中国企业如何应对美国337调查

中国大陆企业涉美国337 调查最新典型案例分析近年来，随着中美贸易争端的不断升级，美国对中国大陆企业进行337 调查的频率也逐渐增加。

337 调查是美国国际贸易委员会（ITC）针对涉嫌侵犯美国知识产权的进口产品或相关公司展开的调查。

该调查旨在保护美国企业和消费者的知识产权，通过禁止涉及侵权行为的进口产品进入美国市场，保护美国本土产业的合法权益。

本文将以最新涉及中国大陆企业的典型案例为例，分析这些企业所面临的挑战和应对之策。

一、案例背景2021 年5 月，美国ITC 启动了一项向中国大陆13 家电子公司发起的337 调查。

这些公司主要经营半导体芯片、射频芯片、智能手机等电子产品。

此次调查的原告为美国半导体技术公司“光磊科技”，指控这13 家中国大陆企业侵犯了其多项专利，且这些侵权行为直接导致该公司在美国市场上遭受了巨大损失。

这13 家被告企业中，最具代表性的是中国大陆智能手机制造巨头“华为技术有限公司”。

二、案例分析1.案件事实华为是中国大陆最著名的科技公司之一，也是世界上最大的电信设备供应商之一。

然而，随着中美贸易争端的不断升级，“华为事件”成为中美两国互相打压的代表。

该公司在此次ITC 的337 调查中被指控侵犯了“光磊科技”公司的多项专利，包括无线通信技术、视觉盲区检测等方面的专利。

根据“光磊科技”的诉状，这些侵权行为直接导致其在美国市场上的销售额减少了数百万美元。

2.公司影响这次ITC 的337 调查对华为产生了重大影响。

尽管该公司声称没有违反任何美国知识产权法，但调查结果仍可能导致其在美国市场上的业务受到限制。

华为依赖美国市场是不争的事实，如果其在美国市场上的业务受到影响，将直接影响其未来的发展计划。

3.业内反响ITC 的337 调查引起了业内广泛关注。

一方面，该调查引起了许多国内企业和政府部门的支持，认为美国对中国大陆科技企业的打压已经超出了正常的贸易争端范畴。

另一方面，也有许多观察家认为，这次调查反映了美国对中国大陆企业的长期压制和打压，同时也反映了中国大陆企业在海外市场上缺乏自主创新的问题。

美国３３７调查与我国企业的应对策略摘要:截至2009年5月,美国对我发起337调查已达91起,其中76起集中于2002年以后。

我国已连续6年成为遭遇337调查最多的国家。

随着京瓷案后美国国际贸易委员会(ITC)救济措施的转变,越来越多的中国公司有可能成为被告。

文章就337条款和京瓷案后救济措施的变化进行介绍,通过对今年几起案件进行分析,对我国今后的应诉策略提出建议。

关键词:337条款;特点;京瓷案;应对策略1美国337条款简介337条款是美国《1930 年关税法》第337 条的简称,由1922年《美国关税法》第316条款演变而来,历经《1974 年贸易法》、《1979 年贸易协定法》、《1988年综合贸易与竞争法》和《1994 年贸易法》等数次修改和完善,从为了提高美国的关税逐渐转向对外贸易中知识产权侵权的不公平行为,是美国重要的贸易保护工具之一。

ITC是美国国际贸易委员会。

启动337调查有两种方式:申诉方的申请和ITC 的主动启动,后续具体程序包括初审及调查展开、初步裁定、终裁及上诉等步骤。

根据337条款第(a)项的规定,判断国外进口产品是否违反337条款,通常应充分考虑以下三个要件:①存在不公平做法或不公平行为;②该做法或行为对美国国内产业构成损害或威胁;③存在符合该条款所规定的美国国内产业。

除了快速有效的调查程序外,还赋予ITC可以开展一定的救济措施,救济措施包括排除令、禁止令以及其他辅助性措施。

排除令包括普遍排除令与有限排除令。

前者拒绝任何侵权产品进入美国,会使被诉企业甚至是非涉案的生产同类产品的相关企业被迫失去美国市场;后者只针对被申诉方的侵权产品,不能适用于没有被列入337条款调查的产品。

2337调查的特点对我国企业的影响有学者说过:“在保护美国生产商遭受外国进口蹂躏、禁止侵权进口产品进入美国,以及防止国际仿冒行为对美国知识产权的损害等方面,1930年关税法第337条款被认为是最有效的法律和最具争议性的工具之一”。

美国337调查与我国企业的应对策略内容摘要：摘要：截至5月，美国对我发起337调查已达91起，其中76起集中于以后。

我国已连续成为遭遇337调查最多的国家。

随着京瓷案后美国国际贸易委员会(ITC)救济措施的转变，越来越多的中国公司有可能成为被告。

文章就337条款和京瓷案后救济措施的变化进行介绍，通过对今年几起案件进行分析，对我国今后的应诉策略提出建议。

关键词：337条款；特点；京瓷案；应对策略1美国337条款简介337条款是美国《关税法》第337条的简称，由《美国关税法》第316条款演变而来，历经《贸易法》、《贸易协定法》、《综合贸易与竞争法》和《贸易法》等数次修改和完善，从为了提高美国的关税逐渐转向对外贸易中知识产权侵权的不公平行为，是美国重要的贸易保护工具之一。

ITC是美国国际贸易委员会。

启动337调查有两种方式:申诉方的申请和ITC的主动启动，后续具体程序包括初审及调查展开、初步裁定、终裁及上诉等步骤。

根据337条款第(a)项的规定，判断国外进口产品是否违反337条款，通常应充分考虑以下三个要件：①存在不公平做法或不公平行为；②该做法或行为对美国国内产业构成损害或威胁；③存在符合该条款所规定的美国国内产业。

除了快速有效的调查程序外，还赋予ITC可以开展一定的救济措施，救济措施包括排除令、禁止令以及其他辅助性措施。

排除令包括普遍排除令与有限排除令。

前者拒绝任何侵权产品进入美国，会使被诉企业甚至是非涉案的生产同类产品的相关企业被迫失去美国市场；后者只针对被申诉方的侵权产品，不能适用于没有被列入337条款调查的产品。

2337调查的特点对我国企业的影响有学者说过：“在保护美国生产商遭受外国进口蹂躏、禁止侵权进口产品进入美国，以及防止国际仿冒行为对美国知识产权的损害等方面，关税法第337条款被认为是最有效的法律和最具争议性的工具之一”。

近年来美国频频提起的337调查使得我国很多企业元气大伤，一蹶不振，对我国的出口贸易造成了很大的影响。

中国企业应对美国337条款调查的策略机制摘要：随着改革开放的深入进行，中国产品凭借着其质优价廉的优势迅速打开美国市场，中国经济得到了迅猛的发展，中美贸易持续稳定增长。

但与此同时，美国itc针对中国企业启动337调查的也更加频繁。

为了能有效地应对美国337调查，保住利益丰厚的美国市场，中国企业亟需采取系统有效的策略来正面应对美国337调查。

关键词：337调查；侵权检索；知识产权战略；行业协会一、美国337调查简介美国337条款是对美国关税法第337节的简称，最早见于美国1922年关税法的316条，后在美国1930年关税法中正式确立为337条款，并沿用至今。

美国337调查的具体程序是：美国申诉人向美国国际贸易委员会（以下简称itc）提出书面申请，要求其对被诉人的进口行为予以调查。

itc在接到书面申请后的30天内，决定是否进行调查，一旦决定启动337条款调查，则应当在联邦公告上予以公布，同时将起诉书副本送达给被诉人。

美国被诉人应当在20天内，外国被诉人应在30天内就被调查的事项作出答辩。

调查期间，行政法官根据听证会记录及事实作出初裁。

被诉人如果缺席，一般会被判定为败诉。

行政法官作出初裁后，委员会应在45天内就该裁定作出审查，决定是否维持、撤销、修改alj的裁定或要求其其继续审查。

如果争议方就337条款违反问题达成诉诸仲裁的协议，委员会可终结案件的调查。

如果itc通过调查，认定被诉者的行为违反了337条款，则其有权采取相应的救济措施。

itc有权发布的救济措施主要有排除令、停止令、临时救济令、扣押和没收产品令以及罚款等。

二、我国企业屡遭美国337调查的原因（一）美国贸易保护立场中国目前已经成为美国最大的贸易逆差国和重要的海外投资地。

巨大的贸易逆差使美国对中国产品保持高度警惕。

为了扭转贸易逆差的境况，美国势必会加大力度阻碍中国产品对美国的进一步大范围的进口，但是作为wto的缔约国，美国不能明目张胆地将中国产品排除在外，这有违wto自由贸易的宗旨。

美国337调查及其应对措施美国337调查是指美国国际贸易委员会（International Trade Commission，ITC）根据《美国1930年关税法》第337条款对涉嫌侵犯美国知识产权的进口产品进行调查的一种措施。

该调查涉及的知识产权包括专利权、商标权和版权等。

337调查的目的是保护美国公司和个人的知识产权免受侵害，并确保公平竞争。

一旦被发现侵权，ITC可以发布禁令，禁止进口涉嫌侵权产品，并通过其他手段保护知识产权所有人的权益。

这种调查对于促进和维护美国的知识产权体系具有重要意义。

面对337调查，涉事企业可以采取多种应对措施。

企业可以选择合作，通过与知识产权所有人进行谈判，解决侵权问题，并达成许可协议。

企业可以进行技术创新，通过自主研发新产品，避免侵权。

企业还可以提起专利无效宣告程序，对涉嫌侵权专利进行无效宣告，争取减轻或解决侵权问题。

涉事企业还可以寻求法律援助，通过诉讼程序进行辩护。

在诉讼过程中，企业可以提供相关证据，证明自己的产品并未侵犯他人的知识产权，或者证明对方的知识产权无效。

如果诉讼成功，涉事企业可以获得包括财务赔偿、禁止令等在内的法律保护。

涉事企业还可以寻求政府支持或干预。

美国政府可以通过提出国际贸易争端解决机制，向世界贸易组织（WTO）提起投诉，并要求对方国家采取相应的制裁措施。

美国政府还可以通过改革国内相关法律法规，加强知识产权保护力度，提高对侵权产品的处罚力度。

337调查是美国保护知识产权的重要手段之一，对于保护知识产权所有人的权益具有重要意义。

涉事企业可以通过合作、创新、法律援助和政府支持等多种方式应对337调查，维护自身的权益。

全球各国应加强知识产权保护，共同营造公平竞争的商业环境。

美国337调查及其应对措施1. 引言1.1 美国337调查概述美国337调查是美国国际贸易委员会（ITC）根据《1930年关税法》的第337条款而进行的一项调查，旨在保护美国国内产业免受侵权进口产品的影响。

这一调查程序通常针对涉嫌侵犯美国专利、版权、商标等知识产权的进口产品，也包括其他一些不正当贸易行为。

美国337调查对于中国企业的影响日益显现，越来越多的中国企业被卷入其中。

美国337调查的内容涉及广泛，包括电子产品、化工产品、医疗器械等多个领域。

在这些调查中，中国企业往往扮演着被诉的一方，面临着巨大的诉讼风险和经济损失。

对于这些企业而言，如何有效应对美国337调查成为一项迫切的任务。

美国337调查的严厉性和影响力不容小觑，对于中国企业来说，需要加强对相关法律法规的了解，提高技术创新能力，加强知识产权保护，建立健全的合规体系，以应对可能出现的挑战。

中国政府也在积极采取措施，为企业提供支持和帮助，以保护其合法权益。

面对未来的挑战，中国企业需要及时调整战略，采取有效措施，以更好地适应国际贸易环境的变化。

1.2 美国337调查对中国企业影响美国337调查可能导致中国企业受到贸易限制，进而影响到其出口业务。

一旦被认定存在侵权行为，中国企业可能面临针对其产品的禁止进口或加征关税等限制措施，这将直接影响到企业的出口收入和市场份额。

美国337调查可能对中国企业形象和品牌造成负面影响。

一旦被指控存在侵权行为，企业的声誉和信誉可能受到损害，客户对其产品的信任度可能下降，进而影响到企业的市场地位和竞争力。

美国337调查可能对中国企业的研发投入和创新能力产生一定影响。

面对377调查的指控，企业可能需要投入更多资源和精力来进行辩护或开展新的研发工作，这将增加企业的成本压力并可能影响其长期的技术创新能力。

美国337调查对中国企业影响较大，需要企业及时采取有效的应对措施以减少损失并保护自身利益。

2. 正文2.1 337调查的起因和目的337调查起因于美国国际贸易委员会对于涉嫌侵犯知识产权的产品进行调查，其目的是保护美国企业的知识产权和市场利益。

美国337调查及其应对措施美国337调查是一种贸易救济调查，由美国国际贸易委员会（US International Trade Commission）进行，旨在保护美国企业免受外国产品的不规范贸易行为的伤害。

该调查的对象是进口产品是否对美国国内产业构成实质性损害，主要方面包括非正当贸易行为，如倾销和补贴，以及知识产权侵犯。

投诉人可以向美国国际贸易委员会提出申请，其产品遭受不公平贸易行为的侵害。

目前，美国337调查主要针对中国产品，近年来涉及领域逐渐扩大，主要集中在高科技领域和知识产权保护问题。

针对这些问题，中国政府和企业应该采取积极的应对措施，以避免因337调查而招致贸易损失。

中国政府应该加强对企业的指导和监管，督促企业遵守国际贸易规则，杜绝倾销、补贴和知识产权侵犯等不正当贸易行为。

政府还可以利用外交手段，与美国政府进行沟通和协商，尽可能化解贸易摩擦，避免337调查发生。

中国企业应该加强自身的研发能力和技术创新，提升产品质量和附加值，以避免被认定为倾销产品或侵犯知识产权。

加强对知识产权的保护，建立健全的知识产权管理体系，防范外部知识产权的侵犯。

中国企业还可以通过提起反诉或进行调解等手段应对337调查，维护自身的合法权益。

通过律师团队的支持，积极应对美国国际贸易委员会的调查，争取案件的公平处理和最终赢得胜诉。

在337调查中面对美国的贸易壁垒，中国政府还可以采取一些其他的应对措施。

积极开展多边贸易谈判，争取通过国际组织和平台来解决贸易纠纷，寻求国际社会的支持和帮助。

也可以加强与其他国家的贸易合作，拓展市场和多元化贸易方式，以减少对美国市场的依赖，降低337调查对中国企业的影响。

337调查是美国用来保护本国产业利益的贸易救济工具，针对的是外国产品的不正当贸易行为。

中国政府和企业应该认清337调查的特点和意图，采取积极有力的措施，避免被卷入337调查的风波，保护自身的贸易利益。

也需要加强外交和国际合作，争取国际社会的支持和帮助，共同维护自由贸易和公平竞争的国际贸易环境。

美国337调查及中国企业的对策中图分类号：f717 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-135-02摘要目前美国337条款调查已经成为中国出口企业产品进入美国市场的重要障碍，对出口依赖较强的中国经济产生了重大影响。

我国企业在应对时普遍表现出缺乏对美国法律制度与贸易政策的认识、应诉不积极等问题。

因此，正确认识和应对337调查具有重要意义。

笔者通过分析对华337调查的现状和原因，提出对策建议，以期望对中国出口企业起到借鉴作用。

关键词 337条款知识产权贸易壁垒对策一、337调查的基本内容及特点所谓337条款，是美国的一项进口贸易救济制度，得名于美国《1930年关税法》（tariff act of 1930）第337节，现被汇编在《美国法典》第19篇1337节。

该条款几经修订，其中《1988年综合贸易及竞争法》第1342条和《1995年乌拉圭回合协议法》对现行337条款的实体架构和程序运作影响最大。

337条款规定货物所有人、进口人、收货人或其代理人将货物进口到美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，其威胁或效果足以摧毁或实质损害美国国内产业；或者将货物进口到美国，或为进口美国而销售，或进口美国后销售，而该种货物侵犯了美国已经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或者继承电路芯片布图设计专有权，并且在这四项权利方面已经存在或者尚在建立中的国内产业，则这些不公平做法将被视为非法，美国应采取适当措施予以处理①。

美国国际贸易委员会（united states international trade commission，usitc）是负责进行337调查的机构，该委员会对有关进口贸易中不正当贸易的申请进行调查，337条款把美国进口中的不正当贸易分为两类，一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。

大多数调查的案件涉及知识产权，如专利或注册商标侵权。

“337 调查”的主要制裁措施包括禁止令和排除令。

美国对涉华商业秘密的“337调查”及国内行业的应对做法作者：周爱春，吴燕来源：《对外经贸实务》 2015年第2期周爱春江苏大学吴燕江苏漫修（宜兴）律师事务所美国以侵犯商业秘密为案由的“337调查”最近几年呈增长趋势。

由于此类调查和其他知识产权的“337调查”存在一些差异，其对中国涉案企业以及整个行业影响更巨大，已经发生的案例也体现了一些新的特点和争议之处，因此有必要积极应对。

行业协会应充分利用其自身的优势，在案件发生之前、进行之中以及之后积极组织协调企业进行应对工作，尽量防范、减少此类调查给中国企业、行业以及出口利益造成的损失。

一、问题的提出虽然中国一直饱受美国“337调查”的困扰，但是以侵犯商业秘密为由的“337调查”早期并不多见，从2001年至2011年11年间，美国以侵犯商业秘密为案由对中国提起的“337调查”只有2起：一起是2008年美国阿姆斯耐德公司对中国天瑞集团铸造有限公司的铸钢铁路车轮案；另一起是2011年美国Twin-Star International公司和美国TS Investment 控股公司对深圳市瑞莱普电气技术有限公司的电子壁炉案。

2012年和2013年，又各发生一起：2012年美国化学中间体制造商圣莱科特国际集团(SI Group)对中国江苏张家港华奇化工等多家企业的橡胶增黏剂案；2013年美国范罗士公司和范罗士办公用品(苏州)有限公司对江苏新瑞机械公司的碎纸机案。

除以单纯的侵犯商业秘密为由进行的“337调查”之外，还出现以侵犯商业秘密为案由之一的“337调查”，如2012年上半年针对中国深圳市瑞来普电气技术有限公司等三家企业的电子壁炉及其组件、同类产品制作过程手册等“337调查”，不仅涉及侵犯商业密秘的指控，还涉及到著作权、合同欺诈的指控。

2013年7月对三一集团控股公司三一重工的“337调查”，同样再次出现了不仅涉及常见的专利侵权指控，还涉及了侵犯商业秘密的指控。

如何回应对美国337调查？发表时间：2010-03-03T14:53:51.140Z 来源：《对外经贸实务》10年第2期供稿作者：魏琦刘亚卓[导读] 虽然美国对中国的高科技产品贸易存在逆差，但实际上在高科技产品竞争上我国企业还是处于明显劣势自我国加入WTO以来，美国频繁使用其《关税法》的337条款对我国企业进行立案司法调查，从调查结果来看，仅有不到20%的企业未发现侵权和申诉被撤回，337调查逐渐成为在反倾销和保障措施之后美国遏制中国技术密集型和高附加值产品对美国出口的重要手段。

一、中国企业遭遇337调查的现状及原因概述（一）现状根据商务部进出口公平贸易局的数据，自1986年12月29日美国发起第一起对中国大陆的“337调查”，至2009年5月共发起94起调查（见图1）。

中国大陆已经取代欧、日、韩、台湾地区，成为“337调查”的首要对象。

从2002年至2008年，中国已连续7年成为遭受“337调查”最多的国家。

仅2007年，美国就对我国提起17起“337调查”，占同期立案总数的48.6%，涉案金额超过20亿美元。

被调查的中国出口产品涉及的行业主要有机电工业、化学工业、轻工业等，其中机电产品占绝大部分。

从2003年至2008年底，涉及机电产品337调查共有43起，尤其是在2006年，2007年和2008年，机电类337调查的案件数分别为10件，12件和8件，占当年案件的77%、71%和73%。

我国遭遇过美337调查的企业遍及浙江、广东、江苏、上海等全国14个省市。

从2001年至2008年底，所有涉华337调查的89起案件中，专利类侵权调查有64起，占85%，商标类侵权调查有7起，占9%，商业外观侵权调查有2起，占3%，侵犯商业秘密侵权调查有1起，占1%。

在上述已经做出裁定案件中，有10起胜诉，即被ITC裁定未侵权或驳回起诉；有28起案件与控方达成和解；有3起原告撤回起诉；有21起被ITC裁定侵权成立，发出了普遍排除令和禁止令或有限排除令，而其中有8起是因为被告缺席造成的。

美国337条款调查应对策略探讨美国337条款是指《1930年关税法》第337节，它被用来规范进口商品的不正当竞争行为。

该条款的主要目的是保护美国的知识产权和消费者利益，对涉嫌侵犯知识产权或不正当竞争的进口商品进行调查和禁止。

在过去的几十年里，这个法规一直在被广泛使用，并且已经成为美国贸易保护的一个重要工具。

面对美国337条款的调查，有几个策略和应对措施可以考虑:1.了解法律规定和要求：重要的是在开始调查之前，了解并熟悉美国337条款的相关规定和要求。

这包括理解哪些行为可能触犯该法规以及潜在的调查程序和结果。

可以寻求专业法律咨询来帮助企业全面了解和应对。

2.积极配合调查：如果企业收到了美国国际贸易委员会（ITC）的调查通知，重要的是及时积极地配合调查，提供相关的文件和信息。

这包括向调查人员提供所需的文件和证据，以便证明自己的立场和辩护。

3.寻求专业法律帮助：面对复杂的法律程序和要求，不少企业会选择寻求专业的法律帮助。

专业的知识产权律师可以帮助企业制定最佳的应对策略，包括是否要反击或寻求和解等方面的建议。

4.寻求政府的支持：政府部门可以提供相关的支持和建议，特别是在大规模的调查中。

这包括与国际贸易委员会沟通，解释自己的立场和解释。

政府也可以提供有关其他调查和诉讼的信息和指导。

5.考虑和解和谈判：与美国337条款的调查相关的主要目的是保护美国的知识产权和消费者利益。

因此，在面临调查时，企业可以考虑与原告进行和解和谈判，以避免进一步的诉讼和制裁。

6.保护知识产权：为了避免涉及知识产权的调查和诉讼，企业应该积极保护自己的知识产权。

这包括在产品开发和上市之前确保知识产权的注册和保护，以及制定相关的合同和协议来保护和确保其他公司遵守知识产权法规。

7.多元化市场和供应链：减少对美国市场的依赖，通过多元化市场和供应链来分散风险，尤其是对一些可能被调查的行业。

这将使企业在面临调查时有更多的应对选择和策略。

总之，面对美国337条款的调查，企业需要做好充分的准备和应对策略。

中国照明企业应对美国337调查的措施及启示一、荧光灯案案情哥伦比亚介绍及照明产业美国337调查分析2012年1月23日，美国专利权人Andrzej Bobel和Neptun Light合资企业向美国国际贸易委员会（International Trade Commission, ITC）递交申请书，并于2月8日进一步提交修正申请，指控中国、美国的多家企业对美出口、在美进口或销售的可调光紧凑型荧光灯及含有该产品的相关产品涉嫌侵犯了其在美注册的第5,434,480 和8,035,318号美国专利，并请求ITC对被申请人发起337调查。

经过初步审查，2012年2月22日，ITC决定对上述企业策划337调查（案号为337-TA-830）。

Andrzej Bobel在申请书中称其多年从事节能灯的设计和发明并获得多项专利，并将其许可给全球数一数二的灯管及灯泡制造企业。

Neptun Light公司是Andrzej Bobel 2002年在美国设立的一家设立产品销售包括LED灯、紧凑型荧光灯等产品的企业。

美国通用电气公司和美国的TCP公司在本案中涉诉，中国内地共有7家企业涉诉，厦门通士达股份有限公司、苏州贸易天灿宝照明电器贸易有限公司、上海强凌电子分公司、镇江强凌电子有限公司、深圳金优田科技有限公司等公司均出现在被申请企业名单中。

苏州贸易天灿宝照明电器贸易有限公司、上海强凌电子分公司和镇江强凌电子有限公司这三家中国企业是美国TCP公司的关联公司。

根据该进行调查的申请书，厦门通士达股份有限公司是美国通用电气公司在中国的合资企业，向美国通用电气公司供应可调光紧凑型荧光灯。

申请人在申请书中请求的救济措施包括紧急措施两项：一是颁布普遍排除令（General Exclusion Order）或有限排除令（Limited Exclusion Order），禁止侵犯诈欺专利的产品进口到美国；二是颁布制止令（Cease and Desist Order），禁止签订合同对侵犯涉案专利的产品在美国的进口、销售、邀约销售、广告、分销等行为。

我国企业如何应对美国“３３７条款”近年来中美经贸往来日益频繁，我国对美出口不仅规模扩大，商品结构也不断优化。

但在高科技贸易方面一个非常引人注目的现象就是：美国厂商不断授引“337条款”对外国厂商进行指控。

随着我国出口产品技术含量的提高,美国企业也不断挥舞着“337条款”的大棒向我们逼近。

一、中美贸易的新杀手锏——“337条款”1、何谓“337条款”。

“337条款”是指美国专门针对进口贸易中的知识产权而设立的保护制度。

因最早脱胎于1930年美国海关法第337条而得名，其后几经修订逐渐完善，现行的“337条款”规定，如果任何企业进口行为存在不公平行为，并且对美国产业可能造成抑制或垄断，美国国际贸易委员会（简称ITC）可以应美国国内产业的申请进行调查。

通常337调查主要是针对知识产权侵权而采取的一种措施。

实践中，专利侵权占很大比例。

一旦调查成立，美国国际贸易委员会则可颁布普遍进口排除令、有限进口排除令或禁止令。

普遍排除令禁止某一种类的所有进口产品进入美国市场，而不区别原产地或生产商，同时还包括今后和目前尚未掌握的生产商和进口商。

有限排除令只禁止被调查企业生产的侵权产品进入美国，但它可以适用于被调查企业现在和今后生产的存在侵权行为的所有类型的产品。

禁止令则禁止在美国的针对涉案产品的市场行为，不仅包括在美国国内的销售行为，也包括市场开发、分销、广告宣传以及聘用美国代理商和分销商等行为。

2、“337条款”对我国企业的杀伤力。

对美国企业来说，因提起337调查的“门槛”较低，而被普遍采用，以此不断向我国企业发难。

据有关资料显示，2002年至2003年我国内地企业遭337调查数量已跃居亚洲第一位。

2003年ITC共发起11起337调查，涉及中国企业的有4起，占案件总数的36.4％。

几十家企业被指控侵犯美国企业的知识产权，涉案产品包括农用拖拉机及割草机、农用车、无汞碱性电池等。

如果ITC启动的337调查成立，不仅出口商的产品将被长期排除在美国市场以外，还会牵涉到相关的企业、承包商、下游企业及二级产品，给相关行业带来沉重打击。

美国337调查及其应对措施美国337调查是在《美国1930年关税法案》和《美国国际贸易委员会法》的基础上实行的贸易救济措施，被美国称为特别维护行动，是美国对外开展贸易战的重要工具之一。

本文将从背景、概念、调查程序、调查的范围和后果以及应对措施等方面进行阐述。

一、背景美国在经济全球化和经济危机的背景下，为了保护国内产业免受外来竞争的冲击，实行了一系列的贸易救济措施。

其中，337调查是最具代表性的一种措施。

自1980年以来，美国国际贸易委员会已经发起了超过一千起337调查案件，其中不少已经影响到中国在美国市场的出口。

而且，在特朗普上台以后，美国对于使用贸易救济手段的意愿和力度进一步加大，使得中国企业面临着更严峻的挑战。

二、概念1. 337调查是什么？美国国际贸易委员会（ITC）根据《美国1930年关税法案》第19条规定，即第337条款，授权对针对美国企业权利、尤其是知识产权权利的侵权行为进行立案调查，并在调查发现确有侵权行为的情况下，针对侵权方下达禁令。

禁令的范围很广，包括禁止被告进口相关产品或者禁止销售相关产品于美国市场等。

2. 337调查的特点有哪些？337调查需要经过国际贸易委员会的审批和批准，调查和对被告方的制裁是行政手段的运用。

在针对侵权方采取措施的同时，美国国际贸易委员会也会启动民事诉讼程序，与针对侵权方进行法律的上诉或者追究。

可以说337调查是一种综合性的贸易救济措施。

三、调查程序美国国际贸易委员会作为美国政府的贸易救济机构，负责对涉及美国企业权益的外来产品进口、知识产权侵权等行为的立案调查，指导其相应的处罚措施。

一般而言，337调查将会经过以下几个程序：1. 立案阶段：立案调查是337调查的起点。

国际贸易委员会接受针对外国生产商和公司的投诉和申请，并进行审核以确定是否立案。

在立案调查之前，审核团队需要对投诉和申请进行彻底的调查，以核实申请是否符合立案标准。

如果确认符合标准，则会通过立案决定通知企业家。

中国企业如何防范及规避美国337调查美国的337调查，因源自美国《1930年关税法》的第337条而得名。

其立法初衷是为了限制对美进行产品倾销和垄断贸易等不公平贸易行为。

后经过三次重大修订，形成了旨在限制外国厂商向美输入侵犯美国知识产权的进口产品的法律规则。

该条款明确授权美国国际贸易委员会（ITC）在有公司提起诉讼的前提下，可以对进口中的不公平贸易行为进行调查，并采取相关救济措施。

如果ITC判定被调查者存在违反337条款的行为，ITC有权下达排除令（普遍和有限两种）或禁止令，指令海关禁止该类产品的进口和销售。

337调查的制裁结果往往是特定企业的相关产品乃至全行业的相关产品都无法进入美国市场，而已经出口至美国市场的相关产品也将被禁止销售。

美国1930年的关税法第337条（19U.S.C.§1337）规定，禁止向美国出口任何将对下列有效的或可执行的知识产权而造成侵权的货物：美国专利；在第17条目下注册的版权；根据1946年商标法注册的商标；在第17条目下注册的集成电路模版。

同时，“337条款”还包括“在进口物资过程中的不公平竞争方法和不公平行为”，即盗用商业秘密及其他方法和行为。

有关知识产权的不正当贸易不以其对美国产业造成损害为构成要件。

根据该条款规定，凡来自美国境外的产品，如果是使用了与美国国内现在有效的知识产权相同的技术，就算侵犯了美国境内的知识产权。

也就是说，被调查产品所使用的技术只要未在美国获得知识产权，即使在出口国具有知识产权，也侵犯了美国的相关知识产权。

中国企业防范及规避美国337调查中贸促会及各大商协会的作用一、联络行业协会，联合单个企业，强化应诉机制美国337调查案件的应诉程序专业复杂、手续繁琐、需要花费大量的人力、物力和财力，整个应诉过程的总费用通常在150万美元到400万美元之间，而且美国国际贸易委员会不能作出金钱赔偿的裁定，企业规模不大、资金有限、普遍无力负担高额的应诉费用。