天津滨海新区中心商务商业区总体规划

一、引言天津滨海新区位于渤海之滨，陆域面积2270平方公里。

2006年5月26日，国家批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并给出了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐及环境优美的宜居生态型新城区。

2006年～2014年，天津滨海新区生产总值从1983.6亿元增长到8760.2亿元，年复合增长率达到20%，财政收入、固定资产投资等重要指标年均增幅超过25%，经济社会发展、改革开放进程和城乡规划建设等方面都取得了骄人成绩。

特别是“十二五”期间，天津滨海新区总体空间布局日渐清晰，“一城双港、三片四区”的空间结构和“东南西北中”的产业布局逐渐得到落实。

“十三五”时期，是天津滨海新区实现国家赋予的功能定位、率先全面建成高质量小康社会的决战决胜时期，也是新区抢抓重大［文章编号］1005-278X （2016）03-0048-04［收稿日期］2016年2月［作者简介］吴建新（1979年～），男，博士，天津滨海综合发展研究院副研究员，研究方向：经济系统分析。

［摘要］围棋作为古代中国流传至今的一种博弈手段，体现了东方人的高度智慧，也是中华文化的独特瑰宝，其布局与谋篇观，亦可指导城市规划。

“十三五”时期，天津滨海新区进入城乡建设的关键期，笔者借鉴围棋的哲学思想及布局原理，探索围棋与天津滨海新区空间规划之间的内在联系，从围棋的视角解读天津滨海新区空间规划布局。

［关键词］天津滨海新区；空间规划布局；围棋；十三五［中图分类号］F291［文献标识码］A吴建新从围棋视角品读天津滨海新区“十三五”空间规划布局战略机遇、提升自身核心竞争力，从“滨海速度”向“滨海效益”转型发展的历史关键时期。

为顺应经济发展新常态要求，提升天津滨海新区在区域发展中的带动引领作用，科学制定空间规划布局显得尤为重要。

天津滨海新区的功能定位依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

新区发展前景来源：王悦的日志功能区布局与产业特色滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。

“一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。

“双港”指天津港的北港区和南港区。

“九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。

“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。

先进制造业产业区先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。

总规划面积155平方公里。

重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。

临空产业区临空产业区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。

滨海高新技术产业开发区滨海高新技术产业开发区是第一个由国家科技部和天津市政府共建的国家高新区，规划面积30.5平方公里。

天津滨海新区响螺湾CBD建设规划详解远眺响螺湾38座摩天大楼鳞次栉比(管理员注:实际情况是,38个项目,55座高楼,有的项目不只一座高楼.妓者自己没搞清楚),，双向8车道的大道宽阔顺畅，亲水平台、带状绿地、内湖、彩带岛使人们驻足徜徉，立体式的设计充分利用地下空间……响螺湾——这个滨海新区中心商业商务区的起步区为人们勾画出一幅和谐、时尚、现代的美景，为新世纪的写字楼集群基地注入了新的概念。

基础设施是区域发展的基础，良好的道路交通环境无疑会为区域经济插上腾飞的翅膀。

响螺湾地区规划面积1.26平方公里，一期工程道路设计总长度8.5公里，道路面积28.5平方米，共计12条。

目前，已经有7条道路竣工，几乎全部位于近期开工建设地块周围，达到了项目开工建设对道路通行条件的要求。

响螺湾主干道之一的迎宾大道双向6车道全部具备通车条件。

目前，像迎宾大道这样的竣工道路已达4条。

二期工程计划建设道路10条，主要集中于大沽船厂区域，目前3条道路也已经开工建设。

响螺湾商务区还将拥有庞大而先进的地下交通网络。

根据初步规划，为了解决跨河交通问题，连接响螺湾和塘沽中心城区的地下机动车道将从上海道开设入口，穿过海河，直达商务区。

作为现代化的商务区，具有超前意识的响螺湾已经规划出了大量的地下停车库，这些地下停车库将通过地下机动车道实现连通。

一提起写字楼聚集地人们脑海中往往会呈现出由钢筋水泥铸造的钢铁般的城市景观。

在商业商务区，在大型企业的总部基地，在外省市办事处集中的基地，总是寸土寸金，总是摩天大厦簇拥，道路喧嚣拥挤，很难与花园式的美景联系到一起。

而花园式、立体式的响螺湾则重新诠释了商业商务区的崭新概念。

这里不仅仅有摩天大楼，还有令人神往的美丽景观和神秘的地下布局。

高楼大厦是商业商务区的“保留节目”，响螺湾自然也不会少。

28层，32层，46层，71层……响螺湾总规划的高层建筑达到了38座。

其中制高点直逼360米，将近3个泰达中心酒店那么高，与深圳市第一高层建筑地王大厦比肩。

滨海新区总体情况介绍一、基本情况滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，现有常住人口240万人。

滨海新区区位条件优越，地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，距首都北京120公里，内陆腹地广阔，辐射中国西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点；拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；有中国北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，使滨海新区成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。

滨海新区发展资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐碱荒地，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米。

北京、天津两大直辖市集中了中国27%的科技资源，可以为滨海新区直接利用。

滨海新区大规模开发建设的理想区域，蕴藏了巨大的发展潜力。

滨海新区的高度开放吸引着世界的目光。

作为全国综合配套改革试验区，在涉外经济、金融、科技等十个方面先行试验重大改革措施。

天津市和滨海新区相继出台了一系列加快开发开放的政策措施，形成了富有竞争力、较为完整的政策体系。

滨海新区聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税物流园区和中国面积最大、开放度最高的保税港区，是中国开放度最高、政策最优惠、发展最活跃的地区之一。

二、经济社会发展情况近年来，滨海新区坚持以科学发展观为统领，牢牢把握发展第一要务，统筹推进经济社会持续快速健康发展，经济实力显著增强，各项事业全面进步。

2009年区域生产总值达到3810亿元，增幅23.5%，比重超过天津市的一半；地方财政收入455.6亿元，增长50.3%。

产业基础非常雄厚。

航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、生物制药、新材料新能源等主导产业，空客A320大飞机、新一代运载火箭、百万吨乙烯、300万吨造船等引擎项目，构筑起滨海新区现代制造业的四梁八柱，汽车年生产能力达到120万辆，无缝钢管产量位居全国第一，手机产量占全国总产量比重达到17%，正逐步成为中国最大的航空航天产业基地和世界级石化基地。

天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2024.07.06•【字号】津滨政发〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知津滨政发〔2024〕15号各开发区管委会,各委办局、各街镇、各单位：现将《天津市滨海新区质量强区建设纲要》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2024年7月6日天津市滨海新区质量强区建设纲要为贯彻落实《质量强国建设纲要》，服务质量强国战略，按照《天津市质量强市建设纲要》部署，深入推进质量强区建设，结合滨海新区实际，制定本纲要。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入落实天津市第十二次党代会和区第四次党代会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以人民满意为根本目的，突出高标准、高效益、高品质，推动质量变革创新，发力全方位质量提升，促进全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”。

（二）主要目标到2025年，质量推动经济社会发展的作用更加突出；人民群众质量获得感、满意度明显增强；质量治理体系更加完善。

——产业质量竞争力持续增强。

产业基础高级化，产业链现代化水平明显提高，工业战略性新型产业和高技术制造业快速发展，建成质量卓越产业集群。

——产品、工程、服务质量水平显著提升。

质量供给和需求更加适配，地产农产品质量安全监测总体合格率达到98％以上，食品评价性抽检合格率达到98.5％以上，制造业产品质量合格率达到95％，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，建筑产业现代化达到全国领先水平，工程质量抽查符合率不断提高，服务质量满意度全面提升。

第一章总则第一条规划目的和依据为全面落实科学发展观，进一步推进天津滨海新区的开发开放，实现国家对天津的定位，促进天津经济社会全面、协调、可持续发展，发挥天津及滨海新区在区域经济发展中的作用，根据《中华人民共和国城市规划法》《城市规划编制办法》和《天津市城市规划条例》的有关规定，编制本规划。

第二条规划指导思想1．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观。

正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、扩大建设规模和提高整体素质的关系、当前发展和长远发展的关系，促进经济、社会、人口、城乡、资源和环境的协调发展，构建社会主义和谐社会。

2．突出天津的发展特色和比较优势，加强与环渤海地区的协调与合作，注重与东北亚地区的经济联系。

落实党的十六届五中全会精神，进一步推进滨海新区的开发开放，增强和完善滨海新区为区域服务的综合职能，在更高层次、更宽领域发挥天津在环渤海区域乃至全国的服务、辐射和带动作用。

3．坚持可持续发展，建设节约型社会。

强化节约意识、环保意识、生态意识，加强生态建设，大力发展循环经济，提高资源利用效率，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。

第三条城市规划区范围本次规划确定城市规划区范围为天津市行政辖区，面积11919.7平方千米，包括中心城市和近郊地区。

中心城市包括主城区和滨海新区，其中：主城区包括中心城区及其外围地区（东丽区、西青区、津南区、北辰区的部分地区），中心城区是指外环线绿化带以内的地区；滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区行政辖区以及东丽区、津南区的部分地区；滨海新区核心区由塘沽城区、天津经济技术开发区、天津港和天津港保税区组成。

近郊地区指武清区、宝坻区、宁河县、静海县、蓟县的行政辖区。

第四条规划期限本次规划期限为2005－2020年。

近期为2005－2010年；远期为2011－2020年；远景展望到本世纪中叶。

目录第一章总则 (1)第二章区域协调与城乡统筹 (3)第三章新城发展规划 (18)第四章新城规模 (20)第五章新城土地使用和空间布局 (20)第六章新城社会事业发展与公共服务设施规划 (23)第七章产业发展及布局规划 (27)第八章综合交通规划 (28)第九章生态系统规划 (36)第十章历史街区与地方传统特色区域保护规划 (39)第十一章住房与社区建设规划 (41)第十二章市政基础设施规划 (42)第十三章环卫设施与环境保护规划 (48)第十四章综合防灾与公共安全规划 (51)第十五章近期建设规划 (58)第十六章实施规划的措施 (60)附1：附表 (61)附2：总体规划强制性内容 (63)第一章总则第1条规划背景（1）2006年国务院批复了《天津市城市总体规划（2005-2020年）》，提升了天津的城市定位,明确了天津市区域整体协调发展的总体框架。

（2）天津滨海新区纳入国家发展战略，对地区发展将产生重大影响,天津市第九次党代会明确提出要在滨海新区、中心城区、各区县三个层面全面推进，形成各具特色、良性互动、协调发展的新格局，为静海发挥优势、借势发展提供了良好机遇。

（3）《天津市城市总体规划（2005-2020年）》确立的十一座新城中，静海包括两个新城。

双城结构为静海的城乡发展提供了新的契机，因此需要重新调整静海的城乡体系结构。

（4）位于县域西部的子牙环保产业园提升为国家级循环经济示范区，将对静海的产业经济发展产生极大的影响，因此需要对全县域的产业结构和空间布局作出调整。

第2条规划主要依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；（2）《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部2006.4.1）；（3）《天津市城市规划条例》；（4）《天津市城市总体规划（2005—2020年）》；（5）《天津市区县城市总体规划编制标准》；（6）《滨海新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；第3条规划原则（1）坚持城乡一体化发展的原则。

关于滨海新区一、引言“80年代看深圳，90年代看浦东，21 世纪看滨海”，随着滨海新区列入国家总体发展战略布局，天津滨海新区越来越受到世界瞩目。

为加快滨海新区开发开放，2005年天津市政府提出了“力争一年打基础，三年出形象，五年见成效，十五年取得新成就、实现质的飞跃”的发展目标。

二、滨海新区概况1.滨海新区社会经济状况滨海新区是天津东部临海的经济区，地处京津和环渤海两大城市带的交汇点，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，地理位置优越，腹地广阔，是我国“三北”地区的主要出海口和对外开放的重要窗口。

新区总面积2270平方公里，范围包括塘沽、汉沽、大港三个行政区及东丽区、津南区的部分乡镇。

新区设有天津港、天津经济技术开发区和天津港保税区。

2005年常住人口140万。

滨海新区具有独特优势：优越的地理位置，丰富的自然资源，密集的科技人才，雄厚的产业基础，便捷的交通通讯，北方地区最大的综合性港口，及可供开发建设的1200平方公里盐碱地和滩涂荒地。

经过11 年的大规模开发建设，新区综合经济实力显著增强，从1994年到2005年，预计生产总值由112.36亿元增加到1490亿元，增长12.3倍;开放型经济发展迅速，外贸出口由5亿美元增加到164亿美元，增长31.8倍；现代制造业初具规模，工业增加值由68亿元增加到1040 亿元，年均递增25.5％。

同时新区聚集效应逐渐显现，对周边地区的辐射和服务作用日益增强。

2、滨海新区最新人口状况第六次人口普查常住人口248.21万人，同第五次全国人口普查(以下简称“五普”)的118.90万人相比，十年共增加129.31万人，增长108.75%，年平均增长率为7.64%。

从性别构成看，常住人口中，男性人口为145.32万人，占58.55%，女性人口为102.88万人，占41.45%，总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由“五普”的106.36上升为141.2。

滨海新区位于天津东部沿海，滨海新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2008年底，滨海新区常住人口达到202.88万人。

天津市空间发展"双城双港"战略规划征求民意总体战略示意图双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态总体战略示意图双城双港< !--splitnewspage-->总体战略示意图相向拓展!--splitnewspage-->滨海新区发展策略示意图一核!--splitnewspage-->中心城区发展策略示意图一主两副沿河拓展!--splitnewspage-->天津市文化中心总平面图!--splitnewspage-->2006年7月，国务院批复《天津市城市总体规划（2005-2020年）》。

该规划进一步调整提升了天津的城市定位，拓展了城市发展空间，在促进全市经济社会发展和指导城市建设等方面发挥了重要作用。

为进一步深化实施天津市城市总体规划，根据市委、市政府的决策部署，自去年5月开始，组织开展了《天津市空间发展战略规划》（以下简称空间发展战略规划）的编制工作。

空间发展战略规划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，紧紧围绕国家对天津的城市定位和加快推进滨海新区开发开放战略，按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，用科学的理念和方法，对城市发展方向、空间布局结构等重大问题作出展望和安排。

按照高起点规划的要求，我们邀请中国城市规划设计研究院和天津市城市规划设计研究院等高水平设计单位组成联合设计团队共同承担规划编制工作，相继开展了港口集疏运、盐田利用等多项专题研究，并邀请规划、交通、经济、社会、生态等方面的专家学者进行了反复研讨和论证。

市主要领导同志高度重视，先后十几次现场办公，听取汇报，深入讨论研究。

市委常委扩大会议、市政府常务会议对空间发展战略规划进行了审议。

规划部门在充分听取各方面意见的基础上，形成了初步方案。

根据市委、市政府决定，从6月3日至12日，用10天时间充分听取、广泛征求全市人民的意见和建议，集思广益，群策群力，进一步完善提升规划方案，为城市发展和建设提供科学依据和有力保障。

两种尺度的区域城市设计——以天津滨海新区核心区总体城市设计为例程宇光【摘要】本文从新都市主义理论最具代表性的“区域城市”理论入手，探讨两种尺度下的城市设计方法：即兼顾整体宏观构架和微观人性尺度。

既建立城市功能、交通、生态等方面的良好网络秩序，同时回归城市设计的本源，将城市理想蓝图转化为能够被使用者切身感受的城市生活场所。

同时，本文以具有代表性的区域城市——天津滨海新区核心区为例，从整体空间结构、街道公共空间、建筑空间组合、生态开放空间等方面进行城市设计探索，以建立城市宏观尺度空间秩序和人性尺度的生活秩序。

【关键词】区域城市；总体城市设计；新都市主义1.项目背景——演变中的区域城市自2005年，滨海新区的开发开放已纳入国家战略以来，其经济飞速发展、龙头带动，引领全市成为中国经济增长第三极。

从400年前的渔盐小镇到近代工业港口重镇，再到以现代制造业、国际航运物流和研发转化为主导功能的国家级新区，滨海新区就此脱胎换骨，向着国际一流的现代都市迈进。

城市的结构在总体规划和空间战略的部署下，逐渐形成了多中心、多组团、网络化城市区域的布局模式。

其中，多中心、网络化是滨海新区不同于中心城区的单中心、集中式布局的最显著特征，也是从传统城镇向现代化区域城市转变的最明显的空间特征。

经过“十大战役”的建设，符合国际最新潮流的“一城、多组团、网络化”的区域城市架构已初步形成，交通、轨道、基础设施等区域网络逐步构建。

其中的“一城”是整个空间结构的核心，也是本次总体城市设计的范围。

滨海核心区190平方公里，包含中心商务区、开发区生活区、塘沽老城区、港口区等多个分区。

与天津中心城区内生型的建成区不同，滨海核心区是一个政策导向的快速建设过程中的城市新区，同时也包含了一定的现状。

因此，涉及到于家堡金融区为代表规划新建地区、开发区生活区为代表的相对成熟建成区、塘沽老城等有待更新的旧社区、以及港口工业区、外围村镇郊区等。

这些地区处于不同发展水平与建设阶段，空间形态差别较大，开发策略不尽相同，需要从区域角度进行总体控制。

滨海新区各区域功能定位及产业发展重点一、各区域功能定位及产业发展重点（一）塘沽功能定位：建成国际现代服务业聚集区，以海洋产业为代表的先进制造业聚集区，沿海都市型精品渔农业示范区，生态宜居的国际港口新城区。

产业重点：商业商贸、科技与信息服务、文化产业和现代物流等服务业，油气开采设备制造、海洋高新技术等先进制造业，现代都市渔农业。

（二）汉沽功能定位：建成一流的海滨休闲旅游区、健康产业聚集区，沿海都市型农业观光区和生态宜居的现代化城区。

产业重点：休闲旅游、医疗保健、养老服务，葡萄种植与加工、水产养殖、农产品加工，节能环保等产业。

（三）大港功能定位：建成国家级石油化工基地、南港工业区配套产业及配套生活基地，生态农业示范基地及天津南部生态区。

产业重点：石油化工及中下游产业、石油化工相关技术研发、橡胶制品及汽车配件、清洁能源、新型建材，现代农业及生态湿地观光产业。

（四）天津经济技术开发区（南港工业区）天津经济技术开发区功能定位：建成滨海新区重要标志和国际化门户枢纽，中国高端服务产业示范区，世界高水平先进制造业和研发转化基地，高端制造业总部基地。

产业重点：航天设备制造、电子信息、汽车和机械制造、生物技术与现代医药、食品饮料、新能源新材料等现代制造业，金融服务、现代商务、高端商业、服务外包等服务业。

南港工业区功能定位：建成世界级生态型重化工业基地和区域级现代冶金基地。

产业重点：石油化工产业、冶金及相关配套产业，港口物流以及相关配套服务产业。

（五）天津港保税区（天津空港经济区）功能定位：建成具有保税特色的国际物流中心和国际贸易集聚区；建成航空等战略性新兴产业集聚区及高端服务业集聚区。

产业重点：天津港保税区发展国际贸易、现代物流，保税临港加工业；天津空港经济区发展航空制造、高端装备制造，新一代信息技术等战略性新兴产业，总部经济、现代商贸、融资租赁、航空展览、科技研发等高端服务业。

（六）天津滨海高新技术产业开发区功能定位：建成未来科技城，国家高新技术自主创新示范区，世界级新能源产业基地，国家生物医药研发基地。

天津塘沽滨海新区规划方案滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。

在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。

同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。

天津滨海新区的发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。

经过15年左右的努力，把滨海新区建设成为具有国内领先、国际一流的技术和管理水平，具有较强自主创新能力的现代制造和研发转化基地；建设成为服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心；建设成为特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地；建设成为具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的改革创新先行区；建设成为以人为本、要素集聚、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。

到2020年，新区生产总值达到10000亿元，年均递增13.5%，工业总产值达到24000亿元以上，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。

按照空间布局，滨海新区将规划建设7大功能区。

其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。

天津地处环渤海地区的中心位置，具有发展航空运输的优越条件。

随着滨海新区被纳入国家“十一五”规划建议，天津机场的航空货运枢纽中心的地理优势和市场优势日益显著。

天津市城市总体规划(2005年--2020年)第一部分城市性质、城市职能及发展战略《天津市城市总体规划（2005-2020）》以下简称《规划》,确定天津的城市性质为：是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。

《规划》确定天津的城市职能为：（1）现代制造和研发转化基地。

充分利用得天独厚的滨海天然优势、特殊的水陆交通枢纽地位、雄厚的工业基础和科研力量，把天津建设成以高新技术产业和现代制造业为主的现代制造和研发转化基地。

（2）我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心。

构筑海陆空一体化的交通网络，使天津成为连通国际和区域（华北、东北、西北、华东）的客货运综合交通枢纽。

综合利用枢纽型基础设施，优化物流基地布局，培育仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的现代物流业，使天津成为面向区域物流供应链的中心节点，承担我国北方国际物流中心的职能。

加强金融、商贸、会展、科技、信息、文化教育等服务业的发展，使天津成为信息汇集，各类传媒业发达，商贸兴旺，科研、文化、医疗机构和人才集中的区域性服务中心。

（3）以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市。

保持和发扬天津传统的津派文化，强化以近代史迹为主要特点的国家级历史文化名城和旅游城市的地位。

（4）生态环境良好的宜居城市。

充分利用天津市山、河、湖、海共生，湿地众多等丰富的自然资源，建立生态型城市，增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度和优美度，提供良好的人居环境，创造良好的就业环境，使天津成为市民和国内外旅居者共同拥有的美好家园。

《规划》确定天津的城市发展目标为：将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心；适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强的国际港口城市；资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市；历史文化底蕴深厚、近代史迹特色突出、社会和谐、教育文化科技发达的文化名城。