中国铁路总公司铁路建设管理办法(铁总建设【2015】78号)

铁路建设管理办法目录中华人民共和国铁道部令第一章总则第二章建设程序第三章项目管理机构及职责第四章招标投标与合同管理第五章勘察设计管理第六章施工管理第七章监理管理第八章质量管理第九章安全管理第十章建设资金管理第十一章竣工验收第十二章罚则第十三章附则中华人民共和国铁道部令第11号《铁路建设管理办法》已经2003年7月11日第七次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。

第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设水平，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称铁路建设是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内的铁路建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规和国务院铁路主管部门的规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序。

第五条铁路建设应坚持科技创新，积极采用现代管理方法，推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料，不断提高建设水平。

第六条铁路建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。

第七条铁路建设实行招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。

第八条铁路建设必须加强质量、安全管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全。

第九条从事铁路建设的项目管理、勘察设计、工程施工和监理、咨询等活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应专业资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业，接受国务院铁路主管部门依法进行的监督、检查。

第十条国务院铁路主管部门负责全国铁路建设工作的监督管理。

第二章建设程序第十一条铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收。

第十二条立项决策阶段。

依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。

铁路基本建设项目投资管理办法第一章总则第一条为加强铁路基本建设项目（以下简称项目）投资管理，全面实现项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标，节约建设资金，满足运营需求，发挥投资效益，依据国家关于建设项目投资管理及国有企业违规经营投资责任追究的规定，《中国铁路总公司铁路建设管理办法》（铁总建设〔2015〕78 号）和《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》（铁总计统〔2015〕73号）,制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目。

所属企业更新改造和自筹资金管理项目參照执行。

第三条项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收等四个阶段进行投资控制。

总公司投资主管部门为计划统计部，相关单位和部门按职责分工对全过程投资进行审查和监管。

第四条铁路项目按照可行性研究报告批复主要工程内容、规模和技术标准、投资估算进行规模控制，批准的投资规模是建设项目投资控制的法定限额。

总公司按照初步设计批复的建设规模、标准、工程措施和总概算对建设单位进行投资控制，批准（调整）总概算額度是建设单位蛆织实施的最大限额。

建设单位根据审核后施工图纸、中标总价及合同条款约定对参建各方进行合同控制，合同总价（含调整费用）为參建各方认可的最终价款。

第二章各阶段投资控制主要内容及责任单位第五条立项决策阶段依据中长期铁路网规划和铁路建设规划，合理确定拟建项目功能定位，招标选择勘察设计单位，委托咨询评窜，合理确定工程范围、运量需求、运输组织、主要技术标准、线路基本走向、建设和投资规模。

责任单位为国铁出资人代表和项目建设单位，总公司相关责任部门为计划统计部。

铁路局在项目建设全过程依法履行国铁出资人代表职责，指导合资公司加强投资控制维护各方合法权益。

第六条勘察设计阶段根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。

新建大同至张家口铁路高速铁路冬期施工监理实施细则编制：审核：批准：日期：年月日北京铁城建设监理有限责任公司大张高速铁路监理项目部目录1.冬期施工项目 (2)2.冬施工点岗位职责检查分工 (2)3.编制依据 (2)4.冬期施工监控重点 (4)4.1冬季施工的基本要求 (4)4.2冬季施工阶段监理控制重点 (4)4.2.7混凝土拌合站湿喷站控制 (12)4. 热源设备和部署 (12)5.监理工作流程 (14)6.不同结构部位冬期施工监理控制要点 (15)6.1 梁体预制 (15)6.2 箱梁架设 (15)6.3 连续梁 (16)6.4钢筋焊接 (16)7.冬期施工安全重点控制内容 (17)8.环水保控制要点 (18)1.冬期施工项目冬季施工的工程为已开工的大梁山隧道3#、4#、5#斜井及出口；跨301省道连续梁；天镇制梁场；天镇站高站台；天镇站框架涵。

当工地昼夜温度平均气温连续3天低于+5℃或最低气温低于-3℃时，混凝土工程按冬期施工实施。

2.冬施工点岗位职责检查分工1、大梁山隧道3#斜井，监理项目部包保人：雷立、马鹏运；2、大梁山隧道4#斜井，监理项目部包保人：马国华、李伟森；3、大梁山隧道5#斜井，监理项目部包保人：王法军、宋其江；4、大梁山隧道出口，监理项目部包保人：贾晓龙、孟凡磊；5、跨301省道连续梁，监理项目部包保人：王立东、李林；6、天镇制梁场，监理项目部包保人：熊斐、高志强；7、天镇站高站台，监理项目部包保人：马国华、周翔；8、天镇站框架涵，监理项目部包保人：王立东、李林。

3.编制依据国家、原铁道部、铁路总公司颁布的与建设工程冬期施工有关的法律、法规、规章以及规范性文件。

《中华人民共和国建筑法》（国家主席令【2011】20号）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2014】13号）《建设工程质量管理条例》（国务院令【2000】279号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令【2003】393号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令【2007】493号）《中国铁路总公司铁路建设管理办法》(铁总建设【2015】78号) 《中国铁路总公司铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设【2014】168号)《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运【2012】280号、TG/CW106-2012）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）大西铁路客专公司大西铁工管【2016】96号文《大西铁路客专公司工程建设项目冬期施工管理实施办法》的文件要求。

中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设201578号中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2015]78号现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给您们,请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理,规范铁路建设行为,提高铁路建设管理水平,科学有序推进铁路建设,根据国家有关法律法规与《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司(以下简称总公司)管理的铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其她铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设,就是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策,严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准,严格执行国家规定的建设程序,全面实现质量、安全、工期、投资、环保与稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理,切实加强质量安全管理,提升铁路建设管理水平;重视环境保护、水土保持与防灾减灾,节约能源与土地,做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应坚持科技创新,积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施与竣工验收的基本程序组织建设,各阶段工作要达到规定要求与深度。

第九条立项决策阶段。

依据中长期铁路网与铁路建设规划,对拟建项目进行预可行性研究,编制项目建议书;根据批准的项目建议书,在初测基础上进行可行性研究,编制可行性研究报告。

项目建议书与可行性研究报告按规定报批。

工程简易的建设项目,可直接进行可行性研究,编制可行性研究报告。

第十条勘察设计阶段。

根据批准的可行性研究报告,在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后,开展施工图设计与审核工作。

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知铁路建设项目安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。

第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。

建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。

第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。

第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。

第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。

第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。

高速铁路工程冬期施工监理实施细则YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】新建大同至张家口铁路高速铁路冬期施工监理实施细则编制：审核：批准：日期：年月日北京铁城建设监理有限责任公司大张高速铁路监理项目部目录1.冬期施工项目冬季施工的工程为已开工的大梁山隧道3#、4#、5#斜井及出口；跨301省道连续梁；天镇制梁场；天镇站高站台；天镇站框架涵。

当工地昼夜温度平均气温连续3天低于+5℃或最低气温低于-3℃时，混凝土工程按冬期施工实施。

2.冬施工点岗位职责检查分工1、大梁山隧道3#斜井，监理项目部包保人：雷立、马鹏运；2、大梁山隧道4#斜井，监理项目部包保人：马国华、李伟森；3、大梁山隧道5#斜井，监理项目部包保人：王法军、宋其江；4、大梁山隧道出口，监理项目部包保人：贾晓龙、孟凡磊；5、跨301省道连续梁，监理项目部包保人：王立东、李林；6、天镇制梁场，监理项目部包保人：熊斐、高志强；7、天镇站高站台，监理项目部包保人：马国华、周翔；8、天镇站框架涵，监理项目部包保人：王立东、李林。

3.编制依据国家、原铁道部、铁路总公司颁布的与建设工程冬期施工有关的法律、法规、规章以及规范性文件。

《中华人民共和国建筑法》（国家主席令【2011】20号）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2014】13号）《建设工程质量管理条例》（国务院令【2000】279号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令【2003】393号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令【2007】493号）《中国铁路总公司铁路建设管理办法》(铁总建设【2015】78号) 《中国铁路总公司铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设【2014】168号)《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运【2012】280号、TG/CW106-2012）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）大西铁路客专公司大西铁工管【2016】96号文《大西铁路客专公司工程建设项目冬期施工管理实施办法》的文件要求。

中国铁路总公司铁路建立管理方法铁总建立[2021 ]78号现将?中国铁路总公司铁路建立管理方法?印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建立管理方法第一章总那么第一条为加强铁路建立管理，标准铁路建立行为，提高铁路建立管理水平，科学有序推进铁路建立，根据国家有关法律法规和?中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定?等有关规定，制定本方法。

第二条本方法适用于中国铁路总公司〔以下简称总公司〕管理的铁路根本建立工程管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建立工程可参照执行。

第三条本方法所称铁路建立，是指新建、改建铁路建立工程的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建立活动。

第四条铁路建立必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建立强制性标准，严格执行国家规定的建立程序，全面实现质量、平安、工期、投资、环保和稳定等建立目标。

第五条铁路建立实行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条铁路建立应全面推行标准化管理，切实加强质量平安管理，提升铁路建立管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建立应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章建立程序第八条铁路建立工程必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的根本程序组织建立，各阶段工作要到达规定要求和深度。

第九条立项决策阶段。

依据中长期铁路网和铁路建立规划，对拟建工程进展预可行性研究，编制工程建议书；根据批准的工程建议书，在初测根底上进展可行性研究，编制可行性研究报告。

工程建议书和可行性研究报告按规定报批。

工程简易的建立工程，可直接进展可行性研究，编制可行性研究报告。

第十条勘察设计阶段。

根据批准的可行性研究报告，在定测根底上开展初步设计。

初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。

第十一条工程实施阶段。

按规定组织工程招标投标、编制开工报告。

铁路建设管理办法
铁路建设管理办法是铁路建设管理中重要的制度性文件，广泛引用于
铁路建设的各种管理活动中，其作用不可忽视。

一、建设立项。

应按照有关法律、法规和标准要求，审查各项铁路建
设立项文件，并根据各项铁路建设的具体需要，提出进一步的建议和要求。

二、计划编制。

要按照有关法律、法规和标准要求，审查各项铁路建
设计划，结合实际情况，编制合理、切实可行的计划，并及时向上级部门
报告。

三、招投标。

应完善招投标办法，择优选拔有实力的建设单位，确保
项目质量、技术水平和工期的有效实施，并定期向上级报告项目情况。

四、环境保护。

应采取加强监督、定期检查等措施，结合有关法律、
法规和标准，确保环境保护工作有效实施，对发生的环境污染及时进行修复。

五、安全管理。

应加强安全管理，加强技术和安全知识培训，提高施
工人员的技能水平，严格执行安全规章制度，及时发现安全隐患，避免发
生事故。

中铁人要引以为戒：沪昆高铁偷工减料腐败严重，铁总严肃通报处理！据媒体报道，通车不到一年的沪昆高铁贵州段多处隧道存在偷工减料与施工质量问题，原设计时速300公里的中国高铁最大跨度桥梁——北盘江特大桥两侧隧道渗水严重（6月底7月初暴雨天集中爆发）。

6月30日下午，沪昆高铁贵定处白岩脚隧道导流洞塌方，造成大量雨水涌入正洞，导致沪昆高铁无法正常运行。

截至7月1日2时，洞内积水已全部放出，但正洞出水量仍然较大。

中国铁路总公司、沪昆公司等随后启动下一步抢险方案研究。

13日上午，微博名为“贵州热门头条”的网友发布微博所附红头文件的图片显示，2017年6月底至7月初，沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全，干扰运输秩序，影响运输效率和效益的质量问题，总公司组成专项检查组，对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行了调查。

经查，发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。

《中国铁路总公司（铁总建设函[2017]839号）中国铁路总公司关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报》。

图片来自网络存在问题：施工偷工减料、验收把关不严《通报》指出了施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位存在的问题。

其中，施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题；中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

监理单位北京铁研监理公司存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题；甘肃铁科监理公司存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。

设计单位中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题。

第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题。

铁路建设管理规定 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理～规范铁路建设行为～提高铁路建设管理水平～科学有序推进铁路建设～根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定～制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司,以下简称总公司,管理的铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设～是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策～严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准～严格执行国家规定的建设程序～全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

1第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理～切实加强质量安全管理～提升铁路建设管理水平,重视环境保护、水土保持和防灾减灾～节约能源和土地～做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应坚持科技创新～积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设～各阶段工作要达到规定要求和深度。

第九条立项决策阶段。

依据中长期铁路网和铁路建设规划～对拟建项目进行预可行性研究～编制项目建议书,根据批准的项目建议书～在初测基础上进行可行性研究～编制可行性研究报告。

项目建议书和可行性研究报告按规定报批。

工程简易的建设项目～可直接进行可行性研究～编制可行性研究报告。

2第十条勘察设计阶段。

根据批准的可行性研究报告～在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后～开展施工图设计和审核工作。

第十一条工程实施阶段。

按规定组织工程招标投标、编制开工报告。

《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及XXX（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。

第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。

建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。

第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。

第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。

第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设平安生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进平安生产管理。

中国铁路总公司关于印发《铁路用地管理办法》的通知铁总开发〔2015〕202号总公司所属各单位，各铁路公司：现将《铁路用地管理办法》印发给你们执行，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司2015年7月16日铁路用地管理办法第一章 总 则第一条 为进一步明晰铁路用地管理权责，充分发挥铁路局市场主体作用，提高管理质量和效率，依据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属各单位。

第三条 本办法所称铁路用地是指总公司及所属单位依法取得使用权的土地，包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。

第四条 总公司及铁路局分别承担以下职责：总公司负责拟订铁路用地管理标准、制度、办法，对铁路局用地管理进行指导、监督、服务，对管理权限内用地资产处置事项进行审批，协调解决重大土地纠纷。

铁路局承担用地管理的主体责任，履行用地权属管理、监察管理、资产处置、开发利用、规划编制和实施等职责。

第五条 铁路局应按照专业化管理及精干高效的原则，建立健全土地管理机构，配齐配强土地专业管理力量，提升专业管理能力。

铁路局土地管理部门负责铁路用地的归口管理。

铁路局土地管理办公室作为附属机构，承担辖区内土地管理的具体工作。

铁路局应根据土地日常管理及对外协调工作的需要，优化土地管理办公室设置。

铁路局应结合实际，实行土地管理部门直接管理模式或土地管理部门管理＋站段辅助管理模式。

对山区、偏远地区等，可采取站段代管的方式，赋予站段土地处置以外一定的土地管理职能。

第六条 铁路用地管理应以满足铁路发展规划、有利于运输安全为前提，以保证用地资产安全、实现保值增值、促进土地经营开发为目标，优化土地资源配置，挖掘土地资源潜力，实现铁路用地管理规范和高效利用。

第二章 权属管理第七条 土地权属证书是土地权利人享有国有土地使用权的证明。

对铁路依法取得使用权的土地，应及时向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请土地登记，确认产权关系，明确产权归属。

中国铁路总公司关于印发《铁路用地管理办法》的通知铁总开发〔2015〕202号总公司所属各单位，各铁路公司：现将《铁路用地管理办法》印发给你们执行，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司2015年7月16日铁路用地管理办法第一章 总 则第一条 为进一步明晰铁路用地管理权责，充分发挥铁路局市场主体作用，提高管理质量和效率，依据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属各单位。

第三条 本办法所称铁路用地是指总公司及所属单位依法取得使用权的土地，包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。

第四条 总公司及铁路局分别承担以下职责：总公司负责拟订铁路用地管理标准、制度、办法，对铁路局用地管理进行指导、监督、服务，对管理权限内用地资产处置事项进行审批，协调解决重大土地纠纷。

铁路局承担用地管理的主体责任，履行用地权属管理、监察管理、资产处置、开发利用、规划编制和实施等职责。

第五条 铁路局应按照专业化管理及精干高效的原则，建立健全土地管理机构，配齐配强土地专业管理力量，提升专业管理能力。

铁路局土地管理部门负责铁路用地的归口管理。

铁路局土地管理办公室作为附属机构，承担辖区内土地管理的具体工作。

铁路局应根据土地日常管理及对外协调工作的需要，优化土地管理办公室设置。

铁路局应结合实际，实行土地管理部门直接管理模式或土地管理部门管理＋站段辅助管理模式。

对山区、偏远地区等，可采取站段代管的方式，赋予站段土地处置以外一定的土地管理职能。

第六条 铁路用地管理应以满足铁路发展规划、有利于运输安全为前提，以保证用地资产安全、实现保值增值、促进土地经营开发为目标，优化土地资源配置，挖掘土地资源潜力，实现铁路用地管理规范和高效利用。

第二章 权属管理第七条 土地权属证书是土地权利人享有国有土地使用权的证明。

对铁路依法取得使用权的土地，应及时向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请土地登记，确认产权关系，明确产权归属。

中国铁路总公司关于印发《铁路用地管理办法》的通知铁总开发〔2015〕202号总公司所属各单位，各铁路公司：现将《铁路用地管理办法》印发给你们执行，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司2015年7月16日铁路用地管理办法第一章总则第一条为进一步明晰铁路用地管理权责，充分发挥铁路局市场主体作用，提高管理质量和效率，依据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属各单位。

第三条本办法所称铁路用地是指总公司及所属单位依法取得使用权的土地，包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。

第四条总公司及铁路局分别承担以下职责：总公司负责拟订铁路用地管理标准、制度、办法，对铁路局用地管理进行指导、监督、服务，对管理权限内用地资产处置事项进行审批，协调解决重大土地纠纷。

铁路局承担用地管理的主体责任，履行用地权属管理、监察管理、资产处置、开发利用、规划编制和实施等职责。

第五条铁路局应按照专业化管理及精干高效的原则，建立健全土地管理机构，配齐配强土地专业管理力量，提升专业管理能力。

铁路局土地管理部门负责铁路用地的归口管理。

铁路局土地管理办公室作为附属机构，承担辖区内土地管理的具体工作。

铁路局应根据土地日常管理及对外协调工作的需要，优化土地管理办公室设置。

铁路局应结合实际，实行土地管理部门直接管理模式或土地管理部门管理＋站段辅助管理模式。

对山区、偏远地区等，可采取站段代管的方式，赋予站段土地处置以外一定的土地管理职能。

第六条铁路用地管理应以满足铁路发展规划、有利于运输安全为前提，以保证用地资产安全、实现保值增值、促进土地经营开发为目标，优化土地资源配置，挖掘土地资源潜力，实现铁路用地管理规范和高效利用。

第二章权属管理第七条土地权属证书是土地权利人享有国有土地使用权的证明。

对铁路依法取得使用权的土地，应及时向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请土地登记，确认产权关系，明确产权归属。

铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设水平，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称铁路建设是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内的铁路建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规和国务院铁路主管部门的规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序。

第五条铁路建设应坚持科技创新，积极采用现代管理方法，推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料，不断提高建设水平。

第六条铁路建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。

第七条铁路建设实行招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。

第八条铁路建设必须加强质量、安全管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全。

第九条从事铁路建设的项目管理、勘察设计、工程施工和监理、咨询等活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应专业资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业，接受国务院铁路主管部门依法进行的监督、检查。

第十条国务院铁路主管部门负责全国铁路建设工作的监督管理。

第二章建设程序第十一条铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收。

第十二条立项决策阶段。

依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。

项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。

工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。

第十三条设计阶段。

根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后，开展施工图设计。

工程简易的建设项目，可根据批准的可行性研究报告，直接进行施工图设计。

中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2015]78号现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给您们,请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理,规范铁路建设行为,提高铁路建设管理水平,科学有序推进铁路建设,根据国家有关法律法规与《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司(以下简称总公司)管理的铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其她铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设,就是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策,严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准,严格执行国家规定的建设程序,全面实现质量、安全、工期、投资、环保与稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理,切实加强质量安全管理,提升铁路建设管理水平;重视环境保护、水土保持与防灾减灾,节约能源与土地,做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应坚持科技创新,积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施与竣工验收的基本程序组织建设,各阶段工作要达到规定要求与深度。

第九条立项决策阶段。

依据中长期铁路网与铁路建设规划,对拟建项目进行预可行性研究,编制项目建议书;根据批准的项目建议书,在初测基础上进行可行性研究,编制可行性研究报告。

项目建议书与可行性研究报告按规定报批。

工程简易的建设项目,可直接进行可行性研究,编制可行性研究报告。

第十条勘察设计阶段。

根据批准的可行性研究报告,在定测基础上开展初步设计。

初步设计经审查批准后,开展施工图设计与审核工作。

第十一条工程实施阶段。

按规定组织工程招标投标、编制开工报告。