤，按最大洪水设计，堵口复堤，部分退建。
正阳关以下，北堤高度应按最大洪水设计，在必要修筑遥堤地段，其原堤堤顶高度平于一九五０年洪水位。
南堤堤顶高度，除正阳关、蚌埠、淮南煤矿三地区，应按最大洪水设计外，其余暂以平于一九三一年洪水位为原则。
I【规划与治理1971年淮河流域规划成果及治理成效王先达!、历史背景1958年7月，经中央批准，撤销 了治淮委员会。
治淮工作由统一的体 制转由各省分别负责进行。
有关全局 性和省际间的治淮骨干工程就难以统 一开展，在一定程度上影响了治淮的 进程。
“大跃进”及以后一段时间，推行 “三主”治水方针（小型为主，配套为 主，社队自办为主），增加了边界地区排水矛盾，引发了严重的边界水利纠 纷。
1960~ 1964年，党中央、国务院多 次协调解决了苏鲁、皖苏、豫皖之间的 水利问题。
1964年6月，周总理总结了新中国水利工作的4条经验教训，其中有一条是治淮工作犯了地方主义、分散主义错误。
重申了上中下游统 一规划、照顾全局的治水原则。
1964年1月，全国水利会议提出 了淮河治理的任务。
会后，四省分别编 制了《淮河流域基本情况及治理初步 意见》。
9月，国务院召开黄淮海水利 工作会议，讨论了有关淮河治理的问 题，认为必须从实际出发，重新编制淮 河流域规划。
1959 + 1961年，淮河流域连续干旱，1962- 1964年，又连续发生涝灾。
鉴于淮河面临众多边界问题和水旱灾 害频繁，以及关系到淮河全局的治淮 骨干工程尚未决策和实施，1965年9 月，水电部报请国务院同意，会同四省 成立淮河规划工作组，开展新一轮淮 河规划。
10月，淮河规划工作组开始沂沭泗流域和淮河流域查勘，到1966 年6月，由于“文化大革命”开始被迫 中断。
这一阶段的查勘成果及提出的 初步治理方案，为编制1971年规划奠 定了基础。
为了进一步治理淮河，解除 洪涝旱灾的威胁，1969年10月，国务 院成立治淮规划小组，领导和协调推动淮河流域规划工作。
随后，水电部和四省分别成立淮河规划组，承担规划工作。
淮河规划组查勘了淮河上中游、沙颍河以及沂沭泗河。
之后，水电部负责人带队组织四省领导、专家进行重点查勘，并讨论了规划方案。
1970年1~4月，淮河规划组编制了治淮规划，经过淮河规划预备会讨论，形成了《治淮规划会议纪要(草案)》。
10月，国务院业务组举行治淮规划会议，原则上同意《治淮规划报告》。
1971年2月，治淮规划小组向国务院报送了《关于贯彻执行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情况报告》及其附件《治淮战略性骨干工程说明》《关于治淮若干问题的讨论情况》。
这就是一般所说的《1971年淮河流域规划报告》(简称《1971年规划》)。
二、主要规划成果1.治理目标初步设想再用十年或稍长时间，基本实现“一定要把淮河修好”的伟大号召。
在“四五”期间，要求做到按农业人口，每人有一亩旱涝保收、高产稳产田，并基本控制洪水灾害，为全流域实现农业发展纲要创造条件。
旱涝保收的初步标准是，抗御普通旱涝灾害(3~5年一遇）。
防洪要求:一般河道普通洪水不为害(20年一遇）~重要堤防要确保安全。
水利工程必须综合利用，积极发展航运、水电、水产和林业。
2.治理措施继续贯彻执行“蓄泄兼筹”的治淮方针和“三主”治水方针。
提出三项措施：（1)治水与改土结合，全面开展农田基本建设;（2)抓紧骨干工程的配套，治理中小河流;③修建一批战略性的大型骨干工程，蓄山水、给出路、引外水。
3.战略性骨干工程水库和洪水控制工程增建出山店等17座(淮河13座、沂沭泗河4座）大型水库，建成淮河中游临淮岗特大洪水控制工程。
扩大淮河中游出路淮河干流，淮滨~王家坝、王家坝~史河口、史河口 ~正阳关、正阳关~涡河口、涡河口 ~洪泽湖扩大到排洪流量7000m3/S(原6000m3/s)、8000m3/s(原不到 5000m3/s)、11000m3/S(连同茨淮新河分洪达到13000m3/s，原不到 10000m3/s)、14000m3/s(连同怀洪新河分洪达到16000m3/s，原不到13000m3/S)。
设计洪水位王家坝、正阳关、蚌埠、洪泽湖为28.66m、26.50m、22.60m、16.00m。
扩大洪汝河、新辟茨淮新河、怀洪新河。
扩大洪泽湖出路人江水道，从排洪12000m3/s扩大到15000m3/s;分淮人沂工程，在新沂河允许的情况下，分泄洪泽湖洪水3000 m>/S;人海水道，在苏北灌溉总渠排泄800m3/S的基础上，扩大到排洪4000 m3/s;淮河下游人江人海能力由13000 m3/s达到22000 m3/s，可确保洪泽湖大堤和里运河东堤的安全。
扩大南四湖出路主要是扩大湖腰，扩大韩庄运河和中运河。
扩大湖腰，从东鱼河口 @沿河口，长40km;扩大韩庄运河，从南四湖出口 ~台儿庄人中运河，长42km(从微山湖水位33.5m时排洪1000m3/s扩大到2500m3/s);扩大中运河，从台儿庄到骆马湖，长60km(排洪流量从5000m3/s扩大到7000m3/s)。
这些措施可为湖西平原2000多万亩耕地的排涝创造条件，并保证南四湖沿湖和中运河两岸地区防洪安全。
结合南四湖治理和梁济运河扩大，可使黄河~长江间京杭运河全线通航。
Z H IH U A I 2018.3■【规划与治理扩大沂沭河出路包括扩大沂沭河洪水东调和扩大新沂河。
沂沭河洪 水东调，利用分沂人沭水道和新沭河，通过扩大河道和建间（沂河上建拦河 闸和分沂人沭水道进洪闸，沭河上建 新沭河进洪闸和人民胜利堰闸)控制，使沂河上游大部分洪水东调经新沭河 人海。
分沂人沭水道从不足3000m3/%扩大到4000m3/%，新沭河从上段不足3000 m3/s、下段不足4000 m3/s扩大到 6000 m3/%。
扩大后，可使沂河上游遇 50*100年一遇洪水时，东调人海水 量的比例由20%增加到80%，大大减 轻沂沭河下游的排洪负担;同时，腾出 骆马湖和新沂河的蓄洪、排洪能力，接 收南四湖和邳苍地区来水。
新沂河从 6000 m3/%扩大到排洪8000 m3/%，既可 承泄沂沭河和南四湖来水，也可相机 分泄淮河洪水。
上述扩大南四湖和沂沭河出路安 排的工程，后来统称为“沂沭泗河洪水 东调南下工程”。
弓丨江、引汉，增加灌溉水源(300 亿m“。
规划预计，上述工程完成后，淮河 王家坝以上防洪标准达到约15年一 遇，淮北支流达到20~50年一遇，淮 北大堤、洪泽湖大堤、里运河东堤确保 安全；南四湖湖堤和沂沭河均可达100年一遇防洪标准；除涝可达5年 一遇标准。
包括新建水库蓄水、现有湖 泊水库抬高蓄水位和引外水，可增加 灌溉水源约370亿m3,约可发展灌溉 面积7000万亩。
三、规划实施情况为了顺利实施《1971年规划》，进一步推进治淮工作，经国务院批准，于1971年10月设立了治淮规划小组办公室，1977年5月改设水电部治淮委员会（简称淮委，1990年改称淮河水利委员会)。
会同四省共同组织实施规划的治淮工程。
截至1980年，淮河水系已按规划完成或基本完成的防洪工程有濛洼蓄洪区退水闸、城西湖蓄洪区进水间、临（水集）王（截流)段退堤切滩工程、淮北大堤小蚌埠退堤段移民安置、蚌埠闸分洪道扩大、人江水道按行洪12000m3/%整治工程、分淮人沂工程续建及里下河地区骨干河道治理工程;淮安一、二站，江都四站及三阳河南段扩大工程。
茨淮新河于1971年冬开工，1976年西淝河上段截人新河开始发挥排水效益；1980年小断面通水，黑茨河截人新河，可分洪1000m3/%(1984年全线通航，1992年建成)。
怀洪新河于1972年5月开工，1980年列为停缓建工程。
停工前完成出口段双沟引河(1991年11月复工，2005年竣工验收)。
治理了争议多年的王引河、包河等边界河道。
1975年8月,洪汝河、沙颍河特大洪水后，对佛子岭、南湾等12座大型水库进行了加固。
1976年唐山大地震后，加固了洪泽湖大堤。
1971年以后，沂沭泗河洪水东调南下工程开工建设，到1980年因国民经济调整而停缓建。
东调工程，分沂人沭水道建成了彭家道口进洪闸、扩挖了上段8.5km河道;新沭河建成了大官庄进洪闸和新沭河扩大工程的主体工程。
南下工程，完成了南四湖湖腰扩大下级湖内约9km河槽开挖和二级坝枢纽四闸;扩建了韩庄闸，扩挖了闸下9km河道;新沂河完成了嶂山切岭和按行洪流量7000m3/%加固堤防。
另外，加固了小塔山、日照等大型水库。
四、治理成效和基本经验上述工程的建设，在淮河水系，改善了濛洼和城西湖两个重要蓄洪区的控制运用条件，改善了淮河中游部分河段和淮河下游的泄洪条件，改善了里下河地区的排水条件，扩大了江水北调工程的规模和供水范围;在沂沭泗河水系，彭家道口闸和大官庄闸的建成，使沂沭河洪水东调得到初步控制，分沂人沭水道和新沭河的治理增加了沂、沭河洪水东调的能力。
加固水库使水库及其下游河道的防洪标准得到提高，蓄水能力加大，供水量增加，综合利用效益提高。
本轮规划的基本经验:一是规划提出的部分大中型骨干工程是在前两轮规划的基础上提出的，得到各省同意，比较容易实施。
二是这次规划把治水与改土、全面开展农田基本建设、抓紧骨干工程配套、治理中小河流等放在重要的地位，促进了淮河流域农田基本建设，灌溉面积和粮食产量持续增长(淮河全流域的灌溉面积由1949年的1200万亩，发展到1969年的6100万亩、1980年的1.1亿亩;粮食产量由1949年的120亿kg，增加到1969年的250亿kg、1980年的400亿kg)■(作者系原淮河水利委员会规划设计院总工程师6。
