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2024年推进义务教育均衡发展工作方案____年推进义务教育均衡发展工作方案一、背景介绍义务教育均衡发展是我国教育改革的重要目标之一，是为了实现优质教育资源公平分配，提高全民教育水平，促进社会公平正义而制定的方针政策。
截至2024年，我国义务教育发展取得了显著的成绩，但在一些地区和学校之间还存在着较大的差距。
为此，____年推进义务教育均衡发展工作将进一步完善政策措施，加强资源配置，提高教育质量，促进教育公平和社会进步。
二、总体目标____年结束时，我国将基本实现义务教育均衡发展，确保每个学生都能接受公平、优质的教育。
主要目标如下：1. 教育资源均衡分布：确保农村和城市、东部和西部、发达地区和欠发达地区的义务教育资源分布均衡。
2. 教师队伍均衡发展：不断提高农村和贫困地区的教师队伍素质和数量，缩小城乡和地区之间的教师差距。
3. 贫困地区义务教育水平提升：加大力度改善贫困地区的学校条件，提高师资力量和教学质量。
4. 升学率和就业率提高：努力提高学生的升学率和就业率，确保每个学生都能得到充分的发展和实现。
三、主要措施1. 加大教育资源投入：加大中央和地方财政对义务教育的投入力度，确保农村和欠发达地区的学校能够提供公平、优质的教育资源。
2. 完善教师培训机制：加强农村和贫困地区教师培训力度，提高他们的教育教学水平和专业素养，缩小城乡和地区之间的教师差距。
3. 支援贫困地区学校建设：加大对贫困地区学校建设的支持力度，改善学校教室、实验室、图书馆等教学设施条件，提高师资力量和教学质量。
4. 创新教育模式：鼓励和支持学校创新教育模式，开展多元化的教育教学活动，提升学生的学习兴趣和能力。
5. 着力提高学生素质：加大素质教育力度，注重培养学生的综合素质和创新精神，为学生的个人发展提供更多的机会和支持。
6. 加强监督检查：建立健全义务教育均衡发展的监督检查机制，确保相关政策的有效实施和执行。
四、保障措施为了确保____年推进义务教育均衡发展工作的顺利进行，需要采取以下保障措施：1. 完善政策法规：制定和完善相关政策法规，明确各级政府的责任和义务，确保政策的有效实施。
高中纳入义务教育、中考不分流有多难作者：来源：《云南教育·视界(综合)》2022年第03期如果把高中纳入义务教育，九年义务制教育就变成了十二年义务制教育。
延长义务教育年限，近年来不乏相关建议。
日前在一些地方两会上，比如浙江、广东等沿海省份，都提出了探索十二年义务制教育的想法。
高中纳入义务教育，高中学校的均衡发展问题摆上台前，进一步取消中考分流，让质量薄弱的中职学校的孩子上普高，就成为家长心底的呼声。
只不过，延长义务教育年限，面临的现实困难比我们想象的要多得多。
免费在日前的地方两会上，不少代表、委员提出，把高中教育纳入义务教育。
比如浙江省人大代表、步阳集团董事长徐步云，向省十三届人大六次会议提交了“关于浙江实行免费十二年义务教育的建议”。
再如广东省政协十二届五次会议大会上，来自教育界的省政协委员、华南师范大学化学学院教授许旋，建议大面积增加高中学位，争取国家授权广东部分城市试点将高中教育纳入义务教育。
当前，中国绝大多数地区执行九年义务制教育，少数省份或城市开始执行十二年义务制教育。
十二年义务制教育为什么不普遍？这要看义务教育如何理解。
“义务”这两个字，拆解开来看是普及、免费与强制、均衡。
2017年全国两会期间，时任教育部长陈宝生就曾表示，九年义务教育普及时间还不长，中西部地区义务教育均衡发展还面临很多问题，向上（学前）、向下（高中）延伸基础还不牢靠。
那么到什么阶段能够纳入义务教育？有一个前提条件，普及率（毛入学率）达到95%。
2019年九年义务教育巩固率达到94.8%，高中阶段教育毛入学率达到89.5%。
根据最新的2020年全国教育事业发展统计公报，2020年九年义务教育巩固率达到95.2%，高中阶段毛入学率达到91.2%，离普及目标越来越近。
再看免费。
我国其实已有多个省份实施免费高中教育，而且这些省份大多在中西部地区，如陕西从2016年秋季学期起实施高中3年免费政策，内蒙古从2012年实施高中阶段免费教育政策。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》单项选择1、《教育规划纲要》提出，到2020年，普及学前_____年教育，基本普及学前___年教育，有条件的地区普及学前___年教育。
（ B ）A.三、二、一B.一、二、三C.二、三、一2、《教育规划纲要》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛入学率达到__C______。
A.70%B.80%C.90%3、《教育规划纲要》提出，到2020年，高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到__（B ）A.30%B.40%C.50%4、《教育规划纲要》提出，到2020年，新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到____B___年。
A.13B.13.5C.145、《教育规划纲要》提出，到2020年，主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到_____年，其中受过高等教育的比例达到______。
( C )A.12.4、30%B.13.5、20%C.11.2、20%6、《教育规划纲要》是指导未来（ ）年我国教育改革发展的宏伟纲领和行动指南。
（ A ）A．十 B．十五 C．二十 D．五7、《教育规划纲要》提出，完善教师培训制度，对教师实行每年一周期的全员培训。
A．五 B．三 C．八8、我国教育改革和发展的核心理念是（ A ）A、办好每一所学校， 教好每一个学生B、办好每一所学校C、以学生为本D、教育公平发展9、我国教育工作的根本要求是（ B ）A、优先发展B、育人为本C、 改革创新D、促进公平E、提高质量10、教育发展的强大动力（C ）A、优先发展B、育人为本C、 改革创新D、促进公平E、提高质量11、教育改革发展的核心任务是（ E ）A、优先发展B、育人为本C、 改革创新D、促进公平E、提高质量12、国家基本教育政策是（ D ）A、优先发展B、育人为本C、 改革创新D、促进公平E、提高质量13、我国教育改革发展的战略主题是（B）A、优先发展教育B、以人为本、全面实施素质教育C、 改革创新D、促进公平14、素质教育的内涵中“一个第一”指的是（A）A、健康第一B、社会责任感C、创新精神D、实践能力15、《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确（ ）年要达到（ ）。
“挑战杯”论文参赛作品十二年义务教育目前在中国的可行性——有条件地区试点发展作者：张悦指导老师：李鸣宇院系：会计学院专业：会计年级：2008级2009年4月目录内容摘要 (3)一、我国义务教育现状初探 (4)二、十二年义务教育在中国的可行性研究 (6)三．以内蒙古准格尔旗为实例分析十二年义务教育目前在中国的可行性——在有条件的地区试点实行 (8)（一）经济基础雄厚，有能力负担十二年义务教育的各项费用 (8)（二）教育基础在不断加强中，九年义务教育完成质量良好 (10)（三）在解决贫困家庭子女继续学习深造困难的同时也为经济的持续发展注入了新鲜血液，实现“双赢”成为动力。
(12)参考文献 (14)内容摘要近年来，在全国普及十二年义务教育的呼声越来越高。
中国目前是否有准备、有能力、有条件在全国范围内普及十二年义务教育的问题广泛的被社会各界人士关注，部分地区对十二年义务教育的探索或失败或仍在继续坚持。
根据自然资源的分布和社会经济的发展情况，我国经济发展呈东部沿海、中部、西部三大经济区域的形式。
由于各地区社会、经济、教育等其他方面的基础与发展前景各不相同，我国各地区的九年义务教育普及率以及教育的质量也不尽相同。
通过对我国国情的各方面分析研究可知，十二年义务教育目前在中国的可行性——在一些有条件的地区试点实行。
让这些地区进行不断的探索与发展，在前进与曲折中积累总结经验，等待时机成熟再把积累的经验向其它地区推广普及，以完善我国的教育机制，提高教育综合水平，开创我国教育的新局面。
关键词：义务教育、经济、教育合格率、教育不公、据了解，目前全球有许多国家已经实行了十二年义务教育，不仅是发达国家，有些发展中国家也已实行。
普及十二年义务教育的呼声目前在我国越来越高，但从哲学的角度来看，想问题办事情要一切从实际出发，尊重客观规律，用具体问题具体分析的科学研究方法进行研究，十二年义务教育目前在中国的发展方向与前景要通过对我国目前的具体国情作为基点进行探讨，而不能盲目进行推广与普及。
十二年义务教育制度是指国家规定的义务教育阶段包括小学、初中和高中的总学制达到12年。
这一政策的实施可以为全国各地的学生提供平等的受教育机会，并使更多的学生有机会接受更高层次的教育。
在中国，十二年义务教育的提出始于20世纪80年代。
1986年，中国颁布了《中华人民共和国义务教育法》，规定实行9年义务教育制度。
随着中国经济社会的快速发展，人们对教育的需求和要求也不断提高，有关部门开始研究延长义务教育年限的问题。
然而，目前中国实行的是九年义务教育制度，即小学和初中阶段的义务教育。
普通高中不属于义务教育范围，需要参加中考或部分中职院校提招入学。
根据教育部的答复，目前中国还不具备延长学制和将学前、普通高中纳入义务教育的条件。
一方面，实行12年义务教育需要巨大的财政投入和人力资源保障，而中国目前仍存在一些地区和群体的教育资源不足、不均衡、不公平等问题，需要优先解决；另一方面，实行12年义务教育也需要考虑到社会需求和个体选择的多样性，不能强制所有学生都接受相同的教育模式和内容，而应该尊重学生的兴趣、特长和发展潜能，提供多元化的教育机会和路径。
尽管目前中国并未实行十二年义务教育，但已经在推进普通高中改革、发展职业教育、扩大高等教育规模等方面取得了显著成效。
同时，也有一些地区尝试实施普通高中免费或减免学费等政策，为更多学生提供了接受高中阶段教育的机会。
总之，十二年义务教育是一个值得探讨和研究的课题，但也需要综合考虑各方面的条件和影响。
中国在不断完善和发展现有的教育体系，努力提高全民受教育水平和质量，为建设人才强国、创新强国、文化强国奠定坚实基础。
台湾实施12年义务教育政策的要义与启示打开文本图片集摘要：我国台湾地区将于2022年8月正式推行12年义务教育政策，将义务教育年限从9年延长到12年，后面3年（高中、高职、五专前3年）有条件免学费但不强迫入学。
为此，台湾地区教育主管部门采取了一系列相关配套措施。
虽然在过去几年里围绕12年义务教育引来了各种争议与讨论，但是延长义务教育年限已成为世界趋势，势在必行.此项举措必将带给我们有益的启示。
关键词：台湾地区；12年义务教育政策；免试入学；特色招生：超额比序台湾自1968年开始实施九年义务教育，40多年来培育出大量的高水准技术人才，创造了台湾经济奇迹。
12年义务教育政策是台湾地区的重要教育决策，它将增加受教育的人数，延长义务教育的年限，带动台湾地区整体教育环境的改善与品质的提升。
12年义务教育政策旨在引导学生发挥潜能，让他们在生命中找到适当的位置；同时，提升台湾地区的人才素质，增强台湾地区的竞争力。
经过长期的讨论和研究，台湾各界逐渐形成了推动12年义务教育政策的共识。
台湾地区领导人马英九于2022年1月宣布12年义务教育政策正式启动，并从2022年起全面实施。
具体来说，12年义务教育政策分为两个阶段：九年义务教育和三年高级中等教育（见表1）。
一、要义（一）目标设定12年义务教育政策的目标非常明确，从地区发展、社会及学生个人的不同视角，制定了总体目标与分阶段具体目标。
12年义务教育政策分为两个阶段稳步推进：2022年1月至2022年7月，为启动准备阶段；2022年8月起，为全面实施阶段。
1.总体目标（1）提升民众的基本素质，培养现代公民素养；（2）强化民众的基本能力，增强地区经济竞争力；（3）促进教育机会均等，实现社会公平与正义：（4）充实高级中等学校资源，均衡区域与城乡教育发展；（5）落实学生性向探索与生涯辅导，引导多元适性升学或就业；（6）有效舒缓过度的升学压力，引导初中正常教学与五育均衡发展；（7）建立学力检测机制，确保学生学力品质。
全国学校艺术教育总体规划（1989年——2000年）前言我国学校教育的根本任务是坚持为社会主义建设服务的方向，培养德、智、体、美、劳各育全面发展，有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，提高全民族的素质。
艺术教育是学校实施美育的主要内容和途径，也是加强社会主义精神文明建设、潜移默化地提高学生道德水准、陶冶高尚的情操、促进智力和身心健康发展的有力手段。
艺术教育作为学校教育的重要组成部分，具有其它学科教育所不可替代的特殊作用。
党的十一届三中全会以来，我国学校艺术教育进入了恢复和发展的新阶段。
六届人大四次会议通过的“七五”计划报告重新明确了美育在教育方针中的地位；学校艺术教育工作得到越来越多的教育行政领导、社会知名人士的关注和支持；广大艺术教育工作者辛勤工作，勇于探索，涌现了一批先进的地区、单位和个人;学校艺术学科的教学改革、教学大纲和教材建设，以及艺术师范教育等方面的工作也有较大的发展。
但是，我们必须清醒地看到，由于历史的和现实的种种原因，艺术教育在整个学校教育中仍是个十分薄弱的环节。
当前比较突出的问题是：学校教育中重智育、轻德育与美育的思想和现象还相当严重地存在，学校艺术教育经常被忽视和轻视，教学管理和科研工作十分落后；各级各类学校间的艺术教学互不衔接；艺术师资和艺术教学器材严重不足；县以下，特别是农村和边远地区学校的艺术教育存在着大面积的空白。
这些问题直接影响了社会主义精神文明的建设和学生素质的培养与提高，已给我国社会主义政治、经济、文化等方面的建设与发展，带来了许多不良的影响。
为了改变我国学校艺术教育的落后状况，要做许多工作，当前首先必须制订一个与我国现阶段教育发展与改革相适应的全国学校艺术教育总体规划。
这对于贯彻执行德、智、体、美、劳各育全面发展的教育方针，加强对学校艺术教育的宏观管理，完善我国学校的教育体制，推动我国学校艺术教育事业健康稳步的发展，具有重要的意义。
本规划是全国学校艺术教育 (专业艺术教育除外) 发展的近、中期部署方案，也是指导、检查和管理全国学校艺术教育工作的重要依据。
管理科从宁波市鄞州区看十二年义务教育陆丽娜李沛哲管琪◎一、鄞州区十二年义务教育推行情况概述宁波市鄞州区的免费教育是一步步开展的，早在02年，鄞州就已经试图在免费义务教育上有所作为。
鄞州政府首先对最迫切需要经济支援的学生进行补助，主要对象是低保家庭子女、孤儿、特困生以及部分山区义务段学生。
在02年采取的政策顺利实施的基础上，鄞州政府又在04年出台相关政策，在部分高山区学校实施了义务段学校全免费教育。
同时，加大帮困力度，继续实施“两免一补助”政策。
2006年，《第十一个五年规划纲要》中又提出，以农村为重点，全区范围内全面推进免费教育，大力发展农村“幼托一体”的学前教育体系，高标准普及十五年教育。
2007年秋季起，区属职高停止实施“国有民办”办学体制，并在全区中等职业学校中实施免费教育。
为此，该区近1.5万名职高生将从今年秋季起开始享受“教育免费餐”。
职业教育一直以来都是国家教育中的薄弱环节，同时也是国家发展的重中之重，在鄞州实行职业教育免费之前，国务院早在2002年就发布文件，旨在改善职业教育环境，提高教育水平，为国家建设提供重要的人才储备。
2008年9月，鄞州区进一步扩大了免费教育的范围。
根据该区制定的《普通高中免费教育实施意见》，免费教育的对象为：在该区注册的公办、民办普通高中就读的鄞州籍学生。
到现在为止，鄞州区实行十二年免费教育已有十年，在这期间，鄞州区取得了令人瞩目的成果，不仅提高了地区教育水平，同时也避免了技术人员缺失的困境，更为全国的免费教育事业提供了参考。
近年来，浙江、广东、河北等地也开展了试点工作，效果显著。
可以想见，十二年义务教育是大势所趋。
鄞州区能取得这样的成果离不开自身勇于创新、积极进取的精神，尽管鄞州区的教育依旧处于全国领先的地位，但鄞州区政府绝不满于现有的成就。
在最新发布的《第二轮特殊教育提升计划》中，鄞州区将镜头对准特殊教育领域，深入推进特殊教育学校标准化建设，强化特殊教育保障。
12年义务教育什么时候开始实行十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，免费高中教育在我国特区、民族地区、浙江、广东、河北等地进行了试点，取得了良好的效果。
但它主要集中在民族地区、沿海地区等发达地区，没有大范围普及。
十二年义务教育实行时间2017年3月，在全国两会期间，代表们讨论了十二年义务教育。
一些政协委员提出在全国普及12年义务教育。
对此有不同的看法。
有学者认为时机尚未成熟。
有学者认为，中国的基本条件已经具备。
因此，在中国普及12年义务教育的提案仍在进一步论证中。
实行12年义务教育的城市2006年6月陕西省吴起县2007年广东省珠海市2008年河北省迁安市2010年8月江西省德兴市2010年10月福建省福州马尾区2011年3月湖南省吉首市2011年9月江苏省南京市2011年12月福建省晋江市2013年内蒙古自治区2014年8月福建省“漳州开发区”2015年8月广东省深圳市十二年义务教育的特点1、公益性义务教育是所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国家必须保障的公益事业。
实行义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保障义务教育制度的实施。
2、统一性统一性是贯穿始终的一个理念。
在新法中，自始至终强调在全国实施统一的义务教育，其中包括制定统一的教科书标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公款标准等，这些与统一有关的内容以不同的形式反映在法律的修改中。
3、强制性强制性又叫义务性。
让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。
任何违反这一义务的人都将受到法律的约束。
如果家长不把学生送到学校，家长要承担责任；如果学校不接收适龄儿童和青少年，学校要承担责任；如果政府不提供相应的条件，也要受到法律的规范。
是否应该推行全面义务教育辩论辩题正方观点，应该推行全面义务教育。
首先，全面义务教育是每个国家都应该追求的目标，因为它能够为每个孩子提供平等的教育机会。
正如美国总统奥巴马曾经说过，“教育是我们最强大的武器，可以用来改变世界。
”只有通过全面义务教育，每个孩子都能够接受良好的教育，才能够实现社会的公平和公正。
其次，全面义务教育也是国家发展的基石。
有着良好教育的人才是国家的未来，只有通过教育，国家才能够培养出更多的人才，推动国家的经济发展。
正如中国的改革开放政策中提倡的“四个现代化”中的教育现代化一样，教育是国家现代化的重要组成部分。
最后，全面义务教育也是保障国家长远发展的重要手段。
通过教育，能够提高国民素质，增强国家的综合国力。
同时，教育也可以帮助人们提高自我认知和自我管理的能力，从而更好地适应社会的发展。
反方观点，不应该推行全面义务教育。
首先，全面义务教育需要大量的资金投入，而且对于一些贫困地区来说，很难实现。
在这种情况下，推行全面义务教育可能会加重国家的财政负担，导致资源的浪费和不合理分配。
其次，全面义务教育可能会导致教育资源的过度集中，造成一些地区的教育资源匮乏，而另一些地区的教育资源过剩。
这种不平衡的教育资源分配可能会导致教育质量的下降，从而适得其反。
最后，全面义务教育可能会削弱家庭对孩子教育的责任感。
如果所有的教育责任都由国家来承担，家长可能会放弃对孩子教育的责任，从而导致孩子的教育缺失。
在这个辩题中，我站在正方的立场上，认为应该推行全面义务教育。
因为它能够为每个孩子提供平等的教育机会，是国家发展的基石，也是保障国家长远发展的重要手段。
而且，只有通过全面义务教育，才能够实现社会的公平和公正。
“挑战杯”论文参赛作品十二年义务教育目前在中国的可行性——有条件地区试点发展作者：张悦指导老师：李鸣宇院系：会计学院专业：会计年级：2008级2009年4月目录内容摘要 (3)一、我国义务教育现状初探 (4)二、十二年义务教育在中国的可行性研究 (6)三．以内蒙古准格尔旗为实例分析十二年义务教育目前在中国的可行性——在有条件的地区试点实行 (8)（一）经济基础雄厚，有能力负担十二年义务教育的各项费用 (8)（二）教育基础在不断加强中，九年义务教育完成质量良好 (10)（三）在解决贫困家庭子女继续学习深造困难的同时也为经济的持续发展注入了新鲜血液，实现“双赢”成为动力。
(12)参考文献 (14)内容摘要近年来，在全国普及十二年义务教育的呼声越来越高。
中国目前是否有准备、有能力、有条件在全国范围内普及十二年义务教育的问题广泛的被社会各界人士关注，部分地区对十二年义务教育的探索或失败或仍在继续坚持。
根据自然资源的分布和社会经济的发展情况，我国经济发展呈东部沿海、中部、西部三大经济区域的形式。
由于各地区社会、经济、教育等其他方面的基础与发展前景各不相同，我国各地区的九年义务教育普及率以及教育的质量也不尽相同。
通过对我国国情的各方面分析研究可知，十二年义务教育目前在中国的可行性——在一些有条件的地区试点实行。
让这些地区进行不断的探索与发展，在前进与曲折中积累总结经验，等待时机成熟再把积累的经验向其它地区推广普及，以完善我国的教育机制，提高教育综合水平，开创我国教育的新局面。
关键词：义务教育、经济、教育合格率、教育不公、据了解，目前全球有许多国家已经实行了十二年义务教育，不仅是发达国家，有些发展中国家也已实行。
普及十二年义务教育的呼声目前在我国越来越高，但从哲学的角度来看，想问题办事情要一切从实际出发，尊重客观规律，用具体问题具体分析的科学研究方法进行研究，十二年义务教育目前在中国的发展方向与前景要通过对我国目前的具体国情作为基点进行探讨，而不能盲目进行推广与普及。
我国的部分地区已经开始实行十二年义务教育，十二年义务教育的探索在前进与曲折中进行。
一、我国义务教育现状初探十二年义务教育在中国的普及在何时，目前就中国的国情而言，我国十二年义务教育的突破口在哪里。
这些都是社会各界人士广为关注的教育问题，在近几年的两会上，十二年义务教育的普及问题被多次提及。
在2005年的两会上，中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表在对安徽、河南等普及九年义务教育进行调研后，正式提出议案，呼吁国家将“十二年义务教育”作为教育新目标。
在此之后，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人民政府决定2007年下年开始，全普通高中实行免学费、课本费、作业本费，补助寄宿生生活费的“三免一补”政策，职业高中实行免学费、课本费、作业本费、住宿费，补助寄宿生生活费的“四免一补”政策。
至此，准格尔旗对免费教育的探索又达到了新的高度，将教育的免费范围扩大到普高教育阶段，率先实现了十二年义务教育。
与准格尔旗同时实行十二年义务教育的地区还有广东珠海市、陕西吴起县等。
珠海市政府于2007年秋季起对本市户籍的中小学生实行十二年免费教育，九年义务教育阶段学费杂费全面，高中教育阶段免学费，持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交课本资料费。
陕西吴起县也在同时期将免费教育的范围由城乡九年义务教育扩大到十二年义务教育，将高中教育纳入免费范围，免除职、高中阶段的学费、书本费、住宿费、取暖费、电交费“五费”。
教育部对此表示，我国仍坚持九年义务教育。
目前义务教育的重点是巩固九年义务教育和两基攻坚计划（实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）。
同时，国家做出众多举措完善九年义务教育机制，提高九年义务教育的质量，为十二年义务教育在我国的普及打下良好基础。
2006年6月，全国人大常委会修订了义务教育法。
6月29日，十届人大常委会第22次会议通过《中华人民共和国义务教育法（修订案）》，自2006年9月1日起施行。
新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性，这是我国义务教育发展中具有里程碑意义的一件大事。
此前，为了从根本上解决农村义务教育的经费投入不足问题，提高九年义务教育在农村的普及率。
2005年年底，国务院按照“明确各级责任，中央地方先担，加大财政投入，提高保障水平、分步组织实施”的原则，建立起农村义务教育经费保障新机制。
按照新机制的要求，中央重点支持中西部地区实施义务教育，其中免学杂费所需资金由中央和地方按比例分担，西部地区为8：2，中部地区为6：4.。
免费提供教科书所需资金，中西部地区由中央全额承担；校舍维修改造所需资金，中西部地区由中央和地区按照5：5分担。
新机制从2006年春季开始在西部的12个省份、新疆建设兵团和中部地区享受西部政策的部分县市开始实施。
2007年春季开始已经在全国农村地区全面推开。
可见，国家目前义务教育的重点仍放在了巩固九年义务教育上。
目前我国的九年义务教育虽然做到了普及，但质量还不够理想，据2007年3月至5月对义务教育法的实施情况的检查，到2006年，全国小学学龄净入学率达99.27%，初中阶段毛入学率达到97%，实现两基的地区人口覆盖率达到98%，九年义务教育完成率仅为84.14%。
只有把九年义务教育的质量和合格率搞好、搞到实处，才有保证进行普及十二年义务教育的工作。
对于十二年义务教育的实施问题，教育部明确表示支持那些有条件的地区所做出的普及高中教育的做法。
不过，普及高中教育并不等于普及十二年义务教育，因为义务教育的一个特点就是免费教育。
二、十二年义务教育在中国的可行性研究义务教育的探索之路漫漫远兮，在广东珠海、河北唐山、内蒙古准格尔、陕西吴旗县陆续宣布实行十二年义务教育后，2008年10月17日，云南省教育厅对外宣布，从2009年1月1日起，在全省部分县（市、区）开展基本普及十三年义务教育试点工作。
即在6-18岁适龄儿童、少年、青年中，试点实行学前教育1年，小学教育6年，初中教育3年，高中教育3年的义务教育。
此举被称为我国义务教育的“破冰之举”，但此次改革却悄然“流产”。
云南省此次对义务教育的探索值得深思。
众所周知，云南省是经济欠发达地区，多数县（市、区）的财力根本无法支撑十三年义务教育的经费。
它也是教育欠发达地区，到2008年年底，，仅有22个县高中毛入学率达到58%，有少数县甚至没有普及九年义务教育。
由小及大，若现在在我国普及十二年义务教育，许多问题都将出现。
如我国的九年义务教育的人口普及率在西部地区仍比较低，一些地区义务教育的乱收费现象严重，农民工子女入学难，学生入学择校体制漏洞等。
还应考虑的是若实施十二年义务教育，职业高中学校该如何发展，技工型人才缺失该如何解决。
这些问题若得不到周全考虑与方案预定，就在全国范围内普及十二年义务教育显然是行不通的。
义务教育的发展如建高楼大厦，若底层建筑基础不扎实、质量不合格，大厦间的再高也是徒劳，还有可能带来巨大的负面影响。
因此，就目前来说，在全国普及十二年义务教育的做法尚不符合我国的国情，但可以在一些有条件的地区做试点，积累成功经验后再向其他地区推广普及。
从云南省十三年义务教育的“流产”中看出，经济基础与教育基础是制约一地区坚持实行十二年义务教育最重要的两大因素。
只有有了经济的强有力支撑以及良好教育基础的保障才有可能坚持十二年义务教育或更高层次的义务教育的实行。
现就内蒙古准格尔旗为实例，分析十二年义务教育目前在中国的可行性——有条件地区试点实行。
三．以内蒙古准格尔旗为实例分析十二年义务教育目前在中国的可行性——在有条件的地区试点实行通过对准格尔旗的社会、经济、教育基础以及其发展前景的分析，可知准格尔旗具备以下几方面条件进行十二年义务教育的探索。
（一）经济基础雄厚，有能力负担十二年义务教育的各项费用准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯东端，蒙晋陕三省交界处。
幅员7692平方公里，人口27.8万，现辖一个省级经济技术开发区，一个新区，9个苏木乡镇。
地貌以丘陵壑区为主，北部是库布其沙漠尾端和黄和冲击平原，称“七山二沙一分田”。
境内资源富集，储有丰富的煤炭资源以及高岭土、铁矿石、铝矾土等自然资源，特别是煤气层的储量十分可观，国内罕见。
探明煤炭储量544亿吨，占全国4%，全区24%,全市48%，远景储量1000亿吨。
全国最大的露天矿——神华准能黑岱沟露天矿和144座地方煤矿2006年生产原煤8522万吨，是全国最大县级产煤单位，电力装机284万千瓦。
准格尔旗是内蒙古最早的对外开放的旗县之一，西北地区重要的能源集散地，且是环渤海距离最近的资源富集区。
得天独厚的地理位置与丰富的自然资源为准格尔旗经济的发展与腾飞做出了巨大的贡献。
自1996年财政收入突破1亿元大关以后，便从此突飞猛进。
以下是准格尔旗2006-2008年财政状况以及居民收入的信息。
众所周知，连同高中的十二年义务教育需资量巨大，据统计，旗人民政府每年需投入约5000万元，使近4万小学、初中和高中阶段学生受益。
准格尔旗近年财政状况的良好发展势态以及居民的收入水平的不断提高可以看出，准格尔旗经济基础好，完全有能力承担十二年义务教育的经费支出。
（二）教育基础在不断加强中，九年义务教育完成质量良好从教育基础方面看，准格尔旗对教育发展方面非常重视，树立了“科技兴旗”的战略思想。
近年来，不断加强基础教育，进一步提高了义务教育整体水平。
为提高教学质量，适应城镇化发展的需要，进行了撤点并校、教育资源的整合。
2004年秋季开始，准格尔旗开始在全旗范围内进行教育资源整合，全旗学校布局实现了小学向乡镇所在地集中，初中向人口聚集的工业区集中，高中向薛家湾、沙圪堵两镇集中，有效整合了教育资源，提高了教育资源的利用率。
准格尔旗对义务教育的探索和实践甚早。
早在2004年上半年，准格尔旗就率先对义务教育阶段的农村和城镇低保户学生实行了免杂费和课本费的“两免”政策。
2004年下半年开始，对义务教育阶段的所有学生实行“两免一补”政策。
2006年下半年开始，又对义务教育阶段所有的学生实行免杂费、课本费、住宿费、作业本费和补助寄宿生生活费的“四免一补”政策；对职业高中实行免学费、课本费和补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。
本着为贫困家庭子女送去“知识产权”，缓解教育不公的态度，旗政府决定于2007年下年开始，全普通高中实行免学费、课本费、作业本费，补助寄宿生生活费的“三免一补”政策，职业高中实行免学费、课本费、作业本费、住宿费，补助寄宿生生活费的“四免一补”政策。
在全国率先实现了十二年义务教育。
准格尔旗的教育基础扎实，九年义务教育的完成质量良好，又有着多年来对义务教育一步一步的探索与实践经验，完全有基础进行十二年义务教育的探索实践。
