水上溢油应急预案
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一、总则1. 编制目的为提高我国海上溢油事故的应急处置能力,保障人民生命财产安全,减少对海洋环境的污染,特制定本预案。
2. 编制依据(1)《中华人民共和国海洋环境保护法》(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(3)《国家海上溢油应急预案》3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海上溢油事故,包括船舶、平台、码头、管道等设施发生的溢油事故。
二、组织指挥体系1. 成立国家海上溢油事故应急指挥部国家海上溢油事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责全国范围内海上溢油事故的应急指挥和协调工作。
2. 指挥部组成(1)总指挥:由交通运输部主要负责同志担任。
(2)副总指挥:由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门主要负责同志担任。
(3)成员:由交通运输部、环境保护部、公安部、农业部、国家海洋局等部门及有关地方人民政府负责同志担任。
3. 指挥部职责(1)统一指挥全国海上溢油事故应急工作。
(2)制定和组织实施海上溢油事故应急响应措施。
(3)协调各级政府和相关部门开展海上溢油事故应急工作。
(4)指导地方人民政府和相关部门开展海上溢油事故调查和处理工作。
三、应急响应1. 分级响应根据海上溢油事故的性质、影响范围和严重程度,应急响应分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2. 响应流程(1)信息报告:事故发生单位应及时向当地人民政府和相关部门报告事故情况。
(2)启动应急响应:根据事故情况和影响范围,指挥部启动相应级别的应急响应。
(3)应急处置:各级政府和相关部门按照应急响应措施,开展应急处置工作。
(4)信息发布:指挥部及时向公众发布事故信息和应急响应情况。
3. 应急处置措施(1)事故现场处置:包括溢油围控、溢油回收、油污清除等。
(2)环境保护:采取措施防止污染扩散,减少对海洋环境的影响。
(3)人员救助:及时救助受伤人员,确保人员安全。
(4)交通管制:根据需要实施交通管制,确保事故现场和周边地区的交通秩序。
水上溢油事故应急预案在海洋运输和油田开发等相关行业中,水上溢油事故是一种常见的突发事件。
为了保障海洋生态环境和人民生命财产安全,制定一份完善有效的水上溢油事故应急预案是至关重要的。
本文将就水上溢油事故应急预案的制定和执行进行讨论。
一、应急预案的制定1. 背景分析在制定水上溢油事故应急预案之前,需要对溢油事故的成因、后果和应对措施进行全面的分析。
明确事故发生时可能产生的危害,如水质污染、海洋生态破坏等,并针对这些危害确定相应的处置方法。
2. 预案编制根据背景分析的结果,制定应急预案的具体内容。
预案应包括以下几个方面:事故应急组织机构的设置和职责分工、应急资源储备和调配、事故辨识和报告机制、应急联络和协调机制、处置措施和技术支持、人员培训和演练等。
每个方面都需要详细列出具体的措施和步骤。
3. 审核与发布制定出的应急预案需要进行专业审核,确保预案的合理性和可操作性。
审定通过后,将预案正式发布,并将其纳入相应的管理体系中。
同时,需要将预案向相关部门和人员进行宣传和培训,提高应急响应的能力。
二、应急预案的执行1. 事故发生初期响应一旦发生水上溢油事故,需要迅速启动应急预案,并立即组织人员进行初期响应。
这包括采取必要的措施控制事故扩散、封锁污染源、进行救援和紧急处置等。
2. 储备资源调动根据预案中的资源储备和调配机制,及时调动必要的人力、物力和技术支持。
协调各方力量,形成合力,确保应急处置工作能够有序进行。
3. 应急联络与协调应急预案中应明确联络与协调机制,确保各相关部门之间能够及时沟通和协作。
这涉及到与地方政府、环保部门、救援队伍等建立有效的沟通渠道,并及时通报事故进展和处置情况。
4. 演练与培训为保证应急预案的有效执行,需要定期开展演练和培训活动。
通过模拟水上溢油事故,检验应急预案的可行性和有效性,并对相关人员进行培训,提高应急响应能力。
三、预案的改进与完善1. 事故事件跟踪事故的调查和追责是进一步改进应急预案的重要环节。
溢油应急预案范文一、背景海上溢油事故是指船舶、油田作业平台等海上设施发生溢油,造成石油泄漏进入海洋环境的事件。
海上溢油事故不仅对海洋生态环境造成巨大破坏,而且对沿海经济和人民的生活带来严重影响。
因此,制定一套有效的溢油应急预案显得尤为重要。
二、组织机构1.应急指挥部:负责统一协调应急工作,由政府主管部门领导组成。
2.指挥部办公室:负责信息收集、指挥调度等工作。
3.救援队伍:包括海上救援队、沿海救援队、救援船等。
4.应急专家组:由相关专家组成,负责技术指导和评估工作。
5.通信中心:负责海上、沿海通信及联络工作。
三、预警体系1.海洋监测网络:建立监测系统,包括海洋气象、海洋环境、海洋生态等方面,及时掌握海洋环境状况。
2.船舶监控系统:建立船舶自动识别系统,实时监测船舶位置、航行状态等信息。
3.预警信息发布系统:通过电视、广播、互联网等媒体发布溢油预警信息。
四、应急准备1.组建救援队伍:建立专业救援队伍,进行训练和实战演练,提高应急处置能力。
2.购置应急装备:配备应急救援船、救生艇、浮筒等应急装备,满足应急处置需求。
3.制定应急物资储备计划:储备救生衣、救生圈、防油毡等救援装备和应急物资,提前储备避免不必要的损失。
五、应急响应1.应急启动:一旦接到溢油事故报告,应急指挥部立即启动应急预案,组织相关救援力量进入应急状态。
2.现场处置:指挥救援队伍抵达现场,进行现场勘察、油污清理、泄漏源控制等工作。
3.环境保护:采取各种有效措施,避免溢油扩散和进一步破坏生态环境。
4.危险物资处理:对已泄漏的危险物资进行处理和处置。
5.船舶责任追究:对溢油事故责任船舶的船东、船长等进行责任追究。
六、信息共享1.信息收集:建立全面的信息收集网络,及时掌握溢油事故的最新情况。
2.信息分析:由应急专家组对收集到的信息进行分析和评估,为指挥决策提供科学依据。
3.信息发布:通过各种渠道发布溢油情况、救援进展、风险评估等信息,及时向公众和相关机构通报。
水上溢油应急预案1. 引言溢油事故是一种严重的环境污染事件,对海洋生态系统和人类健康造成严重威胁。
为了有效应对水上溢油事故,保护环境、减轻损失,制定一套科学、系统的应急预案是至关重要的。
本文将介绍水上溢油应急预案的关键要素和步骤,以保障应对溢油事故的高效性和协调性。
2. 确定应急组织结构针对水上溢油事故,应建立初级、中级和高级三个层次的应急组织结构。
初级组织负责事发现场的现场处置和作业;中级组织负责指导和协调初级组织的工作,并提供技术支持;高级组织则负责全局协调、资源调配和政府与媒体的沟通。
该组织结构覆盖垂直和水平各个层级,以确保信息的快速传递和决策的高效实施。
3. 制定应急响应策略应急响应策略是应对水上溢油事故的基础。
策略应包含快速响应、事故扩散控制、污染物清除和后续修复等关键环节。
其中,快速响应阶段应利用现有的资源和专业设备,尽快控制事故扩散;事故扩散控制阶段则需要评估事故规模和扩散路径,采取相应的遏制措施;污染物清除阶段需利用物理、化学和生物手段进行污染区域清理;后续修复阶段则需要对受影响区域进行环境修复和监测。
4. 建立预警和监测系统预警和监测系统是水上溢油应急预案的重要组成部分。
该系统应包括实时监测设备、应急响应指标和信息传递机制。
实时监测设备可以通过传感器、卫星和航空巡查等手段,及时获取溢油事故的位置、规模和扩散情况;应急响应指标则用于判断事故严重程度和采取相应措施的时机;信息传递机制则负责将监测数据及时传输给相关应急机构和人员。
5. 建立资源储备和调配机制水上溢油应急预案需要建立一套资源储备和调配机制,以便在事故发生时能够迅速调动所需资源。
资源储备包括人员、设备、物资和资金等各方面,其中人员资源要包括应急专家、技术人员和救援人员;设备资源要包括船舶、吸油机械和防污染设备等;物资资源要包括清洁剂、防护服和应急食品等。
同时,还需要建立资源调配机制,确保资源能够快速、准确地调配到事故现场。
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对海上溢油事故,保障我国海洋环境安全、人民生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家重大海上溢油应急处置预案》等法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域发生的溢油事故,包括船舶、平台、油库等设施发生的溢油事故。
二、组织指挥体系1. 成立海上防溢油应急指挥部由国务院相关部门、沿海地方政府、海事、海洋、环保、公安、消防、交通运输等部门组成。
2. 设立应急指挥部办公室负责日常管理工作,下设应急监测组、应急处置组、信息宣传组、后勤保障组等。
三、应急响应1. 预警(1)加强海上溢油监测,及时发现异常情况;(2)根据溢油事故规模、性质和危害程度,发布预警信息。
2. 应急响应等级根据溢油事故的危害程度,分为一级、二级、三级应急响应。
3. 应急响应措施(1)启动应急响应,启动应急预案;(2)开展应急监测,掌握溢油事故发展情况;(3)组织力量进行应急处置,包括围油栏布设、溢油回收、消防灭火等;(4)加强交通管制,确保应急物资运输和人员疏散;(5)及时发布信息,回应社会关切。
四、应急处置1. 围油栏布设根据溢油事故情况,合理布设围油栏,控制溢油扩散。
2. 溢油回收采用物理、化学、生物等方法,对溢油进行回收处理。
3. 消防灭火根据火灾情况,采取相应的灭火措施,确保火灾得到有效控制。
4. 生态修复对受溢油污染的海洋生态环境进行修复,减少污染对生态环境的影响。
五、后期处置1. 事故调查对溢油事故进行调查,查明事故原因,追究责任。
2. 环境修复对受污染的海洋生态环境进行修复,恢复生态环境。
3. 应急演练定期开展海上防溢油应急演练,提高应急处置能力。
六、保障措施1. 人员保障加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
2. 资金保障确保海上防溢油应急工作所需资金。
3. 物资保障储备必要的应急物资,确保应急响应及时有效。
一、编制依据1. 《中华人民共和国海洋环境保护法》2. 《中华人民共和国防治船舶污染海域环境管理条例》3. 《水上溢油应急计划》4. 《国家海上溢油应急计划》二、适用范围本预案适用于我国管辖水域内发生的船舶溢油事故,包括船舶、浮动设施和钻井平台等。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部应急指挥部是水上溢油事故应急工作的最高指挥机构,负责指挥、协调和监督事故应急工作。
2. 应急办公室应急办公室负责应急工作的组织、协调和实施,具体职责如下:(1)负责应急物资、设备和人员的调度;(2)负责应急信息的收集、整理和发布;(3)负责应急演练的组织和实施;(4)负责应急响应工作的监督和评估。
3. 应急队伍应急队伍由专业技术人员、现场指挥员、船舶清污队伍、医疗救护队伍等组成,负责现场应急处置工作。
四、应急响应程序1. 事故报告事故发生后,事故单位应立即向当地海事管理机构报告,报告内容包括:(1)事故发生时间、地点、原因;(2)溢油量、类型和危害程度;(3)事故船舶、人员、设施情况;(4)已采取的应急处置措施。
2. 应急响应启动海事管理机构接到事故报告后,应根据事故危害程度,启动相应级别的应急响应。
3. 现场应急处置(1)溢油围控:使用围油栏、吸油设备等,对溢油进行围控,防止扩散。
(2)溢油回收:使用吸油设备、回收船等,对溢油进行回收。
(3)污染清理:使用清污设备、清污材料等,对污染区域进行清理。
(4)环境监测:对事故水域进行环境监测,评估污染程度。
4. 应急终止事故得到有效控制,环境监测符合要求,应急指挥部决定终止应急响应。
五、应急保障措施1. 物资保障:储备充足的应急物资,如围油栏、吸油设备、清污材料等。
2. 人员保障:组建专业应急队伍,进行应急培训和演练。
3. 资金保障:设立应急资金,确保应急工作的顺利开展。
4. 通信保障:确保应急通信畅通,及时传递信息。
六、应急演练1. 定期组织应急演练,提高应急队伍的实战能力。
一、编制目的为加强水上加油站安全管理,提高应对燃油泄漏事故的能力,确保人员安全、财产安全、环境保护,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国消防法》3. 《中华人民共和国环境保护法》4. 《中华人民共和国海洋环境保护法》5. 《危险化学品安全管理条例》6. 《水上加油站安全管理规定》三、适用范围本预案适用于水上加油站发生燃油泄漏事故的应急处置工作。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部(1)指挥长:由水上加油站站长担任,负责指挥、协调应急处置工作。
(2)副指挥长:由安全员、生产部经理担任,协助指挥长开展工作。
(3)成员:由各部门负责人、技术人员、消防员、保安员等组成。
2. 应急小组(1)现场处置组:负责现场泄漏燃油的收集、清理、转移等工作。
(2)警戒组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。
(3)消防组:负责火灾扑救、灭火等工作。
(4)医疗救护组:负责受伤人员的救治、转运等工作。
(5)后勤保障组:负责应急物资、设备、车辆等保障工作。
五、应急响应程序1. 发生燃油泄漏事故时,立即启动应急预案。
2. 现场处置组迅速采取有效措施,收集泄漏燃油,避免扩大泄漏范围。
3. 警戒组立即对事故现场进行警戒,设置警戒线,疏导交通,疏散无关人员。
4. 消防组根据泄漏燃油的性质和泄漏量,采取相应灭火措施。
5. 医疗救护组对受伤人员进行救治,必要时送往医院。
6. 后勤保障组提供应急物资、设备、车辆等保障。
七、应急处置措施1. 发现燃油泄漏时,立即停止作业,关闭相关阀门,切断电源。
2. 使用围油栏、吸油毡等工具,将泄漏燃油围住、吸附。
3. 使用应急吸油泵、铲车等设备,将泄漏燃油转移到专用容器中。
4. 对泄漏区域进行清洗、消毒,消除安全隐患。
5. 对泄漏燃油进行无害化处理,防止环境污染。
6. 对事故原因进行调查,查明责任,严肃处理。
八、应急恢复1. 事故发生后,迅速恢复正常生产、生活秩序。
一、总则1.1 编制目的为保障我国海上环境安全,预防和应对船舶溢油事故,最大限度地减少事故对海洋生态环境、公众健康和财产造成的损失,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我国沿海水域发生的船舶溢油事故的应急处置。
1.3 工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同作战;(4)科学决策,合理处置。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立国家船舶溢油应急指挥部,负责全国船舶溢油事故的应急管理工作。
2.2 职责(1)国家船舶溢油应急指挥部:1)组织协调全国船舶溢油事故的应急处置工作;2)制定和发布船舶溢油事故应急预案;3)协调相关部门和单位,开展船舶溢油事故应急演练;4)指导地方船舶溢油应急管理工作。
(2)地方船舶溢油应急指挥部:1)组织协调本地区船舶溢油事故的应急处置工作;2)贯彻落实国家船舶溢油应急指挥部的决策部署;3)协调相关部门和单位,开展船舶溢油事故应急演练;4)指导基层船舶溢油应急管理工作。
三、应急处置程序3.1 事故报告船舶发生溢油事故后,事故船舶负责人应立即向就近海事管理机构报告,同时通知船舶所有人或经营人。
3.2 事故核实海事管理机构接到事故报告后,应立即组织现场核实,确定事故情况。
3.3 应急响应根据事故情况,启动相应级别的应急响应,启动应急预案。
3.4 应急处置(1)应急指挥机构:1)组织协调相关部门和单位,开展应急处置工作;2)指导现场应急处置;3)根据应急处置情况,调整应急响应级别。
(2)现场应急处置:1)溢油围控:利用围油栏、吸油装置等设备,对溢油进行围控;2)溢油回收:利用收油船、吸油装置等设备,对溢油进行回收;3)污油清除:对受污染的海域进行清理;4)环境监测:对受污染的海域进行环境监测,评估污染程度。
3.5 应急结束事故得到有效控制,污染得到消除,经应急指挥机构批准,宣布应急结束。
一、背景及目的随着工业生产的不断发展,油水外溢事故时有发生,对环境和人身安全构成严重威胁。
为提高我单位对油水外溢事故的应急处置能力,确保事故发生时能够迅速、有效地进行救援,最大限度地减少事故损失,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我单位各类油水外溢事故的应急处置工作,包括但不限于原油、柴油、润滑油等油类物质以及工业废水、生活污水等水类物质的外溢。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立油水外溢事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥事故应急处置工作。
2. 应急指挥部下设:(1)现场指挥组:负责现场救援工作的指挥、协调和监督。
(2)警戒保卫组:负责现场警戒、交通管制和人员疏散。
(3)环境监测组:负责监测事故现场及周边环境,评估污染程度。
(4)医疗救护组:负责事故现场伤员的救治和医疗救护。
(5)物资保障组:负责调配应急物资,保障救援工作顺利进行。
(6)信息宣传组:负责事故信息的收集、整理、发布和宣传。
四、应急处置流程1. 事故发生(1)发现油水外溢事故后,立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部启动应急预案,通知相关组别进入应急状态。
2. 现场处置(1)警戒保卫组立即设置警戒线,封锁事故现场,防止无关人员进入。
(2)现场指挥组组织救援人员使用防护装备,对事故现场进行清理和隔离。
(3)环境监测组对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度。
(4)医疗救护组对伤员进行救治,必要时送往医院。
3. 污染处理(1)根据污染程度,选择合适的污染处理方法,如吸附、中和、固化等。
(2)对污染区域进行彻底清理,确保污染物被有效清除。
4. 后续处置(1)事故现场清理完毕后,组织专家对现场进行评估,确保无安全隐患。
(2)对事故原因进行调查,查明责任,依法依规进行处理。
(3)对事故教训进行总结,完善应急预案,提高应急处置能力。
五、应急保障措施1. 物资保障:储备必要的应急物资,如防护装备、吸附材料、消毒剂等。
2. 人员保障:加强应急队伍建设,提高救援人员的专业素质。
海上溢油应急处置预案
1. 应急组织
应根据海洋溢油事故不同程度的灾害性,启动相应级别的应急响应。
组建应急指挥部,确定责任分工,明确各级工作人员的职责,确保应急工作的顺利进行。
同时,还需要建立责任鲜明、协同配合的多部门联动机制,如海事、环保、交通等相关部门,共同参与应急处置工作。
2. 信息收集与报告
当发生海上溢油事故时,应第一时间收集和核实事故信息,及时向应急指挥部报告事故的发生、范围、原因以及可能对环境和人群造成的危害等情况。
同时,应加强与船舶通信,及时收集溢油船舶位置、船舶负责人联系方式等信息,便于灵活调度应急资源。
3. 救援与处置
在应急救援方面,需根据事故的情况,迅速启动救援机制,投入救助力量。
如先期出动救助船只、悬挂油污围栏等,隔离溢油事故区域,防止污染进一步扩散。
同时,组织专业人员进行现场的油污清理、浮油回收等工作,多管齐下,全力保护海洋生态环境的恢复。
4. 形成总结与经验分享
经过事故的应急处置后,应及时总结和评估应急处置工作的效果,并对存在的问题进行归纳和反思,以提高应急响应能力。
并将总结的经验教训进行分享,制定相关培训机制,提高从业人员的应急处置水平,加强预案的修订和更新。
总之,海上溢油应急处置预案的制定是一项重要的工作,能够有效指导和规范应急响应的工作流程,提高应急处置的效率和效果。
预案的制定应注重科学性、实用性和可操作性,确保在海上溢油事故发生时,能够及时采取有效措施,保护海洋环境,最大限度地减少灾害损失。
一、编制目的为保障我国海洋生态环境安全,预防和减少海上溢油事故对海洋环境、渔业资源、公众健康和社会经济的危害,提高海上溢油事故应急处置能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内发生的重大海上溢油事故的应急处置工作。
三、应急处置原则1. 预防为主,防治结合,坚持预防与应急相结合,减少溢油事故发生。
2. 统一领导,分级负责,各级政府、相关部门和单位按照职责分工,共同做好海上溢油事故应急处置工作。
3. 快速反应,协同作战,充分发挥各方力量,确保应急处置工作高效、有序进行。
4. 依法处置,科学应对,依据相关法律法规和预案要求,采取科学合理的应急处置措施。
四、组织指挥体系1. 国家层面:成立国家重大海上溢油事故应急处置指挥部,负责全国范围内重大海上溢油事故的应急处置工作。
2. 地方层面:各沿海省、自治区、直辖市成立相应级别的海上溢油事故应急处置指挥部,负责本行政区域内重大海上溢油事故的应急处置工作。
3. 部门层面:交通运输部、生态环境部、农业农村部、应急管理部等相关部门成立相应工作组,负责相关领域的应急处置工作。
五、应急处置流程1. 监测预警和信息报告:各级监测机构加强对海上溢油事故的监测预警,及时向应急处置指挥部报告相关信息。
2. 应急响应启动:根据事故情况,应急处置指挥部启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置:各级政府、相关部门和单位按照职责分工,采取以下措施:(1)组织救援力量,开展人员搜救、船舶控制、溢油清除等工作;(2)开展环境监测,评估溢油事故对海洋环境、渔业资源、公众健康的影响;(3)实施生态环境修复,降低事故对海洋生态环境的影响;(4)做好信息发布,及时向公众通报事故情况和应急处置进展。
4. 后期处置:根据事故情况,开展事故调查、责任追究、环境修复等工作。
六、保障措施1. 人员保障:各级政府、相关部门和单位要建立健全应急处置队伍,加强应急培训,提高应急处置能力。
一、编制目的为有效预防和应对水上船舶溢油事故,降低事故对海洋环境、渔业资源、公众健康和社会经济的危害,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国沿海、内河及港口水域发生的船舶溢油事故,包括船舶泄漏、溢油、碰撞、火灾等导致油污排放或泄漏的事件。
三、应急组织体系1. 建立水上船舶溢油事故应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度、信息发布等工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常工作、信息收集、物资储备、演练评估等。
3. 各级海事、环保、渔业、公安、交通、卫生等部门和单位为应急指挥部成员,按照职责分工,共同参与应急响应。
四、应急响应程序1. 事故报告(1)船舶发生溢油事故后,船长应立即向海事局报告,并启动应急预案。
(2)海事局接到报告后,及时向应急指挥部报告,并启动应急响应。
2. 事故调查(1)应急指挥部组织相关部门和单位对事故原因进行调查。
(2)调查结果应及时上报上级部门,并通报相关单位和公众。
3. 应急处置(1)根据事故情况,应急指挥部制定应急处置方案,明确责任分工。
(2)采取以下措施:a. 对溢油进行围控,防止扩散;b. 启用应急物资,进行吸油、消油作业;c. 组织清污队伍,对污染区域进行清理;d. 加强对受污染水域的监测,确保环境安全。
4. 应急恢复(1)事故得到控制后,应急指挥部组织相关部门和单位进行环境恢复工作。
(2)恢复工作包括:a. 清理受污染水域;b. 处理受损生物资源;c. 恢复受损生态环境。
5. 事故总结(1)应急指挥部组织相关部门和单位对事故进行总结,分析事故原因,提出改进措施。
(2)总结报告及时上报上级部门,并通报相关单位和公众。
五、应急保障措施1. 人员保障(1)建立应急队伍,包括海事、环保、渔业、公安、交通、卫生等部门和单位的专业人员。
(2)定期开展应急培训和演练,提高应急队伍的应急处置能力。
2. 物资保障(1)储备应急物资,包括围油栏、吸油材料、消油剂、清污设备等。
一、编制目的为有效应对海上溢油事故,降低事故对海洋环境、生态环境和公众健康的影响,保障国家海洋权益,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国海域发生的海上溢油事故,包括船舶、平台、油罐车、管道等涉及油品泄漏的事件。
三、应急组织体系1. 成立国家海上溢油应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全国海上溢油事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常工作。
3. 各省(自治区、直辖市)设立海上溢油应急指挥部,负责本行政区域内海上溢油事故的应急处置工作。
四、应急响应等级根据溢油事故的规模、影响范围和危害程度,应急响应分为四个等级:1. 一级响应:针对重大海上溢油事故,由指挥部直接指挥,各级政府和相关部门全力配合。
2. 二级响应:针对较大海上溢油事故,由省(自治区、直辖市)海上溢油应急指挥部负责指挥,市、县(区)政府和相关部门配合。
3. 三级响应:针对一般海上溢油事故,由市、县(区)海上溢油应急指挥部负责指挥,乡镇政府和相关部门配合。
4. 四级响应:针对轻微海上溢油事故,由事发地政府和相关部门负责处置。
五、应急响应措施1. 事故报告:事发单位或发现单位立即向当地政府和海上溢油应急指挥部报告事故情况。
2. 事故核实:指挥部组织相关部门对事故进行核实,确定事故等级和应急响应措施。
3. 应急处置:根据事故等级和应急响应措施,组织相关部门开展以下工作:a. 调集应急物资和设备,开展溢油围控、清除和处置。
b. 采取措施控制事故源,防止溢油扩散。
c. 组织专家对事故原因进行调查分析,为事故处置提供依据。
d. 保护受污染海域生态环境,减少对生态环境的影响。
e. 加强对受影响海域的监测,确保应急处置效果。
4. 应急保障:保障应急物资、设备、资金和人员,确保应急处置工作顺利进行。
六、应急恢复与重建1. 事故处置结束后,指挥部组织相关部门对受污染海域进行环境监测和评估。
一、目的为有效应对水上漏油事故,保障人民生命财产安全,减少环境污染,确保水上交通和渔业生产安全,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内各类水上溢油事故的应急响应和处置工作。
三、组织机构及职责1. 漏油事故应急指挥部负责水上漏油事故的统一指挥、协调和决策。
2. 漏油事故应急办公室负责应急指挥部的日常工作,组织、协调、督促各部门落实应急措施。
3. 应急救援队伍负责现场应急处置、污染控制和人员救援等工作。
4. 监测评估组负责事故现场监测、评估和报告。
5. 技术支持组负责提供技术支持和保障。
四、应急响应流程1. 立即报告事故发生单位应立即向当地海事、环保、公安、渔业等部门报告,并启动应急预案。
2. 应急响应应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急响应。
3. 现场处置(1)设置警戒区,禁止无关船舶进入;(2)组织人员疏散,确保人员安全;(3)使用吸油毡、围油栏等设备,控制污染扩散;(4)组织船只和人员清理溢油;(5)采取必要措施,防止污染扩散至其他水域。
4. 污染控制(1)使用化学剂、吸附剂等物质,降低溢油对环境的影响;(2)对受污染水域进行监测,确保水质符合国家标准。
5. 人员救援(1)组织救援队伍,对遇险人员实施救援;(2)对受伤人员及时进行救治。
6. 事故调查与处理(1)对事故原因进行调查,查明责任;(2)对事故责任人和单位依法进行处罚。
五、应急保障1. 人员保障组织应急队伍,加强培训,提高应急处置能力。
2. 资金保障设立专项资金,用于应急物资采购、应急演练等。
3. 物资保障储备应急物资,如吸油毡、围油栏、化学剂等。
4. 技术保障建立技术支持体系,提供技术指导和保障。
六、应急演练定期组织水上漏油事故应急演练,提高应急处置能力。
七、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
水上施工船舶溢油应急救援预案(完整常用版)(可以直接使用,可编辑优秀版资料,欢迎下载)施工船舶溢油应急预案编制:施工船舶溢油应急救援预案一、目的1。
1 防治来自水上施工船舶、输油管线、其它设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害,保护水陆环境和资源,保障人体健康和社会公众利益。
1。
2 充分考虑施工区域地理环境等因素,利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。
二、适用范围2.1 施工船舶等溢油源导致的污染事故。
2。
2 其它可能对海域造成危害的陆上设施导致的溢油污染事故。
三、内容3.1 定义和术语。
3。
1.1 船舶.是指油轮或燃油船舶及任何可能造成水域油类污染的船舶。
3。
1。
2 油类.是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类(类油)物质,主要包括:原油、柴油、汽油、奥里油、航煤油、燃料油等。
3。
1.3 溢油源。
是指船舶和码头、装卸设施等,同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆域设施(罐区管线及阀门、排污口).3.2 溢油事故分类。
参照JT/T458—2001《船舶油污染事故等级》将区域内溢油事故分为:重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5类。
3。
2.2 重大溢油事故:溢油量>10T;经济损失>30万元.大溢油事故:5T<溢油量≤10T;10万元<经济损失≤30万元。
3。
2。
4 一般溢油事故:0。
5T<溢油量≤5T;3万元<经济损失≤10万元。
3。
2。
5小溢油事故:250Kg<溢油量≤0。
5T;1万元<经济损失≤3万元。
3。
2.6 溢油事件:溢油量≤250Kg;经济损失≤1万元。
3。
3 组织管理。
3。
3.1 组织机构。
3。
3。
1.1 溢油应急指挥部.设立溢油应急总指挥部,总指挥由项目经理担任,副总指挥由项目副经理担任.指挥部成员由现场各船长及各应急处置小组负责人组成。
3。
3.1.2 现场指挥。
溢油应急指挥部指定现场指挥,现场指挥负责指挥溢油应急反应行动全过程,仅对溢油应急指挥部负责。
一、编制目的为提高我国水上漏油事故应急处置能力,确保人民群众生命财产安全,减少环境污染,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国海洋环境保护法》4. 《中华人民共和国水污染防治法》5. 《国家海上搜救应急预案》三、适用范围本预案适用于我国管辖水域发生的水上漏油事故的应急处置工作。
四、工作原则1. 以人为本,确保人员安全;2. 预防为主,防治结合;3. 快速反应,协同作战;4. 依法依规,科学决策。
五、组织机构及职责1. 成立水上漏油事故应急指挥部,负责事故的统一指挥、协调和决策。
2. 成员单位包括:海事、环保、公安、消防、交通运输、渔业、气象、卫生等部门。
3. 各成员单位职责:(1)海事部门:负责事故调查、船舶交通管制、溢油监测和清理工作。
(2)环保部门:负责污染监测、环境评估和事故调查。
(3)公安部门:负责现场治安、交通管制和人员疏散。
(4)消防部门:负责火灾扑救、溢油控制及应急处置。
(5)交通运输部门:负责交通运输保障、事故调查和恢复通航。
(6)渔业部门:负责渔业资源保护和渔民安置。
(7)气象部门:负责提供气象信息,协助应急处置。
(8)卫生部门:负责人员救护、卫生防疫和事故调查。
六、应急处置程序1. 事故报告:发现水上漏油事故后,立即向应急指挥部报告,启动应急预案。
2. 现场调查:应急指挥部组织相关部门进行现场调查,了解事故情况。
3. 应急响应:根据事故等级,启动相应级别的应急响应。
4. 人员疏散:对受威胁区域的人员进行疏散,确保人员安全。
5. 溢油控制:采取物理、化学等方法控制溢油,防止扩散。
6. 污染监测:对受污染水域进行监测,评估污染程度。
7. 清理工作:组织专业力量进行溢油清理,减少污染。
8. 事故调查:对事故原因进行调查,追究责任。
9. 环境恢复:采取措施恢复受污染水域生态环境。
10. 总结评估:对事故应急处置工作进行总结评估,完善应急预案。
水上交通溢油应急预案一、引言水上交通运输在现代社会中起着重要的作用,但与之相伴而来的是可能发生的溢油事故。
溢油事故对海洋生态环境、渔业资源以及水上交通安全都会造成严重影响。
因此,建立水上交通溢油应急预案显得尤为重要。
二、背景水上交通溢油应急预案旨在在发生溢油事故时能够迅速、有效地应对。
它是为了最大限度地降低事故对环境和经济的损害而制定的应急措施和行动计划。
下面将从预案目标、组织机构、应急措施和预案评估等方面进行详细阐述。
三、预案目标水上交通溢油应急预案的目标是最大限度地减少溢油事故对水环境、渔业资源和水上交通的损害,确保迅速、有效地进行污染防控和清理工作,以保护人民生命安全和水域生态环境。
四、组织机构1. 预案组织机构水上交通溢油应急预案的执行机构包括应急指挥部和应急处置团队。
应急指挥部由各有关部门负责人组成,负责对应急预案的制定、指挥与协调。
应急处置团队由专业人员组成,负责应急救援、污染防控和清理工作等。
2. 预案编制及更新机制水上交通溢油应急预案应由相关部门制定,确保预案内容与相关法律法规相符。
预案应定期更新,以适应水上交通发展和新技术的变化。
五、应急措施1. 溢油事故警报监测系统应能及时发现溢油事故,并向相关部门发出警报,以便迅速启动应急预案。
2. 应急救援一旦发生溢油事故,应急救援人员应立即出动,进行事故现场勘察、报告和初步封堵,以控制事故扩散。
3. 污染防控应根据溢油事故的具体情况,制定污染防控策略,并采取相应的措施,如设置围栏、布置防护设备等。
4. 清理工作清理工作包括溢油物的收集、处理和清除,应采取合适的清理方法,以减少对环境的进一步污染。
六、预案评估实施水上交通溢油应急预案后,应对预案的实施效果进行评估和总结。
评估结果将作为改进应急预案的依据,并可用于制定更加完善的预案内容。
七、结论水上交通溢油应急预案的制定与完善,有助于保护水环境、渔业资源和水上交通安全。
通过科学合理的组织和应急措施,可以最大限度地减少溢油事故造成的损害,确保人民生命和财产安全,促进海洋生态可持续发展。
水上溢油应急预案1 总则1.1 编制目的高效处置船舶、水上(下)设施溢油事件(简称水上溢油事件),保护社会公共利益,保障水上生态环境安全,促进全市经济与环境全面协调可持续发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《哈尔滨市松花江流域水污染防治条例》、《中国海上船舶溢油应急计划》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等法律、法规、规章和国际公约,编制本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的水上溢油事件。
2 组织指挥体系及职责2.1 指挥部组成市政府成立哈尔滨市水上溢油事件应急处置指挥部(以下简称“市溢油应急指挥部”),负责全市水上溢油应急管理体系建设和反应力量的统一调度指挥。
市溢油应急指挥部指挥长由哈尔滨市政府分管副市长担任,副指挥长由哈尔滨海事局局长担任。
市溢油应急指挥部办公室设在哈尔滨海事局,办公室主任由哈尔滨海事局局长兼任。
市溢油应急指挥部成员单位由哈尔滨海事局、市安监局、市环保局、市水务局、市公安局、市交通运输局、市农委、市卫生计生委、市财政局、市旅游委、市气象局、哈警备区、哈武警支队、哈尔滨海关、哈尔滨出入境检验检疫局等单位组成。
2.2 指挥长职责(1)负责全面指挥、协调水上溢油应急反应行动;(2)根据事故及其他各方面情况,宣布水上溢油事件等级;(3)决定应急行动所需人员、物资、资金、技术等重大事务的调配;(4)在事故超出控制能力时,决定通知或请求其他有关单位或外部力量给予支援。
2.3 副指挥长职责(1)协助指挥长主持市溢油应急指挥部日常工作;(2)受指挥长委派或指挥长不在现场时,组织水上溢油事件应急反应行动;(3)向指挥长提供所掌握的水上溢油应急事件各方面信息,包括船舶污染物泄漏情况、损失程度、污染和损害的发展趋势,拟采取的应急反应对策、行动方案,可以调动的人力、物力、财力资源;(4)按照指挥长指示,协调各有关部门参加水上溢油应急反应。
2.4 成员单位职责哈尔滨海事局负责市溢油应急指挥部办公室日常工作;负责实施溢油应急现场水上交通管制;负责协调社会船舶、船员参与应急行动;负责协调应急反应力量对溢油实施围控和清除;负责对应急反应人员进行培训。
市安监局负责协助市溢油应急指挥部办公室综合协调各有关部门参加应急反应行动,依据有关法律法规参与水上溢油事件调查处理工作。
市环境保护局负责对可能造成环境污染的水域、岸线进行监测,并对污染提出处置建议。
市水务局负责提供事故现场和溢油可能漂移水域的河道、水文、水质监测等情况,参与制定岸线污染清除方案,参与关闭取水口等有关重大事宜。
组织协调水务系统人员参与应急行动。
市公安局负责维护溢油应急现场陆上交通秩序;负责对船舶、设施、码头的火灾救助;当溢油事故涉及跨国合作时,负责与对口俄方边防部门协调,保证应急救援交通工具、人员及时出入境。
市交通运输局负责组织实施用于溢油应急行动重点物资的紧急客货运输工作。
按照市溢油应急指挥部要求,组织交通系统力量参与水上溢油应急行动。
市农委负责组织本系统渔业船舶参与水上溢油应急行动;负责通知可能受污染损害的水产养殖区及渔业捕捞区,并采取预防和控制措施。
协助对水产养殖区、农作物区油污损害的清除工作。
市气象局负责及时提供现场气象情况;提供气象预警预报信息。
市财政局按照市政府指示,负责组织协调筹集应急行动所需资金,并对资金进行监督管理。
市卫生计生委负责组织卫生应急力量参与水上溢油应急行动,参与现场医学救助。
市旅游委负责通知可能受油污损害的旅游区域,做好预防措施。
哈尔滨海关、哈尔滨出入境检验检疫局负责当水上溢油事故涉及跨国合作时,与对口俄方部门协调,保证应急救援物资及时出入境。
当地驻军根据市溢油应急指挥部要求,组织所属部队力量参加水上溢油应急行动,当地通讯部门负责水上溢油应急行动指挥的通信保障。
2.5 指挥部办公室职责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
具体职责包括:(1)实行24小时值班制度,接收水上溢油事件信息报告;(2)对水上溢油事件信息作出初步评估,根据评估结果,确定水上溢油事件等级;(3)根据市溢油应急指挥部的指令,召集相关成员单位及专家并赶赴现场,协调指导现场救助工作;(4)负责事故报告撰写、事故新闻发布和信息通报工作;(5)确定市溢油应急指挥部与各成员单位及负责人的通讯方式;(6)负责召集应急反应联席会议;(7)负责本预案的修订工作;(8)承办指挥部交办的其他任务。
2.6 现场指挥部组成与职责当发生一般、较大溢油事件时,成立市溢油应急指挥部副指挥长任总指挥的现场指挥部,下设现场综合协调组、溢油作业组、后勤保障组3个职能组。
2.6.1 现场指挥部总指挥职责(1)在市溢油应急指挥部的领导下,执行应急行动方案,现场指挥水上溢油应急反应行动;(2)根据现场各方面状况初步判断事故性质与规模;(3)及时向市溢油应急指挥部报告事故情况,视情况提出有关建议;(4)确保已到达现场的人力、物力等资源得以合理调配;(5)向市溢油应急指挥部提出需要获得增援的应急物资和人员要求。
(6)密切注意污染物和清污作业动态,制止在危险条件下进行清理作业。
2.6.2 各工作组职责2.6.2.1 综合协调组由事发地海事局牵头,负责收集、整理相关信息、资料,掌握现场进展情况和各方动态;及时向溢油应急现场指挥部报告现场相关动态信息,并向有关各方及时传达各项指令;负责综合协调应急力量参与应急行动。
2.6.2.2 溢油应急作业组由事发地海事部门牵头,环保、水务、交通运输、公安、农业、军队和武警支队等单位相关人员组成。
未设置海事部门的由溢油应急现场指挥部指定牵头部门。
2.6.2.3 后勤保障组由事发地政府指定部门牵头,交通运输、卫生计生、气象、财政、公安、海关、检验检疫等部门人员组成,负责做好现场应急行动的后勤保障工作。
2.7 专家组组成及职责专家组由包括海事、环保、石油、溢油防治、消防、航运等方面专家组成。
其职责是:对溢油应急反应行动及时提供专业咨询,对水上溢油应急行动方案提出意见;指导现场作业人员取证,运用科学方法对溢油量进行核算,对损害进行初步评估;对水上溢油事件调查处理提出参考意见,并对未来水上溢油应急行动提出改进措施和方案。
3 预警与预防机制3.1 信息监测与报告海事、环保、水务等部门利用技术手段对区域内水域进行实时监测,并将监测到的信息通报市溢油应急指挥部办公室,实现信息共享。
3.2 预警支持系统预警服务平台作为全市统一发布突发事件预警信息支持系统,做到信息传递及反馈高效快捷、资源共享。
3.3 预警级别及发布3.3.1 预警分级根据水上溢油事件的紧迫程度、危害程度和影响范围,预警分为一级、二级、三级、四级,颜色依次用红色、橙色、黄色和蓝色标识,一级为最高级别。
3.3.2 预警分级标准一级预警:溢油量在100吨以上;溢油源不能控制;石油管道发生溢油;溢油量明显超出本预案应急处理能力的;水上溢油事件发生在界河水域。
二级预警:溢油量50吨以上不足100吨;水上溢油事件发生在敏感区内或距离敏感区有一定距离但极有可能对敏感区域造成污染损害;溢油源难以控制。
三级预警:溢油量10吨以上不足50吨,且水上溢油事件发生在非敏感区域,预计不会对敏感区域造成影响,动用地方溢油反应队伍和设备能够控制溢油源,并能围控和清除水面溢油。
四级预警:溢油量在10吨以下,动用地方溢油反应队伍和设备能够控制溢油源,并能围控和清除水面溢油。
3.3.3 预警信息发布一级、二级预警信息由省政府批准发布;三级预警信息市政府发布;四级预警信息由县(市)政府发布。
4 应急响应根据预警信息级别,对水上溢油突发事件分级响应,共分I、II、III、IV四级响应。
4.1 Ⅰ级响应4.1.1 启动条件发布一级预警信息时。
4.1.2 响应措施由市溢油应急指挥部报请省政府启动应急响应,在中国海上溢油应急中心的统一指挥下,省溢油应急指挥部具体负责协调组织省溢油应急指挥部成员单位实施应急行动。
4.2 Ⅱ级响应4.2.1 启动条件发布二级预警信息时。
4.2.2 响应措施由市溢油指挥部报请省溢油应急指挥部启动应急响应,协调组织省溢油应急指挥部成员单位实施应急行动。
必要时,由省溢油应急指挥部建议省政府请求中国海上溢油应急中心给予支援。
4.3 Ⅲ级响应4.3.1 启动条件发布三级预警信息时。
4.3.2 响应措施由市溢油应急指挥部启动应急响应,组织实施应急行动,并向省溢油应急指挥报告应急行动情况和结果。
必要时,由省溢油应急指挥部派出工作组指导应急行动。
4.4 Ⅳ级响应4.4.1 启动条件发布四级预警信息时。
4.4.2 响应措施由区县(市)政府参照《哈尔滨市水上溢油应急预案》启动应急响应,组织有关单位实施应急行动,并实时向市政府报告应急行动现场情况和结果。
必要时,由市级溢油应急指挥部派出工作组给予指导。
5 应急处置5.1 事件分级水上溢油事件按照危害程度分级分为一般、较大、重大、特别重大四级。
5.2 事件分级标准分级标准同3.3.2。
5.3 信息报告5.3.1 信息报告程序各级溢油应急指挥部在收到水上溢油事件信息后,应当立即以电话方式向上一级溢油应急指挥部和同级政府报告,并在2小时内以书面形式报告具体内容。
电话报告包括下列要素:溢油时间、地点、溢油量、造成或者可能造成的后果。
市溢油应急指挥部收到水上溢油事件信息后,应立即向市政府、省溢油应急指挥部报告,在收到一般和较大水上溢油事件信息后,立即启动应急响应,并实时将现场情况续报市政府、省溢油应急指挥部。
遇有重大情况应随时报告。
需要通报相关部门的,应及时通报。
各级溢油应急指挥机构向上一级溢油应急指挥部上报较大以上水上溢油事件信息后,应在2个小时内将事件的详细情况和采取或拟采取的处置措施以书面形式向上一级溢油应急指挥部报告。
5.3.2 信息报告内容报告的主要内容包括时间、地点(经纬度)、原因、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势和已经采取的措施。
应急行动进行过程中,要及时续报有关情况。
5.4 紧急处置溢油险情发生后,事发地政府应立即启动应急预案,组织开展应急工作,并及时按规定上报、续报事态发展情况。
5.5 指挥和协调当我市发生超出辖区范围的一般和较大级别水上溢油事件时,报省溢油应急指挥部,按省溢油应急指挥部要求,以我市溢油应急指挥部为主联合行动。
5.6 社会力量动员与参与各级政府部门所属志愿者组织机构可以动员具有相关知识和技能的成年志愿者、成员单位按职能组织动员系统内外具有相应技能的人员,在溢油应急指挥部的指挥下有序参加水上溢油应急工作。