国家卫生城市暗访分值解析(一)国家政策

国家卫生城市政策解读
国家卫生城市政策是为促进城市卫生环境的改善和提升居民生活
品质而实施的一项全国性政策。

该政策旨在通过落实严格的城市卫生
管理、加强环境卫生监督和改善公共卫生服务等措施，推动城市卫生
环境的整体提升和城市公共卫生服务质量的提升，从而有效预防疾病、保障公众健康安全。

为了实现国家卫生城市政策的目标，各城市需要采取一系列有力
措施。

首先，加强城市卫生管理，建立完善的城市卫生管理体系，实
行分类管理和综合治理。

其次，加强环境卫生监督，严格控制城市垃
圾污染和空气污染，定期开展环境卫生检查，及时发现和解决卫生环
境问题。

最后，改善公共卫生服务，提升卫生机构服务质量和水平，
密切关注公共卫生事件，及时做好防控和应对工作。

国家卫生城市政策的实施，对于改善城市居民的生活环境和促进
健康发展具有重要意义。

通过不断加强城市卫生管理、环境卫生监督
和公共卫生服务等方面的工作，可有效预防疾病传播，降低病毒感染
的风险，提高人民群众的生活质量和健康水平。

因此，全国各级政府
和各个城市应当高度重视国家卫生城市政策的实施，积极落实各项措施，全力推进城市卫生环境的改善和公共卫生服务的提升。

国家卫生城市暗访工作规范本第一章总则第一条为了加强对国家卫生城市建设工作的监督，保障人民群众的健康权益，提高城市卫生水平，制定本规范。

第二条暗访工作是指通过秘密调查、检查等手段，对国家卫生城市建设工作进行监督检查的活动。

第三条暗访工作应当坚持实事求是、客观公正的原则，确保调查结果真实可信。

第四条暗访工作应当保护被检查对象的合法权益，遵守法律法规的规定，不得侵犯公民的人身、财产权益。

第五条暗访工作应当严格保密，调查人员应当保护工作中的秘密和被检查对象的隐私。

第二章暗访工作的任务和目标第六条暗访工作的任务是对国家卫生城市建设工作进行全面监督，发现问题、解决问题，推动城市卫生水平的持续提高。

第七条暗访工作的目标是促进国家卫生城市建设工作的规范化、科学化、精细化，形成有效的监督机制，切实提升城市的卫生品质。

第三章调查对象的确定第八条暗访工作的调查对象包括国家卫生城市建设工作的组织机构、卫生城市建设的责任单位、卫生城市建设的相关人员及其他相关单位和个人。

第九条调查对象的确定应当依据相关法律法规和政策文件，以及实际工作需要为依据。

第十条调查对象的确定应当保持机密，不能向外界泄露。

第四章暗访调查的程序和方法第十一条暗访工作应当按照程序和方法进行，确保调查结果真实可信。

第十二条暗访调查的程序包括计划、组织、实施、总结和整改五个阶段。

第十三条暗访调查的方法主要包括现场检查、问卷调查、访谈、突击检查等。

第十四条调查人员应当具备相关的专业知识和技能，保证暗访工作的科学性和可操作性。

第十五条暗访调查应当保证调查过程的安全和秘密，防止暴露身份和受到攻击。

第五章暗访结果的处理第十六条暗访结果应当及时整理和分析，形成调查报告。

第十七条调查报告应当包括调查过程、发现的问题、处理意见以及整改措施等内容。

第十八条调查报告应当提交给相关单位，责成相关单位采取相应的整改措施。

第十九条调查报告应当及时公布，接受社会监督。

第六章法律责任第二十条对违反本规范的行为，依法进行处理，情节严重的追究刑事责任。

社区及窗口单位卫生评分表分值：100分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（10分)设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时8-10设有健康教育宣传栏，内容科学，更新不够及时5-7健教栏有破损，或只有少量健康教育宣传标语，或未见0-42 环卫设施（20分）有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求15-20有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所不够整洁7-14缺少环卫设施，垃圾收集容器破损，公共厕所不整洁、有臭味、苍蝇较多0-63 清扫保洁（20分）清扫保洁状况良好，无乱排乱倒现象，车辆停放整齐15-20清扫保洁状况一般，有个别散在垃圾、污水5-14清扫保洁状况较差，有较多垃圾、污水0-44路面、绿化带（10分）路面硬化、平坦，庭院绿化、美化，绿化带内基本无垃圾8-10路面硬化，破损较多，或绿化带缺株短苗，或垃圾较多3-7路面未硬化，破损较多，或绿化带缺株短苗，或垃圾较多0-25垃圾道管理（10分）封闭8-10少数未封闭3-7多数未封闭0-26 秩序管理（20分）基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象，废品回收站及流动商贩管理规范15-20有乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒、家禽饲养现象，废品回收站及流动商贩管理一般6-14乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象普遍，可见家禽散养，废品回收站及流动商贩管理较差0-57 五小行业（10分）管理规范7-10管理不规范0-6表2-10城中村及城乡结合部卫生评分表分值：100分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（5分)设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时4-5设有健康教育宣传栏，内容科学，更新不够及时2-3健教栏有破损，或只有少量健康教育宣传标语，或未见0-12 环卫设施（10分）有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求，楼层垃圾道封闭8-10 有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所不够整洁5-7缺少环卫设施，垃圾收集容器破损，公共厕所不整洁，有臭味；苍蝇较多；楼层垃圾道没有封闭或封闭不全0-43 环境卫生（20分）清扫保洁良好18-20清扫保洁一般，可见少量污水和散在垃圾8-17清扫保洁较差，污水横流，垃圾较多0-74 五小行业（10分）亮证经营，管理规范，卫生良好8-10亮证经营，管理规范，卫生一般5-7没有亮证经营，或管理不规范，卫生较差0-45 病媒生物防制（10分）符合或基本符合专项要求6-10不符合专项要求，孳生地或活鼠、苍蝇较多0-56 畜禽管理（5分）家禽家畜实行圈养4-5可见散养家禽家畜0-37 秩序管理（20分）基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象；废品回收站及流动商贩管理规范18-20 乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象较少；废品回收站及流动商贩管理一般6-17 乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象比较普遍，废品回收站及流动商贩管理较差0-58 农贸市场（20分）管理基本规范15-20市场管理一般6-14市场秩序混乱，存在脏乱差现象0-5。

国家卫生城市考评细则2021年版河南省创建国家卫生城市工作考评细则(____版)国家卫生城市标准分值类别项目子项目1)政府贯彻落实上级爱国卫生工作相关文件(5分) 认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。

考核方式考核要点样本及数量评分方式政府贯彻落实上级精神的相关文件，市3分、区2分政府常务会议纪要有爱国卫生内容，市2分、区1分；政府工作报告中有爱国卫生内容，市2分、区1分得分2)政府将爱国卫生工作列入议事日程文件资料(6分)253)市政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划相关资料(5 市爱卫办，区爱卫办政府社会经济发展规划中有爱国卫 1-2个(不设区的分) 生内容，市3分、区2分市，区级所占分数加入市级，下同) 4)市政府有爱国卫生工作法规、办法或规范性文件(5分) 市政府印发5分 5)新创城市广泛开展创卫宣传，每城区至少2处/复审城市显要位置设立国家卫生城市标识；巩固创卫成果宣传，每城区至少1 处(4分) 新创城市创卫宣传4分/复审城市设立标识2分，巩固创卫成果宣传2分媒体报导、图片或音像、文件或会议纪要等资料，市6分、区4分(一)一、爱国卫生组织管理 (100分)城市主要领导高度重视。

各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

10主要领导视察爱国卫生活动或参加爱国卫生工作检查，部署、解决重点难点问题(10分) 市、区级工、青、妇各部门、各单位爱国卫生工作制度、计划、总结，爱国卫生月机关，非成员单位机活动通知、总结，开展义务劳动、卫生评比检查等文字、图片关、企事业单位各1资料(7分) 2个 1)各级政府成立或及时调整爱卫会组织文件(3分)7文字、图片资料每项0.2分政府下发文件，市2分、区1分(二)辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。

国家卫生城市暗访分值解
析（二）千分表分值解析
Patrotic Health Campaign Committee of Luoyang City. 19 October 2019
第一部分
国家规定
目录
第二部分
千分表分值解析
第三部分
暗访注意事项
健康步道、健康主题公园建设（4分）
全民健身活动
（14分）
全民健身活动（14分）市民参与健身活动（4分）内容分值档次很好市民积极参与健身活动9-10合格或基本合格市民参与健身活动7-8
不合格或差少见或未见市民参与健身活动0-6
赋分区间
市民参与健身活动（4分）
全民健身活动
（14分）
健康教育有控制吸烟宣传内容（4分）内容分值档次
很好
健康教育有控制吸烟宣传内容
9-10合格或基本合格
少见
7-8不合格或差
未见
0-6
控制吸烟（14分）
赋分区间
健康教育有控制吸烟宣传内容（4分）
控制吸烟
（14分）
公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识
（5分）
内容
分值档次
很好
公共场所及公共交通工具有醒
目禁烟标识
9-10合格或基本合格
少见
7-8不合格或差
未见
0-6
控制吸烟（14分）
赋分区间
公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识（5分）
控制吸烟
（14分）。

城市数据评价指标1.国家卫生县或国家卫生乡镇目标值：≥1 个定义：经全国爱卫会命名的国家卫生县或国家卫生乡镇。

计算公式：无。

备注：申报国家卫生城市的统计国家卫生县，创建城市应有1 个及以上县获得国家卫生县命名。

申报国家卫生县的统计国家卫生乡镇，创建县应有1 个及以上乡镇获得国家卫生乡镇命名。

2.群众对卫生状况满意率目标值：≥90%定义：创卫城市群众对城市卫生状况满意程度。

计算公式：群众对卫生状况满意率=（对该城市卫生状况满意的群众数量/该城市参与卫生状况满意率调查的群众数量）×100% 备注：开展卫生创建的城市或县可委托有资质的调查机构或第三方组织，通过抽样调查，随机抽取具有一定代表性的社区居民、单位职工、学生、游客等群体，采取问卷调查、电话随访、街头拦访等多种形式，调查群众对城镇卫生状况的满意程度。

3.居民健康素养水平目标值：≥23%或持续提升定义：18 岁及以上人群中具备基本健康素养者的比例。

计算公式：居民健康素养水平=（某时期某地区具备基本健康素养的人数/同期该地区健康素养调查总人数）× 100%备注：无。

4.建有全民健身场地设施的社区比例目标值：100%定义：建有全民健身场地设施的社区比例。

计算公式：建有全民健身场地设施的社区比例=（年末建有全民健身场地设施的社区）/年末该地区社区总数×100%备注：应设置一种及以上全民健身场地设施，包括球类运动场地、健身步道、室外健身器材、体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等。

5.经常参加体育锻炼人数的比例目标值：>38.5%定义：某时期某地区经常体育锻炼人数占比该地区同时期常住人口数48的比例。

计算公式：经常参加体育锻炼人数的比例=（某时期某地区经常参加体育锻炼的人数/该地区同时期常住人口总数）×100%备注：参照国家体育总局开展全民健身活动状况调查的制度，报经本地区统计部门批准开展本地区全民健身活动状况调查，得出本地区经常参加体育锻炼人数情况。

能为就诊者提供必要的健康服务场所及设备，候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传，有禁烟标志和控烟措施，得2分，缺一项扣2分；
现场检查住院病人掌握相关卫生知识，知晓率≥80%，得1分，不合格扣1分；
5
社区健康教育
查阅档案、资料，现场检查
内容：社区健康教育组织；健康教育形式和活动；居民健康行为及卫生知识。
评分标准
一、爱国卫生组织管理
序号
复查项目
复查内容与方法
评分标准
分值
实得分
爱国卫生组织管理（50）
工作安排部署
查阅档案、资料，
内容：市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的文件，结合当地实际有爱国卫生地方性法规或规范性文件，爱国卫生工作发展规划。
有爱国卫生地方性法规或规范性文件，得5分，缺一项扣1分；
市健康教育机构健全编制、人员落实，并能承担业务技术指导，得4分，查一处不合格扣1分；
有中长期健康教育规划得2分，没有扣2分；
有上年度工作计划、措施、检查总结，突发公共卫生事件的健康教育应急预案，得5分，缺一项扣1分；
业务经费能满足健康教育工作需要，得2分，不满足酌扣1分，没有扣2分；
有保证工作开展需要的交通工具、办公和宣教设备(如计算机、传真机、复印机、投影仪、多媒体、照相机、摄像机、刻录机、交通工具等)，得10分，缺一项扣2分；
群众对卫生状况满意率≥90％，得1分。
3
二、健康教育
序号
复查项目
复查内容与方法
评分标准
分值
实得分
健康教育（50）
健康教育管理
查阅档案、资料，现场检查
内容：市级健康教育机构建设，人员，业务经费和能满足健康教育工作需要条件。市政府对健康教育的工作目标和规划，档案资料齐全。配合主管部门制定的突发公共卫生事件的健康教育应急预案。

国家卫生城市（区）暗访考评样本数量 （最低值）
项目
主次干道 背街小巷 住宅小区 城中村 城乡结合部
人口200万以上的 城市
40 15 8 6人Fra bibliotek200-50万的 城市
5、公共水域 （12分） （1）河道、湖泊等水体水面清洁 4.0 （2）岸坡整洁完好 4.0 ----岸坡无垃圾 （3）无直排污水现象 4.0 ---主要是生活污水
6、*“十乱”整治（32分） 无乱贴乱画 7.0 无乱泼乱倒 6.0 无乱拉乱挂 6.0 无乱搭乱建 6.0 无乱停乱放 7.0
7、城市照明（5分） 城市功能照明设施 3.0 亮灯情况 2.0 （尤其是城中村和城乡结合部）
4、蟑螂防制（20分） • 蟑迹 10.0 -----看所住宾馆、吃饭餐饮 • 居民反映蟑螂侵害情况 10.0
八、公共卫生与医疗服务 （50分）
1、免疫门诊（8分） • 制度上墙、程序清晰 4.0 • 设置及管理 4.0 2、预检分诊点（8分） (1)设置、标识明显 4.0 (2)有医护人员值守 4.0
2、设施与管理（50分） • 内外环境整洁 8.0 （门口也不能脏乱） • 垃圾收集设施 8.0 • 卫生管理 5.0 • 消毒保洁设施 6.0 • 防尘、防蝇、防鼠设施 10.0 • 基本无蝇 8.0 • 从业人员个人卫生 5.0
3、*小饭店、小熟食店、小食品加工店（30 分）
• 基本设施 10.0----刀板水池后厨面积等具备 （85432211）
内、摊外） • 无店外经营现象 5.0
3、市场公厕（10分） • 达二类以上建设标准 4.0 • 设施维护良好 3.0 • 内外环境整洁 3.0
4、* 活禽售卖（20分） • 设置相对独立区域 8.0 • 隔离宰杀 6.0 • 卫生管理良好 6.0

2
编配专职网络信访值守办理人员.
2
专职干部优先轮岗、交流和使用.
2
对专职人员培训或送学每年不少于一次.
2
3
制度
建设
10分
建立领导阅信、包案、接访或带案下访机制，有计划,有台帐.
2
建立联席会议制度，有组织,有牵头领导，有负责联系办公室.
2
建立矛盾排查机制和矛盾纠纷预警机制，定期排查，及时上报。
2
建立信访应急机制，有预案、有措施。
信访工作考核内容及评分标准
序
号
项
目
内容标准
分
值
得
分
信访基础工作方面(50分）
1
基础
建设10分有办公场所和有群众来访接待场所。
2
有经费有保障。
2
有信访政策法规制度宣传教育栏刊。
2
软件资料完整统一规范。
2
2
队伍
建设
10分
有专职信访机构.
2
编配相应数量专职信访工作人员.
2
对人民政府复查复核委员会转送交办的复查复 核信访事项，认真办理,按规定时间出具处理意见书,及时书面上报复查复核委员会答复信访人.
2
网上信访事项专人值守，及时处理。对纳入满意度评价的,将办理过程，处理结果等录入网络公开。
2
8
督查督办情况
10分
对重点事项、重要时间节点和倾向性问题适时进行督导调研，每半年不少于1次，地域覆盖率不低于80%.
2
建立考核问责机制，信访工作纳入单位和个人行政工作绩效考核。
2
4
依法逐级走访 10分
注重初信初访，初信初访办结案率不低80％.
3
无越级进京到省非访、重访、缠访闹访。

云
申报国家卫生城市的十一项必备指标条件
健康高于财富
1.爱国卫生工作管理法规或规范性文件
Health is more valuable than wealth.
2.爱卫会办公室机构设置和人员组成情况
3.城市生活垃圾无害化处理率≥ 90%
4.城市生活污水集中处理率≥85%
5.建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5%
云
国家卫生县城标准2018年(征求意见稿）
健康高于财富
Health is more valuable than wealth.
（三十七）贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》， 建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制 。
（三十八）实施孳生地综合治理，开展病媒生物预防控 制活动，重点行业和单位防鼠、防蝇设施完善。建成区 鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水 平标准C级要求。
分类
健康高于财富
一、工作机制、密度控制水平 （第三十八条） （60分）
二、孳生地管理及消杀 （第三十九条） （20分）
三、监测调查及防制设施 （第四十条） （20分）
内容
分数
1.落实病媒生物预防控制管He理alth规is m定ore情val况uable than wealth.5
2.工作机制建设
5
3.工作经费纳入预算
（二）室内环境
中小餐饮、食品店、农贸市场、海鲜市场、超市（食品加
工、销售区）、火车站、长途汽车站、医院、旅店、美容
美发店、网吧、垃圾中转站、公厕等。
云
健康高于财富
Health is more valuable than wealth.
病媒生物预防控制 技术评估现场检查要点

拆迁）工地
（10分）
工地围挡规范
4.0
符合规范
各类工地
出入口硬化并有清洗设施
3.0
无生活垃圾积存
3.0
环境保护
（10分）
无噪音扰民
3.0
符合规范
公共环境
无秸秆焚烧
4.0
无烟囱冒黑烟
3.0
四、农贸市场卫生
100.0
――
――
基本信息公示
（10分）
卫生管理制度、功能分区平面图
及健康教育宣传
3.0
符合规范
市场出入口区域
5.0
城市绿化
（10分）
绿地绿化整齐，养护良好
5.0
符合规范
公共环境
绿化带内无垃圾
5.0
公共水域
（12分）
河渠、湖泊等水体水面清洁
4.0
符合规范
公共环境
岸坡整洁完好
4.0
无直排污水现象
4.0
＊“十乱”整治
（32分）
无乱贴乱画
7.0
符合规范
公共环境
无乱泼乱倒
6.0
无乱扯乱挂
6.0
无乱搭乱建
6.0
无乱停乱放
公共环境
散装食品摊贩防蝇防尘防污染设施齐全
6.0
无现场烹饪餐饮的流动商贩
6.0
＊早夜市卫生
（12分）
定点定时定品种规范设置
6.0
出入口设置标识和制度公示，划线经营，无畜禽现场屠宰业户
公共环境
餐饮摊点亮证经营
3.0
1.持备案证；2.防蝇防尘设施完善
管理及卫生状况
3.0
1.秩序良好；2.保洁良好
建筑（待建、

2024年国家卫生城市暗访工作规
1. 目标和背景：说明为什么进行国家卫生城市暗访，目标是什么。

2. 组织和协调：确定负责组织和协调暗访工作的部门或机构。

3. 暗访范围和方式：明确需要进行暗访的城市范围和方式，比如是否选择随机抽样城市、采用何种暗访手段等。

4. 暗访内容和指标：列出需要评估的卫生城市相关指标和评估内容，如环境卫生、公共设施、医疗服务等。

5. 数据收集和分析：确定数据收集和整理的方法，并确定评估指标的分析方法。

6. 结果和报告：制定工作报告的格式和内容，包括对每个城市的评估结果、问题发现和建议等。

7. 问题解决和改进措施：明确针对问题的整改和改进措施，并确定相关责任部门和时间表。

8. 宣传和推广：制定宣传和推广计划，包括如何向公众传达评估结果、提高卫生城市意识等。

第 1 页共 1 页。

国家卫生城市标准释义国家卫生城市标准释义目录一、爱国卫生组织管理 (1)二、健康教育 (6)三、市容环境卫生 (17)四、环境保护 (32)五、公共场所、生活饮用水卫生 (37)六、食品安全 (47)七、传染病防治 (59)八、病媒生物防制 (75)九、社区和单位卫生 (78)十、城中村及城乡结合部卫生 (84)正文一、爱国卫生组织管理（一）市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。

主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。

『释义』爱国卫生运动是符合我国社会主义初级阶段国情，社会性和群众性很强，具有中国特色的卫生工作方式，是我们党的群众路线在卫生防病工作上的伟大创举和成功实践，与广大人民群众的生产、生活密切相关。

爱国卫生工作的基本方针是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。

其目的是通过群众性卫生运动的形式，推动社会卫生问题的综合治理，不断改善环境，提高生活质量，促进社会和谐发展，满足人民群众对卫生和健康日益增长的需求，这一具有中国特色的卫生工作方式，在我国社会主义建设的各个历史时期都发挥了巨大作用。

1989年国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》（国发〔1989〕22号）指出：“爱国卫生工作，是具有中国特色的一种卫生工作方式，符合我国社会主义初级阶段的国情。

用开展群众性爱国卫生工作的办法，同疾病作斗争，是我国创造的成功经验”。

明确要求：“各级人民政府每年都要召开一两次会议，专门研究爱国卫生工作，特别要引起对社会卫生问题的足够重视，把医疗卫生工作的重点放在预防工作上”。

要求建立爱国卫生月制度。

在爱国卫生月活动中，要有计划地办几件有利于群众的实事，强化群众和社会各部门的大卫生观念。

指出：“评比竞赛是激励群众的有效方法，应当继续采用。

（5）. 市爱卫办能承担起爱卫会统一领导、统筹协调爱国卫生工作的各项具体任务。（1分）（查工作总结、相关文件和活动记录等资料，开展不到位扣1分）
（6）.城区、乡镇配备专职、社区居委会、乡镇近郊各村委会有兼职爱国卫生工作人员，形成城乡爱国卫生工作组织网络。（1分）（查有关文件以及各社区、居委会、近郊村委会的爱卫会组织、工作人员花名册等资料，未建立扣1分）
（4）.市长担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。（1分）（查相关文件和会议纪要，无扣1分）
（5）.市长（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，每年解决一些实际困难和问题。（2分）（查“主任签发”相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣2分）
（6）.市政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创卫工作长效管理机制落实。（1分）（查资料和现场，缺一项扣1分）
（4）市健康教育机构有管理制度、有年度工作计划和总结、有检查考核。经常组织对基层健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动，有成效。（2分）（查资料。无制度扣1分，未有效开展工作全扣，资料缺一项扣1分）
（5）乡镇、社区（居委会）、单位有专（兼）职健康教育人员，形成健康组织网络，定期开展健教活动。（1分）（查活动记录等资料，无网络或未开展活动扣1分）
4.爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。（40分）
（1）．将爱国卫生工作纳入政府目标管理。每年年初有爱国卫生工作年度计划和目标，并认真组织实施，年终有考评、有总结；突击性或专项性工作，如环境卫生、健康教育、除四害、农村改水、改厕、各项检查评比等有专项计划和总结。（4分）（查资料，各委员部门的规划、计划、总结需报爱卫会、缺一项扣1分）
国 标

国家卫生城市检查评分标准(1000分制)国标分解指标及扣分标准一、爱国卫生组织管理（80分）（查市爱卫办,抽查2—4个委员部门，2个社区（居委会）、2个近郊乡镇（村））1.政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入政府的议事日程，列入社会经济发展规划。

主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动（10分）（1）.政府有贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的文件。

（2分）（无相关文件扣2分）（2）.政府把爱国卫生工作纳入议事日程.每年政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫生方面的内容（2分）（查资料,缺一项扣2分）（3）.政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划。

（1分）（查相关规划文件等资料，未纳入扣1分）（4）.市长担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。

（1分）（查相关文件和会议纪要，无扣1分）（5）.市长（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，每年解决一些实际困难和问题。

（2分）（查“主任签发”相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣2分）（6）.市政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创卫工作长效管理机制落实。

（1分）（查资料和现场，缺一项扣1分）（7）.市政府坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作基本方针和方法。

（1分）（查工作计划、工作总结等资料，缺一项扣1分）2.各级爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。

爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。

(7分) （1）. 市有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充实。

（2分）（查机构调整文件，无健全组织扣1分，未及时调整充实扣1分）（2）. 市爱卫会统筹协调各委员部门，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、新方法。

国家卫生城市暗访注意事项国家卫生城市暗访是确保城市卫生水平和环境质量的重要方式之一。

暗访作为一种隐性监管手段，对城市卫生工作起到了积极的推动作用。

在进行国家卫生城市暗访时，需要注意以下几个方面。

首先，暗访人员要熟悉相关的法律法规和政策。

国家卫生城市暗访需要依法依规进行，暗访人员要了解相关法规，确保行动合法合规。

同时，要对国家卫生城市的政策和要求有清晰的了解，以便更好地评估城市卫生状况。

其次，暗访人员需要具备专业的知识和技能。

国家卫生城市暗访需要对城市环境、卫生设施、污染源等进行全面的评估，因此暗访人员需要具备相关的知识和技能。

例如，了解环境监测的方法和技巧、了解卫生设施的使用情况等。

只有具备这些专业知识和技能，才能更准确地评估城市卫生状况。

再次，暗访行动需要保持机密性。

国家卫生城市暗访是一种隐秘的监管手段，暗访人员需要保持行动的机密性。

不应随意泄露行动计划和结果，以免干扰正常的监管工作。

同时，也要确保暗访行动的安全性，尽量避免产生冲突和危险。

另外，暗访人员要积极主动地与相关部门合作。

国家卫生城市涉及多个部门的协同工作，暗访人员应与相关部门保持紧密的联系，并积极地与之合作。

例如，可以与环境保护部门、卫生部门等进行沟通，了解他们对城市卫生工作的评价和建议。

最后，暗访行动后要及时整理和报告结果。

国家卫生城市暗访是为了改善城市卫生环境，暗访人员要及时整理和报告暗访结果，提出相应的改进措施和建议。

这些结果和建议要向相关部门和城市居民公开，以便引起广泛的关注和参与，推动城市卫生环境的改善。

在进行国家卫生城市暗访时，需要注意以上几个方面。

只有充分准备和注意这些事项，才能顺利地进行暗访工作，并达到提高城市卫生水平和环境质量的目标。

国家卫生城市暗访要点
国家卫生城市暗访是对城市环境卫生状况的一种评估方式，通过暗访可以真实地了解城市卫生管理的情况。

以下是国家卫生城市暗访的要点：
1. 垃圾分类管理：检查城市的垃圾分类管理制度，包括分类容器布置、分类指导标识等，评估市民的垃圾分类率和相关政策的执行情况。

2. 城市清洁程度：检查城市的公共区域、道路、公园、广场、河道等地方的清洁情况，评估城市的环境卫生管理工作是否到位。

3. 知识宣传教育：了解城市居民的环境卫生知识宣传教育工作，包括宣传广告、宣传活动、教育培训等，评估市民对环境卫生工作的认知程度和态度。

4. 市容环境设施：检查城市的公共厕所、垃圾箱、环卫设施等市容环境设施的设置和维护情况，评估城市的市容环境设施是否满足市民的需求。

5. 农村卫生状况：了解农村地区的环境卫生管理状况，包括农村垃圾处理设施、生活污水处理设施等，评估农村地区的环境卫生管理工作是否得到重视和落实。

6. 卫生监督执法：检查城市的卫生监督执法工作，包括食品卫生、市场卫生等方面的检查情况，评估卫生监督执法部门的工
作效果和措施是否得到落实。

7. 社区卫生管理：了解社区的环境卫生管理情况，包括小区的清洁情况、公共区域的维护情况等，评估社区卫生管理工作的落实情况和社区居民的环境卫生意识。

以上是国家卫生城市暗访的要点，通过暗访可以对城市的卫生管理工作进行全面评估，为相关部门提供改进和提升的建议。