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新建上海至南通铁路（南通至安亭段）工程Ⅳ标风险管理监理实施细则编制：审核：批准：长沙中大建设监理有限公司沪通铁路工程Ⅳ标监理站二0一四年十月目录第一章总则 (3)第二章组织机构及职责 (4)第三章风险源识别 (5)第四章风险管理制度 (5)一、安全风险会议制度 (5)二、安全风险工点领导包保制度 (6)三、安全风险工点定期检查制度 (6)第五章主要工程风险源控制措施 (6)、路基土高边坡、高填方 (6)、桥梁钻孔灌注桩 (10)、桥梁墩柱浇筑 (11)四、桥梁梁板架设 (16)五、施工临时用电 (21)第六章信息管理 (23)第七章考核 (23)第一章总则1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强监理站所管标段工程安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁路总公司和XX铁路局、XX城际铁路公司的有关规定，结合本监理标段工程实际，遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，使安全风险始终处于可控状态，特制定本细则。
2、按照共同参予、分级管理的原则，监理站成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台帐，将承担的所有工点全部纳入安全风险管理。
3、监理站管内工程安全风险管理除要遵守本办法外，尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。
4、编制目的：明确XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源在施工期间的监理要点与控制重点，监督施工单位按照现行的施工规范和设计文件精心组织施工，用于指导今后的施工监理工作，确保工程质量及检测结果符合设计文件与规范要求。
5、编制依据：（1）中华人民共和国《安全生产法》。
（2）原铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）。
（3）原铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》（铁建设[2010]171号）。
（4）原铁道部《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》（铁办[2011]68号）。
铁道部关于公布铁道部规章及规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】2003.06.17•【文号】铁政法[2003]39号•【施行日期】2003.06.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文铁道部关于公布铁道部规章及规范性文件清理结果的通知（2003年6月17日铁政法[2003]39号）部属各单位，部内各单位：为了适应我国加入WTO的形势需要，进一步加强铁路法制建设，做到依法行政、依法治路，部按照国务院的要求，依据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《铁道部规章制定办法》（部令第6号）的有关规定，对截至2001年底前的现行规章和规范性文件共980件进行了全面清理。
清理结果公布如下：1．继续有效的规章及规范性文件为611件。
其中包括需要修改但现时仍为有效的133件。
2．明令废止的规章及规范性文件为263件。
3．宣布失效的规章及规范性文件为106件。
具体目录见附件1、附件2、附件3。
请各单位根据上述清理结果，做好本单位相关文件的清理工作。
附件1：继续有效的铁道部规章及规范性文件目录1．客运列车运送铁路文件办法铁道部1980年11月13日（80）铁办字1900号＊2．铁路科学技术档案管理规则铁道部1981年1月13日（81）铁办字53号＊3．铁路文书档案管理规则铁道部、铁道部政治部1982年4月19日（82）铁办字699号（82）政办字32号★4．铁路部门国家秘密密级确定、变更和解密审批程序的规定铁道部1991年2月6日铁办〔1991〕29号★5．铁路部门对外经济技术合作保密工作暂行规定铁道部1993年7月3日铁办〔1993〕79号6．铁道部关于印章管理的规定铁道部1994年11月5日铁办〔1994〕140号7．铁路计算机网络系统国际联网保密管理暂行规定铁道部1999年8月6日铁办〔1999〕95号8．铁道部公文处理办法铁道部2001年3月20日铁办〔2001〕26号＊9．铁路企业法律事务工作暂行办法铁道部1991年2月8日铁体法〔1991〕28号10．关于“铁路部门”含义的解释的通知铁道部1991年9月13日铁体法函〔1991〕423号11．实施铁路住房制度改革指导性方案的补充意见铁道部1992年6月27日铁体法〔1992〕74号12．对《铁路运输安全保护条例》第十七条规定的解释铁道部1993年10月11日铁体法函〔1993〕520号13．铁道部关于贯彻党的十四届三中全会《决定》深化铁路改革若干问题的意见铁道部1994年4月22日铁党〔1994〕12号14．关于对《铁路货物运输合同实施细则》第十条解释的复函铁道部1994年12月5日铁道部便函15．铁道部贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的实施办法铁道部1995年3月10日铁政策〔1995〕25号16．法规征求意见处理办法铁道部1995年5月2日铁政策〔1995〕12号★17．放开搞活铁路小企业暂行办法铁道部1998年11月24日铁政策〔1998〕13号18．关于公布废止文件的通知铁道部1999年3月23日铁政法〔1999〕86号19．关于积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度的指导意见铁道部1999年5月10日铁政法〔1999〕52号20．铁路合同管理办法铁道部1999年9月18日铁政法〔1999〕120号★21．铁路内部经济纠纷调解规则铁道部1999年10月25日铁政法〔1999〕138号22．铁路公司制企业法人治理结构有关制度的通知铁道部2000年6月14日铁政法〔2000〕70号23．关于规范铁路与工程总公司等脱钩企业相互关系的通知铁道部2000年12月15日铁政法〔2000〕114号24．关于深化铁路支线改革的若干意见铁道部2001年2月1日铁政法〔2001〕11号25．关于推进非运输企业建立现代企业制度有关问题的通知铁道部2001年3月12日铁政法〔2001〕22号26．关于规范组建铁路局内部客运公司工作的意见铁道部2001年4月26日铁政法〔2001〕36号27．关于落实企业物资采购权责的通知铁道部2001年5月10日铁政法〔2001〕36号★28．铁道部规章制定办法铁道部2001年7月26日部令第6号29．关于部属勘察设计院深化改革的意见铁道部2001年10月16日铁政法〔2001〕100号30．关于发布《2002年铁路局资产经营责任制实施办法》的通知铁道部2001年12月21日铁政法〔2001〕130号＊31．关于铁路战备事业费使用的几项规定铁道部1981年7月31日（81）铁计字1086号32．新建与改建铁路的基本要求铁道部1987年5月8日铁办〔1987〕393号＊33．铁路建设贯彻国防要求的规定铁道部1988年5月25日铁战（1988）375号★34．铁路战备科研管理工作暂行办法铁道部1988年9月3日铁战（1988）723号＊35．铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定铁道部1990年12月21日铁计〔1990〕177号36．既有铁路修建简易立交桥管理规定铁道部1991年11月6日铁计函〔1991〕495号37．节约能源监测管理暂行办法铁道部1991年12月25日铁体法〔1991〕168号38．铁路电气化抢修（建）技术规程（试行）铁道部1993年11月30日铁计〔1993〕150号★39．铁路环境监测管理办法铁道部1994年11月28日铁计〔1994〕154号40．铁道部能源监察工作办法铁道部1995年2月17日铁计〔1995〕18号＊41．加强铁路运输设备大修计划管理的规定铁道部1995年3月9日铁计〔1995〕27号42．铁路建设项目环境影响评价管理办法铁道部1995年6月12日铁计〔1995〕84号43．铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法铁道部1995年6月12日铁计〔1995〕84号44．铁路环境保护监察办法铁道部1995年8月30日铁计〔1995〕112号45．铁路线路抢修（建）技术规程（试行）铁道部1995年11月6日铁计〔1995〕146号46．铁路环境保护计划管理实施细则铁道部1995年11月27日铁计〔1995〕158号47．铁路节能技改专项资金有偿使用管理暂行办法铁道部1996年1月26日铁计函〔1996〕57号＊48．铁路勘测设计前期工作费管理暂行办法铁道部1996年3月18日铁计函〔1996〕111号＊49．合资铁路管理办法（试行）铁道部1996年5月31日铁计〔1996〕55号★50．铁路环境保护规定铁道部1997年4月23日铁计〔1997〕46号★51．铁路实施《国防交通条例》细则铁道部1997年7月28日铁政策（1997）76号52．铁路隧道抢修（建）技术规程（试行）铁道部1998年4月10日铁计〔1998〕48号53．铁路实施《节约能源法》细则铁道部1998年7月23日铁计〔1998〕85号54．铁路建设项目水土保持工作规定铁道部1998年12月18日铁计〔1999〕20号55．铁路更新改造工程设计概算编制办法铁道部1999年5月12日铁计〔1999〕54号＊56．铁路建设项目方案竞选暂行办法铁道部1999年5月26日铁计〔1999〕60号★＊57．铁路运输设备更新改造计划管理办法铁道部1999年6月11日铁计〔1999〕65号＊58．关于加强铁路计划管理改善宏观调控的若干规定铁道部1999年6月15日铁计〔1999〕68号＊59．铁路工业产品价格管理办法铁道部1999年7月15日铁计〔1999〕82号60．铁路节能技术政策铁道部1999年9月7日铁计〔1999〕117号＊61．铁道部直属单位及高校基本建设计划管理办法铁道部1999年9月18日铁计〔1999〕130号★＊62．铁路机车车辆招标采购管理办法铁道部1999年11月22日铁计〔1999〕151号63．铁路战备储备物资管理规定铁道部2000年1月5日铁计〔2000〕4号64．铁道部投入地方铁路建设资金管理办法铁道部2000年12月8日铁计〔2000〕112号65．转发国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知铁道部2001年2月6日铁计〔2001〕8号66．铁路第十个五年计划铁道部2001年2月13日铁计〔2001〕53号67．关于铁通公司固定资产投资计划管理有关问题的通知铁道部2001年7月13日铁计函〔2001〕253号68．铁路战备工作“十五”计划铁道部2001年10月30日铁计〔2001〕136号69．铁路建设项目方案竞选方案实施细则（暂行）铁道部2001年12月3日铁计〔2001〕119号70．铁路“十五”节能和资源综合利用计划铁道部2001年12月24日铁计〔2001〕132号71．铁路环境保护“十五”计划铁道部2001年12月24日铁计〔2001〕133号72．关于印发《“八纵八横”路网主通道发展计划》等十个分规划的通知铁道部2001年12月29日铁计〔2001〕134号＊73．铁路运输收入工作规则铁道部1983年9月17日铁财（1983）1312号74．铁路事业单位流动资产管理办法铁道部1982年3月15日（82）铁财字417号75．关于加强铁路运输企业自然灾害损失费用管理的通知铁道部1989年8月4日铁财函〔1989〕376号76．行包、货物保价运输财务收支管理暂行办法铁道部1991年6月12日铁财〔1991〕80号★77．铁路运输企业运营临管铁路财务管理办法铁道部1991年7月30日铁财〔1991〕102号＊78．堵漏保收提成办法铁道部1992年8月27日铁财〔1992〕103号79．铁路施工企业成本费用管理办法铁道部1993年6月9日铁财〔1993〕68号＊80．铁路运输多种经营企业会计核算办法铁道部1993年7月1日铁财〔1993〕33号81．铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定铁道部1993年7月13日铁财〔1993〕88号★82．铁路内部往来结算暂行办法铁道部1993年11月13日铁财〔1993〕144号83．铁路事业单位收入财务管理实施办法铁道部1993年11月25日铁财〔1993〕157号＊84．铁路跨局乘务员公寓内部清算暂行办法铁道部1995年6月23日铁财〔1995〕341号★85．铁路企业国有资产产权管理暂行规定铁道部1995年11月10日铁财〔1995〕152号86．铁路工业企业内部财务管理办法铁道部1995年12月22日铁财〔1995〕177号87．铁路施工企业内部财务管理办法铁道部1996年6月10日铁财〔1996〕60号88．小汽车配备和使用管理的规定铁道部1996年6月18日铁财函〔1996〕260号89．铁路物资供销企业内部财务管理办法铁道部1996年7月9日铁财〔1996〕69号90．铁路勘测设计企业成本费用管理办法铁道部1996年7月25日铁财〔1996〕76号91．铁路企业、行政、事业单位现金管理办法铁道部1996年10月9日铁财〔1996〕107号92．铁路建设资金管理办法铁道部1996年11月6日铁财〔1996〕123号＊93．关于铁路运输设备大修计划管理和核算的补充规定铁道部1997年2月2日铁财〔1997〕13号94．铁路企业理顺产权关系的若干规定铁道部1997年8月7日铁财〔1997〕79号95．合资铁路公司国有铁路股权及财务管理的若干规定铁道部1998年1月16日铁财〔1998〕7号96．铁路小型基建项目建设资金管理办法铁道部1998年2月4日铁财〔1998〕17号★97．铁路国有企业资产经营责任制暂行办法铁道部1998年2月9日铁财〔1998〕18号★＊98．铁路运输收入稽查工作规则铁道部1998年2月12日铁财〔1998〕22号★99．铁路行政事业单位兴办企业（公司）若干财会问题的暂行规定铁道部1998年4月7日铁财〔1998〕47号＊100．铁路车站空调候车室经营管理办法铁道部1998年9月5日铁财〔1998〕102号101．铁路基本建设项目竣工决算和交付使用资产编制办法铁道部1998年10月30日铁财〔1998〕122号102．铁路会计人员委派制度试行办法铁道部1999年1月22日铁财〔1999〕8号★103．铁路国有资本监管办法铁道部1999年4月23日铁财〔1999〕45号104．关于铁路企业物资采购实行招投标办法的指导意见铁道部1999年5月22日铁财〔1999〕58号＊105．铁路车站空调候车室经营管理办法补充规定铁道部1999年12月10日铁财〔1999〕159号106．关于建立健全单位内部财务会计控制制度若干意见的通知铁道部2000年3月15日铁财〔2000〕27号★107．铁路施工企业动用历年百含结余实施办法铁道部2000年4月2日铁财〔2000〕42号108．关于加强铁路国有资本监管工作的补充规定铁道部2000年4月7日铁财〔2000〕45号109．铁路运输企业运营资金管理办法铁道部2000年12月28日铁财函〔2000〕464号110．铁路运输企业成本费用管理核算规程铁道部2000年12月29日铁财〔2000〕122号111．铁路运输收入会计规则铁道部2001年1月9日铁财〔2001〕5号112．铁路运输收入管理规程铁道部2001年1月12日铁财〔2001〕4号113．铁路运输企业固定资产管理办法铁道部2001年2月1日铁财〔2001〕9号114．关于铁路局投资的旅客列车上浮票价回归主业后相关问题处理的指导性意见铁道部2001年3月26日铁财〔2001〕27号115．铁路局客货网资产负债和所有者权益划分办法（暂行）铁道部2001年3月29日铁财〔2001〕25号116．铁路会计基础工作规范铁道部2001年4月2日铁财〔2001〕30号117．铁路建设基金预算管理暂行办法铁道部2001年6月14日铁财函〔2001〕203号118．北京、上海－－九龙直通旅客列车收入管理办法铁道部2001年6月16日铁财函〔2001〕237号119．国际铁路联运清算办法铁道部2001年6月25日铁财〔2001〕61号120．铁路会计基础工作规范化单位考核管理办法铁道部2001年6月27日铁财〔2001〕65号121．铁路系统会计从业资格管理实施办法铁道部2001年7月20日铁财〔2001〕73号122．关于国家铁路担当旅客列车通过或进入合资地方铁路票价核算的通知铁道部2001年7月24日铁财电〔2001〕1号123．转发财政部关于印发《企业国有资产与财务管理暂行办法》的通知铁道部2001年9月28日铁财〔2001〕94号＊124．铁路工业产品制造特许证试行办法铁道部1986年9月19日铁科技（1986）896号★＊125．铁路工业产品质量监督抽查管理办法铁道部1988年4月21日铁科技〔1988〕399号126．铁路企、事业单位计量器具分类管理办法铁道部1989年8月18日铁科技（1989）99号★127．计量监督管理规则（试行）铁道部1990年5月3日铁科技（1990）70号128．铁道部专业标准化技术归口单位工作细则铁道部1993年1月15日铁科技函（1993）17号129．关于转发《科学技术成果鉴定办法》及《科技成果鉴定规程（试行）》的通知铁道部1995年5月25日铁科技函（1995）260号130．关于发布《铁道部促进〈科技成果转化法〉暂行办法》的通知铁道部1998年1月14日铁科技（1998）14号131．铁路技术管理规程铁道部1999年12月30日铁道部部令（1999）2号132．铁路主要技术政策铁道部2000年8月11日铁科教（2000）83号＊133．干线铁路动车组开发、运用暂行管理办法铁道部2000年8月11日铁科教（2000）86号134．铁路计量管理办法铁道部2000年12月26日铁科教（2000）120号135．铁路工业产品质量监督管理办法铁道部2001年3月31日铁科教〔2001〕29号136．铁道行业标准化管理办法铁道部2001年4月22日铁科教〔2001〕34号137．铁路车号自动识别系统运行维护管理办法（暂行）铁道部2001年6月26日铁科教〔2001〕62号138．关于《铁路技术管理规程》有关问题的通知（第2次）铁道部2001年8月10日铁科教〔2001〕84号139．铁路科技发展“十五”计划和2015年长期规划纲要铁道部2001年12月28日铁科教〔2001〕139号140．铁路普通中等专业学校毕业生分配工作暂行办法铁道部1991年5月8日铁人〔1991〕68号141．铁道部关于做好部机关干部挂职锻炼工作的通知铁道部1996年5月28日铁人〔1996〕50号142．铁道部机关国家公务员年度考核暂行办法铁道部1996年10月15日铁人字〔1996〕109号★143．铁路专业技术人员管理暂行规定铁道部1997年3月13日铁人字〔1997〕25号144．铁路专业技术人员继续教育暂行规定铁道部1997年10月27日铁人〔1997〕105号★145．合资铁路公司人事管理暂行规定铁道部1999年4月26日铁人〔1999〕47号146．向中央企业工委移交中国铁路工程总公司等企业领导班子管理职责的通知铁道部2000年9月28日铁办〔2000〕94号＊147．铁路车站等级核定办法（草案）铁道部1980年12月31日（80）铁人字2184号148．贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则铁道部1981年8月27日（81）铁人字1386号149．《企业职工奖惩条例》铁路实施办法（修订）铁道部1986年1月28日铁劳〔1986〕64号150．铁路运输安全奖惩办法铁道部1986年4月22日铁劳〔1986〕367号＊151．铁路节约原材料、能源奖惩暂行办法铁道部1986年5月23日铁劳〔1986〕481号＊152．铁路食品卫生监督实施办法铁道部1986年8月5日铁卫〔1986〕720号★153．铁路公共场所卫生监督管理实施办法铁道部1988年1月26日铁卫〔1988〕87号★154．铁路生活饮用水卫生管理监督实施办法铁道部1988年4月8日铁卫〔1988〕330号★155．铁道部技师考核、评审、聘任暂行办法铁道部1988年7月7日铁劳〔1988〕632号★＊156．铁路职业危害作业卫生监察办法铁道部1988年11月30日铁卫环〔1988〕764号★157．铁路技师管理暂行办法铁道部1990年5月22日铁人劳〔1990〕80号★＊158．铁路建设工程项目预防性卫生监督办法铁道部1990年9月11日铁卫保〔1990〕139号159．铁路行业评聘高级技师试点办法铁道部1991年4月8日铁劳〔1991〕44号160．铁路运输放射性货物核查办法铁道部1992年1月10日铁卫保〔1992〕3号★161．铁路车站、旅客列车卫生监督管理办法铁道部1992年2月29日铁卫保〔1992〕20号162．铁路实施《中华人民共和国传染病防治法》细则铁道部1992年9月5日铁卫保〔1992〕108号163．铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干办法铁道部1993年12月13日铁劳〔1993〕161号164．铁路职工制服监察管理办法铁道部1994年1月10日铁劳函〔1994〕7号★165．铁道部教师和教育工作者奖励暂行规定铁道部1994年5月24日铁劳〔1994〕41号166．铁路实施消毒管理办法细则（试行）铁道部1994年8月19日铁教卫〔1994〕87号167．铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）铁道部1994年9月13日铁劳〔1994〕101号168．机车乘务员管理办法铁道部1994年10月25日铁劳〔1994〕134号★169．铁路乘车证管理办法铁道部1994年11月7日铁劳〔1994〕142号★170．国家铁路实施《中华人民共和国劳动法》的若干规定铁道部1994年12月27日铁劳〔1994〕166号★171．铁道行业特有工种职业技能鉴定实施办法铁道部1994年12月28日铁劳〔1994〕169号172．铁路公安立功创模表彰奖励办法铁道部1995年1月3日铁劳〔1995〕2号★173．国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制办法铁道部1995年3月7日铁劳〔1995〕23号★174．国家铁路用人单位实行劳动合同制度办法铁道部1995年3月8日铁劳〔1995〕22号175．铁路贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的通知铁道部1995年4月18日铁劳〔1995〕50号＊176．新设立企事业单位规范组建的若干规定铁道部1995年4月22日铁编〔1995〕9号177．铁路企业职工养老保险暂行规定铁道部1995年6月16日铁劳〔1995〕80号＊178．铁路局、分局机关机构编制限额管理的规定铁道部1995年7月20日铁编〔1995〕18号★＊179．铁路综合治理沿线白色垃圾污染监督管理办法铁道部1995年12月28日铁教卫〔1995〕178号（注：该规章设定的铁路快餐盒卫生许可证行政审批项目已被国务院明令取消）★180．《合理化建议和技术改进奖励条例》铁路实施细则铁道部1996年4月26日铁科技〔1996〕35号★181．铁路事业单位机构编制管理暂行办法铁道部1996年5月13日铁劳〔1996〕41号182．关于铁路运输企业深化安全基础建设搞活用工和分配的意见铁道部1996年12月31日铁劳〔1996〕152号183．国家铁路企业建立集体协商和集体合同制度实施办法铁道部1997年2月4日铁劳〔1997〕16号★184．国家铁路劳动用工管理办法铁道部1997年5月26日铁劳〔1997〕94号185．新设立企事业单位规范管理的补充规定铁道部1997年6月19日铁编办〔1997〕7号★186．《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》铁路实施细则铁道部1997年6月25日铁教卫〔1997〕67号187．铁路职业技能标准（试行）铁道部1997年6月26日铁劳〔1997〕68号188．铁路车站、旅客列车鼠蟑等病媒生物防制管理办法铁道部1997年10月14日铁教卫〔1997〕104号189．铁路劳动安全奖惩办法铁道部1997年11月28日铁劳〔1997〕114号190．铁路企业职工工伤保险试行办法铁道部1997年12月28日铁劳〔1997〕124号★191．编组站货车中转奖励试行办法铁道部1998年6月2日铁劳〔1998〕70号★192．行包运输奖励办法铁道部1998年7月12日铁劳〔1998〕80号193．关于调整保价运输奖励比例的通知铁道部1998年8月29日铁劳函〔1998〕242号194．铁路运输企业劳动定员标准铁道部1998年9月23日铁劳卫〔1998〕110号195．关于建立安全监察特派员制度有关事项的通知铁道部1999年1月13日铁劳卫〔1999〕4号＊196．进京、进沪、进穗直通旅客快车和较大车站客运工作竞赛评比办法铁道部1999年2月28日铁劳卫〔1999〕171号197．跨局旅客列车正晚点奖罚办法铁道部1999年3月8日铁劳卫〔1999〕31号198．铁道部贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的实施意见铁道部1999年5月28日铁劳卫〔1999〕66号199．关于清理整顿和加强非常设机构管理的通知铁道部1999年9月21日铁劳卫〔1999〕122号200．关于清理整顿奖励工作的通知铁道部1999年9月30日铁劳卫〔1999〕131号201．铁道部社会团体管理暂行办法铁道部1999年11月18日铁劳卫〔1999〕149号202．铁路运输业劳动定员标准管理办法铁道部1999年12月16日铁劳卫〔1999〕163号203．关于进一步加强铁路企业工资管理的通知铁道部1999年12月30日铁劳卫〔1999〕176号★204．关于国铁控股合资铁路公司劳动工资管理有关问题意见铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕28号★205．关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕29号★206．铁路内部劳动力市场管理办法铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕29号207．铁路运输企业行政机构编制管理暂行办法铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕31号208．关于公布铁路局、分局机关编制限额和领导职数的通知铁道部2000年4月30日铁劳卫〔2000〕50号209．全路技术能手评选表彰办法铁道部2000年7月21日铁劳卫〔2000〕75号210．关于进一步加强铁路企业职工岗位达标培训工作的意见铁道部2001年1月6日铁劳卫函〔2001〕506号211．铁路运输企业典型岗位标准（试行）铁道部2001年2月28日铁劳卫〔2001〕19号212．关于进一步推进减员增效工作的实施办法铁道部2001年3月7日铁劳卫〔2001〕20号213．关于全面推进职工竞争上岗的意见铁道部2001年3月7日铁劳卫〔2001〕20号214．青藏铁路卫生保障若干规定铁道部2001年5月15日铁劳卫〔2001〕39号215．关于加强职业技能鉴定管理工作的通知铁道部2001年6月6日铁劳卫函〔2001〕197号216．全路职业技能竞赛实施办法铁道部2001年6月11日铁劳卫函〔2001〕198号217．铁道部关于特大安全事故责任追究的办法铁道部2001年6月22日铁劳卫〔2001〕59号218．设计院工资总额与经济效益挂钩实施办法铁道部2001年7月20日铁劳卫〔2001〕74号219．关于铁路科研、设计单位内部工资分配制度改革的指导意见铁道部2001年7月20日铁劳卫〔2001〕74号220．关于对部属勘察设计院机构编制管理和劳动用工制度改革的指导意见铁道部2001年10月15日铁劳卫〔2001〕98号221．铁路卫生防疫监督体制改革实施意见铁道部2001年10月26日铁劳卫〔2001〕106号222．转发《劳动保障部关于青藏铁路格尔木至拉萨段建设期间高原地区工资补贴、流动施工津贴、休假制度的复函》铁道部2001年10月31日铁劳卫函〔2001〕390号223．铁道通信信息有限责任公司工资总额与经济效益挂钩实施办法铁道部2001年11月29日铁劳卫〔2001〕116号224．铁路局工资总额与经济效益挂钩宏观调控实施办法铁道部2001年12月31日铁劳卫〔2001〕138号＊225．铁道部工程建设标准规范管理办法铁道部1985年9月16日（85）铁基字987号＊226．铁路工程勘测设计招标实施办法铁道部1985年12月31日（85）铁基字1321号＊227．标准设计管理办法铁道部1986年6月12日铁基〔1986〕591号＊228．铁路基本建设工程验工计价办法铁道部1989年10月21日铁建〔1989〕129号＊229．铁路基本建设管理暂行办法铁道部1990年12月31日铁建〔1990〕191号★＊230．铁路工程建设监理暂行规定铁道部1994年11月21日铁建〔1994〕151号＊231．铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定铁道部1996年4月5日铁建〔1996〕13号232．铁路基本建设变更设计管理办法铁道部1997年12月31日铁建〔1997〕125号★＊233．《铁路建设工程施工合同》示范文本铁道部1998年3月3日铁建〔1998〕25号★234．建设项目投资包干责任制实施暂行规定铁道部1998年3月30日铁建〔1998〕34号★235．铁路建设单位管理暂行办法铁道部1998年4月5日铁建〔1998〕43号★236．合资铁路建设管理实施细则铁道部1998年5月22日铁建〔1998〕66号237．铁路基本建设工程设计概算编制办法铁道部1998年9月25日铁建管〔1998〕115号＊238．铁道部优质工程评选办法铁道部1999年5月3日铁建设〔1999〕50号＊239．铁路工程质量监督管理办法铁道部1999年8月22日铁建设〔1999〕98号240．铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法铁道部1999年8月22日铁建设〔1999〕99号241．铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法铁道部1999年9月18日铁建设〔1999〕119号242．铁路有形建设市场管理办法铁道部1999年11月6日铁建设〔1999〕142号★243．铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法铁道部2000年5月12日铁建设〔2000〕56号244．关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知铁道部2000年8月7日铁建设〔2000〕80号245．铁路基本建设工程招标降造费使用暂行规定铁道部2000年8月11日铁建设〔2000〕82号246．铁路工程施工组织调查与设计办法铁道部2000年10月7日铁建设〔2000〕95号247．铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法铁道部2000年12月21日铁建设〔2000〕117号248．铁路建设项目勘查设计咨询暂行办法铁道部2001年3月14日铁建设〔2001〕21号249．铁路总监理工程师执业资格管理办法铁道部2001年6月7日铁建设〔2001〕48号250．铁路建设项目竣工验收交接办法铁道部2001年11月27日铁建设〔2001〕117号＊251．关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行规定铁道部1980年4月5日（80）铁外字572号＊252．实施《关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行规定》的几项补充规定铁道部1980年6月6日（80）铁外字928号＊253．国际铁路货物联运办法铁道部1989年8月23日铁外〔1989〕104号254．派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批办法暂行规定铁道部1993年4月6日铁外〔1993〕36号255．国际铁路货物联运口岸工作管理办法铁道部1995年2月14日铁外〔1995〕15号256．国际旅客联运补充规定铁道部1995年11月30日铁外〔1995〕169号257．国际铁路联运快件包裹运输管理办法铁道部1995年6月30日铁外函〔1995〕355号258．北京、上海－－九龙直通旅客列车办法铁道部1997年1月30日铁外函〔1997〕28号。
国土资源部、交通运输部、铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),交通运输部,铁道部(已撤销)•【公布日期】2011.03.02•【文号】国土资发[2011]30号•【施行日期】2011.03.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,土地资源正文国土资源部、交通运输部、铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知（国土资发〔2011〕30号）各省、自治区、直辖市国土资源、交通运输主管部门，各铁路局，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：近年来，公路、铁路建设快速发展，建设用地服务和监管工作逐年好转。
但2009年度土地卫片执法检查结果显示，公路、铁路项目违法违规用地尚未得到有效遏制。
为贯彻落实十部委《关于进一步加强和改进国家和省级重点工程项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发〔2010〕87号）要求，进一步加强和改进对公路、铁路项目建设用地的服务和监管工作，促进公路、铁路项目建设的顺利实施和依法依规用地，现就有关事项通知如下：一、牢固树立依法依规、节约集约用地意识公路、铁路项目事关国计民生，工期紧、任务重，而且大多属于线性工程，点多线长、用地类别多、涉及范围广，用地报批工作难度大。
多数公路、铁路项目属于国家和省级重点工程，社会各界和人民群众广泛关注，能否依法依规、节约集约用地，对维护土地管理和利用秩序具有很强的导向和示范作用。
地方各级国土资源主管部门和公路、铁路行业主管部门要切实负起责任，主动协调、相互配合，保障公路、铁路项目建设及时供地和依法依规、节约集约用地。
各主管部门和用地单位都要牢固树立依法依规用地意识，坚决杜绝未经依法批准用地擅自开工建设行为，严禁单纯追求建设进度造成违法违规用地。
要认真执行土地征收和临时用地补偿安置的法规政策，切实保障被征地农民权益，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，坚决杜绝依靠行政命令压低补偿标准，侵害农民权益。
国家铁路局关于原铁道部规范性文件第十批清理结果的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2018.02.24•【文号】国铁科法〔2018〕20号•【施行日期】2018.02.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家铁路局关于原铁道部规范性文件第十批清理结果的通知国铁科法〔2018〕20号中国铁路总公司,国家能源集团,中国中铁,中国铁建,中国中车,中国通号,中国铁通,中国铁物,中交集团,中国建筑,中国电建,各地方铁路公司:为进一步做好“放管服冶改革工作,落实国务院办公厅清理部门规章和文件的要求,根据铁路改革发展实际,按照“先易后难、有序推进,边清理、边出成果、边向社会公开冶的原则,国家铁路局对原铁道部涉及工程建设方面的规范性文件进行第十批清理,同时对中国铁路总公司自行停止执行的原铁道部工程建设类规范性文件进行处理。
现将第十批清理结果通知如下:一、交由中国铁路总公司管理的文件经国家铁路局组织专家评审,《关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见》(铁建设〔2007〕102号)、《关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见》(铁建设〔2008〕246号)、《关于进一步加强铁路建设勘察设计质量管理的通知》(铁建设〔2010〕10号)、《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》(铁建设〔2010〕171号)、《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》(铁办〔2011〕68号)、《关于开展隧道衬砌等铁路工程质量第三方检测的通知》(铁建设〔2011〕172号)、《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设〔2009〕46号)、《关于印发<铁路建设工程质量安全监督工作指南>的通知》(铁建设〔2009〕210号)、《关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的通知》(铁建设〔2011〕108号)、《关于组建铁路隧道专>抢险救援队伍的通知》(铁建设〔2010〕128号)、《关于进一步加强和改进监理工作的指导意见》(铁建设〔2009〕80号)、《关于认真贯彻落实国务院节约集约用地要求的通知》(铁建设〔2008〕21号)、《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》(铁建设〔2008〕104号)、《关于加强铁路勘察设计工作的若干意见》(铁鉴〔2008〕2号)共14个文件主要涉及中国铁路总公司等企业内部工程建设项目管理,交由中国铁路总公司管理。
铁路初步设计批复文件【篇一：新建西安至平凉铁路初步设计批复(初稿)】新建西安至平凉铁路初步设计批复（初稿）一、审查范围陇海铁路茂陵站至宝中铁路平凉南站，新建正线长267.256公里。
引入西安枢纽、平凉地区配套工程。
二、经济运量（一）设计年度近期2020年；远期2030年。
（二）货运量 1.通过运量近远期上行分别为576万吨和1080万吨，下行分别为475万吨和560万吨。
2.地方运量近远期发到量分别为3018万吨和4472万吨，其中发送量分别为2676万吨和4047万吨，到达量分别为342万吨和425万吨。
3.货流密度各区段货流密度如下：（三）客运量（四）请结合彬长、旬东、庆阳地区煤炭资源储量和开发情况、当地电厂和煤化工规划情况以及新建电厂签订用煤协议等情况。
在产销平衡的基础上，进一步核实地方运量。
三、运输组织（一）车流组织、编组计划1．本线以发送煤炭为主，运量大，到发地集中。
本线发往西安方向煤炭组织5000t直达列车；发往平凉电厂煤炭组织固定车底循环运转列车，牵引定数5000t。
2．本线通过车流由新丰镇与迎水桥互编直通列车，牵引定数4000t；沿线中间站到发的零星车流组织摘挂列车。
3．本线发送的石油组织直达列车，卸后空车原列返回；其余空车调整按重空车出入平衡设计。
（二）车站分布1．同意车站分布原则。
全线设茂陵（接轨站）、茂陵西（线路所）、南市、礼泉、灵源、乾县、漠西、梁山、阳峪、永寿、蒿店、太峪、彬县、彬县西（暂定）、大佛寺、长武、米家沟、齐家河、长庆桥、泾明、罗汉洞、泾川、王村、花所、白水、平凉南（接轨站）等26个车站（线路所），其中茂陵、礼泉、乾县、永寿、彬县、彬县西、大佛寺、长武、米家沟、齐家河、长庆桥、泾川、平凉南等13个车站为中间站，其余为会让站。
2．彬县西站的设置，在分析煤矿分布、集运方式及条件后，本着车站分布尽量均衡、合理，货运尽量集中的原则，综合分析确定。
3．同意按近期开放车站。
关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知（铁建设〔2010〕171号）时间：2011.01.24各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），铁道部制订下发了《关于贯彻国务院进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（铁安监〔2010〕168号），各单位特别是领导班子成员，要认真学习两个文件，充分认识安全生产对又好又快地推进大规模铁路建设的重大意义，深入贯彻铁路建设新理念，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”和“六位一体”要求，牢固树立“两不一建”和“六个不”的质量安全观念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，对质量安全问题实行“零容忍”，全面夯实安全管理基础工作。
在贯彻国发〔2010〕23号文件和铁安监〔2010〕168号文件过程中，建设系统还应重点做好以下工作。
一、实行高风险工点施工单位干部带班作业制度。
施工单位是工程风险控制的实施主体，应对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。
极高度风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，高风险隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。
施工单位项目部领导包保和干部带班作业纳入施工企业信用评价现场管理检查内容，没有包保或带班作业的，每发现一起扣3分。
二、实行高风险工点建设单位领导包保制度。
建设单位是建设项目的责任主体，要按照《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》，加强对高风险工点的管理，规避和控制安全风险。
极高度风险工点实行建设单位主要领导安全包保制度，高风险工点由建设单位领导班子成员或部门领导包保，包保领导每月检查不得少于1次，及时处理安全隐患。
包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。
三、实行安全隐患治理挂牌督办制度。
要切实改进创新检查方法，把查管理、查体系和查现场、查实物有机结合起来。
铁道部关于公布铁道部规章及规范性文件清理结果的通知铁政法〔2003〕第39号2003年6月17日部属各单位，部内各单位：为了适应我国加入WTO的形势需要，进一步加强铁路法制建设，做到依法行政、依法治路，部按照国务院的要求，依据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《铁道部规章制定办法》（部令第6号）的有关规定，对截至2001年底前的现行规章和规范性文件共980件进行了全面清理。
清理结果公布如下：1.继续有效的规章及规范性文件为611件。
其中包括需要修改但现时仍为有效的133件。
2.明令废止的规章及规范性文件为263件。
3.宣布失效的规章及规范性文件为106件。
具体目录见附件1、附件2、附件3。
请各单位根据上述清理结果，做好本单位相关文件的清理工作。
附件1：继续有效的铁道部规章及规范性文件目录1.客运列车运送铁路文件办法铁道部1980年11月13日（80）铁办字1900号＊2.铁路科学技术档案管理规则铁道部1981年1月13日（81）铁办字53号＊3.铁路文书档案管理规则铁道部、铁道部政治部1982年4月19日（82）铁办字699号（82）政办字32号★4.铁路部门国家秘密密级确定、变更和解密审批程序的规定铁道部1991年2月6日铁办〔1991〕29号★5.铁路部门对外经济技术合作保密工作暂行规定铁道部1993年7月3日铁办〔1993〕79号6.铁道部关于印章管理的规定铁道部1994年11月5日铁办〔1994〕140号7.铁路计算机网络系统国际联网保密管理暂行规定铁道部1999年8月6日铁办〔1999〕95号8.铁道部公文处理办法铁道部2001年3月20日铁办〔2001〕26号＊9.铁路企业法律事务工作暂行办法铁道部1991年2月8日铁体法〔1991〕28号10.关于“铁路部门”含义的解释的通知铁道部1991年9月13日铁体法函〔1991〕423号11.实施铁路住房制度改革指导性方案的补充意见铁道部1992年6月27日铁体法〔1992〕74号12.对《铁路运输安全保护条例》第十七条规定的解释铁道部1993年10月11日铁体法函〔1993〕520号13.铁道部关于贯彻党的十四届三中全会《决定》深化铁路改革若干问题的意见铁道部1994年4月22日铁党〔1994〕12号14.关于对《铁路货物运输合同实施细则》第十条解释的复函铁道部1994年12月5日铁道部便函15.铁道部贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的实施办法铁道部1995年3月10日铁政策〔1995〕25号16.法规征求意见处理办法铁道部1995年5月2日铁政策〔1995〕12号★17.放开搞活铁路小企业暂行办法铁道部1998年11月24日铁政策〔1998〕13号18.关于公布废止文件的通知铁道部1999年3月23日铁政法〔1999〕86号19.关于积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度的指导意见铁道部1999年5月10日铁政法〔1999〕52号20.铁路合同管理办法铁道部1999年9月18日铁政法〔1999〕120号★21.铁路内部经济纠纷调解规则铁道部1999年10月25日铁政法〔1999〕138号22.铁路公司制企业法人治理结构有关制度的通知铁道部2000年6月14日铁政法〔2000〕70号23.关于规范铁路与工程总公司等脱钩企业相互关系的通知铁道部2000年12月15日铁政法〔2000〕114号24.关于深化铁路支线改革的若干意见铁道部2001年2月1日铁政法〔2001〕11号25.关于推进非运输企业建立现代企业制度有关问题的通知铁道部2001年3月12日铁政法〔2001〕22号26.关于规范组建铁路局内部客运公司工作的意见铁道部2001年4月26日铁政法〔2001〕36号27.关于落实企业物资采购权责的通知铁道部2001年5月10日铁政法〔2001〕36号★28.铁道部规章制定办法铁道部2001年7月26日部令第6号29.关于部属勘察设计院深化改革的意见铁道部2001年10月16日铁政法〔2001〕100号30.关于发布《2002年铁路局资产经营责任制实施办法》的通知铁道部2001年12月21日铁政法〔2001〕130号＊31.关于铁路战备事业费使用的几项规定铁道部1981年7月31日（81）铁计字1086号32.新建与改建铁路的基本要求铁道部1987年5月8日铁办〔1987〕393号＊33.铁路建设贯彻国防要求的规定铁道部1988年5月25日铁战（1988）375号★34.铁路战备科研管理工作暂行办法铁道部1988年9月3日铁战（1988）723号＊35.铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定铁道部1990年12月21日铁计〔1990〕177号36.既有铁路修建简易立交桥管理规定铁道部1991年11月6日铁计函〔1991〕495号37.节约能源监测管理暂行办法铁道部1991年12月25日铁体法〔1991〕168号38.铁路电气化抢修（建）技术规程（试行）铁道部1993年11月30日铁计〔1993〕150号★39.铁路环境监测管理办法铁道部1994年11月28日铁计〔1994〕154号40.铁道部能源监察工作办法铁道部1995年2月17日铁计〔1995〕18号＊41.加强铁路运输设备大修计划管理的规定铁道部1995年3月9日铁计〔1995〕27号42.铁路建设项目环境影响评价管理办法铁道部1995年6月12日铁计〔1995〕84号43.铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法铁道部1995年6月12日铁计〔1995〕84号44.铁路环境保护监察办法铁道部1995年8月30日铁计〔1995〕112号45.铁路线路抢修（建）技术规程（试行）铁道部1995年11月6日铁计〔1995〕146号46.铁路环境保护计划管理实施细则铁道部1995年11月27日铁计〔1995〕158号47.铁路节能技改专项资金有偿使用管理暂行办法铁道部1996年1月26日铁计函〔1996〕57号＊48.铁路勘测设计前期工作费管理暂行办法铁道部1996年3月18日铁计函〔1996〕111号＊49.合资铁路管理办法（试行）铁道部1996年5月31日铁计〔1996〕55号★50.铁路环境保护规定铁道部1997年4月23日铁计〔1997〕46号★51.铁路实施《国防交通条例》细则铁道部1997年7月28日铁政策（1997）76号52.铁路隧道抢修（建）技术规程（试行）铁道部1998年4月10日铁计〔1998〕48号53.铁路实施《节约能源法》细则铁道部1998年7月23日铁计〔1998〕85号54.铁路建设项目水土保持工作规定铁道部1998年12月18日铁计〔1999〕20号55.铁路更新改造工程设计概算编制办法铁道部1999年5月12日铁计〔1999〕54号＊56.铁路建设项目方案竞选暂行办法铁道部1999年5月26日铁计〔1999〕60号★＊57.铁路运输设备更新改造计划管理办法铁道部1999年6月11日铁计〔1999〕65号＊58.关于加强铁路计划管理改善宏观调控的若干规定铁道部1999年6月15日铁计〔1999〕68号＊59.铁路工业产品价格管理办法铁道部1999年7月15日铁计〔1999〕82号60.铁路节能技术政策铁道部1999年9月7日铁计〔1999〕117号＊61.铁道部直属单位及高校基本建设计划管理办法铁道部1999年9月18日铁计〔1999〕130号★＊62.铁路机车车辆招标采购管理办法铁道部1999年11月22日铁计〔1999〕151号63.铁路战备储备物资管理规定铁道部2000年1月5日铁计〔2000〕4号64.铁道部投入地方铁路建设资金管理办法铁道部2000年12月8日铁计〔2000〕112号65.转发国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知铁道部2001年2月6日铁计〔2001〕8号66.铁路第十个五年计划铁道部2001年2月13日铁计〔2001〕53号67.关于铁通公司固定资产投资计划管理有关问题的通知铁道部2001年7月13日铁计函〔2001〕253号68.铁路战备工作“十五”计划铁道部2001年10月30日铁计〔2001〕136号69.铁路建设项目方案竞选方案实施细则（暂行）铁道部2001年12月3日铁计〔2001〕119号70.铁路“十五”节能和资源综合利用计划铁道部2001年12月24日铁计〔2001〕132号71.铁路环境保护“十五”计划铁道部2001年12月24日铁计〔2001〕133号72.关于印发《“八纵八横”路网主通道发展计划》等十个分规划的通知铁道部2001年12月29日铁计〔2001〕134号＊73.铁路运输收入工作规则铁道部1983年9月17日铁财（1983）1312号74.铁路事业单位流动资产管理办法铁道部1982年3月15日（82）铁财字417号75.关于加强铁路运输企业自然灾害损失费用管理的通知铁道部1989年8月4日铁财函〔1989〕376号76.行包、货物保价运输财务收支管理暂行办法铁道部1991年6月12日铁财〔1991〕80号★77.铁路运输企业运营临管铁路财务管理办法铁道部1991年7月30日铁财〔1991〕102号＊78.堵漏保收提成办法铁道部1992年8月27日铁财〔1992〕103号79.铁路施工企业成本费用管理办法铁道部1993年6月9日铁财〔1993〕68号＊80.铁路运输多种经营企业会计核算办法铁道部1993年7月1日铁财〔1993〕33号81.铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定铁道部1993年7月13日铁财〔1993〕88号★82.铁路内部往来结算暂行办法铁道部1993年11月13日铁财〔1993〕144号83.铁路事业单位收入财务管理实施办法铁道部1993年11月25日铁财〔1993〕157号＊84.铁路跨局乘务员公寓内部清算暂行办法铁道部1995年6月23日铁财〔1995〕341号★85.铁路企业国有资产产权管理暂行规定铁道部1995年11月10日铁财〔1995〕152号86.铁路工业企业内部财务管理办法铁道部1995年12月22日铁财〔1995〕177号87.铁路施工企业内部财务管理办法铁道部1996年6月10日铁财〔1996〕60号88.小汽车配备和使用管理的规定铁道部1996年6月18日铁财函〔1996〕260号89.铁路物资供销企业内部财务管理办法铁道部1996年7月9日铁财〔1996〕69号90.铁路勘测设计企业成本费用管理办法铁道部1996年7月25日铁财〔1996〕76号91.铁路企业、行政、事业单位现金管理办法铁道部1996年10月9日铁财〔1996〕107号92.铁路建设资金管理办法铁道部1996年11月6日铁财〔1996〕123号＊93.关于铁路运输设备大修计划管理和核算的补充规定铁道部1997年2月2日铁财〔1997〕13号94.铁路企业理顺产权关系的若干规定铁道部1997年8月7日铁财〔1997〕79号95.合资铁路公司国有铁路股权及财务管理的若干规定铁道部1998年1月16日铁财〔1998〕7号96.铁路小型基建项目建设资金管理办法铁道部1998年2月4日铁财〔1998〕17号★97.铁路国有企业资产经营责任制暂行办法铁道部1998年2月9日铁财〔1998〕18号★＊98.铁路运输收入稽查工作规则铁道部1998年2月12日铁财〔1998〕22号★99.铁路行政事业单位兴办企业（公司）若干财会问题的暂行规定铁道部1998年4月7日铁财〔1998〕47号＊100.铁路车站空调候车室经营管理办法铁道部1998年9月5日铁财〔1998〕102号101.铁路基本建设项目竣工决算和交付使用资产编制办法铁道部1998年10月30日铁财〔1998〕122号102.铁路会计人员委派制度试行办法铁道部1999年1月22日铁财〔1999〕8号★103.铁路国有资本监管办法铁道部1999年4月23日铁财〔1999〕45号104.关于铁路企业物资采购实行招投标办法的指导意见铁道部1999年5月22日铁财〔1999〕58号＊105.铁路车站空调候车室经营管理办法补充规定铁道部1999年12月10日铁财〔1999〕159号106.关于建立健全单位内部财务会计控制制度若干意见的通知铁道部2000年3月15日铁财〔2000〕27号★107.铁路施工企业动用历年百含结余实施办法铁道部2000年4月2日铁财〔2000〕42号108.关于加强铁路国有资本监管工作的补充规定铁道部2000年4月7日铁财〔2000〕45号109.铁路运输企业运营资金管理办法铁道部2000年12月28日铁财函〔2000〕464号110.铁路运输企业成本费用管理核算规程铁道部2000年12月29日铁财〔2000〕122号111.铁路运输收入会计规则铁道部2001年1月9日铁财〔2001〕5号112.铁路运输收入管理规程铁道部2001年1月12日铁财〔2001〕4号113.铁路运输企业固定资产管理办法铁道部2001年2月1日铁财〔2001〕9号114.关于铁路局投资的旅客列车上浮票价回归主业后相关问题处理的指导性意见铁道部2001年3月26日铁财〔2001〕27号115.铁路局客货网资产负债和所有者权益划分办法（暂行）铁道部2001年3月29日铁财〔2001〕25号116.铁路会计基础工作规范铁道部2001年4月2日铁财〔2001〕30号117.铁路建设基金预算管理暂行办法铁道部2001年6月14日铁财函〔2001〕203号118.北京、上海--九龙直通旅客列车收入管理办法铁道部2001年6月16日铁财函〔2001〕237号119.国际铁路联运清算办法铁道部2001年6月25日铁财〔2001〕61号120.铁路会计基础工作规范化单位考核管理办法铁道部2001年6月27日铁财〔2001〕65号121.铁路系统会计从业资格管理实施办法铁道部2001年7月20日铁财〔2001〕73号122.关于国家铁路担当旅客列车通过或进入合资地方铁路票价核算的通知铁道部2001年7月24日铁财电〔2001〕1号123.转发财政部关于印发《企业国有资产与财务管理暂行办法》的通知铁道部2001年9月28日铁财〔2001〕94号＊124.铁路工业产品制造特许证试行办法铁道部1986年9月19日铁科技（1986）896号★＊125.铁路工业产品质量监督抽查管理办法铁道部1988年4月21日铁科技〔1988〕399号126.铁路企、事业单位计量器具分类管理办法铁道部1989年8月18日铁科技（1989）99号★127.计量监督管理规则（试行）铁道部1990年5月3日铁科技（1990）70号128.铁道部专业标准化技术归口单位工作细则铁道部1993年1月15日铁科技函（1993）17号129.关于转发《科学技术成果鉴定办法》及《科技成果鉴定规程（试行）》的通知铁道部1995年5月25日铁科技函（1995）260号130.关于发布《铁道部促进〈科技成果转化法〉暂行办法》的通知铁道部1998年1月14日铁科技（1998）14号131.铁路技术管理规程铁道部1999年12月30日铁道部部令（1999）2号132.铁路主要技术政策铁道部2000年8月11日铁科教（2000）83号＊133.干线铁路动车组开发、运用暂行管理办法铁道部2000年8月11日铁科教（2000）86号134.铁路计量管理办法铁道部2000年12月26日铁科教（2000）120号135.铁路工业产品质量监督管理办法铁道部2001年3月31日铁科教〔2001〕29号136.铁道行业标准化管理办法铁道部2001年4月22日铁科教〔2001〕34号137.铁路车号自动识别系统运行维护管理办法（暂行）铁道部2001年6月26日铁科教〔2001〕62号138.关于《铁路技术管理规程》有关问题的通知（第2次）铁道部2001年8月10日铁科教〔2001〕84号139.铁路科技发展“十五”计划和2015年长期规划纲要铁道部2001年12月28日铁科教〔2001〕139号140.铁路普通中等专业学校毕业生分配工作暂行办法铁道部1991年5月8日铁人〔1991〕68号141.铁道部关于做好部机关干部挂职锻炼工作的通知铁道部1996年5月28日铁人〔1996〕50号142.铁道部机关国家公务员年度考核暂行办法铁道部1996年10月15日铁人字〔1996〕109号★143.铁路专业技术人员管理暂行规定铁道部1997年3月13日铁人字〔1997〕25号144.铁路专业技术人员继续教育暂行规定铁道部1997年10月27日铁人〔1997〕105号★145.合资铁路公司人事管理暂行规定铁道部1999年4月26日铁人〔1999〕47号146.向中央企业工委移交中国铁路工程总公司等企业领导班子管理职责的通知铁道部2000年9月28日铁办〔2000〕94号＊147.铁路车站等级核定办法（草案）铁道部1980年12月31日（80）铁人字2184号148.贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则铁道部1981年8月27日（81）铁人字1386号149.《企业职工奖惩条例》铁路实施办法（修订）铁道部1986年1月28日铁劳〔1986〕64号150.铁路运输安全奖惩办法铁道部1986年4月22日铁劳〔1986〕367号＊151.铁路节约原材料、能源奖惩暂行办法铁道部1986年5月23日铁劳〔1986〕481号＊152.铁路食品卫生监督实施办法铁道部1986年8月5日铁卫〔1986〕720号★153.铁路公共场所卫生监督管理实施办法铁道部1988年1月26日铁卫〔1988〕87号★154.铁路生活饮用水卫生管理监督实施办法铁道部1988年4月8日铁卫〔1988〕330号★155.铁道部技师考核、评审、聘任暂行办法铁道部1988年7月7日铁劳〔1988〕632号★＊156.铁路职业危害作业卫生监察办法铁道部1988年11月30日铁卫环〔1988〕764号★157.铁路技师管理暂行办法铁道部1990年5月22日铁人劳〔1990〕80号★＊158.铁路建设工程项目预防性卫生监督办法铁道部1990年9月11日铁卫保〔1990〕139号159.铁路行业评聘高级技师试点办法铁道部1991年4月8日铁劳〔1991〕44号160.铁路运输放射性货物核查办法铁道部1992年1月10日铁卫保〔1992〕3号★161.铁路车站、旅客列车卫生监督管理办法铁道部1992年2月29日铁卫保〔1992〕20号162.铁路实施《中华人民共和国传染病防治法》细则铁道部1992年9月5日铁卫保〔1992〕108号163.铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干办法铁道部1993年12月13日铁劳〔1993〕161号164.铁路职工制服监察管理办法铁道部1994年1月10日铁劳函〔1994〕7号★165.铁道部教师和教育工作者奖励暂行规定铁道部1994年5月24日铁劳〔1994〕41号166.铁路实施消毒管理办法细则（试行）铁道部1994年8月19日铁教卫〔1994〕87号167.铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）铁道部1994年9月13日铁劳〔1994〕101号168.机车乘务员管理办法铁道部1994年10月25日铁劳〔1994〕134号★169.铁路乘车证管理办法铁道部1994年11月7日铁劳〔1994〕142号★170.国家铁路实施《中华人民共和国劳动法》的若干规定铁道部1994年12月27日铁劳〔1994〕166号★171.铁道行业特有工种职业技能鉴定实施办法铁道部1994年12月28日铁劳〔1994〕169号172.铁路公安立功创模表彰奖励办法铁道部1995年1月3日铁劳〔1995〕2号★173.国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制办法铁道部1995年3月7日铁劳〔1995〕23号★174.国家铁路用人单位实行劳动合同制度办法铁道部1995年3月8日铁劳〔1995〕22号175.铁路贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的通知铁道部1995年4月18日铁劳〔1995〕50号＊176.新设立企事业单位规范组建的若干规定铁道部1995年4月22日铁编〔1995〕9号177.铁路企业职工养老保险暂行规定铁道部1995年6月16日铁劳〔1995〕80号＊178.铁路局、分局机关机构编制限额管理的规定铁道部1995年7月20日铁编〔1995〕18号★＊179.铁路综合治理沿线白色垃圾污染监督管理办法铁道部1995年12月28日铁教卫〔1995〕178号（注：该规章设定的铁路快餐盒卫生许可证行政审批项目已被国务院明令取消）★180.《合理化建议和技术改进奖励条例》铁路实施细则铁道部1996年4月26日铁科技〔1996〕35号★181.铁路事业单位机构编制管理暂行办法铁道部1996年5月13日铁劳〔1996〕41号182.关于铁路运输企业深化安全基础建设搞活用工和分配的意见铁道部1996年12月31日铁劳〔1996〕152号183.国家铁路企业建立集体协商和集体合同制度实施办法铁道部1997年2月4日铁劳〔1997〕16号★184.国家铁路劳动用工管理办法铁道部1997年5月26日铁劳〔1997〕94号185.新设立企事业单位规范管理的补充规定铁道部1997年6月19日铁编办〔1997〕7号★186.《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》铁路实施细则铁道部1997年6月25日铁教卫〔1997〕67号187.铁路职业技能标准（试行）铁道部1997年6月26日铁劳〔1997〕68号188.铁路车站、旅客列车鼠蟑等病媒生物防制管理办法铁道部1997年10月14日铁教卫〔1997〕104号189.铁路劳动安全奖惩办法铁道部1997年11月28日铁劳〔1997〕114号190.铁路企业职工工伤保险试行办法铁道部1997年12月28日铁劳〔1997〕124号★191.编组站货车中转奖励试行办法铁道部1998年6月2日铁劳〔1998〕70号★192.行包运输奖励办法铁道部1998年7月12日铁劳〔1998〕80号193.关于调整保价运输奖励比例的通知铁道部1998年8月29日铁劳函〔1998〕242号194.铁路运输企业劳动定员标准铁道部1998年9月23日铁劳卫〔1998〕110号195.关于建立安全监察特派员制度有关事项的通知铁道部1999年1月13日铁劳卫〔1999〕4号＊196.进京、进沪、进穗直通旅客快车和较大车站客运工作竞赛评比办法铁道部1999年2月28日铁劳卫〔1999〕171号197.跨局旅客列车正晚点奖罚办法铁道部1999年3月8日铁劳卫〔1999〕31号198.铁道部贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的实施意见铁道部1999年5月28日铁劳卫〔1999〕66号199.关于清理整顿和加强非常设机构管理的通知铁道部1999年9月21日铁劳卫〔1999〕122号200.关于清理整顿奖励工作的通知铁道部1999年9月30日铁劳卫〔1999〕131号201.铁道部社会团体管理暂行办法铁道部1999年11月18日铁劳卫〔1999〕149号202.铁路运输业劳动定员标准管理办法铁道部1999年12月16日铁劳卫〔1999〕163号203.关于进一步加强铁路企业工资管理的通知铁道部1999年12月30日铁劳卫〔1999〕176号★204.关于国铁控股合资铁路公司劳动工资管理有关问题意见铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕28号★205.关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕29号★206.铁路内部劳动力市场管理办法铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕29号207.铁路运输企业行政机构编制管理暂行办法铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕31号208.关于公布铁路局、分局机关编制限额和领导职数的通知铁道部2000年4月30日铁劳卫〔2000〕50号209.全路技术能手评选表彰办法铁道部2000年7月21日铁劳卫〔2000〕75号210.关于进一步加强铁路企业职工岗位达标培训工作的意见铁道部2001年1月6日铁劳卫函〔2001〕506号211.铁路运输企业典型岗位标准（试行）铁道部2001年2月28日铁劳卫〔2001〕19号212.关于进一步推进减员增效工作的实施办法铁道部2001年3月7日铁劳卫〔2001〕20号213.关于全面推进职工竞争上岗的意见铁道部2001年3月7日铁劳卫〔2001〕20号214.青藏铁路卫生保障若干规定铁道部2001年5月15日铁劳卫〔2001〕39号215.关于加强职业技能鉴定管理工作的通知铁道部2001年6月6日铁劳卫函〔2001〕197号216.全路职业技能竞赛实施办法铁道部2001年6月11日铁劳卫函〔2001〕198号217.铁道部关于特大安全事故责任追究的办法铁道部2001年6月22日铁劳卫〔2001〕59号218.设计院工资总额与经济效益挂钩实施办法铁道部2001年7月20日铁劳卫〔2001〕74号219.关于铁路科研、设计单位内部工资分配制度改革的指导意见铁道部2001年7月20日铁劳卫〔2001〕74号220.关于对部属勘察设计院机构编制管理和劳动用工制度改革的指导意见铁道部2001年10月15日铁劳卫〔2001〕98号221.铁路卫生防疫监督体制改革实施意见铁道部2001年10月26日铁劳卫〔2001〕106号222.转发《劳动保障部关于青藏铁路格尔木至拉萨段建设期间高原地区工资补贴、流动施工津贴、休假制度的复函》铁道部2001年10月31日铁劳卫函〔2001〕390号223.铁道通信信息有限责任公司工资总额与经济效益挂钩实施办法铁道部2001年11月29日铁劳卫〔2001〕116号224.铁路局工资总额与经济效益挂钩宏观调控实施办法铁道部2001年12月31日铁劳卫〔2001〕138号＊225.铁道部工程建设标准规范管理办法铁道部1985年9月16日（85）铁基字987号＊226.铁路工程勘测设计招标实施办法铁道部1985年12月31日（85）铁基字1321号＊227.标准设计管理办法铁道部1986年6月12日铁基〔1986〕591号＊228.铁路基本建设工程验工计价办法铁道部1989年10月21日铁建〔1989〕129号＊229.铁路基本建设管理暂行办法铁道部1990年12月31日铁建〔1990〕191号★＊230.铁路工程建设监理暂行规定铁道部1994年11月21日铁建〔1994〕151号＊231.铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定铁道部1996年4月5日铁建〔1996〕13号232.铁路基本建设变更设计管理办法铁道部1997年12月31日铁建〔1997〕125号★＊233.《铁路建设工程施工合同》示范文本铁道部1998年3月3日铁建〔1998〕25号★234.建设项目投资包干责任制实施暂行规定铁道部1998年3月30日铁建〔1998〕34号★235.铁路建设单位管理暂行办法铁道部1998年4月5日铁建〔1998〕43号★236.合资铁路建设管理实施细则铁道部1998年5月22日铁建〔1998〕66号237.铁路基本建设工程设计概算编制办法铁道部1998年9月25日铁建管〔1998〕115号＊238.铁道部优质工程评选办法铁道部1999年5月3日铁建设〔1999〕50号＊239.铁路工程质量监督管理办法铁道部1999年8月22日铁建设〔1999〕98号240.铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法铁道部1999年8月22日铁建设〔1999〕99号241.铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法铁道部1999年9月18日铁建设〔1999〕119号242.铁路有形建设市场管理办法铁道部1999年11月6日铁建设〔1999〕142号★243.铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法铁道部2000年5月12日铁建设〔2000〕56号244.关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知铁道部2000年8月7日铁建设〔2000〕80号245.铁路基本建设工程招标降造费使用暂行规定铁道部2000年8月11日铁建设〔2000〕82号246.铁路工程施工组织调查与设计办法铁道部2000年10月7日铁建设〔2000〕95号247.铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法铁道部2000年12月21日铁建设〔2000〕117号248.铁路建设项目勘查设计咨询暂行办法铁道部2001年3月14日铁建设〔2001〕21号249.铁路总监理工程师执业资格管理办法铁道部2001年6月7日铁建设〔2001〕48号250.铁路建设项目竣工验收交接办法铁道部2001年11月27日铁建设〔2001〕117号＊251.关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行规定铁道部1980年4月5日（80）铁外字572号＊252.实施《关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行规定》的几项补充规定铁道部1980年6月6日（80）铁外字928号＊253.国际铁路货物联运办法铁道部1989年8月23日铁外〔1989〕104号254.派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批办法暂行规定铁道部1993年4月6日铁外〔1993〕36号255.国际铁路货物联运口岸工作管理办法铁道部1995年2月14日铁外〔1995〕15号256.国际旅客联运补充规定铁道部1995年11月30日铁外〔1995〕169号257.国际铁路联运快件包裹运输管理办法铁道部1995年6月30日铁外函〔1995〕355号258.北京、上海--九龙直通旅客列车办法铁道部1997年1月30日铁外函〔1997〕28号259.铁道部利用国际金融组织贷款采购机电产品的暂行规定铁道部1998年1月8日铁外〔1998〕5号★＊260.铁路系统中外合资合作项目审批管理办法铁道部1998年5月4日铁外〔1998〕54号261.《北京、上海--九龙直通旅客列车办法》实施细则铁道部1998年12月8日铁合作〔1998〕134号262.对《铁道部关于派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批办法的暂行规定》补充事项的通知铁道部1999年7月1日铁国际〔1999〕73号★263.关于过境中国铁路国际联运货物运送费用核收暂行规定铁道部2000年3月24日铁国际〔2000〕37号264.铁道部关于加强出国任务审批和外事管理的若干规定铁道部2000年5月1日铁国际〔2000〕51号＊265.铁路路外人员伤亡事故报告、处理、统计办法铁道部1979年12月31日（79）铁安监字2056号＊266.路外安全宣传车（队）管理暂行办法。
中华人民共和国铁道部铁办[2011]68号 (2011-9-6颁布有效)关于进一步加强铁路建设管理的若干意见为推进铁路建设科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，使铁路建设更好地为经济社会发展服务，为广大人民群众服务，铁道部党组研究决定，以贯彻落实科学发展观为主题，以转变铁路发展方式为主线，进一步发挥铁道部铁路建设管理的主体责任，优化铁路局建设管理责任，落实铁路建设项目法人责任，依法科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”铁路建设目标，对进一步加强铁路建设管理提出如下意见。
一、理顺关系，落实责任按照部党组关于铁道部主要行使政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三项职能的要求，进一步明确铁道部建设管理主体责任，科学界定铁道部与建设单位的权责，落实建设单位的管理职权，有利于落实铁路局经营主体责任，形成行为规范、运转协调、廉洁高效的建设管理机制。
1.进一步落实铁路建设管理主体责任。
铁道部相关部门和单位要按照铁道部的总体要求和部署，转变理念，切实履行政府监督、行业管理和国有资产出资人代表职能，做好铁路建设规划、政策、行业法律法规拟订，建设标准和规章制定，合理确定建设项目组织实施方式，加强建设市场管理、建设项目资金管理，建设过程协调、服务，建设项目组织管理等工作；建立完善监管体系及相关规章，完善项目决策报批审批、初步设计审批、项目变更审批制度，建立项目管理考核机制，完善责任追究制度和处罚办法，开展建设项目审计，加强建设项目安全质量监督检查、建设项目执法监察等；做好建设项目安全、稳定、投资风险评估，合理安排建设项目投资，确定出资人代表及股权结构，行使出资人权力，组建合资公司筹备组，审定资金预算，管理施工图审核，安排年度投资计划，推荐合资公司高层管理人选等；加强快速铁路网项目、跨局路网主骨架长大干线项目以及难度大项目的管理。
2. 科学界定铁道部与建设单位的权责。
铁道部依法确定建设项目的建设标准、建设规模、建设总工期和工程总投资，提出环境保护要求，对实施过程中发生的重大变化，依法按程序进行调整，并对上述事项负责。
《铁路建设管理办法》（部令第11号）中华人民共和国铁道部令第11号《铁路建设管理办法》已经2003年7月11日第七次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
二○○三年七月三十一日铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设水平，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，依据国务院规定的铁道部负责铁路建设行业管理的职责，制定本办法。
第二条本办法所称铁路建设是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内的铁路建设活动。
第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规和国务院铁路主管部门的规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序。
第五条铁路建设应坚持科技创新，积极采用现代管理方法，推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料，不断提高建设水平。
第六条铁路建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。
第七条铁路建设实行招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。
第八条铁路建设必须加强质量、安全管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全。
第九条从事铁路建设的项目管理、勘察设计、工程施工和监理、咨询等活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应专业资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业，接受国务院铁路主管部门依法进行的监督、检查。
第十条国务院铁路主管部门负责全国铁路建设工作的监督管理。
第二章建设程序第十一条铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收。
第十二条立项决策阶段。
依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。
(铁办〔〕号)部属各单位，各铁路公司（筹备组）：为推进铁路建设科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，使铁路建设更好地为经济社会发展服务，为广大人民群众服务，铁道部党组研究决定，以贯彻落实科学发展观为主题，以转变铁路发展方式为主线，进一步发挥铁道部铁路建设管理地主体责任，优化铁路局建设管理责任，落实铁路建设项目法人责任，依法科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”铁路建设目标，对进一步加强铁路建设管理提出如下意见.文档收集自网络，仅用于个人学习一、理顺关系，落实责任按照部党组关于铁道部主要行使政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三项职能地要求，进一步明确铁道部建设管理主体责任，科学界定铁道部与建设单位地权责，落实建设单位地管理职权，有利于落实铁路局经营主体责任，形成行为规范、运转协调、廉洁高效地建设管理机制.文档收集自网络，仅用于个人学习.进一步落实铁路建设管理主体责任.铁道部相关部门和单位要按照铁道部地总体要求和部署，转变理念，切实履行政府监督、行业管理和国有资产出资人代表职能，做好铁路建设规划、政策、行业法律法规拟订，建设标准和规章制定，合理确定建设项目组织实施方式，加强建设市场管理、建设项目资金管理，建设过程协调、服务，建设项目组织管理等工作；建立完善监管体系及相关规章，完善项目决策报批审批、初步设计审批、项目变更审批制度，建立项目管理考核机制，完善责任追究制度和处罚办法，开展建设项目审计，加强建设项目安全质量监督检查、建设项目执法监察等；做好建设项目安全、稳定、投资风险评估，合理安排建设项目投资，确定出资人代表及股权结构，行使出资人权力，组建合资公司筹备组，审定资金预算，管理施工图审核，安排年度投资计划，推荐合资公司高层管理人选等；加强快速铁路网项目、跨局路网主骨架长大干线项目以及难度大项目地管理.文档收集自网络，仅用于个人学习. 科学界定铁道部与建设单位地权责.铁道部依法确定建设项目地建设标准、建设规模、建设总工期和工程总投资，提出环境保护要求，对实施过程中发生地重大变化，依法按程序进行调整，并对上述事项负责.建设单位按照铁道部确定地建设目标负责具体项目地组织实施，对具体项目地实施结果负责；在建设项目条件发生变化，对上述目标实施有重大影响时，建设单位应按职权和程序，及时提出修改建议，或进行变更设计；铁道部对建设单位地实施过程进行监督、考核.文档收集自网络，仅用于个人学习.落实建设单位地建设管理责任.建设单位是铁路建设项目管理地实施主体，铁道部按照责权对等原则赋予建设单位相应地权利和责任.建设单位应加强建设项目管理，按照规定处理相关事宜并承担责任，定期向铁道部报告工作，就建设项目地工程质量、安全、工期、投资等对铁道部和各投资方负责.文档收集自网络，仅用于个人学习铁路局受铁道部委托管理组织实施铁路局管内既有线、枢纽、中小项目，接受其他建设单位委托代建涉及既有线安全部分地工程，同时负责协调管内铁路建设与地方地关系，为铁道部管理地建设项目提供工程建设保障.铁路局作为建设单位地建设项目，要认真履行建设单位职责，切实做好项目建设管理工作；中小合资项目，可由合资公司委托铁路局建设或自行组织建设.文档收集自网络，仅用于个人学习合资公司要认真履行管理职责，按照国家和铁道部审定地规模标准投资组织建设或委托建设；批准事项下一般事项由公司依据程序办理；对重大变更设计、重大工期调整、超批准概算调整，以及其他超出批准地事项，依据公司章程履行公司决策程序后，按照国家和铁道部确定地报批程序进行报批，对建设全过程负责.文档收集自网络，仅用于个人学习.切实履行出资人代表职责.铁路建设项目出资人代表要牢固树立依法管理和产权管理理念，按照法律法规和铁道部相关规定，通过法定程序行使股东权利，履行股东义务，切实维护出资人地合法权利，通过合法渠道将出资人地合理主张贯彻到公司工作中，帮助公司协调建设中存在地问题，对建设工作进行监督检查.文档收集自网络，仅用于个人学习二、坚持程序，依法建设解决铁路建设工作中存在地不科学、不和谐和不可持续地问题，必须实行依法建设，严格执行建设程序，提高决策水平，严格执行标准，依法组织建设.文档收集自网络，仅用于个人学习.严格执行程序.铁路建设必须坚持先勘察、后设计、再施工地基本程序，按照立项、勘察设计、工程实施和工程验收地基本建设程序组织建设，各阶段工作必须达到规定要求和深度，不得将本阶段工作转入下阶段.批准地项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展下一阶段工作地依据，可研报告未经审查不得开放定测、初步设计；初步设计及总概算未经审查不能开放补充定测、施工图设计；初步设计及总概算未批复，征地拆迁、三电迁改（含征地拆迁协助工作）不能招标；施工图（含施工图预算）审核未完成，不得开展施工招标；施工招标未完成，不得组织施工单位进场；没有批准开工报告地，不能开工建设；极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估，不得开工；质量检验不合格地工程，不得计价拨款；变更设计未经批准，对应工程不得施工.文档收集自网络，仅用于个人学习.提高决策水平.铁路建设项目决策水平直接影响建设项目实施，要按照路网规划科学合理确定项目功能定位、建设标准、规模、方案、工期、投资，确保勘察设计深度和质量，合理确定施组方案、建设工期和工程数量，充分做好经济调查工作，严格按照造价标准编制项目投资预估算、估算、设计概（预）算，全面提高铁路建设项目决策水平，尽可能减少建设项目标准、规模、方案、投资、工期等重大调整，为项目顺利实施创造有利条件.文档收集自网络，仅用于个人学习.严格执行标准.要严格执行可研批复地铁路项目建设范围、功能定位、主要技术标准、重大建设方案、投资估算及资金筹措、建设工期，以及初步设计批复地各项工程设计原则和施组方案、总概算等.下阶段应严格执行上阶段审批确定地标准、规模、工期、投资等，确有重大原因需要调整时，必须严格依据有关规定和程序履行相应审批手续.文档收集自网络，仅用于个人学习.依法合规组织建设.铁路建设实现科学、和谐、可持续发展，必须严格执行法律法规和相关规定.建设单位和参建单位，尤其是各级领导和管理、技术人员，必须认真学习掌握铁路建设必须遵守地法律法规规定，正确认识依法建设与加快建设地内在关系，在勘察设计、建设实施工作中严格执行法律法规和铁道部规章制度，依法有序开展工作，不得损害人民群众地利益.文档收集自网络，仅用于个人学习三、合理工期，有序推进工期是保证工程质量和施工安全地重要因素，必须以工程质量和施工安全为核心，尊重工程建设客观规律，科学合理地确定工期，保证建设项目有序推进.文档收集自网络，仅用于个人学习.合理确定勘察设计周期.铁路勘察设计是保证铁路建设符合经济社会发展和广大人民需求、符合铁路自身发展规律地基础，关系着工程质量和施工安全，必须为勘察设计工作安排充分地时间.定测、初步设计周期由原～个月调整为～个月，特殊项目还应进一步放宽时限，应完成～以上勘探工作；完成建材、土源、弃渣场调查以及相关意向协议等工作；站前、站后工程初步设计同精度完成.施工图设计、施工图预算及施工图审核周期由原～个月调整为～个月.建设单位应提前介入，在勘察设计单位协助下，按要求完成相关协议签订工作.文档收集自网络，仅用于个人学习．合理确定施工工期.勘察设计单位在进行施工组织设计时，应根据工程内容、施工方法等内容，按照保证工程安全和质量地要求，科学合理提出施工工期建议；相关部门审查时，应结合建设外部环境对勘察设计单位提出地建议进行评估和论证，合理确定工期，施工总工期为铁道部批准工期.对于运输生产急需地一些铁路项目，在确保安全质量地前提下，采取有效措施，科学组织，加快推进.文档收集自网络，仅用于个人学习.规范施工工期调整.建设单位应将合理地工期安排作为招标文件实质性要求和条件，严格按合同组织实施.要严格工期调整管理，任何单位和个人不得随意压缩工期.确需调整工期地，必须经过充分论证，并采取相应措施，通过优化施工组织等，确保工程质量安全，确保有序推进.文档收集自网络，仅用于个人学习四、强化质量，确保安全铁路建设工程质量是铁路建设地核心，铁路建设应始终坚持把安全质量放在最关键、最核心、最重要地位置..落实质量安全责任.建设单位要健全内部质量安全保证体系，督促参建单位建立安全质量管理体系，落实质量安全管理责任，落实管理人员和作业人员地质量安全责任.要明确质量安全管理重点，全面实施安全风险分级分类管理，以原材料控制、施工工艺等为重点，加强质量安全管理.文档收集自网络，仅用于个人学习.实行“红线”管理.要将结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标（上一道工序未验收签认不得进入下一道工序）等作为质量“红线”，将高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工、隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法地必须停工作为安全“红线”，对纳入“红线”地工作要从严进行管理，突破“红线”地要坚决停工，严肃处理，并赔偿经济损失.文档收集自网络，仅用于个人学习.严肃处理违规行为.对铁路建设中地违法违规行为，要严格按国家和铁道部规定进行处理；对参建单位要采用行政和市场手段进行处罚，对工程质量安全、转包及违法分包、弄虚作假、偷工减料、转移挪用建设资金等问题严肃处理，对违规企业及人员要坚决清出铁路建设市场，依法追究责任.文档收集自网络，仅用于个人学习五、管理先进，推进有效又好又快推进铁路建设，必须以铁路建设项目标准化管理为抓手，全面提高工程质量、施工安全和建设管理总体水平.当前，要重点抓好以下几项工作.文档收集自网络，仅用于个人学习.要加强政策引导和统筹规划.铁道部有关部门单位协会要按照职责及分工，进一步清理完善技术标准、管理标准和作业标准；要统筹规划，按照铁道部确定地工作思路，切实加强政策引导和组织指导工作；要以机械化、工厂化、专业化、信息化为主要支撑，组织制订建设单位现场检查标准，补充完善单位工程（单体工程）开工条件，形成全路统一地参建单位考核标准；组织制订首件工程认可制度，提高施工作业指导书编制水平；对标准化管理工作进行指导、检查、考核.文档收集自网络，仅用于个人学习.深入推进建设单位标准化管理.推进建设项目标准化管理，建设单位处于核心位置，必须按照“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”细化完善管理制度，实现闭环管理；要选择配备热心铁路建设，有经验、会管理，有事业心地管理技术人员，按岗位配置人员；要完善现场管理，严格执行单位工程开工审查制度，规范现场检查，以过程管理标准化保证质量、安全、工期、投资、环保，确保建设队伍稳定和廉洁，全面实现建设目标.文档收集自网络，仅用于个人学习.全面推进建设项目标准化管理.要在建设单位标准化管理地基础上，推进勘察设计、施工、监理工作标准化管理，全面推进标准化项目部、标准化监理部、标准化配合组建设；要将施工作业指导书作为现场作业地依据，将标准化管理落实在现场，落实到作业层，落实到作业面，落实到作业人员，全面实施标准化作业，建设标准化工地；要推行标准化设计，实现现场配合标准化；要提高监理工作质量，实现监理工作标准化，实现项目标准化管理目标.文档收集自网络，仅用于个人学习.加快推行架子队管理.架子队是标准化管理地重要内容，是保证工程质量、保证施工安全、维护稳定、提高施工企业素质地重要措施，建设单位必须提高对实施架子队管理地认识，要在施工组织设计文件中明确必须使用架子队地范围，并纳入招标文件；要在审查单位工程（单体工程）开工条件时审查架子队地组建情况，需要架子队施工而没有组建架子队地，不得批准开工；要对架子队作业情况进行检查，指导施工单位完善架子队管理，将架子队使用情况纳入施工单位考核，通过推行架子队劳动组织模式，切实提高现场作业控制水平.文档收集自网络，仅用于个人学习六、维护稳定，保证廉洁实现铁路建设稳定、廉洁是铁路建设顺利实施地基础，建设单位及参建单位要将稳定、廉洁作为建设综合控制目标地重要内容，切实加强管理，做好预防和防范工作.文档收集自网络，仅用于个人学习.认真做好维稳工作.各单位要认真贯彻落实铁道部关于做好维护稳定工作地文件要求，切实落实维稳工作责任.关心职工生产生活和职工利益，妥善处理单位内部问题；依法合规做好征地拆迁工作以及其他涉及人民群众利益地事宜，维护承建单位和农民工地合法权益.做好不稳定因素排查工作，妥善处置和化解各种矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止群体性、突发性事件发生，形成良好地环境.文档收集自网络，仅用于个人学习.切实搞好廉政建设.各单位要认真贯彻部党组地工作部署，切实抓好反腐倡廉建设和领导干部廉洁从政各项规定地落实，深入开展工程建设重点领域专项治理工作，做好招投标监管工作，从源头上防治腐败问题发生.要认真做好重点环节廉政风险防范工作，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”地廉政风险防控机制，完善廉政制度，细化防控措施，明确岗位职责，加强廉政教育.要加大案件以及违规违纪、失信行为查处惩罚力度，实施对监督者地再监督.文档收集自网络，仅用于个人学习中华人民共和国铁道部二〇一一年六月九日。
