美国337调查程序 条款

分工表美国337一、解读美国337条款前言美国337条款，属于美国当地「行政救济」措施，因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名。

此后，《美国1988年综合关税与竞争法》对其进行了修订，以使其更易于使用并将其约束范围扩大到半导体芯片模板权。

《1995年美国乌拉圭回合协议法》再次对其进行了修订，以使其符合世贸组织规则。

“337条款”主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。

当进口行为存在不正当竞争，且对美国国内相关产业造成实质性损害时，美国国际贸易委员会（ITC）可根据美国国内企业的申请进行调查，范围包括著作权、商标、专利等侵权行为，以及涉及营业秘密、广告不实等行为。

337条款调查案中，90%以上的案件涉及专利侵权；60%的案件，原告和被告会达成和解，不会进入审判的诉讼程序，且多以给付授权金收场。

如果进入审判阶段，原告和被告的胜诉机率各为五成。

如果ITC行政法官对某一商品作出侵权判决，这个商品将不准继续进口至美国境内，对有意进口至美国的商品杀伤力甚大。

(一)内容1．概述“337条款”规定：美国国际贸易委员会如发现货物所有者、进口商或承销商及其代理人（1）将货物进口到美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，威胁或效果是摧毁或严重损害美国国内产业，或阻碍该产业的建立，或限制或垄断了美国的贸易和商业；或者（2）将货物进口到美国、或为进口到美国而销售，或进口到美国后销售，而该种货物侵犯了美国已经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或半导体芯片模板权，并且与这4项权利有关的产品有已经存在或在建立过程中的国内产业，则这些不公平竞争方法将被视为非法，美国应予以处理。

以上规定根据不公平行为的性质设立了两套标准：（1）如果不公平贸易行为侵犯了美国法律保护的版权、专利权、商标权、半导体芯片模板权，则申诉方只需证明美国存在相关的产业或正在建立该产业，有关不公平贸易行为即构成非法，而不是以其对美国产业造成损害为要件。

美国337调查及其应对措施美国337调查是美国国际贸易委员会（ITC）根据美国《1930年关税法》第337节所进行的贸易救济调查。

该调查主要针对进口产品的知识产权侵权问题，包括知识产权侵权行为、伪冒产品、偷窃商业机密和不正当竞争等。

这一调查程序的目的是保护美国企业的知识产权权益，维护公平竞争环境。

美国337调查的程序相对复杂，以下是一般的调查程序：第一步是申请立案，即申请人向ITC提交申请书，并说明所指控的知识产权侵权行为。

第二步是调查启动，ITC根据申请书的内容和相关证据决定是否启动调查，并发布公告通知。

第三步是立案调查，ITC将会成立一个专门的小组进行调查，包括审查案件材料、听取双方的陈述和证人证言，并收集相关证据。

第四步是调查报告，ITC小组将在约一年后提交调查报告给ITC委员会，包括对涉案产品的侵权行为及其对美国企业的损害程度等。

第五步是ITC委员会的决定，ITC委员会将根据调查报告、双方陈述和证据作出最终决定，并通知双方。

在应对337调查方面，被调查方可以采取多种措施：加强知识产权保护。

被调查方应加强对自身知识产权的保护，包括申请专利、商标等知识产权注册，加强产品的品质控制和质量管理等。

加强技术创新和研发能力。

通过加强技术创新和研发能力，提高产品的竞争力，降低对进口产品的依赖性，减少知识产权侵权的风险。

与相关部门合作。

被调查方可以与相关的部门、行业协会等合作，共同申诉或提供证据，共同维护自己的权益。

第四，寻求法律援助。

被调查方可以寻求法律援助，聘请专业律师或律师团队，为自己提供法律咨询和辩护，提出合理的答辩意见，并尽量争取减少或避免对自己的不利处罚。

积极参与国际合作。

在面对337调查时，被调查方可以积极参与国际合作，与其他国家或地区共同应对知识产权侵权的问题，共同推动国际知识产权保护的改善。

美国337调查对知识产权侵权问题进行了有效的调查和制裁，以保护美国企业的知识产权权益。

被调查方可以通过加强自身的知识产权保护和技术创新能力，与相关部门合作，寻求法律援助，并积极参与国际合作来应对337调查。

美国关税法337条款对WTO国民待遇原则的相悖性简析摘要：在近些年的国际贸易实践中，越来越多的国外产品受到美国《关税法》第337条(下称537条款)所规定的调查程序的调查，不仅使得其他国家对美的产品出口受到极大阻碍，也在世界范围内影响了自由贸易的展开。

此外，该条款对于wto相关协议的违背性也逐渐受到学术界的广泛关注。

本文旨在以337调查程序的特点为出发点简要分析其与wto国民待遇原则的相悖性。

关键词：337条款；ito；国民待遇；相悖性一、337调查程序概述美国的337条款最早可以追溯到1922年关税法的第316条，随后修改为1930年关税法的1337节，再经历了1974年、1979年、1988年和1994年四次修改和完善，已经逐步成熟，成为美国和著名的“301条款”并行的最重要贸易保护工具之一。

美国337条款规定：凡进口到美国的国外产品，无论其以何种形式进入美国，只要其侵犯了美国国内产业既有的或正在取得中的合法有效的知识产权，即构成对337条款的违反，基于此美国国际贸易委员会(下称itc)有权进行调查。

其具体的程序主要包括：起诉、答辩、预审会议、证据提交、听证会、初裁、tic复审、总统审查等。

由于篇幅有限，本文主要介绍其程序中的一些有悖于国民待遇原则的特点并加以简析。

二、337调查程序的特殊性以及与wto国民待遇原则的相悖性从以上概述中我们不难看出，337程序从严格意义上来说不是一个司法程序。

一方面，它的程序过程涉及行政、司法等多方的力量，另一方面它的程序性规定也与一般的诉讼和司法程序有着极大的不同。

而这样的调查程序仅仅对国外生产者适用，国内相同行为的救济往往是通过诉诸法院，这就导致了337调查程序的实施过程中不断的遭到其他国家的反对和质疑。

接下来，笔者从该程序相比法院诉讼的一些显著的特点出发，逐一分析其与wto国民待遇原则的相悖性。

1.itc的管辖权过大在337调查程序中，一个极大的特点就是其主管机关itc的管辖权极为广泛，基本可以分为标的物管辖权、对物管辖权、对人管辖权和正当程序管辖权。

美国337调查及其应对措施1. 引言1.1 美国337调查概述美国337调查是美国国际贸易委员会（ITC）根据《1930年关税法》的第337条款而进行的一项调查，旨在保护美国国内产业免受侵权进口产品的影响。

这一调查程序通常针对涉嫌侵犯美国专利、版权、商标等知识产权的进口产品，也包括其他一些不正当贸易行为。

美国337调查对于中国企业的影响日益显现，越来越多的中国企业被卷入其中。

美国337调查的内容涉及广泛，包括电子产品、化工产品、医疗器械等多个领域。

在这些调查中，中国企业往往扮演着被诉的一方，面临着巨大的诉讼风险和经济损失。

对于这些企业而言，如何有效应对美国337调查成为一项迫切的任务。

美国337调查的严厉性和影响力不容小觑，对于中国企业来说，需要加强对相关法律法规的了解，提高技术创新能力，加强知识产权保护，建立健全的合规体系，以应对可能出现的挑战。

中国政府也在积极采取措施，为企业提供支持和帮助，以保护其合法权益。

面对未来的挑战，中国企业需要及时调整战略，采取有效措施，以更好地适应国际贸易环境的变化。

1.2 美国337调查对中国企业影响美国337调查可能导致中国企业受到贸易限制，进而影响到其出口业务。

一旦被认定存在侵权行为，中国企业可能面临针对其产品的禁止进口或加征关税等限制措施，这将直接影响到企业的出口收入和市场份额。

美国337调查可能对中国企业形象和品牌造成负面影响。

一旦被指控存在侵权行为，企业的声誉和信誉可能受到损害，客户对其产品的信任度可能下降，进而影响到企业的市场地位和竞争力。

美国337调查可能对中国企业的研发投入和创新能力产生一定影响。

面对377调查的指控，企业可能需要投入更多资源和精力来进行辩护或开展新的研发工作，这将增加企业的成本压力并可能影响其长期的技术创新能力。

美国337调查对中国企业影响较大，需要企业及时采取有效的应对措施以减少损失并保护自身利益。

2. 正文2.1 337调查的起因和目的337调查起因于美国国际贸易委员会对于涉嫌侵犯知识产权的产品进行调查，其目的是保护美国企业的知识产权和市场利益。

337调查概况一、什么是337调查337调查是指美国国际贸易委员会（International Trade Commission，简称ITC）根据美国《1930年关税法》第337节的规定，对涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品进行调查。

这种调查主要针对的是涉及专利、商标、版权等知识产权领域的争议。

337调查是美国保护本国产业和知识产权的重要手段之一。

二、337调查的程序337调查的程序相对复杂，主要包括以下几个步骤：1. 立案337调查的立案由美国国际贸易委员会负责。

一般情况下，涉及专利、商标或版权侵权的申诉人可以向ITC提出337调查申请，ITC会对申请进行审查，如果认为符合立案条件，则会受理该案件。

2. 调查一旦案件立案，ITC将会组织调查。

调查的主要目的是确定是否存在侵权行为以及对美国产业造成的损害程度。

调查过程中，ITC将会收集证据、听取各方陈述、进行调查访问等。

3. 裁决调查结束后，ITC将会根据调查结果作出裁决。

如果ITC认定存在侵权行为，并且该行为对美国产业造成了实质性损害，ITC可以下令禁止涉嫌侵权的进口商品进入美国市场。

4. 上诉ITC的裁决并不是最终裁决，受影响的各方可以向美国联邦法院提起上诉。

法院将会对ITC的裁决进行审查，并根据相关法律作出最终判决。

三、337调查的影响337调查对涉案企业和行业的影响是巨大的。

以下是一些主要影响：1. 贸易壁垒ITC的裁决可以禁止涉嫌侵权的进口商品进入美国市场，这将对涉案企业造成直接的贸易壁垒。

被禁止进入美国市场的企业将面临巨大的市场损失。

2. 技术创新337调查的发起和裁决将对技术创新产生重要影响。

一方面，337调查可以保护知识产权，鼓励企业进行技术创新；另一方面，对于侵犯知识产权的企业，裁决将迫使其停止侵权行为，从而促进技术创新的公平竞争。

3. 产业竞争格局337调查可以改变产业竞争格局。

通过禁止侵权商品的进入，ITC的裁决有助于保护本国产业，提高本国企业的竞争力。

美国337调查及其应对措施美国337调查是指根据美国国际贸易法第337条，美国国际贸易委员会（ITC）对涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品进行调查，并可能采取一系列的应对措施。

以下是关于美国337调查及其应对措施的详细介绍。

一、美国337调查的背景和流程：1. 背景：美国国际贸易法第337条是美国一项重要的贸易救济措施，目的是保护美国的知识产权和公平竞争。

该条款主要适用于涉及进口商品的知识产权侵权行为，包括专利、商标、版权和不正当竞争等。

2. 调查流程：通常情况下，337调查分为立案、初步调查、正式调查和调查结果等阶段。

立案阶段是指ITC是否接受调查申请；初步调查阶段是指ITC对申请进行初步审查，判断是否有足够的证据支持发起正式调查；正式调查阶段是对涉嫌侵权行为进行详细的调查和审判；调查结果阶段是ITC发布调查报告，并根据调查结果采取相应的措施。

1. 合理防御：被调查方可以通过申请听证会、提供证据和辩护等方式合理防御。

在正式调查阶段，被调查方应该积极回应调查机构的问题，并提供相应的证据和辩解。

2. 诉讼应对：被调查方还可以通过在美国国内提起诉讼等方式应对。

被调查方可以在美国国内的专利诉讼中提出无效辩护或无效证据，并争取通过法律手段解决争议，保护自身权益。

3. 与ITC合作：被调查方可以与ITC保持良好的沟通和合作关系。

在初步调查阶段，被调查方可以向ITC提供有利证据，争取ITC放弃发起正式调查。

4. 调整产品策略：被调查方可以通过调整产品策略，避免或减少侵权行为。

被调查方可以通过重新设计产品、更换供应商或与侵权方达成和解等方式来减少侵权风险。

5. 寻求政府支持：被调查方可以通过与政府机构合作，争取政府的支持和帮助。

被调查方可以向贸易代表办公室、商务部和相关国会议员提出申诉，并争取政府干预，维护自身权益。

6. 寻求国际争端解决机制：被调查方还可以通过国际争端解决机制来解决争议。

被调查方可以向世界贸易组织（WTO）提交申诉，要求WTO对美国337调查进行评估和裁决。

337调查一、337简介337调查是指美国国际贸易委员会（International Trade Commission，简称ITC）根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，通常禁止进口产品或进口后在美国销售产品中的不公平行为及不公平措施。

337条款属于美国当地的“行政救济”，自从颁布以来经多次修订，现规定授权美国国际贸易委员会（United Stats International Trade Commission，ITC）在美国企业起诉的前提下，对进口中的不公平贸易做法进行调查和裁处。

任何一家美国企业如果认为某一进口货物的进口侵犯了它的知识产权，就可以发起337程序。

一旦该企业可以证明进口产品确已构成侵权，ITC就有权力暂时或者永久禁止该产品的进口。

并且通过烦琐的诉讼程序和昂贵的诉讼费用，有效吓阻大批国外的竞争者。

337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。

根据美国法律规定，“337条款”调整的是一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。

一般不正当贸易的法律构成要件有两个方面：（1）美国存在相关产业，或该产业正在建立中；（2）损害达到了一定程度，即，损害或实质损害美国的相关产业，或阻止美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易。

知识产权方面的不正当贸易的法律构成要件也包括两个方面：（1）进口产品侵犯了美国的专利权、著作权、商标权等专有权；（2）美国存在相关产业或相关产业正在筹建中。

实践中，涉及侵犯美国知识产权的337调查大部分都是针对专利或商标侵权行为，少数调查还涉及版权、工业设计以及集成电路布图设计侵权行为等。

其他形式的不公平竞争包括侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等。

二、运行程序概要337调查自原告提交申诉书时开始。

申诉书包括详细描述声称的不公平行为并指定一个或多个被诉违反337条款的“应诉方”。

美国337调查及其应对措施美国337调查是指美国国际贸易委员会（USITC）根据《1974年贸易法》第337节的规定，对涉嫌侵犯美国知识产权的进口产品进行调查的行为。

该调查通常由美国企业或持有相关知识产权的当事人提起，目的是保护美国企业的知识产权，阻止侵权产品的进口。

美国337调查的启动是由美国企业或知识产权所有者向USITC提交申诉书。

申诉书中需要包含侵权产品进口的证据和对美国企业造成的损害。

USITC将会对申诉书进行初步审查，如果符合立案条件，就会决定是否进一步展开调查。

一旦337调查启动，USITC将会组织公开听证会，听取投诉双方的陈述和证词，并邀请双方提供证据。

USITC还会通过发出问卷调查来了解相关市场情况，并可能派遣专家进行实地调查。

最终，USITC将会就涉案产品是否侵犯了美国知识产权以及是否对美国企业造成了实质性损害做出裁决。

针对美国337调查，相关当事人可以采取一系列应对措施：1. 建立强大的知识产权保护系统：加强知识产权的管理，确保自己的知识产权得到充分保护，避免侵权风险。

2. 进行风险评估和避免：及早评估产品涉及的风险并采取相应的防范措施，避免侵权行为的发生。

3. 加强合规管理：严格遵守知识产权相关的法律法规，确保产品符合美国相关标准和规定，减少被调查的风险。

4. 寻求法律支持：在面对337调查时，及时寻求专业的律师支持，了解和运用相关法律手段，为自己的权益辩护。

5. 积极参与调查程序：作为受调查方，积极参与听证会、提供相关证据和证词，为自己辩护，争取合理的结果。

6. 调整市场策略：根据调查结果，及时调整自己的市场策略，寻找新的市场机会，降低对美国市场的依赖度。

7. 与相关方合作防范：与其他企业、行业组织、政府部门等合作，共同防范知识产权侵权问题，提高整个行业的警惕性和应对能力。

美国337调查对涉案企业来说是一项严峻的挑战，但通过加强知识产权保护、合规管理和寻求法律支持等一系列应对措施，企业可以有效应对并减轻调查的风险。

美国337条款解读大中小在美国，专利权人有权依法禁止他人在美国生产其受保护的专利产品和在海外仿制其专利产品后销往美国。

有两条途径可以起诉这种侵权行为：利用1930年美国关税法第337条（以下简称第337条）向美国国际贸易委员会提出；向联邦地区法院提出。

但越来越多的美国企业利用337条并非为防止国际侵权，而是为阻止进口。

随着国际社会对保护知识产权的日益重视和中美贸易持续增长，在美国开展业务的中国生产商必须正视其出于不公平贸易而被美国公司起诉至美国国际贸易委员会、货物被美国海关禁止进口的危险。

为此，知识产权专家提醒，要掌握规则，防“337纠纷”于未然。

何为337条款根据第337条，美国国际贸易委员会有权拒绝一切侵犯美国知识产权的产品进入美国。

作为“准司法机构”，美国国际贸易委员会起保护美国公司免受外国公司的不公平竞争的作用。

美国国际贸易委员会一旦认定某项进口货物存在不公平贸易，遭受不公平贸易的美国公司会向其提出美国国门应向该货物关闭的要求。

根据第337条，可向美国国际贸易委员会提起的起诉一般包括进口货物存在对知识产权侵犯的指控。

美国国际贸易委员会对胜诉方的救济的形式包括排除令——对某特定产品禁止进口，以及停止或拒绝令——禁止进口方进入，也可同时发出两个命令。

可见，一旦美国权利人胜诉，对进口方将产生致命打击。

第337条禁止的是一切不公平竞争行为或向美国进口产品中的任何不公平行为，所谓“进口贸易中的不公平做法”是指：“货物所有人、进口人、收货人或其代理人将货物进口美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，其威胁或效果足以摧毁或实质损害美国国内产业，或阻碍此类产业的建立，或限制、垄断了美国的贸易和商业，或者将货物进口美国、或为进口美国而销售，或进口美国后销售，而该种货物侵犯了美国己经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或集成电路芯片布图设计专有权，并且在这四项权利方面己经存在或者尚在建立”。

这表明衡量不公平做法的标准是该进口是否对美国某产业的生存或发展构成威胁或损害，例如妨碍或扼制某产业的形成、导致在美国形成贸易垄断等。

简析美国337调查(全文)美国337调查是指美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据《1930年关税法案》第337条款对进口商品进行的调查。

该调查旨在保护美国企业免受不正当贸易行为的伤害，包括知识产权侵犯、商业秘密窃取、专利侵权等。

以下将对美国337调查进行简析，并详细介绍其相关章节内容。

第一章：美国337调查的背景和意义本章将从历史和背景的角度解释美国337调查的出发点及其对美国企业和外国企业的影响。

详细分析美国337调查的意义，以及如何保护美国企业的利益。

第二章：美国337调查的立案流程本章将详细介绍美国337调查的立案流程，包括起诉申请、调查立案、调查程序、听证会等各个环节。

并说明调查过程中的相关时间节点和参与方。

第三章：美国337调查的调查对象和调查范围本章将详细说明美国337调查的调查对象，包括涉嫌侵犯知识产权的进口商品以及相关企业。

同时，介绍美国337调查的调查范围，包括产品的制造、销售、进口等方面。

第四章：美国337调查的证据收集和证据审查本章将详细介绍美国337调查中的证据收集和证据审查流程。

包括证人证词、专家鉴定、书面证据等方面的要求和程序。

第五章：美国337调查的判决和裁决本章将详细介绍美国337调查的判决和裁决过程。

包括行政判决的形式、内容和影响，以及对被调查企业的处罚和补偿措施等方面。

第六章：美国337调查的争议和上诉本章将详细介绍美国337调查的争议和上诉程序。

包括对调查结果的异议申请、上诉机构的程序和流程等方面内容。

第七章：美国337调查案例分析本章将以实际案例为例，进行详细分析美国337调查的实际应用和影响。

包括具体案例的调查经过、判决结果及对美国和外国企业的影响等方面。

第八章：美国337调查的国际影响和对策建议本章将从国际贸易的角度分析美国337调查对国际贸易的影响，包括合规建议和应对策略等方面内容。

美国337调查简介一、美国337案件调查程序根据乌拉圭回合协议而修正的美国《1930年关税法》第337条款的规定，如果任何进口行为存在不公平行为（主要针对侵害专利权或者商标权行为，也包括侵害著作权、半导体芯片模板权利的行为，不正当使用商业秘密、侵犯普通法商标权及其它商业侵权行为），并且对美国产业可能造成抑止和垄断，美国国际贸易委员会（International Trade Commission, ITC）可以应美国国内产业的申请，进行调查。

1、起诉与立案申请人提出申请后，ITC 在30日内决定是否开展正式的337调查。

在这段期间内，ITC需确定申请是否“充分”，如果ITC决定开展调查，其将会根据210.12 (b)颁布调查公告正式启动调查，其中会定义调查范围，并确定事由和涉案的当事方（包括应诉人）。

在调查启动后，案件会转移到指定的行政法官处（“Administrative Law Judge”），由其负责决定调查和审判进度，确定调查结束的目标日期，监督调查。

2、被诉人答复被诉人在通知送达之日起20日之内需要针对申请书和调查公告提交书面答复，外国被诉人通过邮寄的方式可以宽限10天。

如果申请方同时还申请了临时性排除令，那么被诉人还必须在送达通知日起的10天（普通）或者20天（较为复杂）提交针对临时性排除令的答辩。

被诉方无故不答复起诉书或者调查通知将会导致缺席判决，行政法官将会按照起诉人单方面提供的证据进行审理。

对于缺席的被诉人，ITC也有权发出排除令或者停止令。

3、证据开示期间此后，相关各方可以开始搜集证据。

由于337调查的环节非常紧凑，进程很快，搜集证据的期间大约只有5个月的时间。

证据开示可以采取的手段包括：口头或者书面的作证；书面质询；制作证据文件及证物；提出证据采用申请。

外国被诉方很可能需要在短时间内在国家之间传送大量的文件甚至调动证人，并与美国的代理律师频繁联络以保证所有信息和材料按时准确的到达委员会。

美国国际贸易委员会及337调查程序简介美国国际贸易委员会及337调查程序简介一、美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）美国国际贸易委员会是美国的一个独立机构，负责处理与国际贸易有关的事务。

其主要职责包括调查进口商品可能对美国国内企业造成的伤害，制定贸易规则和政策建议等。

二、337调查程序1.337调查程序概述337调查程序是美国国际贸易委员会实施的一种贸易救济机制，主要针对可能倾销、补贴赞助或侵犯美国知识产权的进口产品。

该程序旨在保护美国国内企业和消费者免受不公平竞争行为的伤害。

2.337调查程序流程（1）投诉阶段：●投诉书的提交：投诉人需要向美国国际贸易委员会提交一份正式投诉书，详细说明涉嫌侵权或不公平竞争行为的事实和证据。

●立案：美国国际贸易委员会对投诉书进行评估，并决定是否受理案件。

●反倾销或反补贴调查的开展：如果涉及倾销或补贴行为的调查，美国国际贸易委员会将进行初步调查，评估进口产品是否倾销或受补贴。

（2）调查阶段：●裁决组成成立：美国国际贸易委员会将成立裁决组成员，负责对案件进行调查和裁决。

●信息收集：裁决组成员将征询相关利害关系方的意见，并收集相应的证据材料。

●最终裁决：裁决组成员将依据收集到的证据和法律依据进行综合评估，并作出最终裁决。

（3）实施阶段：●实施裁决：美国国际贸易委员会的裁决有法律效力，相关利害关系方需要履行其规定的行为或做出相应的赔偿。

●进一步救济：如果相关利害关系方未履行裁决或未作出补偿，投诉人可以向一些法院申请进一步的救济。

三、附件本文档附带以下附件：2.337调查程序详细流程图3.相关法律法规文件和条款四、法律名词及注释1.倾销（Dumping）：指一个公司或国家以低于其市场价格销售商品到其他市场，从而导致其他公司或国家的利益受损。

2.补贴（Subsidies）：指为了支持国内产业而提供给企业的财务或其他形式的支持。

美国337调查及其应对措施美国337调查是在《美国1930年关税法案》和《美国国际贸易委员会法》的基础上实行的贸易救济措施，被美国称为特别维护行动，是美国对外开展贸易战的重要工具之一。

本文将从背景、概念、调查程序、调查的范围和后果以及应对措施等方面进行阐述。

一、背景美国在经济全球化和经济危机的背景下，为了保护国内产业免受外来竞争的冲击，实行了一系列的贸易救济措施。

其中，337调查是最具代表性的一种措施。

自1980年以来，美国国际贸易委员会已经发起了超过一千起337调查案件，其中不少已经影响到中国在美国市场的出口。

而且，在特朗普上台以后，美国对于使用贸易救济手段的意愿和力度进一步加大，使得中国企业面临着更严峻的挑战。

二、概念1. 337调查是什么？美国国际贸易委员会（ITC）根据《美国1930年关税法案》第19条规定，即第337条款，授权对针对美国企业权利、尤其是知识产权权利的侵权行为进行立案调查，并在调查发现确有侵权行为的情况下，针对侵权方下达禁令。

禁令的范围很广，包括禁止被告进口相关产品或者禁止销售相关产品于美国市场等。

2. 337调查的特点有哪些？337调查需要经过国际贸易委员会的审批和批准，调查和对被告方的制裁是行政手段的运用。

在针对侵权方采取措施的同时，美国国际贸易委员会也会启动民事诉讼程序，与针对侵权方进行法律的上诉或者追究。

可以说337调查是一种综合性的贸易救济措施。

三、调查程序美国国际贸易委员会作为美国政府的贸易救济机构，负责对涉及美国企业权益的外来产品进口、知识产权侵权等行为的立案调查，指导其相应的处罚措施。

一般而言，337调查将会经过以下几个程序：1. 立案阶段：立案调查是337调查的起点。

国际贸易委员会接受针对外国生产商和公司的投诉和申请，并进行审核以确定是否立案。

在立案调查之前，审核团队需要对投诉和申请进行彻底的调查，以核实申请是否符合立案标准。

如果确认符合标准，则会通过立案决定通知企业家。

美国337调查美国337调查一、概述美国337调查是指美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据《1930年关税法》第337条款对进口商品进行调查，以保护美国国内行业免受不公平贸易行为的侵害。

本章节将对美国337调查的背景和目的进行详细介绍。

1.1 背景美国337调查最早于1930年通过《1930年关税法》时设立，用于解决美国企业由于被侵犯知识产权、不公平竞争或不公正贸易行为而受损的问题。

随着国际贸易的扩大和知识产权保护的重要性日益凸显，美国337调查的重要性和影响力也不断增强。

1.2 目的美国337调查的目的是保护美国企业的权益，防止不公平贸易行为对美国国内行业的冲击。

通过调查认定，并在必要时采取行动，例如禁止某些进口商品或实施临时关税，以制止侵权行为和不公平竞争。

二、美国337调查的流程本章节将对美国337调查的流程进行详细的分析和解读，包括申请、立案、调查、裁决等各个环节的具体步骤和要求。

2.1 申请阶段337调查可以由美国国内的企业、知识产权持有人或利益集团提出申请。

申请人需要提交详细的申请书，并提供充分的证据证明自己的权益受到侵害。

2.2 立案阶段经过初步审查，USITC决定是否受理申请并立案。

立案标准主要包括申请人的资格、证据的充分性和申请是否符合337调查的相关规定。

2.3 调查阶段在立案后，USITC将组织调查组对案件进行全面调查，包括听证会和调查问卷的制定等。

调查组将收集和审核有关证据和信息，分析相关市场情况，并综合考虑相关法律法规和先前类似调查的判决，最终形成调查报告。

2.4 裁决阶段USITC根据调查报告进行裁决，裁决可能包括对侵权商品的禁止进口、对侵权企业的处罚措施、对知识产权持有人的补偿等。

裁决结果可以被申请方或被申请方上诉。

三、美国337调查的影响本章节将对美国337调查对各方的影响进行深入探讨，包括对美国国内企业、进口商品供应商、知识产权持有人等的影响。

美国贸易法中的“337条款”解析及对策Economic&TradeUpdateV oL5Sum.No.87Dec.20O7美国贸易法中的"337条款"解析及对策余绍山(中南大学商学院湖南长沙)【摘要】"337条款"是美国对外国进口产品侵犯其知识产权的一项救济制度.近几年,美国频繁挥舞"337条款"大棒对我国出口产品进行限制,给我国企业的出口造成很大的经济损失.与反倾销,反补贴和保障措施相比,同为美国反进口激增的限制措施,我国商界和法律界对"337条款"的研究则要薄弱得多.因此,对美国"337条款"予以详细的解析并寻求相应的法律对策,对我国企业的出口实务无不裨益. 【关键词】337条款337调查国际贸易委员会知识产权随着经济全球化和一体化态势的不断加深,知识产权的保护也逐渐异化成为国际贸易中设置技术性贸易壁垒,限制和防范他国产品进口激增的新手段.近几年,美国对我国一些企业的出口产品连续不断地发起337调查就是典型的明证.据统计,自1988年12月对我国出口的毛皮及毛皮制衣产品,以及产品生产方法提起的第一件337调查案件起算,截至2006年底,美国已经对我国提起了34项337调查,涉案金额累计高达30多亿美元,且提起的频率逐步加大:2002年有3起,2003年有5起,2004年有7起,2005年则有8起.相比较于美国对我国发起的反倾销,反补贴或保障措施案,虽然目前的这些337案涉及的产品数量不多,但危害性绝不可小觑.因为337调查不仅比其它进口限制措施来得隐蔽,而且对我国产品出口潜藏的破坏力更大,只要美国国际贸易委员会(以下简称:委员会)裁决从我国进口的产品侵害了美国的知识产权,下达排除令,则不但我国库存在美国国内的出口产品要完全被销毁,而且包括涉案产品在内的所有同类产品都将永久失去美国的市场.事实表明,美国的"337条款"已经开始演变成为我国产品对美出口的又一"厚障壁".可见,正确解读美国的"337条款"并从法律上为国内出口企业积极寻找相应的对策就显得颇为必要. 1"337条款"的内涵与适用条件"337条款"是美国针对不公平贸易进口行为进行调查的立法,因其最初规定于美国《1930年关税法》第337节而得名,其内容是:如果任何进口行为存在不公平行为(主要针对侵犯专利权或者商标权行为),并对美国产业可能造成抑制和垄断,则委员会可以应国内企业的申请进行调查.自此以后,该条款历经1974年,1979年和1988年的三次修改,最后比较完整地体现在《1988年综合贸易与竞争法》(以下简称:1988年法)第1342条.该条以"进口贸易中的不公平做法"为题作了如下的规定:货物的所有人,进口人,收货人或代理人出售进口到美国的货物时:①使用不公平竞争方法和不公平行为,其威胁效果足以摧毁或实质损害美国产业或阻碍此类产业的建立,或限制,垄断了美国的贸易和商业;②进口货物侵犯了美国已予登记的有效且可执行的专利权,商标权,版权和商业秘密,并且在这四项权利方面已经存在或尚在建立中的美国产业,则这些行为将被视为非法,委员会有权依照本条规定采取相应的救济措施.与最初规定相比,修改后的"337条款"内容更为详尽,对美国知识产权的保护范围更大,法律程序也更为紧凑,有效,力度更强.ll依据上述的规定,"337条款"管制的非法行为可以概括为以下三类.1.1进口或销售侵犯美国知识产权的违法产品.包括①侵犯美国专利的产品,即未经授权制造,进口,销售带有美国专利的产品;②侵犯美国商标权的产品,即进口商品违反保护商标权的制定法和普通法,与联邦登记注册的商标,装潢相同或相似,可能引起混淆;③侵犯美国版权的产品,即指载有受美国版权法保护的信息产品或其后续产品.1.2制造,进口和销售违反美国反不公平竞争法的产品.包括①进口商品假冒美国商标和装潢,或带有虚假的地理标志,欺骗性的产品说明和描述足以误导他人购买;②带有美国商标的平行进口商品;③侵犯美国商业秘密的商品.1.3违反联邦反垄断法非法地限制进口贸易,垄断商业,非法定价以及价格歧视,如跨国公司转移定价,贬抑对方产品等.当然,上述的各种非法行为还必须要与产品出口到美国或在美国本地销售相联系,如果侵权产品在美国境外制造和销售,则与美国毫无干系,自然不受"337条款"的管辖.此外,由美国政府实施的进口,其进口产品享有豁免,即使有侵权发生,也可不受"337 86?时代经贸2007年12月第5卷总第87期条款"的违法立案调查.迄今为止,美国适用"337条款"发起调查的案件中,90%以上是针对进口或销售侵犯美国知识产权的违法产品.因而"337条款"更多是凸现了其保护美国知识产权的功能.2"337条款"的程序规则与救济措施与反倾销,反补贴或保障措施相比,美国国内某些生产厂商之所以更愿意向美国委员会申请337调查,个中最大的原因就在于该程序的快速,便捷.比如反倾销程序在时间上没有硬性的规定,即使委员会裁决倾销成立后,每年仍有年审,每五年还有日落复审,所以一个案子持续十几年的情况很普遍.而337调查一般都在一年内结束,即便是十分复杂的案件,最多也不超过18个月. 2.1"337条款"的程序规则通常而言,337调查程序是按以下4个步骤展开;首先,当事人向委员会递交诉状(在必要的情况下委员会也可依职权主动调查),当诉状递交到委员会后,该诉状被直接转到其下属法律部(也称为不当进口调查部).该部在30天内对诉状进行审阅以决定是否发起调查,如果形成决定则由委员会在《联邦公报》上发布进行调查的通告.然后,委员会把起诉书副本送达被告,若被告是国内厂商,要求其必须在收到副本后20天内答复;若被告是外国厂商,则应在30天内答复;接着,委员会指派一名行政法官主持召开听证会,听证会的时间一般视案情的繁简一到两天乃至几个星期不等.行政法官根据听证会的记录和获取的呈堂证据,在60天内对是否存在违反"337 条款"的事实做出初步裁定,除非当事人对初步裁决不服向委员会申请复审或至少有一位委员会委员在45天内对该裁定提出复审, 否则该裁定将自动成为委员会的最终裁定;最后,委员会将最终裁定以及做出救济措施的决定性意见书呈递给总统,由总统在60天内对委员会的决定给予答复.若总统予以否决,则原告不得上诉,调查工作就此终结;若总统给予批准或不作答复,则委员会的裁定被确认,相应的救济措施当予执行. 2.2"337条款"的威慑力和救济措施与反倾销,反补贴和保障措施通过增加关税来有限地排斥外国进口产品相比,美国337调查颇受美国国内生产厂商青睐的另一原因在于其提供的救济措施对外国的进口产品更具威慑力和杀伤力,一旦获准实施几乎能将美国市场内现存和将存的进口产品一网打尽,消灭殆尽.该"杀手锏"的表现形式主要有以下几种.2.2.1发布进口排除令包括普遍排除令与有限排除令.普遍排除令对物不对人,一旦发布,则美国海关可禁止包括侵权产品在内的所有同类产品进入美国市场,不论制造者或出口人是否为被告.依据有限排除令, 美国海关可禁止被告所有产品进入美国市场,而不仅仅局限于诉讼中被裁定为侵权的产品类型.其效力可以扩大到包含侵权产品的下游或下级产品,以及上游的零部件产品.此外,在委员会的裁定被确认之前,如果申请人能证明不禁止进口,国内产业将会产生相当程度的损害,则委员会可以预先签发"暂时进口排除令",后果同上,只是效力处于暂时状态.2.2.2发布禁止令当侵权产品在美国国内有数量巨大的库存并已经展开销售时,委员会则签发禁止令,要求停止销售并销毁侵权产品.禁止令的对象一般是在美国的被告方,禁止的范围包括在美国国内的销售行为,也包括市场开发,分销,广告宣传以及聘用美国代理商和分销商的行为.同样,在必要的情况下,委员会也可签发"暂时禁止令".由于337调查程序具有以上的"优点",它成为美国原告阻止竞争者(从理论上讲应该是不正当竞争者)货物进入美国的一种既省钱又省时的法律途径.换言之,只要一个美国本土企业感觉到从外国进口的某种产品有侵犯其在美国国内知识产权之嫌疑,它都可以单独向委员会提出指控,要求迅速启动337调查程序.而多数的外国企业对此往往要么一无所知怠于应诉,要么措手不及而不懂如何应诉,结果使得绝大多数提起337调查的美国企业都能不费吹灰之力就可以轻易达到将所有外国同类产品排除在外的目的.3应对"337条款"的法律对策上述分析表明,美国国内厂商利用"337条款"提出知识产权侵权指控比其他限制措施更直接,更方便,更有把握取胜,因此我们完全有理由预测,今后将有更多的美国企业会把"337条款"作为一个比反倾销,反补贴或保障措施更为有效的大棒来打击我国的出口产品."337条款"对我国出口企业的利益影响也将越来越大.因此,如何应付美中贸易的这一新难题从法律上找出相应的对策就成为本文的重中之重.3.1政府层面而言我国政府可团结其他W'rO成员国,利用W'rO争端解决机制就"337条款"的合法性与美国政府对簿公堂.通过上文分析,我们很容易发现"337条款"的单边贸易制裁措施的属性不仅扰乱了W'rO多边贸易体系的稳定性,而且严重伤害了其他贸易国的利益,引起了国家问的利益冲突.故自其出现以来,其合法性就一直受到国际社会的批评和非议.1986年,欧共体与美国政府在GATr争端解决机构内曾就"337条款"的合法性问题展开争锋.后来,争端解决缔约小组提交了一份不利于美国的报告,认为同为美国对涉嫌侵犯知识产权的外国企业一律适用"337条款"进行行政调查,而对本土企业则可在337调查与联邦民事侵权程序中任选其一适用.这种内外有别的法律管辖安排显然将外国的被告于置于一个比国内竞争企业更为不利的地位,因而违背了W'rO的国民待遇原则.1988年11月7日,GATr理事会采纳了这份报告,敦促美国对"337条款"进行修订.然而,美国的修订原则是"通过最小程度的改动,以最大程度地满足GATr的国民待遇要求",其1995年的修订还是不彻底.此外,普遍排除令不加区分地拒绝所有相同或类似的侵权产品进El,这种做法也违背了GATr第20条禁止以保护本国知识产权法实施为由,武断地,不合理地歧视进El产品,变相限制国际贸易的要求,使W'I'0成员国在7~'ro协议规则下的预期87?Economic&TradeUpdateV oL5Sum.No.87Dec.2007利益丧失或受到损害.J因此,在我国企业遭到美国别有用心者无端指控,大量涉案"337条款"的情况下,我国政府可以考虑团结其他WTO成员国就"337条款"的合法性在WTO的框架内适时同美国贸易保护主义势力作坚决的斗争,如同欧盟一样利用WTO争端解决机制向美国施加压力,即使不可能使之在现阶段全面废弃该条款,但至少也会使美国委员会在处理本国企业提起的"337条款"案时不再那么随心所欲地作出肯定性裁决.3.2就企业层面而言我国出口企业应尽可能熟悉"337条款"的运作程序,视不同的情况采取不同的策略:3.2.1企业在产品出口前要未雨绸缪.避免成为被告其实,我国出口产品遭到337调查很多都是国内企业不了解与出口产品相关的美国知识产权而无意造成的.最近被美国指控为侵犯其芯片专利而列入被告的我国几家DVD生产企业就是在这方面吃了很大的"苦头",由于台湾联发科公司生产的芯片已经侵犯了美国的专利,而我国企业不注意审查,就使用该公司的光盘控制器芯片组装生产DVD播放机,结果"城门失火,殃及池鱼",在美国指控台湾联发科公司的337调查案中也被列入被告一席o[51 虽然我国企业是无意侵权,似乎有点"冤枉",但事实上也构成了一种间接侵权,仍然也无法避免受"337条款"的追究.所以如果我国企业能事先了解它使用的芯片在美国的专利保护情况,就可以采购其他不侵犯专利的芯片或对产品的芯片设计稍作改进,在进入美国市场时突出表明使用技术的不同,从而得以避免侵权发生. 所见,在出口产品美国之前,我国企业必须未雨绸缪,尽量避免成为"337条款"的被告,主要必须注意几点:①在生产销往美国的产品或接受订单之前,应先初步调查美国同类产品中是否有使用同样或相似技术,外观设计以及商标的;②委托美国知识产权律师为同一目的进行检索调查,减少侵权可能性:③委托美国知识产权律师出具产品不构成知识产权侵权的法律意见书.3.2.2企业在产品涉案时要勇于面对,积极应诉以往我国企业对"337条款"的认识总存在着一定的误区,认为其完全是美国的贸易报复条款,委员会在审理案件时一定偏袒美国原告,故都采取回避不应诉的态度,结果导致原告轻易获得缺席判决,从而使我们白白丢掉美国市场.1996年美国对我国"多功能便携工具"提出337调查案件中,由于当时我国的被告都没有出庭,委员会就缺席判决并做出了普遍排除令的裁定,禁止中国所有同类产品出口美国.笔者认为,正是我国企业一味的姑息和退让助长了美国厂商对我国产品提起337调查的气焰.当无法避免成为被告时,我国企业就应勇于面对,积极应诉.2004年lO月我国7 家电池生产企业在美国劲量公司挑起的侵犯其无汞碱性电池生产技术的337调查中大获全胜,保住了我国对美电池出口市场的例子就是积极应诉的结果.事实上,337调查也为被告提供了适当的法律程序以维护其利益.关键在于被告企业应充分了解这些程序以及根据这些程序确定自己有哪些权利,并了解如何利用这些权利来最大程度地维护自己的合法利益.而且通常只要被告应诉,原告就必须成功跨过下列的障碍才能胜诉.首先,它要证明自己的知识产权是合法有效的.这一点对未注册的知识产权(如一般商业外观)尤其不容易.即使对有效的专利,被告也可以提出宣布专利无效的反诉,由联邦法院来认定.其次,原告还必须证明在美国存在将实施该知识产权的产业或这类产业将会出现.在上述的劲量电池案中,我国企业正是在应诉中发现对方在专利技术解释上的漏洞,并提出了让委员会相信的证明对方知识产权无效的证据而击败对方的. 所以,一旦对方启动337调查程序,躲避只能意味着挨打,而勇于面对,积极应诉方为明智之举.3.2.3企业在出庭前亦可根据案情轻缓急重争取庭外和解"337条款"的立法初衷并非贸易保护,而是限制带有不正当竞争性质的进口.应该承认,不管是以往在知识产权保护上的无知盲从抑或是主观的故意所为,我国某些被告企业的确存有侵犯美国知识产权的现象,而在此情形下如果坚持一味参与应诉则必败无疑.因此,争取庭外和解也是一个可以考虑的不是办法的办法.因为通过庭外和解不仅可以节省企业高额的诉讼开支,而且至少还能保住一定的市场,总比败诉后被委员会下达禁止进口令而彻底被清除出美国市场好多了.最直接的庭外和解办法就是双方相互交换知识产权技术进行合作,使各自产品在市场上相安共存.当然,如果不能交换知识产权技术,通过向专利权人补缴一定的专利使用费来达到和解的目的也是未尝不可,不管怎么说,这些费用都比诉讼费用小很多.4结语"木秀于林,风必摧之",在美国市场上,我国的一些出口产品不仅所占的份额较大,而且价格低廉,极富竞争力,因而很容易招致美国境内相关利益集团的敌视和挤兑,这本无可厚非,然我国某些企业在337调查中的一味退却,不敢应诉的消极做法却又纵容和助长了美国对我国出口产品提起337调查的气焰."商战即法战",我们只有变消极退让为积极应诉,努力掌握各种法律武器加以应对时才能避免在337调查中任人打击的形象.同时,加强专利意识,避免成为被告也是我国企业在平时的生产和出口活动中必须未雨绸缪的.当然,除企业努力之外,加强对"337条款"及其相应对策的研究,为之提供相关的帮助也是我国政府及其职能机构义不容辞的一项工作.参考文献[1]李万强.浅议美国贸易法中的"337条款"[J].国际经济合作,1996(2).[2]刘鹏,赵丽敏.中国制造的最大隐患:"337条款"[J].经济论坛,2004(3).[3]李巍.对美国关税法第"337务款"的剖析[J].政法论坛,1997(5).[4]迭维?弗斯特,关贸总协定与美国"337条款"的修改[J].国际律师, 1996(1).[5]<中国DVD悬美"337条款")[N],南方都市报,2004一o4—16(3) 88?。

一、“337条款”下的制度构成作为美国法律的重要组成部分,美国外贸法属于公法，是调整美国对外贸易管理关系的法律，它涵盖货物贸易、服务贸易、与贸易有关的投资和与贸易有关的知识产权等方面的规定。

这一重要的经济行政法在实体法方面的一个重要特征是“攻守全能”。

所谓“攻”是指美国贸易法具有通过对外谈判和包括贸易制裁在内的一系列配套措施来消除其他国家对美国商品或服务市场准入的限制及其他贸易壁垒等限制措施方面的强大“攻击力”。

美国贸易法中比较突出的具有攻击力的此类条款是1974年贸易法第“301条款”、“特殊301条款”和“超级301条款”。

“301条款”可针对外国对美国货物和服务进口限制措施而采取，“特殊301条款”则针对外国违反知识产权保护义务的各种措施和行为，“超级301条款”则针对外国限制进口措施的重点国家和重点做法。

所谓“守”是指美国贸易法通过对进口给国内产业带来的损害采取多种救济措施以实现对国内市场的全面防守能力。

对因进口而给国内产业造成损害的情形，美国贸易法提供的救济措施包括反倾销、反补贴和保障措施、贸易法第337节规定的不公平贸易做法等。

同时为使遭受进口损害的产业、厂商、工人和社区能够根据国际贸易流向的变化实现调整而提供各种政府援助措施，包括对产业和厂商的技术援助、财政援助，对工人提供的再调整补助、就业培训、失业保险、求职补助、再安置补助，对社区提供社区调整援助基金等。

因此，可以说美国贸易法为一部攻守全能型法律。

美国“337条款”禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。

这种不公平行为具体是指：产品以不正当竞争的方式或不公平的行为进入美国，或产品的所有权人、进口商、代理人以不公平的方式在美国市场上销售该产品，并对美国相关产业造成实质损害或损害威胁，或阻碍美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易，或侵犯合法有效的美国商标和专利权，或侵犯了集成电路芯片布图设计专有权，或侵犯了美国法律保护的其他设计权，并且，美国存在相关产业或相关产业正在建立中。

美国国际贸易委员会及337调查程序简介一、美国国际贸易委员会（USITC）简介美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，缩写为USITC）是一个独立的联邦政府机构，成立于1916年。

其任务是通过调查和评估对美国国内产业的国际贸易影响，提供贸易政策和法律的建议，以及保护知识产权和贸易规则。

二、337调查程序概述337调查程序是美国国际贸易委员会根据《1930年关税法》第337条款设立的一种特殊调查程序，用于解决进口商品涉嫌侵犯美国知识产权或构成不公平贸易行为的案件。

以下将介绍337调查程序的一般流程。

1. 提交投诉337调查程序的启动是通过提交投诉来实现的。

投诉方通常是美国国内的企业或行业组织，他们声称进口商品侵犯了其知识产权或导致了不公平贸易行为。

2. 立案审查一旦投诉被提交，美国国际贸易委员会将对其进行立案审查。

在这个阶段，委员会将评估投诉的合法性和重要性，并决定是否进一步展开调查。

3. 调查阶段如果投诉通过了立案审查，美国国际贸易委员会将开始展开调查。

调查可能包括收集证据、听取证词、进行现场检查等活动。

调查阶段的时间通常为12至18个月。

4. 调查结果一旦调查结束，美国国际贸易委员会将发布调查结果。

如果调查委员会认定进口商品确实侵犯了知识产权或构成不公平贸易行为，将会发布禁令或其他适当的制裁措施。

如果投诉被驳回，调查将会终止。

5. 上诉对于调查结果不满意的任何一方都可以提起上诉，上诉的最终裁决机构是美国国际贸易法院（United States Court of International Trade）。

该法院有权确认、修改或撤销美国国际贸易委员会的决定。

三、337调查程序的影响337调查程序可以为投诉方提供一种有效的手段来保护他们的知识产权和市场份额。

通过成功进行337调查，投诉方有机会获得进口商品的禁令，迫使侵权方支付赔偿，或者实施其他适当的制裁措施。