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物流顽症简析高昂的油费、路桥费，难以避免的超载超限罚款、不同环节的重复纳税等问题一直阻碍着中国物流业的快速发展。
过高的物流成本使物流企业提高服务水平的步伐不断放缓，更成为商品价格畸高的重要因素。
日前，中物联助力CCTV2推出的"聚焦物流顽症"系列报道，深入探讨物流行业焦点问题。
本文中我选择其中五个顽症，进行分析提出我的见解和解决方案的探索。
一、物流堵在最后一公里1）现象一件商品从离开工厂，最后到消费者手中，要经过哪些环节？它的成本是如何层层递加的？从河南的天价过路费，到广东高速路超长年限收费，运输成本高被广为诟病。
前一段时间产地蔬菜价格暴跌，一些品种的蔬菜在田间地头的收购价才5、6分钱，但城镇菜市场和超市的价格依然维持在2块多钱的高价。
一系列的问题让我们思考，问题究竟出在哪里？城市是一个消费的大家庭，人们每天需要的商品量是很大的。
衣、食、住、用、行上的消费是每个人每个家庭必不可少的，消费者在选择这些物品时一般会去超市或卖场等一些货物集中的地方，但这些地方的每天或者是一周的供货是怎样进行的呢？这些货物在进入超市卖场之前又经历了什么呢？很多例子告诉我们在这最的的进入市场的过程中这些货物并不是很顺利，送货者通常要经过重重困难或负出一些代价才能将货物准时送到相应的地方，在这一段距离中不仅是行的过程上困难在花费上也是大的，所以这就使得一商品在原产地和在最终消费地的价格有着很大差别。
在我国很多城市商品进入城市是要通过一道物流围城的，并且很多是通过违法的方法过这道围城将商品运进城的。
货车在城市是禁行的，只有在规定的一个时段里可以通行，但这个时段又是有限的，有些货车顺利进城后不得不争分夺秒进行货物的配送，有时遇到堵车等一些情况时车就不能及时出城而困在城里了，这样等待他们的就是一系列的罚款。
还有货车进城后到达超市商场车停在哪在哪卸货这又是他们的一大难题。
路难行车难停这是两大货车运货的大难题。
面对这些困难，送货者在无计可施时就走上了违反规划的路，但结果是面对高额罚款。
2010—2011学年第二学期实践周报告珠海二班李刚0802030037 一、实践时间2011年6月27日~7月1日二、实践目的了解城市物流的主要特点，以及城市及区域物流管理的难点。
通过一天的实习参观，了解第三方物流服务的特点、主要设备和作业流程,通过实习将之前的专业知识理论与实际的操作相结合,找出实际操作过程中与理论的不同点，在实践中提高运用知识的能力，甚至对于一些问题能够提出自己的一些观点。
同时让我们对物流公司的运营状况有一个整体的了解以提高我们的专业综合素质和能力增强同学们对所学专业的认识，锻炼实际操作的能力,为今后的学习工作积累经验。
三、总体安排四、实践过程简述27日晚上是得利德运营总监恽绵给我们带来的一场讲座。
恽绵老师给我们讲的并不是什么专业知识，而是以物流大赛为素材讲了很多五六人所需要的精神，这是平常我们在课堂上所没有听过的，也是我们很需要的，这让我们对社会上真正需要的物流人才有了一个更清晰的认识，也让自己在以后的学习和锻炼过程中有了一个更明确的方向，让自己变得更为企业所需要。
讲座的后半部分，恽绵老师给我们讲了一些得利德公司的情况，主要是一些员工的发展情况，包括从副总经理到普通的跑单员、账单员等人的发展历程，其中很多基层员工都是才毕业不久的学生。
通过他们，我们看到其实在企业中，大家也可以开开心心地工作，并不断提升自己，这对我们以后的职业规划都有很大的帮助。
另外，恽绵老师介绍的关于得利德公司的情况，让我们更了解了这家物流公司，这对我们后来几天参观这家还有别的企业都很有帮助的。
接下来的四天里我们还去了烟草配送中心、得利德物流中心和马驹桥物流基地进行了参观学习。
在这三个地方，我们清楚地看到了很多物流活动特别是货物入库、拣货、处理订单、打包、配单、出货等活动的整个过程。
这样当场的参观让我们对在专业课中学习到的专业知识有了更直观的理解与学习。
五、参观实习心得我们在大二大三已经有了对《现代物流概论》，《库存与仓储》，《物流货贷》，《会计学》，《管理学》《物流信息技术工程》《城市物流学》等课程的学习，对现代物流的定义、基本功能、各个作业流程有了一定的理论基础，但我始终坚信实践出真理，实践是检验真理的惟一标准。
聚焦物流顽症读后感在观看了中央电视台财经频道节目《聚焦物流顽症》后，了解到这个系列的节目在社会上引发巨大反响，不仅仅是行业关注，也引起了政府部门的关注，同时也在我的心里引起了一些对于当前我国的物流现状的感受。
物流是指为了满足客户需要而对商品、服务以及相关信息从产地到消费地的高效、低成本流动和储存进行的规划、实施与控制的过程。
在我们的意识中大家都知道物流这一行业，物流也与我们的生活息息相关，就比方说我们现在很流行的一种购物方式——网上购物，我们所需要的快递服务就是和我们密切相关的物流活动。
通过观看《经济半小时》，可知不论是从消费者，还是从商品厂商、供应商，甚至是商超的角度讲，物价提高都不是一个好现象。
近乎悲壮的“进超市是找死，不进超市是等死”道出了很多代理商挣扎在超市边缘的无奈，这不仅让代理商们难以为继，更使得消费者享受不到特色产品，对于供、消双方都是一大损失：一边是商品资源的浪费，一边又是对商品资源的渴望。
另外，商超也无形中成为推高物价的幕后黑手，而且这样的恶性循环还存在愈演愈烈之势，最终导致了大宗消费品物价的阶梯式提高。
我对其中的几个问题进行了总结:问题一在这个节目的有一期是讲有关当前蔬菜价格问题的，前段时间，一些地区出现了农民“卖菜难”的现象引发了社会对于蔬菜流通环节的关注，这一期的节目就是针对菜贱伤农、菜贵伤民并存的现象而制作的。
通过这个节目的观看，我们可以知道，蔬菜价格的所有问题都出在进入城区的最后一公里，最后一公里就到了城边上了，比如北京就在五环边上。
北京最大的蔬菜集贸市场是新发地，从新发地再转一次，到了四环边上的岳各庄批发市场时，就增长了30%，但这最后一公里还不是最重要的，最重要的环节是最后的200米，甚至100米，也就是到了卖菜的小摊贩或者小店那儿，因为这时候成本就可以算出来了，租金成本、卫生费、水电费以及损耗费用，这样加起来就让运输成本一点点的增加了，这样当蔬菜最后到达消费者的手上时，价格就明显的有了不小的增幅。
解析中国物流顽症一，运输公司不能承受之重—跑不起的公路针对目前我国高速公路管理公司人员臃肿、高额收费、效率低下的现状，有关专家认为，问题的根源在于，虽然现在路网已经畅通，但从管理上看，管理还没有通，体制更没有打通。
对此，张晓东博士分析：“因为我们高速公路说采取这种贷款修路，收费还贷的方式，但是它是讲的是整个一条线是可以的。
而我们把这些公路都分段分段承包出去了，说你这个县，你建这条路，大概几十公里，你那个，你建那个公路，100多公里，然后它们再层层转包，这样一来的话，它建的这段路，然后它当然就要对这段路有一定的投入。
那这样一来，它本身就要考虑出入口，有了这个出入口，那就要考虑相应的收费。
在高速公路当前的运营当中，从建设到运营一直能够看得到，就是此树是我栽，此路是我开，要想从此过，留下买路财。
现在这段我建的，所以我就得收费，我就要设这个收费站。
而高速公路我们说，这种模式应该说严重地影响了高速公路的效率。
”从全国范围内来看，如果改变现在的管理机制和模式，高速公路公司现在收费标准下降30%到50%，同样还可以做到盈利。
为了改善这种局面，降低物流成本，政府和高速公路管理公司都应该采取措施。
当前，路桥收费属暴利行业，高速公路管理公司可以适当让利，减轻物流物流公司压力，降低物流成本。
另一方面，政府也可适当取消部分收费站，如深圳市政府历时了十一年多的时间，完成了一个经营性收费站梧桐山隧道和八个深圳到东莞，深圳到惠州的交界收费站的撤站工作。
深证市政府花大力气取消收费站就是为了尽可能降低市民的出行成本和物流企业的运营成本。
深圳市交通运输委员会发展计划处科长李勇政说：“因为深圳作为全国最大的陆路口岸城市和港口城市，应该说地理位置非常的特殊，那么对于深圳市的物流业的发展在全国以至整个世界经济当中都起着举足轻重的作用，现在，消费站取消之后，最直接的效果就是降低了运营成本。
取消这些收费站对于减少物流企业的经营成本，提高综合路网的交通运行效率，以及促进物流业的健康发展都具有非常重要的意义。
《聚焦物流顽症》观后感篇一：“聚焦物流顽症”观后感“聚焦物流顽症”系列视频观后感物流0903 xxx 090750999 在这学期的《运输与配送管理》课上，戴韬老师给我们布置了一项课后作业，即观摩CCTV2经济半小时节目的“聚焦物流顽症”系列视频。
2020年5月份，该节目连续多天深入报道我国物流业存在的诸多问题，比如高速公路是乱收费、各大卖场名目繁多的收费条目、基层农产品难以找到销售渠道等等，一系列的报道在社会上引起了强烈反向。
乱收费可以说是物流业的老大难问题，节目中跟随赵师傅去内蒙古拉煤的记者大概算了一下，运输这一趟货，赵师傅能赚一万多块钱。
再加上去时拉糖的运费5000块钱，一共是一万五千块左右。
这里面还要刨去来回油费6000多元，过路费1300，饭钱300多，最后只剩下7500多元钱，还要两个司机分，每人拿到三千多块钱，这还不算数目繁多路政和警察罚款，而这一块，也是造成司机们违规运输的主要原因。
乱收费不单单是罚款方面，节目中记者还跟随货车司机陈师傅从深圳到佛山，他们所走的普通公路在四月底就已取消收费的一条二级公路，但是在五月的时候仍然在收费；更者是货车到达东莞地界，除过路费之外还收了20元进城费。
单程跑下来,过路费、进城费一共267元，照这样计算的话，如果取消二级公路收费,往返一趟则最少可以省下400元。
如果可以省下400元，这不仅意味着陈师傅或物流公司可以多挣一点钱,更意味着生产厂家可以少支付运输费用，货物的运输成本降低,最终卖到消费者手中的商品会便宜一点。
央视连续聚焦“物流顽症”，聚焦的其实是高物价，是通货膨胀，是想以揭露问题的方式为抑制通货膨胀作出贡献。
我个人本学期也对我国收费站现状做过调研，因此更加对节目中曝光的公路乱收费有所感悟，高额的路桥费已经成为制约物流行业健康发展的顽疾。
数据显示，我国95%的高速公路、65%的一级公路都是收费公路，一辆长途货车行驶2800公里需要交付的路桥费高达9000元。
央视今日观察聚焦物流顽症：违规者生存近期产地蔬菜价格暴跌，央视记者调查发现物流成本约占菜价八成，物流问题直接关系着卖菜难、买菜难。
而乱收费、乱罚款、限制多等因素已成为物流业的突出问题，根据当前国内标准，绝大多数运输企业要么赔本，要么违规上路。
针对这些问题，央视财经频道《经济半小时》、《今日观察》等节目从今晚开始连续七天聚焦“物流顽症”，敬请关注。
以下为5月9日《今日观察》播出的《<聚焦物流顽症>之一：违规者生存？》节目实录。
CCTV2《今日观察》系列节目《聚焦物流顽症》之一：违规者生存？解说：产地蔬菜低价滞销，城市菜价却居高不下，全国性的菜价怪圈，是否是中国物流顽症的再次发作，为什么最后一公里的费用比跨省联运还要昂贵？为什么众多的企业在进场费面前低头服软？为什么一家公司收入一亿，罚款七千？为什么打通铁路、公路、水路联运要那么难？究竟是谁堵塞了中国物流？央视财经频道“聚焦物流顽症”，敬请关注。
解说：跑长途，他们奔波在路上，明知被罚，也得冒险上路。
货车司机：罚款额小点你就能剩点儿。
解说：他们在城市里穿梭，却常感无路可走。
张师傅(货车司机)：我不能倒着回去吧，只能调头回来，往回走。
解说：路上罚款何时休？《今日观察》正在评论。
主持人(陈伟鸿)：各位好！欢迎大家收看我们的系列节目《聚焦物流顽症》。
物流企业一年被罚款近亿元您相信吗？这个不该有，但这个确实有。
有调查显示运输成本当中有一部分是用在了各种罚款之上，此外许多城市对货车运输进行了限制，也增加了物流公司的成本。
物流企业为什么会受到高价的罚款呢？路上罚款背后的症结到底在哪里？哪些问题是需要解决和完善的？今天我们将就此来展开评论。
现场参与评论的是中国物流与采购联合会协会的副会长崔忠付以及我们的评论员张鸿。
好了，节目一开始我们先来看一看记者的调查。
解说：在京汕高速上，这种拉着轿车的庞然大物最引人注意，因为它比普通的货车要长很多，本频道《中国财经报道》记者在临近河北的一个服务区采访，按照国家有关规定，这种商品车、运输车标准的长度应该是16米5，那么长出的这部分意味着什么呢？记者调查，长出来的这部分可以装下八辆车，司机说运输成本在涨，可运费却没怎么涨，为了多挣钱，他们不得不私自把车加长加宽，超一米是罚，超十米也是罚，大家索性就多超多拉。
1.物流发源：物流其实在中国古时候就有、只是叫法不一样、最原先是走镖、物流一词呈现最早是在美国、并提到物资颠末时间或空间上的转移会发生附件价值、、、Distribution指的是：商流。
在第一次世界大战的1918年，英国犹尼里佛的利费哈姆勋爵成立了即时送货股份。
其公司宗旨是在全国范围内把商品及时送到批发商、零售商以及用户的手中，这一举动被一些物流学者誉为有关物流活动的早期文献记载。
30年代初，在一部关于市场营销的根底教科书中，开始涉及物流运输、物资储存等业务的实物供应〔Physical Supply〕这一名词，该书将市场营销定义为影响产物氖权转移和产物的实物畅通活动。
这里，所说的所有权转移是指商流；实物畅通是指物流。
1935年，美国发卖协会最早对物流进行了定义：物流〔Physical Distribution〕是包含于发卖之中的物质资料和效劳，与从出产地到消费地址流动过程中伴随的种种活动。
2.现代物流模式：随着物流企业的开展此刻社会呈现了第五方物流的概念，但由于技术，人才，需求方面没达到相应的要求，第五方物流还只是萌芽阶段。
第五方物流：是指提供人才培训效劳，只由物流信息效劳商提供的物流信息效劳。
包罗提供更大的地舆区域内，更多的行业，更多的企业供应链物流信息的搜集，设计，整理，阐发，开发，集成和推广等。
物流信息效劳提供商的主要业务提供信息处置设施设备，技术手段和办理方法等，物流信息可能只是其提供信息的一局部，它并不从事任何具体的物流活动，严格的讲它属于电子商务或信息中介企业。
3.中国物流开展现状：进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，效劳程度显著提高，开展的环境和条件不竭改善，为进一步加快开展奠基了坚实根底。
1、物流业规模快速增长。
2021年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。
2021年，物流业增加值占全部效劳业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。
解说：乱罚款，乱收费，财经频道记者调查，公路三乱推高物流成本，三乱症结出在哪里？《今日观察》正在评论。
主持人（史小诺）：欢迎收看今天的《今日观察》。
今天我们继续一起来聚焦一下中国物流顽症。
那么刚刚播出的《经济半小时》报道在河南等地公路三乱的调查，乱设卡、乱罚款、乱收费依然屡见不绝，这些罚款看似是在罚司机，但是实际上每一分钱的罚款大多将会摊到最终的商品价格当中，推高物流成本，由我们消费者来买单。
那么公路三乱暴露出了哪些问题？症结到底在哪里？怎样才能够彻底的根治？演播室的两位评论员是马光远和张鸿。
首先一起来看一下财经频道记者调查。
货车司机1：一个月下来就是罚款估计是5000元左右。
货车司机2：能罚多少钱，一百到二百都可以，都可能。
货车司机3：这都是罚我的钱。
记者：这是几个月罚的？货车司机4：八个月，至少有六个月，还扔了几个月。
解说：继续来看记者的调查。
字幕：罚款乱象一：路上修车要罚款解说：4月22日，记者跟随一辆大货车通过内蒙古、陕西交界的收费口时出现了故障，停在紧靠收费口附近休息区。
交警：停一个小时300块。
货车司机5：那我这个要修车，要是几个小时的话，那不得（上千）。
交警：那没办法，对，就是这么个意思。
货车司机5：那你这个本来就是设立的停车带。
交警：那我管不着。
解说：下午大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。
货车司机6：那行，大哥，交600块钱，不用开票了，交600块钱。
交警：那也可以。
解说：司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。
字幕：罚款乱象二：罚过了接着罚解说：在陕西高陵县，记者还拍摄到违规重复处罚的现象。
司机7：前边罚过了。
交警：那是去的时候罚的，你现在是回去，你这车拉的这煤，就跟娶媳妇一样，换个媳妇就不行，拉车就跟拉人一样的。
字幕：罚款乱象三：罚款需要理由吗？解说：在河南邓县，这里的交警竟然毫无理由地向司机手里塞罚单，虽然司机一次次挡回，但最终还是拗不过交警，甚至交警连罚款的理由都懒得说。
聚焦物流顽症——物流海铁联运短路之谜小组成员：1，联运概念所谓联运，通俗来说就是多种运输方式连贯运行：一次托运、一次计算、一票到底，最终实现“门到门”服务，实现全程供应链服务。
2,我国物流联运的现状目前国内80%以上的货物运输仍然仅仅依赖公路，而公路、铁路、水运、航空之间的联网运输能力很差，这也导致了物流成本居高不下。
目前我国集装箱多式联运发展还并不完善，在某些方面还存在着一些不尽如人意的问题，如在海铁联运方面，铁路的运量还不能满足港口运输的要求，2010年,全国铁路完成集装箱运量425万标准箱,其中集装箱铁水联运运量162万标箱。
铁水联运这一数据与我国港口集装箱吞吐量的巨大数字相比,显得微乎其微:2010年全国港口集装箱吞吐量达到1.45亿标准箱,2011年达到1.6亿吨,自2003年以来一直蝉联港口集装箱吞吐量世界第一。
同时与世界海铁联运发达国家相比差距也很大。
以鹿特丹等港口为例,海铁联运集装箱数量的比重达到了20%。
而加拿大、澳大利亚集装箱海铁联运量一般占总量的30%以上。
3，我国发展海铁联运的背景近年来,海铁联运因其巨大的运能、较低的运输成本、较少的污染排放等独特优势,成为世界各国优先发展的运输方式。
在这样的大背景下,交通运输部已经将加快发展集装箱海铁联运,建设畅通、高效、安全、绿色交通运输体系,作为我国构建完善综合交通运输体系的重要内容之一,并开展了大量卓有成效的工作。
但相对于发达国家和我国港口集装箱巨大的“吞吐量绝对值”而言,我国集装箱海铁联运的发展仍然滞后。
4，海铁联运中存在的问题(1)运行体制存在明显障碍。
我国公路、水路由交通运输部主管,铁路由铁道部主管,国际集装箱运输还涉及海关、检验检疫等监管部门和金融机构,这些并行的政府主管部门在管理规定、管理方法、管理手段以及系统运行等方面的做法和特点都有明显不同。
(2)运输组织缺乏有效协调。
在运输组织方面,我国路、港、船、货等各环节自成一体,信息系统相互割裂,信息传递阻滞和重复手工操作现象严重,尤其是铁路体系与集装箱海运体系在运票、运价和违约补偿等方面明显不一致,单据、货票和业务信息内容等尚未统一,集装箱海铁联运运输组织缺乏有效协调。
央视聚焦中国物流顽症：十七年难治公路乱罚款央视聚焦中国物流顽症：十七年难治公路乱罚款 2011年05月12日00:05CCTV经济半小时1、公路罚款每辆车一年罚三万上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大的增加了物流成本，还造成民怨沸腾。
因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，河南一个维权司机却告诉我们，现在公路三乱仍然非常严重，全国每年的公路罚款可能高达4000亿元，那么这个数字是怎么来的呢？作为河南省运输重镇，西峡县拥有将近5000辆大货车，那些大货车每天会把大量的煤炭从内蒙、陕西运到河南、湖北、湖南、江西等省份。
在西峡县，记者遇到了几位刚刚被罚款的货车司机。
司机们给记者看了他六个月被罚款的单据，据他们说一天最少得被罚100元，多的时候两三百元，一个月可能下来，罚款估计5000元左右，甚至是七八千元。
在另一个路口，大货车司机告诉记者，在路上被交警和路政逮住罚款是家常便饭。
根据线路的不同以及运输距离的不同，每辆车的罚款额从每月三千元到六、七千元不等。
记者了解到，公路罚款中最多的是超载，但货车选择超载也是无奈，以从内蒙鄂尔多斯(21.50,0.67,3.22%)运煤到河南西峡县为例，每吨煤的运费是345元，如果按照规定装载30吨，跑一趟可得运费10350元，如果刨去1600元的过路费，5000元的油费，两名司机900元的工资，3天450元的饭费，200元的装卸费，还能剩下2200元，但是，汽车的折旧费、保养费、车险、轮胎消耗费加在一起不仅这2200剩不下，每年还要赔出不少，今年两会，全国人大代表黄细花在她的议案中提到：山西大同市的交管部门已经做过一次实验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上那辆车没有任何违规行为，但到达天津后，那辆车还是亏损了3200多元，因此，在权衡利弊之后，几乎所有的大货车都选择超载。
今年四月，新疆展开了大规模的车辆超限、超载专项治理，来自新疆维吾尔自治区路政海事局的执法结果表明，90%的大货车都存在超载、超限现象，运输水泥、工业盐、矿石、煤的大货车都存在100%超载，而合超载相伴相生的就是罚款。
聚焦物流顽症之三：怎一个“罚”字了得解说：乱罚款，乱收费，财经频道记者调查，公路三乱推高物流成本，三乱症结出在哪里？《今日观察》正在评论。
主持人（史小诺）：欢迎收看今天的《今日观察》。
今天我们继续一起来聚焦一下中国物流顽症。
那么刚刚播出的《经济半小时》报道在河南等地公路三乱的调查，乱设卡、乱罚款、乱收费依然屡见不绝，这些罚款看似是在罚司机，但是实际上每一分钱的罚款大多将会摊到最终的商品价格当中，推高物流成本，由我们消费者来买单。
那么公路三乱暴露出了哪些问题？症结到底在哪里？怎样才能够彻底的根治？演播室的两位评论员是马光远和张鸿。
首先一起来看一下财经频道记者调查。
货车司机1：一个月下来就是罚款估计是5000元左右。
货车司机2：能罚多少钱，一百到二百都可以，都可能。
货车司机3：这都是罚我的钱。
记者：这是几个月罚的？货车司机4：八个月，至少有六个月，还扔了几个月。
解说：继续来看记者的调查。
字幕：罚款乱象一：路上修车要罚款解说：4月22日，记者跟随一辆大货车通过内蒙古、陕西交界的收费口时出现了故障，停在紧靠收费口附近休息区。
交警：停一个小时300块。
货车司机5：那我这个要修车，要是几个小时的话，那不得（上千）。
交警：那没办法，对，就是这么个意思。
货车司机5：那你这个本来就是设立的停车带。
交警：那我管不着。
解说：下午大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。
货车司机6：那行，大哥，交600块钱，不用开票了，交600块钱。
交警：那也可以。
解说：司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。
字幕：罚款乱象二：罚过了接着罚解说：在陕西高陵县，记者还拍摄到违规重复处罚的现象。
司机7：前边罚过了。
交警：那是去的时候罚的，你现在是回去，你这车拉的这煤，就跟娶媳妇一样，换个媳妇就不行，拉车就跟拉人一样的。
字幕：罚款乱象三：罚款需要理由吗？解说：在河南邓县，这里的交警竟然毫无理由地向司机手里塞罚单，虽然司机一次次挡回，但最终还是拗不过交警，甚至交警连罚款的理由都懒得说。
司机8：这罚的是个啥？解说：交警开出的罚单没有具体违法行为，也没有条款，处罚的原因可能没有人能看得懂。
主持人：刚才我们通过这样一个片子看到这样一种现象，好像现在司机他们都很习惯了，罚款已经成为一个必然，成为一个日常的现象，这个乱象到底乱在哪里？到底是谁在罚？两位评论员给我们梳理一下。
张鸿：我们看的这个乱呢，大概分两层，一层是明理，可以看得到的，我们旁观者也能感受到的这种乱，一讲就明白，比如乱设卡，我们记者采访了那种移动的，隐蔽的，动不动测你的，测速的那种，这都属于，严格来讲都属于乱设点的这样的一个范畴，这都不允许，还有就是说没有标准，就是我说罚你60，你一张嘴说60有点多，那我罚你80，这个其实十几年前在《焦点访谈》里边就有这样的片子。
马光远：能砍价。
张鸿：就是你不能多说话，因为这个事我决定你能不能上路，你要是一跟我讨价还价，反而我往里加。
主持人：就是没有一个标准，没有一个尺度。
马光远：现在进步了，因为我查了一下，现在是可以往下砍，原先是只要你眼睛一瞪加到100，再一瞪加到200，现在是可以往下砍，这个当然砍了以后是没票的。
张鸿：还有一个没有重复的，就是你本来你在这个线里边你可能已经罚了，然后你到刚一过境又来一个，又要罚你钱，你说我不合法，我有罚款的点，我按标准，但是按法律来讲，你同一个违法行为不能重复处罚，但是人家也说了，说的很清楚，说你相当于第二次结婚，你再次结婚的时候你得再置办点家当，你不能按上一次算，所以人家罚的也有理由，还有一个暗理的就是老马刚才说的，底下可以打折的，可以谈的，比如说我们记者回来给我讲一个细节，就是他用的行驶本，他那个行驶本买的都是空的，买了很多，然后为了省钱一个行驶本他撕两半，干什么用呢，那行驶本里边塞个50块钱，100块钱，150块钱，根据蹲位的不同，然后你一开始，交警一敬礼，我立马把这行驶本给你，你不要行驶本嘛。
主持人：只要过了就可以。
张鸿：但是底下是钱，然后就挥手就走了，这个是不是罚款，是我逃避了那个罚款，其实相当于我砍下来的打折，还有就是有神秘的带路人，带路人他们，你说是他们内部的人，内鬼也不知道，但是就有人知道哪个地方有罚款，哪个地方怎么走，然后我告诉你能逃掉一点罚款，但是你的这个，你相当于打折，给你打个四折，所以这个里面就是说你看到的，他们无论是交警还是路政，他们盯的要拦住的，都是拉货的，就是我们说的物流，反而是物不流，就是你只有你拉货的，我才给你按在这开始罚，你空车反而你可以随便走，物就不流了。
主持人：那到底是谁在罚呢？马光远：从路上来看的话，执法部门非常多，你看有交警，也有路政部门，甚至连林业管理部门都有，有的地方甚至比如说城管也跑上去罚款，这个罚款到什么样的程度呢，比如说一个大货车司机，如果拉一车煤的话，跑一千公里，那么《经济半小时》那个节目算了一笔帐，平均每吨煤的运费等于是提高了15块钱，这个数额是比较大的。
主持人：那就这样一个大家非常关心的话题，我们来看一下网友他们会有怎样的感受，我们看看第一位朋友，他说“物流作为经济发展的经络，它是承担着货物流通的重要的角色，但是交通管理部门及城市管理部门一些个别人员却以权谋私，罚款频繁，要想使流通顺畅，经济能够更好更快地发展，到了清理拦路虎的时候了。
”其实我们也一直在提，只不过可能这个执法的力度还不到位。
那我们看看下面这位朋友他说“一个超限超载运输检查站的工作人员对我说，他们是为了道路不被过重的车辆压坏，才设计超限超载运输检查站的，事实果真如此吗？难道罚款了，车子就压不坏道路了？”这是很有道理的一个说法。
马光远：把经济坏了。
主持人：对，我们再来看看这位朋友，他说“身在物流企业已经十年了，柴油在猛涨，运价难涨，所以超限运输也是迫不得已的一个选择，接下来我们还将会看这样一个片子，就是《经济半小时》的记者他们在十天时间的调查当中，他们发现超载的货车被要求卸货，但是还是在继续在罚款，这个背后它透露出怎样的含义，我们接下来一起来看看这条片子。
解说：《经济半小时》记者在河南、陕西、内蒙古等地十天调查中，从没有见过一辆超载的车辆被卸货。
货车司机9：只要你交钱，就叫你走。
货车司机10：他就没有叫你卸货，钱一交就可以走，主要目的，他们就是罚款。
解说：为什么光罚款不卸货，国家行政学院的教授竹立家加认为，这是典型的“养鱼执法”。
竹立家（国家行政学院教授）：这就是典型的养鱼执法，什么叫养鱼执法？就是为了部门利益，或者为了个人利益，有意地放纵一些违法行为，或者对违法行为不闻不问，通过罚款实现部门利益或者个人利益。
解说：在有关公路三乱的调查中，《经济半小时》记者采访了被很多司机誉为维权代言人的王金武，王金武去年11月在黑龙江林甸县认识了一位站长，这位站长透露，他们管理站有一半的人没有编制，工资福利只能靠罚款。
记者：一般罚款不是全部上缴国库。
黑龙江省林甸县某运管站站长：上缴啊，它走两个程序，你缴上去完了，它又给返还回来了。
记者：啊，又返还回来。
站长：它60%给我返，当然你不是拿来直接花，那肯定完了，那就出事了，那就完蛋了，得咋整，你得走渠道，要缴到财政，财政再给你拨回来，完了你才正常，而且它（财政）克扣40%，完后你留60%。
解说：去年在备受关注的京藏高速公路大堵车的调查中，新华社报道，一些货车司机反映，京藏高速内蒙古、河北等地都设置了滞超点，每到一个站点都要停车称重罚款，运煤车辆超载，滞超点就罚款，给票的罚200至300元，不给票的罚50至100元，交了罚款超载车辆就可以继续行驶，专家指出，大堵车与争抢罚款问题直接关联。
主持人：刚才我们看到这个片子是光罚款，他其实不要求你卸货，这个现象是很值得我们深思的，其实这个公路收费乱的这个现象一直有关部门都在治理，但是我们发现效果始终不好，为什么这么难？难在哪里？张鸿：因为有关部门在治理的时候，需要他接下面的一个一个有关部门相对应的小部门来治理，地方上的相对应的条条，但是这些部门呢在收费上，乱收费上是有利益驱动的，我这几天一直在做物流，然后我通过电视，通过微博也认识了很多物流业的人，包括司机师傅，包括一些路政公司的，就有路政的给我打过电话，说这个事真的我们也挺冤的，他所处的是一个三线城市的小的一个收费站，他说我们这里边是公路局和一个公司合作收费的，养了大概几十个人，有一半的人是没有身份的，就是等于是专门来招聘过来来执法的，那财政的也不给他拨款，公路局的这些人是有钱的，但那些人呢，靠什么呢，靠罚款。
所以他说我们这些收费的，一个月挣的也不是特别多，但是没有办法，我们挣的这些钱都得从你那个超载里面来，超限里面来。
主持人：这样子上去被他们收上去，这个合理吗？马光远：事实上我们在考虑一个更表面化的，刚才张鸿讲的是一个深层的，背后的很多，但是在我看来的话，比如说我们讲路政，交警等等，我们把他的名称叫什么，叫执法部门，执法部门是干什么去的，是维护法律，维护法律秩序去的，但是我们看到的情况是一种什么样的情况呢，跑在高速公路上的每一辆货车几乎都是超载的，第二点我想这个罚款的目的如果是为了秩序的话，那么按照道理，你罚款秩序应该会变好，但是我们看到的情况不是这样，因为百分百秩序没有一点变化，但是罚款越来越多，他们是去执法，他们眼里边是“秩序”两个字，还是“利益”两个字，我想这个我们看到的现状，事实告诉我们，这个答案是非常清楚的，也就是说我们现在之所以这个事情到现在为止，我们治理了这么多年以后，到今天这么一个情况去，因为对于执法部门来讲的话，那么对它的驱动力最大的，就是可以拿下一部分钱来，这一部分钱因为他们可以自己支配的，特别是那些不开票的，特别是那些可以砍价的，他们眼里边就是两个字，就是“利益”，而不是说我们要求的这样一个公路运输的这么一个好的“秩序”。
主持人：我们这期节目播出以后，我觉得可能很多路政执法人员他们可能还是会有一些苦衷，因为可能在他们眼中，他们觉得也是正常的。
马光远：当然我们看到并不是说所有执法人员都是这么一个情况，那么对于一个执法部门来讲的话，那么它的整体形象，那么不仅仅取决于99个执法者，还取决于其中的一个，那么只要有一个执法者本身那么不严格执法，那么对整个执法部门形象的影响就是很大的。
主持人：那么怎样更好地彻底来根治这个公路乱收费的这样的一个现象，在制度层面上，我们有哪些地方可以更加细化，并且更加的优化？稍候回来我们和两位评论员继续讨论。
解说：让物流畅通，制度层面如何根治乱罚款、乱收费？《今日观察》正在评论。
主持人：欢迎继续收看今天的《今日观察》，我们看到一个“罚”，再加上一个“乱”，这在物流成本上肯定是增加了它的成本，所以我们接下来会一起来了解一下国外他们在治理超载以及他们在罚款上会有怎样的一些经验，同时呢一起再来了解一下相关媒体对此的建议。
