多渠道综合治理中介业务违法问题
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社区中介组织发展中面临的问题与对策社区中介组织的发展是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的需要,能带动居民的广泛参与,为当今社区治理注入新的活力,具有重大意义。
不可否认,武汉市当前社区中介组织有了初步发展,但从调研数据来看还存在着诸多问题。
为此,提出了相应的建议以更好地培育和发展社区中介组织。
标签:社区中介组织;武汉市作为稳妥的资源分配平台,社区组织是社区良性治理的重要保证。
在社区组织体系中,社区中介组织越来越受到人们的重视和关注。
城市社区中介组织在推进城市管理体制改革、促进政府职能转变中具有重要的作用,能全面提高城市现代化管理水平和为人民群众的工作、生活和经济的发展创造安全、整洁、方便、舒适的社会环境。
1概念界定社区中介组织,是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织(社区党组织和社区居民委员会)和居民个体之间的组织。
社区中介组织具有4个方面的特征:社区性、独立性、非营利性、志愿性。
根据这些特点,社区中介组织大致可以分为3类:一是活动类,其特点是以休闲或文化娱乐为主。
如养花协会、读书会、秧歌队等。
二是维权类,其目的在于合法权益的表达和维护。
如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道;老年人协会代表老年人利益,为老年人的利益奔走;妇女协会代表妇女同志的利益,为妇女的利益着想。
三是服务类,其功能是为社区居民提供服务。
如社区志愿者组织、社区互助组。
至于在武汉市社区内活动的社区服务中心、工会、共青团、妇联、残联、计划生育协会和关心下一代工作委员会等组织,是社会中介组织延伸到社区的分支机构,是自上而下组成的,与居民因需要自下而上组建的社区中介组织不同,因而笔者认为这些组织不应当列入社区中介组织的范畴。
2发展社区中介组织的重要意义社区中介组织的发展具有重大意义。
首先,社区中介组织的发展有利于提高政府的效率和效果。
从“社区建设”到最近提出的“和谐社会”,政府不断增加支持力度并且在探索提高社区居民生活水平的途径。
关于“五个专项治理”活动开展情况汇报根据市、县关于集中开展“五个专项治理”活动的安排部署,xx县国土资源局做到了抓组织领导、抓责任细化、抓措施落实、抓解决问题,全面推进专项治理工作。
现将活动开展情况汇报如下:一、领导重视、部署周密,有效组织专项治理工作1、加强组织领导,明确部门职责。
为扎实推进本单位工程建设领域突出问题专项治理工作,我局成立了以局长万云帆同志为组长的专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,由局分管领导兼任办公室主任,具体负责组织开展专项治理工作。
2、制定实施方案,明确工作任务。
为认真抓好五个专项治理工作,根据市、县的要求和全县国土管理实际,我局认真研究制定了《xx县国土资源局关于开展五个专项治理工作实施方案》,任务分解过位。
将五个专项治理工作逐一分解,细化治理目标和治理重点,明确分管责任人,确保各项任务圆满完成。
二、突出重点、强化措施,有序推进专项治理工作1、以腐败风险预警防控工作为抓手,切实转变机关作风,提高工作效率,优化发展环境。
我们按照“精简、高效、务实、便民”的原则,建立“六个一”的便民服务制度。
即:一个窗口受理,一次性告知,一次性缴费,一条龙服务,一次到现场,统一办结,通过建立报件内部运转机制,实现业务办理内转外不转,受理和办理相分离,为服务对象提供优质高效的服务,并最大限度减少服务对象的办理成本。
一个窗口受理,即在局办公楼一楼建立政务报件大厅,统一受理用户的各类申请报件。
一次性告知,由报件受理人根据用户办理事项,负责向其解释说明办理事项的流转程序、申请要件、收费依据、标准等,确保答复一口清,并向其提供相关业务的办理指南。
涉及到中介服务的,如有必要,向其提供几个备选单位,由用户自行选择。
一条龙服务,建立内部业务运转机制,实现报件审批一条龙。
一是重新梳理完善《xx 县国土资源局办事流程图》,尽量删繁就简,主要业务流程要公布上墙,每个主办股室要根据有关法律法规规定制定《业务办事指南》。
国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.08•【文号】国发〔2024〕21号•【施行日期】2024.09.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见国发〔2024〕21号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党的十八大以来,我国保险业快速发展,在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥了重要作用。
为深入贯彻中央金融工作会议精神,进一步推动保险业高质量发展,现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚守金融工作的政治性、人民性,以强监管、防风险、促高质量发展为主线,充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能,大力提升保险保障能力和服务水平,推进金融强国建设,服务中国式现代化大局。
深刻把握保险业高质量发展的主要内涵,牢固树立服务优先理念,助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。
必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚定不移走中国特色金融发展之路,确保保险业始终保持正确的发展方向;必须坚持人民立场,牢固树立以人民为中心的发展思想,专注主业,保护消费者合法权益,更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求;必须坚持从严监管,确保监管“长牙带刺”、有棱有角,实现监管全覆盖、无例外,牢牢守住不发生系统性风险的底线;必须坚持深化改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,统筹好开放和安全,提升保险业服务实体经济质效。
到2029年,初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。
保险监管制度体系更加健全,监管能力和有效性大幅提高。
中介整治行动方案引言中介行业在经济社会发展中扮演着重要的角色,为购房、租赁、招聘等提供了便利。
然而,由于行业监管不严、行业门槛较低等原因,一些不良中介机构层出不穷,给消费者和社会造成了一系列问题。
为了维护消费者权益,加强中介行业的监管与整治,制定一套行动方案势在必行。
问题分析1. 不良中介机构泛滥很多不良中介机构以低价、快速办理等手段吸引消费者,然而却存在虚假宣传、服务质量差等问题。
这些机构不仅损害了消费者的利益,也严重影响了市场的健康发展。
2. 中介行业监管不严由于中介行业门槛相对较低,存在一些行业参与者缺乏专业知识、道德底线低等问题。
当前监管体制存在着监管力度不够、监管方式不合理等问题,导致一些不良中介机构难以被有效监管。
3. 消费者权益难以保障一些消费者在与中介机构发生纠纷时往往难以维权,主要是由于对中介行业相关法律法规不够了解,同时中介行业监管力度不够大,给消费者维权带来了一定的困难。
行动方案1. 加强行业监管针对中介行业监管不严的问题,应加强监管力度。
具体措施包括:•提升监管部门的专业素养和执法能力,加强对中介机构的监督检查;•完善中介行业的监管法规,建立健全监管制度,明确中介机构的经营行为和责任;•加强与其他相关部门的协作,强化跨部门合作,形成合力,加大对不良中介机构的打击力度。
2. 完善行业准入机制制定更加严格的中介机构准入条件,提高行业门槛,以减少不良中介机构的数量。
具体措施包括:•加强对中介机构的信用评估和资质审核,对于不符合条件的机构予以取缔;•加强行业协会的建设,发挥中介行业协会在规范行业秩序、维护消费者权益中的作用;•建立中介机构黑名单制度,对于违法违规的机构进行公示,同时给予相应的处罚。
3. 提升消费者权益保障能力加强对消费者的教育和法律援助,提升消费者维权的能力和意识。
具体措施包括:•加强对消费者的权益教育,提高他们对中介行业的认知,增强辨别不良中介机构的能力;•加大对消费者维权机构的支持力度,建立健全消费者维权的渠道和机制;•加强对中介机构的监督,及时处理消费者投诉,保障消费者的合法权益。
一、指导思想为深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署,进一步规范市场秩序,维护消费者合法权益,切实提升公共服务水平,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规,结合我市实际情况,特制定本专项整治方案。
二、整治目标通过专项整治,严厉打击黑中介违法行为,规范中介服务市场秩序,提升中介服务质量和效率,营造公平、公正、透明、高效的市场环境。
三、整治范围1. 未经许可从事中介服务的机构和个人;2. 涉嫌不正当竞争行为的中介机构;3. 损害消费者合法权益的中介服务;4. 与政府部门、企事业单位勾结,进行有偿中介服务的行为。
四、整治内容1. 打击非法中介:严厉打击未经许可从事中介服务的机构和个人,对无证经营、超范围经营的中介机构进行查处。
2. 规范中介服务:加强对中介服务行业的监管,规范中介服务行为,禁止中介机构进行虚假宣传、欺诈消费者等不正当竞争行为。
3. 查处违规收费:对中介机构违规收费、重复收费、强制收费等行为进行查处,维护消费者合法权益。
4. 整治行业乱象:对中介机构与政府部门、企事业单位勾结,进行有偿中介服务的行为进行查处,打击权力寻租和利益输送。
五、整治步骤1. 宣传发动阶段(1个月):通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传专项整治的目的、意义和主要内容,提高社会公众的知晓度和参与度。
2. 自查自纠阶段(2个月):中介机构要对照整治内容进行自查自纠,主动整改存在的问题,并提交自查报告。
3. 集中整治阶段(3个月):各级监管部门要组织开展专项检查,对存在问题的中介机构进行查处,对涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关。
4. 总结评估阶段(1个月):对专项整治工作进行总结评估,形成书面报告,并向社会公布整治成果。
六、保障措施1. 加强组织领导:成立专项整治工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和督促检查。
2. 强化部门协作:各部门要按照职责分工,加强协作配合,形成整治合力。
3. 严格执法监管:对违法违规行为,依法依规进行查处,确保整治工作取得实效。
中介机构整治工作实施方案一、背景随着社会经济的快速发展,中介机构在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
然而,一些中介机构存在违法乱纪、欺诈行为,严重影响了市场秩序和社会稳定。
为了规范中介机构的行为,保护公众利益,制定中介机构整治工作实施方案势在必行。
二、整治目标1.规范中介机构市场秩序,建立健康有序的市场环境;2.保护消费者合法权益,维护社会公平正义;3.提升中介机构服务质量,推动行业健康发展。
三、整治措施1.建立健全监管体系,加强对中介机构的日常监管和风险防范;2.加强执法力度,严厉打击中介机构违法违规行为;3.加强宣传教育,提升公众对中介机构的风险意识和识别能力;4.建立投诉举报机制,便利公众举报中介机构违法行为;5.加强行业自律,推动中介机构自身规范发展。
四、实施步骤1.制定整治方案,明确整治目标、措施和责任部门;2.加强监管力量,增加监管人员数量和监管力度;3.开展专项整治行动,对违法违规中介机构进行全面排查和整治;4.加强宣传教育,利用各种媒体宣传中介机构整治政策和成果;5.建立投诉举报平台,便利公众对中介机构违法行为进行举报;6.加强行业自律,推动中介机构建立健全的内部管理制度。
五、预期效果1.中介机构市场秩序得到有效规范,消费者合法权益得到有效保护;2.中介机构服务质量得到提升,行业健康发展态势明显;3.社会公众对中介机构的风险意识和识别能力得到提升,有效防范中介机构违法行为。
六、总结中介机构整治工作实施方案的制定和实施,对于规范中介机构市场秩序,保护消费者合法权益,推动中介机构健康发展,具有重要意义。
各相关部门要切实履行监管职责,积极配合落实整治措施,确保中介机构整治工作取得实效,为社会经济发展提供有力保障。
整治中介情况汇报材料范文近年来,中介行业乱象丛生,各种不规范的中介活动层出不穷,给社会治安和市场秩序造成了严重影响。
为了加强对中介行业的整治工作,特向上级部门汇报中介情况的相关材料,以便及时采取有效措施加以整治。
一、中介乱象。
近期,我市中介行业乱象严重,主要表现为以下几个方面:1. 无证经营,部分中介机构存在无证经营的情况,没有取得相关资质证书,却擅自从事中介服务活动,严重侵害了消费者权益。
2. 虚假宣传,部分中介机构存在虚假宣传、夸大承诺的情况,通过夸大业绩、虚构案例等手段误导消费者,损害了消费者的合法权益。
3. 不正当竞争,部分中介机构存在不正当竞争的行为,通过低价竞争、恶意诋毁竞争对手等手段获取利益,扰乱了市场秩序。
4. 服务质量低劣,部分中介机构存在服务质量低劣的情况,服务态度恶劣、服务内容不实、服务效果不佳,严重影响了中介行业的形象。
二、整治措施。
针对上述中介乱象,我市已经采取了一系列整治措施:1. 加强监管,加大对中介行业的监管力度,加强对中介机构的资质审核和日常监督管理,严格规范中介行业的市场准入。
2. 加强宣传教育,通过开展宣传教育活动,提高消费者对中介行业的风险意识,引导消费者理性选择中介服务,增强市场监管的社会共识。
3. 加大处罚力度,对违法违规的中介机构,依法依规进行处罚,严厉打击违法行为,维护市场秩序和消费者权益。
4. 提升行业自律,鼓励中介行业协会加强自律管理,建立健全行业规范,规范中介行业的经营行为,推动行业良性发展。
三、下一步工作。
为进一步整治中介乱象,下一步我们将采取以下工作措施:1. 深入排查,加大对中介行业的排查力度,深入摸清中介乱象的具体情况,为下一步整治工作提供详实的数据支持。
2. 严格执法,严格依法执法,对违法违规的中介机构依法予以处罚,坚决遏制中介乱象的蔓延势头。
3. 完善监管,完善中介行业的监管制度,加强对中介机构的日常监督管理,建立健全中介行业的信用评价体系,提升监管效能。
中介环境专项整治方案一、总体目标中介环境专项整治是为了加强中介行业管理,维护市场秩序,保护消费者合法权益,促进行业健康发展,提升行业信誉,提高行业服务质量,推动中介行业高质量发展。
本次专项整治的总体目标是建立健全中介行业管理制度体系,规范中介机构经营行为,提升从业人员素质,推动中介服务业高质量发展。
二、整治重点1.规范中介机构经营行为加强对中介机构的监管,严格审核中介机构的经营许可和从业资格,减少无证经营和不合格从业人员的情况。
对于存在经营不当的中介机构,要严格依法进行处罚,甚至吊销其经营资质。
同时要对中介机构的经营范围、服务内容、价目等进行详细规定,杜绝非法经营和价格欺诈行为。
2.加强对从业人员的监管建立中介从业人员的准入机制,严格审核从业人员的资格和背景,确保其具备相关专业知识和职业操守,并严格约束从业人员的行为准则,杜绝违法违规经营行为。
对于发现有中介从业人员从事非法经营、欺诈行为的,要严厉处理,甚至取消其资格。
3.加强对中介服务质量的监督建立中介服务质量评估机制,对于服务质量差、消费者投诉率高的中介机构,要及时进行整改和警示,确保中介服务质量得到有效保障。
此外,还要建立中介服务质量公示机制,向消费者公示中介机构的服务评价和投诉处理情况,促使中介机构重视服务质量和消费者权益。
4.加强宣传教育和舆论引导通过各种形式的宣传推广,向社会公众普及中介服务的法律法规和相关政策,提高消费者对中介服务的认知度,增强对中介服务质量的监督和参与意识,鼓励消费者对不规范或不满意的中介服务进行投诉和维权。
同时要利用舆论力量,加大对中介行业不良现象的曝光力度,切实营造风清气正的市场环境。
三、整治措施1.建立健全中介监管制度制定专门的中介行业管理办法和规章制度,明确中介机构的经营资格审核程序、从业人员的准入标准和行为规范、中介服务质量评估标准等,建立中介行业的监管框架和运行机制。
同时要建立中介行业信用信息库,实施信用约束机制,加强对中介机构经营行为和从业人员行为的监督和惩戒力度。
中介服务领域专项整治方案中介服务行业是社会经济发展中不可或缺的一部分,但也存在一些乱象和问题,例如信息不对称、欺诈行为、服务质量不保证等。
针对这些问题,我们制定了中介服务领域专项整治方案,以规范中介服务行业,提升服务质量,保障消费者权益。
一、加强监管力度1.建立中介服务行业信用体系,加强对中介机构的信用评估和监控。
2.加大对中介机构的检查力度,及时发现和处理违法违规行为。
3.加强对中介机构从业人员的培训和管理,提高从业人员的专业素质和服务意识。
二、加强信息公开和透明度1.中介机构应当及时、全面地公布自己的服务项目、资质证书、经营状况等信息。
2.中介机构应当向消费者提供真实、准确的服务信息,不得故意隐瞒或夸大自己的服务能力或成就。
3.完善投诉举报渠道,鼓励消费者举报不良中介行为,保护消费者的合法权益。
三、提高服务质量1.中介机构应当建立健全内部管理制度,保障服务质量和效率。
2.中介机构应当制定明确的服务标准和承诺,确保向消费者提供优质的服务。
3.中介机构应当建立投诉处理机制,及时妥善处理消费者的投诉和纠纷。
四、加强行业自律1.中介机构应当加强行业协会和组织的建设,建立行业自律机制。
2.中介机构应当积极参与行业自律活动,共同制定并遵守行业规范和行为准则。
3.中介机构应当加强行业信息交流,共享行业发展经验和问题解决方法。
五、加强对新兴中介服务模式的监管1.加强对互联网中介服务平台的监管,规范其运营行为和服务质量。
2.加强对新兴中介服务模式的研究和探索,及时完善相关监管政策和措施。
3.加强对新兴中介服务模式的风险评估和监测,及时发现和解决问题。
以上就是我们针对中介服务领域专项整治的方案,我们将通过加强监管力度、提高信息公开透明度、提高服务质量、加强行业自律和加强对新兴中介服务模式的监管来规范中介服务行业,提升服务质量,保障消费者权益。
希望通过这一系列措施,中介服务行业能够朝着更加规范、透明、高效的方向发展,为社会经济发展做出积极贡献。
整治中介实施方案模板一、背景分析。
当前,中介行业存在着一些乱象,一些不法中介机构和个人以及一些不规范的中介行为给社会带来了一定的负面影响。
为了规范中介行业的秩序,保护消费者的合法权益,制定整治中介实施方案是十分必要的。
二、整治中介的重要性。
1. 维护市场秩序。
整治中介行为,能够净化市场环境,促进市场经济的健康发展。
2. 保护消费者权益。
规范中介行为,可以有效地保护消费者的合法权益,降低消费者的交易风险。
3. 促进行业健康发展。
整治中介行为,可以推动中介行业的规范化、专业化发展,提升行业整体水平。
三、整治中介实施方案。
1. 完善法律法规。
加强对中介行业的监管,建立健全中介服务行为的法律法规体系,明确中介行业的准入标准、经营规范和监督管理制度。
2. 加强执法力度。
加大对违法中介行为的打击力度,严惩不法中介机构和个人,形成对中介行业的震慑效应。
3. 提升行业自律。
鼓励中介行业组织自律,建立行业自律机制,加强行业诚信建设,树立行业良好形象。
4. 加强宣传教育。
加大对消费者的权益保护宣传力度,提高消费者的法律意识和维权意识,引导消费者理性选择中介服务。
5. 加强监督检查。
建立健全中介行业的监督检查制度,加强对中介行为的日常监督,及时发现和纠正违法违规行为。
四、整治中介的工作原则。
1. 依法依规。
整治中介行为必须依法依规,严格按照法律法规执行,不得擅自变通。
2. 公正公平。
整治中介行为要求公正公平,不得利用职权或资源谋取私利,不得对消费者进行不当歧视。
3. 严明纪律。
对于违法违规中介行为,必须依法依规予以严肃处理,坚决维护市场秩序和消费者权益。
4. 积极宣传。
通过积极宣传整治中介行为的意义和重要性,引导社会各界共同参与到整治中介行为的工作中来。
五、整治中介的工作措施。
1. 加大宣传力度,提高社会对整治中介行为的认识和支持度。
2. 加强协作合作,形成整治中介行为的合力。
3. 健全监督机制,加强对中介行为的日常监督和检查。
中介机构工作专项整治方案一、背景随着社会的发展和经济的进步,中介机构在人民群众的生活中扮演着越来越重要的角色。
中介机构的主要职能是为人民群众提供各种各样的服务,包括租房、找工作、买卖房地产等。
然而,一些中介机构存在一些乱象,比如乱收费、虚假广告、服务不规范等问题,严重影响了人民群众的生活,甚至损害了社会的和谐稳定。
因此,为了整治中介机构乱象,保障人民群众的合法权益,有必要制定一项专门的整治方案。
二、工作目标本次中介机构工作专项整治的目标是:深入挖掘中介机构乱象,严肃查处违法违规行为,规范中介机构的经营行为,提高中介机构的服务质量,保障人民群众的合法权益。
三、工作内容整治中介机构的工作主要包括以下几个方面:1. 加强执法力度,严厉打击各种违法违规行为。
将对中介机构的乱象进行专项排查,查办一批违法违规案件,对重大案件予以曝光,并严厉打击。
2. 健全中介机构管理制度,建立健全中介机构的管理制度,包括严格规范中介机构的经营行为,规范中介机构的服务流程,保证人民群众的合法权益。
3. 完善投诉举报渠道,建立健全中介机构的投诉举报渠道,鼓励人民群众积极参与投诉举报,对投诉举报的问题及时处置。
4. 加强宣传教育,通过各种方式对中介机构的乱象进行宣传教育,引导人民群众对违法违规行为保持警惕,增强维权意识。
5. 加强监督检查,建立健全中介机构的监督检查制度,对中介机构的经营行为进行全面监督,确保中介机构合法经营。
四、工作措施1. 加大执法力度,整治中介机构的乱象。
通过加大对中介机构的执法力度,对违法违规行为进行严厉打击,形成严打态势,震慑中介机构的违法行为。
2. 加强管理制度建设,健全中介机构的管理制度。
通过完善中介机构的管理制度,规范中介机构的经营行为,提高中介机构的服务质量,保障人民群众的合法权益。
3. 健全投诉举报渠道,鼓励人民群众积极参与投诉举报。
通过健全投诉举报渠道,引导人民群众参与投诉举报,对中介机构的违法违规行为进行监督,及时处置问题。
吉林省人力资源和社会保障厅关于开展劳务中介专项整治行动的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.04.02•【字号】吉人社函〔2021〕52号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动用工正文吉林省人力资源和社会保障厅关于开展劳务中介专项整治行动的通知吉人社函〔2021〕52号各市(州)、长白山管委会、梅河口市人力资源和社会保障局:为贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅关于开展劳务中介专项整治行动的通知》(人社厅函〔2021〕36号)精神和任务要求,现将《吉林省人力资源和社会保障厅关于开展劳务中介专项整治行动的实施方案》印发给你们,请按照方案确定的时间节点和工作要求,切实抓好落实。
吉林省人力资源和社会保障厅2021年4月2日吉林省人力资源和社会保障厅关于开展劳务中介专项整治行动的实施方案为贯彻落实人力资源社会保障部部署要求,进一步规范职业中介、劳务派遣等人力资源服务活动和用人单位招工行为,深入整治劳务中介市场存在的突出问题,维护人力资源市场良好秩序,提升人力资源市场建设水平,制定如下实施方案。
一、目标任务通过开展劳务中介专项整治行动,用最严的措施、最大力度进一步规范人力资源服务活动和用人单位招用工行为,有效整治各类人力资源市场违法违规行为,净化人力资源市场环境,规范人力资源市场秩序,促进人力资源合理有序流动,切实维护劳动者和用人单位合法权益,为促进劳动者就业创业营造良好的社会环境。
二、组织领导成立全省劳务中介专项整治行动领导小组:组长:黄明厅党组成员、副厅长副组长:王鹏厅人力资源市场处处长殷福斌厅劳动关系处处长梁胤东厅执法监察局局长成员单位:厅人力资源市场处、厅劳动关系处、厅执法监察局、各地人力资源和社会保障局领导小组办公室设在厅人力资源市场处,承担专项整治行动的统筹协调、信息报送、组织联系督查检查等职能任务。
泰州汽车城车管非法中介治理的思考与意见作者:徐勇兵来源:《知识文库》2020年第09期一些“车管非法中介”在车管所、检测站周边,利用群众不熟悉车管程序和规定等因素,采取蒙骗欺诈等手段非法获取利益,严重损害了公安机关执法形象,面对这一丑陋的社会现象,需要政府职能部门深入分析查找问题的根源,拿出切实可行的治理措施。
泰州为了实现汽车城高质量发展,开发区向交警支队申请在汽车城设立车管服务站作为汽车城服务配套,2017年8月经交警支队研究决定在汽车城成立车管服务站,随着办理车辆业务的增加,汽车城周边出现了许多的非法车管中介招揽生意,严重影响了道路的畅通与安全,经过多次治理成效不明显,中心要求对“黄牛”现象进行调查研究,便于治理拿出切实可行的办法。
(1)调研的时间:2019年8月1日到2019年8月31日(2)调研对象:车管所、4S店、中成二手车市场、群众(3)调研方式:座谈会、问卷调查座谈会:通过与车管所、中成二手车市场开展关于泰州国际汽车城车管非法中介活动情况摸排的座谈会,了解各部门治理的工作情况,便于制定有效的治理工作措施。
问卷调查:对4S店、群众就汽车城车管非法中活动进行问卷调查,了解社会对车管非法中介存在的利与弊。
(1)2018年,泰州车管所本部因设备设施老旧进行场地改造,作为开发区汽车产业的配套服务区,汽车城鹏举路东侧中成二手车市场内的汽车城车管所服务站,承担了市区80%以上的新车上牌和90%以上的二手车过户业务,随着业务量突然增大,导致汽车城“黄牛”快速集聚。
(2)汽车城现有的服务站在硬件和软件方面承载不了如此之多的业务量,车管所在对服务站的管理上难度增加,造成办理业务现场混乱,从而对车管非法中介形成不了有效的治理。
(3)汽车城鹏举路西侧为一家社会化汽车检测站,缺少有效的管理手段,黄牛聚集现场招揽年检业务,扰民现象严重。
(4)高新区辖区内有5家社会化机动车检测机构(周边海陵区3家、高港区2家),行业竞争激烈,相互利用黄牛招揽生意,这也是汽车城道路秩序混乱的主要原因。
中介整治推进情况汇报近年来,我国房地产市场发展迅速,但与此同时,中介行业也存在着一些乱象,如虚假房源、违规收费、服务质量参差不齐等问题。
为了规范中介市场秩序,保护消费者权益,我市积极推进中介整治工作,取得了一定的成效。
首先,在政策法规方面,我市加强了对中介行业的监管,出台了一系列相关规定,明确了中介机构的经营范围、服务标准和收费标准等,规范了中介行为。
同时,对于违规中介机构,我市也加大了处罚力度,对其进行了严厉的查处,有效震慑了违法违规行为。
其次,在行业自律方面,我市中介行业协会积极发挥作用,加强了对会员单位的管理和监督,建立了健全的自律机制,推动中介行业规范经营。
通过加强行业内部的自律,有效减少了不法中介的存在,提升了整个行业的服务水平。
另外,在信息公开方面,我市建立了中介服务信息公示平台,向社会公开了合规中介机构的信息,包括资质证书、服务项目、收费标准等,提高了市民对中介机构的知情度,减少了信息不对称的情况,有利于规范市场秩序。
此外,我市还加强了对中介从业人员的培训和考核工作,提高了中介从业人员的业务水平和职业素养,增强了他们的法律意识和服务意识,为市民提供更加专业、规范的服务。
总的来看,我市中介整治工作取得了一定的成效,但也要清醒地认识到,中介市场乱象仍然存在,整治工作任重道远。
下一步,我们将进一步加大对中介市场的监管力度,强化对违规行为的打击力度,加强行业自律,提升中介服务水平,为市民营造更加公平、透明、有序的中介市场环境。
中介整治工作是一项系统工程,需要政府、行业协会、中介机构和社会各界的共同努力。
我们将继续加强合作,共同推动中介市场秩序的规范化,为房地产市场的健康发展贡献力量。
天津市人民政府办公厅关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府办公厅关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见津政办发〔2016〕15号各区、县人民政府,有关委、局,有关单位:为贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)精神,经市人民政府同意,结合我市实际,现就进一步做好我市防范和处置非法集资工作提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照市委、市政府有关要求,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,进一步健全责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的工作格局,加大防范预警、案件处置、宣传教育等工作力度,开正门、堵邪路,逐步建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。
(二)工作原则和目标。
以净化我市金融环境为重点,坚持防打结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理、依法办事的工作原则,切实做好防范和处置非法集资各项工作,有效遏制非法集资高发势头,依法、稳妥处置存量案件。
进一步完善防范和处置非法集资工作机制,明确各区县人民政府和有关单位工作责任,健全非法集资监测预警体系,提高案件处置法治化程度,增强广大市民群众相关法律意识和风险防范意识,提升金融服务水平,逐步消除非法集资生存土壤,推动金融行业规范健康发展,维护我市经济社会秩序稳定。
二、加强领导,充实力量(三)加强组织队伍建设。
结合非法集资出现的新情况、新问题,根据工作职责变化,对市防范和处置非法集资领导小组成员单位及人员依规进行调整,每季度召开领导小组例会,通报工作情况,强化防范和处置非法集资工作领导组织作用,提升防范和处置非法集资工作的组织协调水平。
劳务中介专项整治实施方案劳务中介是指根据用人单位需求,以利用劳动者的个人能力为目的,从事人力资源供应、人力资源开发和管理的服务机构。
劳务中介在我国的发展过程中,起到了很好的推动作用,但也存在一些乱象和问题,如中介费过高、劳动权益保护不到位等。
为了进一步规范劳务中介市场秩序,保障劳动者的权益,提升劳务中介服务质量,制定一份劳务中介专项整治实施方案是非常必要的。
一、整治目标1.规范劳务中介市场秩序,清理整顿违法违规行为;2.加强对劳务中介机构的监管,提升劳务中介服务质量;3.完善劳务中介行业的相关法律法规,强化对劳务中介机构的责任追究。
二、整治内容1.建立完善劳务中介机构准入制度,加强对劳务中介机构的资质审核和管理;2.规范劳务中介费收取标准,明确中介费的计算方式,禁止乱收费行为;3.强化劳务合同管理,确保合同内容合法、合规;4.加大对劳动权益的保护力度,对劳动条件恶劣的企业和用工单位进行整治;5.加强对劳务中介机构的日常监管,建立信用档案,对服务质量差的机构进行处罚;6.加强对劳务中介机构的宣传教育,提升机构员工的素质和专业水平。
三、整治措施1.加大执法力度,对乱收费、强制劳动等违法行为进行严惩;2.加强与其他相关部门的协作,建立信息共享机制,加强劳务中介市场的监管;3.加强对劳务中介机构的监督检查,定期进行业务质量评估;4.完善劳务中介法规,强化劳务中介机构的责任追究;5.加大宣传力度,引导劳务者通过正规的渠道就业,增强对劳务中介市场的信任度。
四、整治效果评估1.建立完善的监测体系,对整治结果进行评估,及时发现问题和不足;2.通过舆情监测和调查问卷等方式,征求社会公众的意见和建议;3.编制整治报告,总结经验,完善机制,并提出进一步的改进措施。
劳务中介专项整治实施方案的制定,对规范劳务中介市场秩序、保护劳动者权益、提升劳务中介服务质量具有重要意义。
各相关部门应当共同努力,切实加强对劳务中介机构的监管和管理,建立有效的工作机制和监控体系,使劳务中介行业能够更好地为劳动者和用人单位提供优质的人力资源服务。
中国保险报/2011年/6月/28日/第005版
中介
多渠道综合治理中介业务违法问题
魏久锋
只有整合保险公司、监管部门和行业协会等多方面的力量,从强化内控、完善机制、创新监管、政策引导、加强宣传等方面入手,才能求得综合性、立体式解决之道。
近年来,保险公司中介业务违法违规问题已经成为监管机构整顿规范市场秩序的重点。
从保监会近年来现场检查的情况来看,保险公司中介业务违法违规行为主要有以下表现形式:一是通过将直销业务虚挂中介渠道、编制虚假营销人力、虚列业务及管理费等方式套取费用;二是利用保险中介机构通过虚挂应收保费、虚开中介发票、虚假批改或注销保单、虚假理赔等方式套取费用;三是委托未取得合法资格的机构或个人违规从事保险销售活动。
保险公司中介业务违法违规行为不仅给公司,也给行业和社会带来了严重危害:一是虚构中介业务造成保险中介市场虚假繁荣,加剧了保险公司财务、业务数据不真实,引发保险行业市场秩序混乱;二是虚增了行业总体经营成本,是造成一些公司经营亏损的重要原因之一;三是违法违规行为套取的费用用于“返佣”、私分甚至商业贿赂,涉嫌触犯刑法,危害社会风气,严重影响保险业的社会形象和可持续发展。
探寻违规深层原因
保险公司违法违规问题有其深层次的滋生土壤。
首先,公司自身存在的理念、政策、内控、渠道等方面的问题是违法违规行为产生的主要原因。
一是发展理念不科学。
中介业务违法违规行为的一个深层次原因就是整个行业发展理念的严重偏差以及由此衍生的不良的考核机制。
长期以来,保险公司自上而下的不理性“保费冲动”并没有得到根本转变。
另外,部分高管人员素质偏低,守法合规意识淡薄,对违规业务心存侥幸,铤而走险,也是导致各种违法违规行为产生的直接原因。
二是政策制定不合理。
在费用政策上,上级公司通常按照年度保费计划制定年度综合费用指标,在实际运用中并未区分各费用科目具体指标,这种“包干制”的费用政策客观上造成了基层机构混用各项费用,使其真实性难以把控。
在激励政策上设计不合理,往往造成直销业务取得的绩效奖励和中介业务实现的手续费收益存在剪刀差,为中介业务违法违规埋下伏笔。
三是内控管理不严密。
保险公司在当前自上而下发起的内控机制建设完善过程中,仍普遍存在着一些薄弱的环节和突出的问题,使得制度执行力层层递减、分支机构及基层工作人员阳奉阴违、违法违规等问题时有发生,存在种种无章可循、有章难循或有章不循的问题。
四是渠道发展不协调。
当前保险公司有多种产品销售渠道,各渠道体现的服务和所需的专业水准不同,针对的客户群体本来也不尽相同,但是目前多数保险公司在实际渠道建设中却并不注重区分产品特性,而片面强调价格差异来吸引客户,使渠道优势无法真正体现,加重了保险市场的非理性竞争。
最典型的就是车险营销,同样的商业车险业务,电话销售和网络销售却比传统渠道多省15%,这种明显的价格优势对传统渠道销售产生了较大的市场冲击,为缩小这种价格差距,传统渠道销售人员只好通过各种形式变通费用返还客户以争取业务,进而引发套费动机。
其次,外部市场环境对保险公司违法违规行为的产生有一定的影响。
一是产品价格和佣金的市场化调节机制扭曲。
目前保险市场上产品价格和佣金标准实际上受到了各种各样的限制,例如各地行业自律纷纷制定手续费支付标准上限和保费折扣下限等问题,这些人为限制使得市场化调节机制难以有效发
挥作用,往往促使保险公司通过各种非法手段变通突破这些不合理限制。
二是税收及社保政策影响。
根据我国现行的税收政策,直销业务业绩工资进业务员工资账户,个人所得税采用超额累进计算方法,纳税金额较大。
而与直销相比,中介业务在各渠道中手续费提取比例是最高的,公司支出的税费成本是最低的,也是最容易处理的,自然而然成为了保险公司套取费用的首选。
三是保险消费者不成熟。
由于近年来的行业不规范操作,使得保险消费者、各类保险经办人已经“习惯性”的索取保费返还,买保险获取手续费返还已经成为行业“潜规则”。
为了支付这些保费返还,保险公司又会采取各种弄虚作假的手段来套取费用。
强化内控创新监管立体解决
目前保险公司中介业务违法违规问题的现状,并非一朝一夕造成的,也不是短期内即能彻底解决的,只有整合保险公司、监管部门和行业协会等多方面的力量,从强化内控、完善机制、创新监管、政策引导、加强宣传等方面入手,才能求得综合性、立体式解决之道。
第一,强化公司责任,加强内控管理。
一是以保险监管“三支柱”原则为抓手,建立保监会与保监局联动工作机制,有计划的对保险公司各级机构进行自上而下的全面检视,促使保险公司积极转变发展理念,使公司管理由粗放型向集约型转变。
二是督促保险公司细化费用考核制度,改革薪酬激励制度,实行直销渠道和中介渠道一致的费用激励政策,打破剪刀差,同时取消不合理的薪酬总额限制,使之更符合市场需求。
三是提高保险公司信息化管理水平,通过严格信息系统要素设置和操作,将内控管理由事后惩处前置到事前预防。
四是强化高管人员管理责任,将中介业务管理职责明确到人,在中介业务违法违规行为查处上严格执行“双罚制”。
第二,创新监管手段,加大惩处力度。
一是对现有《保险法》、《保险公司中介业务违法行为处罚办法》等法律法规和部门规章进行梳理,针对新的市场情况,及时修订或出台新的办法,使监管制度随着市场的发展而不断完善。
二是持续加大整顿规范市场秩序力度,在现有法律环境条件下,综合利用信访投诉、巡查暗访、非现场分析、现场检查等多种方式,对中介业务违法违规行为进行严肃查处,并对所有查实的问题从严从重处理。
三是制定违法违规行为治理专项信息披露制度,加大公司惩处力度,对于违法违规问题严重的公司进行通报和媒体披露,加大公司违法违规代价成本。
第三,注重政策引导,发挥市场作用。
一是完善保险公司市场退出机制,实行保险产品供给市场化和个性化。
应差异化、合理厘定产品价格,“挤出”不合理的费用支出,直接让利于被保险人,使之更符合市场实际,促使产品竞争回归理性。
二是实现手续费率市场化。
手续费作为一种市场价格,应当由市场供求双方通过市场机制调节,无论是监管部门还是行业协会都不宜介入。
与其让保险公司挖空心思采取手段对付手续费自律最高比例限制,不如直接将其摆在桌面上透明化。
三是完善营销体制,推进渠道改革。
建议对财产保险公司实行营销制的可行性进行深入调查研究,重视并将财产保险营销体制改革提上议事日程。
引导财产保险业积极推进渠道改革,鼓励保险公司通过电销、网销等新渠道拓展直销业务,并实现产销分离,割断公司内部产销沆瀣一气从事中介业务违法行为的利益链条。
第四,加强行业宣传,推进信息透明。
一是向保险行业从业人员进行广泛宣传,使包括基层员工在内的全行业都充分认识中介业务违法违规行为的危害性,提高规范经营的自觉性。
二是加强舆论引导和消费者教育,向社会明示保险销售人员向投保人、中间经办人返还手续费的违法性质,旗帜鲜明的反对“返佣”这一违反《保险法》的做法,逐步改变消费者买保险索要回扣的错误意识。
三是持续推动承保理赔信息透明化工作,积极引导社会公众参与到保险公司合规经营的监督工作中来。