法兰西第三第五宪法

法兰西第三共和国宪法（1958年10月4日公布，1976年6月18日最后修改）共和国政府根据1958年6月3日的宪法性法律建议。

法国人民通过，共和国总统公布宪法性法律，其内容如下：序言法国人民庄严宣告，他们热爱1789年的《[人和公民的]权利宣言》所规定的，并由1946年宪法序言所确认和补充的人权和国家主权的原则。

根据这些原则和人民自由决定的原则，共和国对那些表明愿意同共和国结合的海外领地提供以自由、平等、博爱的共同理想为基础的，并且为其民主发展而设计的新体制。

第一条共和国和按照自由决定的行动通过本宪法的海外领土人民组成一个共同体。

社区的基础是组成社区的人们的平等和团结。

第一章主权第二条法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。

它保证所有公民，不分出身、种族或者宗教，在法律面前一律平等。

它尊重一切信仰。

国旗是蓝色、白色和红色的。

国歌是《马赛曲》。

共和国的口号是：《自由、平等、博爱》。

它的原则是：民有、民治、民享的政府。

第三条国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。

不允许任何人或任何个人未经授权行使国家主权。

依照宪法规定的条件，选举可以是直接的或者是间接的。

它必须是普遍的、平等的和秘密的。

根据法律规定的条件，所有享有公民权利和政治权利的法国成年男女都是选民。

第4条政党及团体应协助选举表达意见。

他们可以自由地组织和开展活动。

他们必须遵守国家主权和民主的原则。

第二章共和国总统第5条共和国总统监督宪法的遵守情况。

通过他自己的仲裁，他确保了公共当局的正常活动和国家的延续。

共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。

第六条共和国总统由直接的、普遍的选举产生，任期七年。

本条的实施办法，由组织法规定。

第七条共和国总统以有效投票的绝对多数票当选。

如果在第一轮投票中无人获得绝对多数票时，应在其后的第二个星期日举行第二轮投票。

此时只可以有两名候选人参加，如果在第一轮投票中得票最多的候选人退出竞选，即以得票次多的两人为其候选人。

法国政体演变过程法兰西王国（843年-1791年)〔君主专制（大革命前）〕君主立宪制(1791年—1792。

8）〕→法兰西第一共和国（1792年9月-1804年)→法兰西第一帝国(1804年—1815年)→波旁王朝复辟(1815年-1830年）→七月王朝（1830年—1848年）→法兰西第二共和国（1848年—1852年）→法兰西第二帝国(1852—1870年)→法兰西第三共和国（1870年-1940年）→维希政权（1940年-1945年)→临时政府(1945年—1946年）→法兰西第四共和国（1946年—1958年）→法兰西第五共和国（1958年-现在）。

①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体.在路易十四时期（1643-1661-1715年在位）,法国王权空前强化,“太阳王”实行“朕即国家"的中央集权的绝对君主专制统治,此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度,社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发.②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。

三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度,创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。

8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权"、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。

1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。

③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。

法兰西第五共和国宪法（1958年10月4日）序言法兰西人民郑重宣告恪遵一七八九年宣言中所明定及一九四六年宪法序言中所确认与补充之人权暨国家主权原则。

依据上项原则及人民自由决择之原则，本共和国对于愿意与共和国结合之海外领地，提供基于自由、平等、博爱之共同理想及适合彼等民主发展之新政治体制。

第一条本共和国人民及海外领地人民，基于自由决择，共同接纳本宪法并创制国协。

此一国协是建立在全体人民的平等与团结之上。

第一章主权第二条法兰西为一不可分的、世俗的、民主的、社会的共和国。

它确保所有公民不分籍贯、种族、宗教，在法律之前人人平等。

共和国尊重一切信仰。

国徽为蓝、白、红三色旗。

国歌为「马赛进行曲」。

共和国之信条为「自由、平等、博爱」。

共治国原则为民有、民治、民享之政府。

第三条国家主权属于人民，经由其代议士及人民复决方式行使之。

人民之任何分割部分或个人均不得擅自行使国家主权。

选举投票得依宪法规定，以间接或直接方式行之。

选举必须采用普遍、平等、秘密方式。

凡享有公民权与政治权之成年法国男女，符合法定条件者均得为选举人。

第四条政党及政治团体得参与竞选。

政党及政治团体得自由组织并从事活动，但需恪遵国家主权及民主原则。

第二章共和国总统第五条总统维护宪法之遵守。

由其裁量，保证公权力之正常运作及国家之延续。

总统确保国家独立、领土完整，与国家条约及国协协议之遵守。

第六条（一九六二年修订）总统由全民直接投票选举之，任期七年。

本条款施行细则由组织法明定之。

第六条（原文）共和国总统由总统选举团选举之，任期七年，选举团由国会议员、省议会议员、海外领地议会议员以及各市议会选出之代表组成之。

上述代表分配如下：居民人数未达1000人之市镇，以市长为代表。

居民人数在1000至2000人之间者，以市长及第一助理为代表。

居民人数在2000至25OO人之间者，以市长、第一助理及市议员中依序选出之市议员一人为代表。

居民人数在2501至3OOO人之间者，以市长、第一助理两人为代表。

法国资产阶级革命后政治制度的演变
法国资产阶级革命后，政治制度经历了多次演变。

以下是主要阶段：
1. 宪政王朝时期（1789-1792年）：1789年召开的巴黎三级会议制定了《人权与公民权宣言》，并成立了国民制宪会议。

1791年颁布了《法国宪法》，建立君主立宪制度，国王仍然保留一定的权力。

1792年爆发了法国大革命，国王被废黜，建立了共和制度。

2. 共和国时期（1792-1804年）：1793年开始实行恐怖统治，推行革命的高潮阶段。

1795年颁布《第三次宪法》，建立了五位执政的执政委员会，实行了议会制度。

3. 领导人时期（1804-1814年）：拿破仑·波拿巴经过政变，成为了法国的最高领袖。

1804年拿破仑称帝，建立了第一帝国制度。

4. 君主立宪制回归（1814-1848年）：1814年拿破仑被推翻，法兰西复辟为君主立宪制。

1815年拿破仑再次复辟，但很快被推翻。

1830年爆发七月革命，推翻了查理十世，路易-菲利普成为了法国的国王。

5. 第二共和国时期（1848-1852年）：1848年发生二月革命，推翻了路易-菲利普，建立了第二共和国。

1851年拿破仑的侄子路易·拿破仑发动政变，建立了第二帝国制度。

6. 第三共和国时期（1870年至今）：1870年普法战争结束，
第二帝国崩溃，成立了第三共和国。

该共和制度一直维持至今，历经阵痛期，才为西欧政治体制多元化做出贡献。

【史料及解析】法兰西第三共和国宪法（1875年）（节录）、美国总统制总统和法国半总统制总统、德国历史法兰西第三共和国宪法（1875年）（节录）关于政权组织的法律（1875年2月25日通过）第一条立法权由众议院与参议院两院行使。

众议院依选举法所规定的条件，用普选方式选出……第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。

总统任期七年，可连选连任。

第三条共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。

总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。

总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。

总统统率武装部队。

总统任命全体文武官员。

总统主持国家典礼；接待外国的公使和大使。

共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。

第五条共和国总统，征得参议院同意后，能解散法定任期尚未届满的众议院。

在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。

第六条各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任，关于他们的个人行为，则负个别责任。

共和国总统，仅对叛国事件负责。

……关于参议院组织的法律（1875年2月24日通过）第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权，但关于财政法案应先在众议院提出并通过。

第九条参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。

——《世界通史资料选辑》法国概况公元前高卢人在此定居。

公元前1世纪，罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢，从此受罗马统治达500年之久。

公元5世纪法兰克人征服高卢，建立法兰克王国。

10世纪后，封建社会迅速发展。

1337年英王觊觎法国王位，爆发“百年战争”。

初期，法国大片土地被英国侵占，法王被俘，后法国人民进行反侵略战争，于1453年结束百年战争。

15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。

17世纪中叶，君主专制制度达到顶峰。

随着资产阶级力量的发展，1789年法国爆发大革命，废除君主制，并于1792年9月22日建立第一共和国。

1799年11月9日(雾月18日)，拿破仑·波拿巴夺取政权，1804年称帝，建立第一帝国。

法兰西第五共和国制度特点（一）政权组织形式实行半总统制。

它是介于总统制和议会制之间的一种国家政权形式。

主要特点是：①统由普选产生，任期7年，连选连任。

总统权力很大，是国家权力的核心。

宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。

总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。

②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。

除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警吅察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。

总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。

实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。

政府成员由总理提请总统任免。

③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。

如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。

议会无权干预总统选举和总理的任命。

（二）地方制度实行中央集权制。

80年代权力下放，增设大区，地方政府由原来的省、市镇两级变为大区、省和市镇三级。

通过改革，取消了中央对地方的监护，加强了地方议会的自治权，从而改变了数百年来的高度中央集权，缓解了高度官僚集权的弊害。

（三）公务员制度第五共和国进一步完善了公务员制度。

它对第四共和国的《公务员总章程》作了修改和补充，并制订了专门的章程。

这些章程把文官的考试、录用和培训结合起来。

（四）政党制度实行多党制。

法国政党众多，不够稳定，政党的分裂、合并、改组和新建时有发生，政党之间经常组成或解散联盟。

第五共和国成吅立后，政府通过对选举法的改革,使党派相对减少,并保持相对稳定。

1944年以来，历届政府都是由一党或多党联盟组成的政府。

《法兰西第三共和国宪法》由1875年通过的3个宪法性文件——即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》组成，是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法，也是法国历史上实施时间最长（1875-1940年）的一部宪法。

它确立法国为总统制共和国，标志着法兰西共和政体的最终确立。

法兰西第三共和国建立后，议会又对该宪法做了若干修改和补充，从而堵塞了所有君主派的复辟之路。

关于政权组织的法律（1875年2月25日通过）第一条立法权由众议院和参议院两院行使。

众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出，参议院的组成、选举方式和职权将由一项特别法规定。

第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。

总统任期七年，连选得连任。

第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。

总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。

总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。

总统统率武装部队。

总统任命全体文武官员。

总统主持国家典礼；接受外国的公使和大使。

共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。

第四条自本法颁行之日起，如国家参事职位出现空缺，共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。

以此方式任命的国家参事，只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。

……第五条共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。

在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。

第六条各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任，关于他们的个人行为则负个别责任。

第七条共和国总统如因死亡或其他原因出缺，两院须立即联合选举新总统。

在此期间，内阁将被授予行政权。

第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别作出的决议，或自动地、或经共和国总统之要求，宣布有必要修改宪法。

当两院都作出这一决议后，两院将组成着手修改宪法的国民议会。

关于全面或部分修改宪法的决议，将由组成国民议会的成员依绝对多数票作出。

第九条政府和两院设在凡尔赛。

共和宪法：君主制和共和制的妥协1875年，经历了长期动荡的欧洲大国法国再次通过了一部共和制宪法——法兰西第三共和国宪法，从此，法国历史上君主制和共和制的反复较量终于暂告一个段落，共和制终于在法国确立了下来。

但这部宪法实际上却带着鲜明的共和派和君主派相妥协的痕迹。

1．从国家元首的产生方式、任期和权力范围看法兰西第三共和国宪法规定，“共和国总统，由参议院和众议院联合而成的国民议会，依照绝对多数票选出，任期七年，连选得连任”；总统是国家元首并统率武装部队，行使行政权；在立法权和司法权方面：1875年法兰西第三共和国宪法尽管将立法大权授予参众两院组成的国民议会，但同时规定“总统与参众两院议员共同享有创议法律之权”，“总统公布两院通过之法律，监督并保证其施行”，“总统有特赦权”。

而同样是民主共和制的美国，1787年宪法则规定，总统由选民间接选举产生，任期4年，尽管宪法没有明文规定，但自首任总统华盛顿起，美国即确立了总统连任不得超过两届的不成文的惯例；美国总统既是国家元首和政府首脑，又是武装部队的总司令，拥有广泛的行政权，但依据美国1787年宪法严格的“分权制衡”原则，美国总统并不享有立法权和司法权，只享有对国会和最高法院的制衡权：他可以否决国会通过的法律，但国会以2/3多数再次通过该法案时，总统否决无效；美国总统尽管有权任命最高法院法官，但无权干预司法，司法保持相对独立。

二者相较可以看出，1875年法兰西第三共和国宪法与美国1787年宪法在总统产生方式、任期，特别是权力范围等方面有着显著的差异。

但是1871年德意志帝国宪法，它的很多规定与法兰西第三共和国宪法有着很多的相似之处，比如在国家元首的任期方面，因为法国总统“连选得连任”而无限制，因此从理论上讲他可以像德国皇帝一样任职终身；他还可以像德意志皇帝一样拥有立法权和司法权。

因此，从任期和权力范围看，法兰西第三共和国的总统更像有浓厚专制色彩的君主立宪制的德国皇帝，而不是实行民主共和制的美国总统，这是该宪法存在着共和派与君主派妥协色彩的痕迹之一。

《法兰西第三共和国宪法》由1875年通过的3个宪法性文件——即《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》组成，是法国历史上唯一的一部并非系统完整的宪法典的宪法，也是法国历史上实施时间最长（1875-1940年）的一部宪法。

它确立法国为总统制共和国，标志着法兰西共和政体的最终确立。

法兰西第三共和国建立后，议会又对该宪法做了若干修改和补充，从而堵塞了所有君主派的复辟之路。

关于政权组织的法律（1875年2月25日通过）第一条立法权由众议院和参议院两院行使。

众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出，参议院的组成、选举方式和职权将由一项特别法规定。

第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。

总统任期七年，连选得连任。

第三条共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。

总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。

总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。

总统统率武装部队。

总统任命全体文武官员。

总统主持国家典礼；接受外国的公使和大使。

共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。

第四条自本法颁行之日起，如国家参事职位出现空缺，共和国总统得在内阁会议上任命从事日常事务的国家参事。

以此方式任命的国家参事，只能由在内阁会议上宣布的法令罢免。

……第五条共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。

在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。

第六条各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任，关于他们的个人行为则负个别责任。

第七条共和国总统如因死亡或其他原因出缺，两院须立即联合选举新总统。

在此期间，内阁将被授予行政权。

第八条两院有权根据各自依绝对多数票分别作出的决议，或自动地、或经共和国总统之要求，宣布有必要修改宪法。

当两院都作出这一决议后，两院将组成着手修改宪法的国民议会。

关于全面或部分修改宪法的决议，将由组成国民议会的成员依绝对多数票作出。

第九条政府和两院设在凡尔赛。