浅析我国奢侈品关税政策_李思然
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中国消费税制改革、奢侈品现状、奢侈品征收消费税范围及我国奢侈品征收税情况分析一、中国消费税制改革消费税有广义与狭义之分。
广义是对以消费品或消费行为作为课税对象的各种税收的统称(一般消费税),包括增值税、销售税、零售税等。
狭义是指以特定消费品或消费行为作为课税对象而征收的一种税(特别消费税),对应于中国的消费税。
消费税主要具备三项功能:组织财政收入功能、调节收入分配功能、保护环境功能(矫正外部性功能)。
欠发达国家消费税主要为单纯财政功能,发达国家则侧重“矫正外部性功能”。
中国消费税收入快速增长,且发生过多次调整,但未发生重塑。
国内消费税收入由1994年的487.4亿元增至2018年的10,632亿元,CAGR为13.7%。
自1994年以来,我国多次对消费税进行调整,不同时期、不同经济背景下,征税范围和税率的变化反映消费税限制或促进消费的政策导向变化。
但其所涉及的税目、税率和征税环节均为局部调整,并未有根本性或整体性的重大变革。
中国消费税收入占税收总收入比重不高,且高度集中在四大类消费品。
1994-2018年,国内消费税收入占比经历了先下降后上升的过程。
1994年消费税占比为9.5%,后随着国家经济的发展,消费税发挥的组织财政收入功能逐渐弱化,且部分消费品被调整出消费税征收税目,整体占比持续下降至2008年4.7%。
2009年,随着国家对成品油征收消费税税率的提升,消费税占比快速提升,基本稳定在7%-8%左右。
目前消费税主要发挥调控和引导消费功能,收入高度集中在烟、成品油、小汽车与酒等四种消费品品类,以2017年为例,这四类产品贡献的消费税收入占全部消费税收入的比重分别约为44.7%、41.8%、7.8%、2.3%,合计96.6%(含部分高档汽车和高档烟酒,但是占比非常小)。
2019年9月26日,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,其中提出的政策措施包括:“后移消费税征收环节并稳步下划地方。
奢侈品关税下调,难以阻止资金外流6月15日,商务部新闻发言人姚坚曾公开表示,我国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税。
紧随其后的24日,由商务部主办的《国际商报》发表的文章中指出,高额的进口税被业内人士认为是海外中高档商品在国内售价较高的重要原因,境内外差价过高造成了大量消费的外移。
有关是否应该降低奢侈品进口关税的争论也由此拉开了序幕,至今已持续半月有余。
降税是否能把外流的奢侈品消费留在国内?奢侈品降税是否在给富人“减负”?降税是否等于进口奢侈品降价?有关于此的争论一直没有停歇。
谈到奢侈品降低关税这个话题,自然首先必须明白什么是奢侈品。
在经济学上讲,奢侈品指的是价值/品质关系比值最高的产品。
奢侈品就是一种超出人们生存与发展需要范围的,具有独特、稀缺、珍奇等特点的消费品,又称为非生活必需品。
从上述描述上,我们可以简单的将所谓的奢侈品归纳为同时具备品质好,价格贵,非必需品特征的产品。
简单来说就是那些非常昂贵的,大部分人消费不起的,且不是生活必需的物品,如名牌箱包、高级珠宝和高档汽车游艇等等。
可以说奢侈品是贵族形象的代表。
从社会学的角度上说,奢侈品是贵族阶层的物品。
它有地位,有身份,有高人一等的权力。
虽然随着时代的变迁,社会越发民主,但人们的“富贵观”并没有改变,奢侈品牌正好可以满足人们的这种本能需求。
不客气的说,奢侈品就是为少数“富贵人”服务的。
同时,奢侈品还具备炫耀性特征,这一点在中国尤为突出。
据统计,在中国大陆总共有1.7亿人曾经消费过奢侈品,占总人口数的13%。
在这些人当中,有1300万人经常购买奢侈品。
2010年3月至2011年3月,中国消费者购买了107亿美元的奢侈品,占当年全球消费品市场的四分之一,这一数据还不包括用于购买私人飞机、游艇与豪华车的金额。
在消费心态上,中国很大一部分消费者还处在显示身份的“炫耀消费”。
从消费行为上看,国人购买的奢侈品大多是冲动之下瞬间做出决定,尤其热衷于展会中购买,偏爱买最贵的、最知名的顶尖品牌。
如何看待关税政策对中国消费者权益的影响《如何看待关税政策对中国消费者权益的影响》在当今全球化的经济环境中,关税政策作为国家调节经济和贸易的重要手段,对中国消费者权益产生着多方面的影响。
这种影响既体现在消费者购买商品的价格上,也涉及到商品的种类和质量,甚至影响到整个消费市场的竞争格局和消费观念。
首先,关税政策的调整会直接影响到进口商品的价格。
当国家提高关税时,进口商品的成本随之增加,这往往会导致这些商品在国内市场的售价上升。
对于那些依赖进口商品满足消费需求的消费者来说,可能需要支付更高的价格。
例如,某些高端电子产品、进口汽车、奢侈品等,如果关税提高,其价格的上涨可能会使部分消费者望而却步,或者在购买时需要承担更高的经济压力。
然而,从另一个角度看,适当提高某些商品的关税也并非完全对消费者不利。
比如,对于一些国内能够生产且质量相当的商品,如果对进口同类商品加征关税,可以在一定程度上保护国内相关产业的发展,促进国内企业的创新和竞争力提升。
随着国内产业的壮大,消费者在未来可能会有更多性价比高的国产商品可供选择,从而在长期内获得更多的实惠。
另一方面,关税政策也会影响商品的种类和供应。
当关税降低时,更多的国外商品有机会进入中国市场,消费者能够享受到更加丰富多样的商品选择。
这不仅满足了消费者个性化和多元化的消费需求,还有助于推动国内市场的竞争,促使企业不断提高产品质量和服务水平。
相反,如果关税过高,可能会限制某些商品的进口,导致消费者无法购买到自己心仪的国外产品,或者只能通过其他不太正规的渠道获取,从而面临质量和售后无法保障的风险。
此外,关税政策对消费者权益的影响还体现在消费观念的转变上。
当进口商品价格因关税调整而发生变化时,消费者可能会重新审视自己的消费观念和消费行为。
例如,在进口商品价格上涨的情况下,消费者可能会更加注重性价比,更加理性地消费,减少对高端进口商品的盲目追求,转而关注国内优质产品。
这种消费观念的转变,在一定程度上有利于培养消费者的理性消费意识,促进消费市场的健康发展。
对我国奢侈品征税问题的探讨对我国奢侈品征税问题的探讨⼀、引⾔⽬前关于奢侈品的征税导致消费外流以及关税套利等问题引起了政府以及消费者的⼴泛关注,为了保证税收调整作⽤的良好发挥和社会公平的实现,我们应该对奢侈品的征税进⾏相应的调整。
通过对奢侈品征税的现状进⾏了解、分析,提出对奢侈品征税进⾏分类处理的⽅案,完善税收征管体制,以及如何引导消费者正确消费的⽅案。
从⽽保证奢侈品市场的健康发展,并通过税收的调节作⽤,实现社会公平。
⼆、我国奢侈品的消费的现状以及涉及税收问题(⼀)⽬前我国奢侈品的消费现状⽬前我国的奢侈品市场⼏乎全部被国外品牌包揽,我国的奢华消费实际上就是西化这与我们没有称雄世界的顶级品牌有关。
不要说国产名牌,就算是“中国制造”的国外品牌也使其⾝价下降,这与中国⼈的消费理念、消费⽂化、以及国外品牌的成功经营和⼤举进攻等诸多因素有关。
奢侈品牌主要来⾃于欧洲、美国、⽇本等发达国家。
美国媒体称,受⾦融海啸影响,全球奢侈品贸易陷⼊低迷,数据显⽰过去11个⽉,⽇本和北美奢侈品消费额剧降35%,各⼤品牌纷纷降价⾃救,但中国市场却逆市上扬,保持22%的强劲增长。
中国市场奢侈品贸易的强劲⾛势⼏乎没有遭受全球经济危机的影响,这从奢侈品的追随者不畏寒潮继续壮⼤可见⼀斑。
这也更加坚定了奢侈品巨头中国布局市场的决⼼。
(⼆)消费进⼝奢侈品涉及税收种⼀个国家的税制结构与这个国家的经济发展⽔平密切相关。
我国对进⼝奢侈品征收的税收主要有3种:进⼝关税、进⼝增值税和进⼝消费税。
由于商品与服务的奢侈性存在程度上的差别,部分科⽬不能完全认定为奢侈品以及奢侈品⾃⾝也存在档次⾼低的差异。
⽬前我国使⽤差别税率。
如:对进⼝奢侈品消费税的征收上,游艇、⾼尔夫球及球具税率为10%。
⾼档⼿表税率为20%、⾮⾦银⾸饰10%、化妆品为30%、关税税率为6.4%、25%不等。
整个关税的结构仍保持促进本⼟产业发展的基本取向进⼝原材料等⽅⾯的关税较低,进⼝⾃成品尤其是进⼝奢侈品关税较⾼,最后加上17%的增值税,奢侈品⼊关综合税率平均可达50%。
如何看待关税政策对中国消费市场的影响在当今全球化的经济格局中,关税政策作为国家经济政策的重要组成部分,对中国消费市场产生着多方面的影响。
这种影响既涉及到消费者的日常生活,也牵动着整个经济体系的运行。
首先,关税政策的调整可能会直接影响商品的价格。
当对进口商品加征关税时,这些商品进入中国市场的成本增加,商家往往会将这部分成本转嫁到售价上,导致商品价格上涨。
对于那些依赖进口的消费品,如高端电子产品、进口汽车、奢侈品等,消费者可能需要支付更高的价格来购买。
这在一定程度上会抑制消费者对这些商品的需求,尤其是对于价格敏感型消费者来说,他们可能会转向购买国内同类产品或者选择暂时不消费。
然而,从另一个角度看,关税政策也可以为国内相关产业提供一定的保护和发展空间。
当对国外同类产品加征关税时,国内生产的同类商品在价格上可能更具竞争力,从而获得更多的市场份额。
这有助于促进国内产业的发展,增加就业机会,提高国内企业的创新能力和竞争力。
随着国内产业的不断发展壮大,消费者在未来可能会有更多性价比高的国产商品可供选择,这对于长期的消费市场发展是有益的。
关税政策的变化还会影响消费者的消费结构和消费观念。
当进口商品价格上涨,消费者可能会更加注重性价比,更加理性地消费。
他们可能会减少对高端进口商品的追求,转而关注满足基本需求和功能性的商品。
同时,这也可能促使消费者更加支持国货,推动国内品牌的崛起和发展。
在国际贸易中,关税政策的调整也会影响国内外企业的投资决策。
如果某个行业面临较高的关税壁垒,外国企业可能会减少对中国市场的投资,或者选择与国内企业合作,以降低成本和风险。
这对于国内企业来说,既是机遇也是挑战。
一方面,国内企业有机会与国际先进企业合作,学习先进技术和管理经验;另一方面,也需要面对更加激烈的市场竞争,不断提升自身的实力。
此外,关税政策对跨境电商也有着显著的影响。
随着跨境电商的迅速发展,越来越多的消费者通过这一渠道购买海外商品。
奢侈品进⼝关税怎么交
⼤牌奢侈品在国内的价格如此⾼昂的原因之⼀便是他们在⼊关的时候会缴纳⼀⼤笔关税,。
那么⼤家知道奢侈品进⼝关税怎么交?下⾯,为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识,店铺⼩编整理了相关的内容,希望对您有所帮助。
⼀、关税是什么
关税(CustomsDuties,Tariff)是进出⼝商品经过⼀国关境时,由政府所设置的海关向其进出⼝商所征收的税收。
⼆、奢侈品进⼝关税怎么交
进⼝关税从6.5%-18%不等,增值税为17%,消费税则⾼达30%,累计需要缴纳最⾼超过60%的税费。
进⼝⾹⽔要缴纳10%的关税、17%的进⼝货物增值税和30%的进⼝货物消费税
部分葡萄酒的进⼝关税⾼达65%,另需缴纳17%的进⼝货物增值税和10%的进⼝货物消费税。
奢侈品税,即对奢侈品征收的⼀类消费税。
对于“奢侈品”中国国内并⽆准确定义和划分标准,在⼀定的社会经济条件下,“奢侈”的定义总是相对的。
奢侈品税需要根据社会经济的发展⽽适时进⾏调整。
2006年4⽉,中国调整了消费税税⽬,将部分游离于消费税之外的奢侈品纳⼊了课税范围,其⽬的在于调节贫富差异,促进社会公平。
以上就是本次店铺⼩编为⼤家分享的奢侈品进⼝关税怎么交。
对于“奢侈品”中国国内并⽆准确定义和划分标准,在⼀定的社会经济条件下,“奢侈”的定义总是相对的。
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奢侈品海关税收标准
奢侈品在通过海关时,税收标准通常按照物品的分类和税率进行征税。
以下是一些具体的税收标准:
1.税率50%:此类税率适用于烟酒、高档手表、贵重首饰及珠宝玉石等奢侈品。
这意味着
这些商品在计算完税价格后,需要按照50%的税率缴纳税款。
2.行邮税:个人携带行李物品的免税额为5000元人民币。
超过免税额度部分,若海关鉴定
为自用合理范围,则按照15%、30%、60%的税率对超出部分征税(不可分割物品对总价征税)。
这可能适用于一些奢侈品,如箱包、服装等。
3.寄递物品和旅客行李物品:目前按照3%、13%、20%、50%四档税率计征。
这意味着不
同的奢侈品可能会被归入不同的税率档次进行征税。
4.国际快递:如果国际快递包裹被海关抽查,且物品的价值超出规定,那么可能需要缴纳相
应的税款。
具体的税率取决于物品的分类和价值。
5.进口税额计算公式:进口税额=进口关税+增值税+消费税=(进口关税率+消费税率+增
值税率+进口关税率*增值税率)/(1-消费税率)*货物价值。
这个公式反映了进口奢侈品时可能需要缴纳的税费种类和计算方式。
综上所述,奢侈品的海关税收标准是多样化的,具体税率取决于商品的分类和海关的规定。
在购买或邮寄奢侈品时,了解相关的税收政策是非常重要的,以确保合规并避免额外的费用。
奢侈品关税奢侈品关税是指对高价值、高档次的奢侈品进行征收的一种特殊关税制度。
由于奢侈品的价格普遍较高,因此为了限制其进口数量和保护国内产业,很多国家都对奢侈品征收较高的关税。
奢侈品关税的设立主要是为了实现两方面的目标。
一方面,它可以作为国家贸易保护手段的一种形式,通过提高进口奢侈品的成本,降低国内市场对进口奢侈品的需求,从而保护国内奢侈品产业的发展。
另一方面,奢侈品关税也可以作为一种税收手段,通过征收关税的方式增加国家的财政收入,用于支持国内经济建设和社会事业的发展。
奢侈品关税的征收标准通常是根据进口货物的价值进行计算的。
在很多国家,奢侈品的关税税率是远高于一般消费品的税率的。
这是因为奢侈品通常具有较高的价格和附加值,一些国家希望通过增加关税税率来限制其进口,从而保护国内相关产业的发展。
另外,一些国家还对奢侈品进行了特殊的税收政策调整,通过降低或豁免关税,吸引进口商和购买者选择该国进行奢侈品交易,从而刺激国内市场的发展。
然而,奢侈品关税的设置也存在一些争议和问题。
首先,高额的关税税率可能会导致一些消费者不愿意购买奢侈品,从而影响国内市场的发展。
其次,关税的征收需要一定的监管措施和成本,如果监管不到位,可能会导致非法走私和逃税现象的出现。
此外,关税的征收也容易受到国际贸易争端的影响,一些国家可能会采取报复性的关税措施,导致贸易摩擦的升级。
对于奢侈品关税的影响,不同的观点存在一定的分歧。
一方面,支持者认为奢侈品关税可以保护国内市场和产业的发展,从而促进国内经济的稳定增长。
另一方面,批评者认为奢侈品关税会限制人们的消费自由,增加了购买奢侈品的成本,不利于国内市场的发展和经济的繁荣。
总的来说,奢侈品关税是一种特殊的关税制度,旨在通过提高奢侈品的成本限制其进口并保护国内产业的发展。
然而,对于奢侈品关税的设立和征收仍然存在一些争议和问题,需要政府、企业和消费者共同努力去解决。
通过合理的调整和管理,奢侈品关税可以在保护国内产业的同时,不影响市场的竞争和消费者的选择,实现经济的可持续发展。
关税政策对国内市场的影响及对策研究近年来,全球范围内的贸易摩擦逐渐升级,国与国间的关税政策也成为热议的话题。
关税政策作为一种贸易限制手段,既可以保护本国产业发展,同时也会对国内市场产生深远的影响。
本文将分析关税政策对国内市场的影响,并提出相应的对策。
一、关税政策对国内市场的影响1. 市场价格上涨:降低进口产品的竞争性,导致国内同类产品的市场价格上涨。
对于消费者而言,需要支付更高的价格购买相同的产品,增加了消费成本。
2. 产业结构调整:关税政策的制定往往会引导本国产业结构的调整。
高关税限制了进口产品的市场份额,鼓励本国企业发展相应的产业。
这可能导致一些行业过度保护,产生生产效率低下和供给不足的问题。
3. 进口商品减少:高关税政策使得进口商品成本提升,从而减少了进口商品的数量。
这对于那些依赖进口商品的行业而言,可能会面临原材料供应不足的困境。
二、对策研究1. 多元化贸易市场:面对单一市场的关税限制,企业可以通过扩大贸易多元化,寻找其他贸易伙伴和市场,减少对单一市场的依赖。
同时,加强与其他国家的贸易谈判,争取签署自由贸易协定,减少关税的限制。
2. 提升产品竞争力:通过提高产品质量、降低生产成本和提高技术创新能力,使本国产品更具市场竞争力。
这不仅可以弥补进口产品减少所带来的供给缺口,还能够抢占国内市场份额,稳定市场地位。
3. 加强贸易保护措施:采取针对性的贸易保护措施以应对关税政策的影响。
例如,国家可以实行反补贴政策,对依赖巨额补贴的进口产品征收高额关税,以保护本国产业利益。
4. 加大政府支持力度:政府可以通过加大对受关税政策影响的行业的资金和政策支持,提升产业竞争力。
同时,鼓励企业加强自主创新和研发,提高技术含量,以增加产品附加值,从而减少关税对其影响。
结论:关税政策作为一种贸易限制措施,不可避免地对国内市场产生影响。
在处理关税政策带来的挑战时,我们应该综合运用各种手段,包括多元化贸易伙伴、提升产品竞争力、加强贸易保护措施和加大政府支持力度等,以最大限度地减少关税政策对国内市场的负面影响。
对中国奢侈品关税是否应该降低的思考世界奢侈品协会6月发布的报告显示,中国将在明年超过日本,成为全球最大的奢侈品贸易与消费中心,届时奢侈品年消费总额预计将达146亿美元。
由于部分境外市场没有关税或低关税、内地高档消费品关税高等原因,导致“奢侈品国外便宜国内贵”的现象,很多内地富豪都选择出国购买或者找人代购奢侈品。
此前,中国商业联合会呼吁应降低奢侈品的相关税率,防止国内强大购买力外流。
该协会呼吁,应该改革国内消费的相关税率。
与其国内征收高税,导致消费外流,不如降低国内的税率,将购买力留在国内。
而商务部新闻发言人姚坚6月15日表示,我国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税,这是大势所趋,有关政府部门对此已达成共识。
但是不久,财政部官网上转发了一篇题为《不应取消或降低奢侈品进口消费税》的文章,文章观点明确表示:进口奢侈品征消费税不但不应降低,相反地应该提高。
中国两大政府部门在奢侈品的关税问题上发生了不小的分歧,令人难以适从。
在我看来,两种观点都有一定的道理,只不过考虑的方面不同而已。
首先从经济学的角度分析进口关税和关税税率变化对本国经济的影响:关税作为一种国家的财政政策,主要目的是为了调节进出口,进口关税一方面是国家税收收入的重要组成部分,一方面使得进口商品的价格提高,在这个过程中,消费者的剩余减少,消费者需要花更多的钱购买物品,消费者的福利随之减少,对于国内同行业的的生产者来说,竞争者的价格提高,产品可以以更高的价格卖出,生产者的福利提高,生产者从中受益。
当进口关税降低时,自然而然,消费者会从中受益,生产者会从中受损。
而奢侈品作为一种需求价格弹性极大的商品种类,价格的变化对其消费量的影响很大。
国际贸易的一个基本的原理是,贸易对双方都有好处,零关税的完全自由的国际贸易市场是最理想的状态,在这个时候,贸易的福利达到最大。
关税的存在有其现实因素,但关税的降低是国际贸易发展的必然趋势,也是我国对加入WTO的承诺。
东方企业文化・公司与产业 2013年9月109浅析我国奢侈品关税政策李思然(首都经济贸易大学财政税务学院,北京,100070)摘 要:随着经济全球化发展和我国经济增长及国民收入的增加,我国成为了世界奢侈品消费大国之一,但为了有效调节收入分配差距以及促进国内商品市场公平健康的发展,需要财政税收政策的进行调控。
由于我国奢侈品消费中海外消费一直占据着相当大的比重,因此文章从海关关税角度分析我国奢侈品市场中的关税政策、存在的问题及政策建议,从而尽快完善关税对奢侈品消费的政策调控。
关键词:奢侈品市场 海外代购 关税政策 中图分类号:F810 文献标识码:A 文章编号:1672—7355(2013)09—0109—02一、我国奢侈品课税的意义 1、我国奢侈品消费市场概况随着我国经济快速发展及城镇化水平的提高,人均GDP 和国民收入水平逐步明显改善,我国消费者具备了奢侈品消费能力和意识,并因我国奢侈品消费需求的增加逐渐成为世界奢侈品消费巨头之一,在世界奢侈品市场份额中的地位持续攀升。
据贝恩咨询公司《2011年中国奢侈品市场研究》显示,2010年中国消费者的奢侈品消费总额为2117亿人民币,较2009年的1561亿人民币增长了36%,中国大陆的个人奢侈品消费额为871亿人民币,全球排名第五,而合并中国香港和中国澳门市场的大中华区的奢侈品消费额则为1595亿人民币,排名跃至全球第三。
据世界奢侈品协会《2011官方报告蓝皮书》最新调查显示:截止2011年3月底,中国奢侈品市场消费总额已经达到107亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车),占据全球份额的1/4。
另外,根据贝恩咨询公司《2012年中国奢侈品市场研究》数据预测,2012年大中华区的奢侈品消费额将达到1810亿人民币,成为仅次于美国的全球第二大奢侈品消费市场。
2、我国城乡居民人均收入水平比较然而,随着中国市场成为世界奢侈品消费最炙手可热的对象时,我国农村居民与城镇居民生活水平之间却存在着较大差距。
2010年全年农村居民人均纯收入7917元,比上年增长13.5%,扣除价格因素,实际增长10.7%;城镇居民人均可支配收入24565元,比上年增长12.6%,扣除价格因素,实际增长9.6%。
通过数据比较可知,农村居民人均纯收入相比城镇居民人均可支配收入来讲,不仅绝对量之间存在3倍多的差距,而且从比上年实际增长率的角度看,2010至2012三年间,随城镇居民人均可支配收入增长率的持续提高,农村居民人均纯收入增长率增幅缓慢甚至下降,这样一来城乡居民人均收入水平差距逐渐增加。
3、我国奢侈品课税的意义通过上述两方面的分析体现出,奢侈品消费市场在我国商品市场中扮演着重要的角色,对消费水平及国家财政税收等都具有重大影响,因而对于奢侈品消费的有效管理和调控需要借助税收这一政府实施宏观调控的重要工具,其中包括进出口关税、消费税及增值税等,由于我国奢侈品海外消费占据了相当大的比重,因此本文着重探讨海关关税政策对奢侈品市场的管理和调节,从而在相对公平的市场竞争环境下有效的保护本土品牌的发展,并且在税收制度作用下调节收入分配,促进经济社会和谐发展。
二、我国奢侈品关税的现状及问题 1、我国奢侈品关税的意义根据《2011年中国奢侈品市场研究》显示,2010至2012三年中国消费者奢侈品消费总额中均有约6成消费来自中国大陆以外的地区,海外消费支出加速增长,尤其是在欧洲;随着人民币升值趋势,加之欧元贬值现象,增加了中国消费者在国际市场的购买力,据统计,亚洲人在欧洲市场购买奢侈品消费2010年累计达690亿美元,中国累计消费了近500亿美元,是国内市场的4倍之多,中国人在境外消费奢侈品已经成为世界第一。
预计2012年海外消费增长率为31%,低于2011年的42%增长幅度明显减少,这与海关新政相关,后文将会进行阐述。
2、我国奢侈品海关政策调整 (1)海外代购成本增加2010年7月海关总署就调整进出境个人邮递物品管理措施发布公告,从2010年9月1日起,对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。
1994年的旧政策规定寄自或寄往港澳地区的个人物品,限值为800元,免税额为400元;寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元,免税额为500元;而2010年《公告》则对邮递进境物品的进口税起征点方面进行了管理措施的调整,即将个人邮寄物品进口税免税额限定在50元。
这是由客观形势的变化决定的,世界经济一体化推动中国加入了WTO ,改革开放的30年中,国内商品市场经济飞速发展,商品市场极大丰富,人均消费水平日益提高,对奢侈品的购买力有了显著增加,国民经济状况发生了巨大变化。
现今进出境邮件的性质已由亲友间的礼品馈赠逐渐向商品交易转变。
特别是在2010年以后,网购、邮购、海外代购等业务发展迅速,《公告》的发布兼顾了对违法走私活动打击的需要和对个人邮递物品在部分程度上的照顾。
从监管的实际情况中发现,如今越来越多不法分子企图将所经营的进口货物拆分成多票,伪报为个人物品,利用个人物品免税额优惠规定,通过邮递、快件渠道进境,逃避监管。
这种违法行为不仅造成国家税收流失,也逃避了国家对进口货物的管制,使相关商品在缺乏安全、卫生和质量把关的情况下流入国内市场,消费者无法获得应有的保障。
面对这种现实问题,《公告》的发布将大幅度提高网购、邮购、海外代购等业务中拆分进口货物伪报为个人物品的成本,尤其是对于查分奢侈品从而逃避监管,偷逃税款的违法行为几乎不可能实现。
2012年3月28日,海关总署下发并执行新政策规定,东方企业文化・公司与产业 2013年9月110所有境外快递企业使用EMS 清关派送的包裹,不得按照进境邮递物品办理清关(即通关)手续。
只有通过对方国家邮政企业,交由中国邮政在大陆投递的包裹可以使用。
也就是说,对于符合海关快件监管条件的包裹,可以使用快件清关,不符合条件的只能使用贸易货物清关。
规定提高了海外代购成本,对海外代购产生了一定约束。
目前海外代购中由于大多国外购物网站不支持直邮中国,即使能够直邮,费用也相对较高,因此许多海外代购卖家选择价格低廉的转运公司,即在海外替卖家签收货物,并将货物发回国内的公司。
以往在入境办理清关手续时,往往由EMS 代为办理,而该规定意味着这一通道被切断。
该政策公布后转运公司相继停工并发布新运费价格,上涨幅度在50%以上。
对于消费者来说,无论转运公司选择继续走私人清关、快递并由消费者自行承担关税,或者中转至香港清关再入境,成本都将提高。
(2)进口关税完税价格及税率调整海关15号令重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》,自2012年4月15日起执行。
随着人民币不断升值,等值消费可以从国外买到性价比更高的商品或是更优惠的奢侈品,加上不少海外转运公司在替国内网友代购商品时,将所购商品“化整为零”,有意规避了商品的进口关税,这让国内消费者对“海购”趋之若鹜。
1月29日,中国电子商务研究中心发布《2012年度中国网络零售市场数据监测报告》。
据中国电子商务研究中心监测数据显示,2012年中国海外代购市场交易规模达483亿元,较去年同比增长82.3%。
2012年海外代购市场规模增速放缓,一方面由于海关对所有境外快递企业“新政”的实施,另一方面因为“海淘”的崛起。
中国电子商务研究中心预计2013年海外代购的交易规模将有望达744亿元。
如此规模的海外代购消费更加要求相应关税政策的控制和调节。
笔者将其与2007年6月修订的规定与奢侈品相关的主要变化进行比较,首先化妆品的完税价格与较多评论中的下降趋势不同,而是有所提高;另外,燕窝、冬虫夏草等高档食品以及高尔夫球杆等奢侈品的完税价格有所增加;总体而言,重新修订的《归类表》及《完税价格表》完善了征税项目具体内容,覆盖面更广,尤其是涉及奢侈品消费行为的商品关税税负提高。
三、我国奢侈品关税的问题及政策建议 1、电子商务税法体系建立与法律宣传随着电子商务的迅猛发展,互联网交易逐渐在世界范围内扮演重要角色,在促进国际间资源优化配置、丰富消费选择、营造国内企业竞争氛围等方面都具有重要作用。
海外代购商品大多是被课以重税的奢侈品,因而更会造成国家税收损失,削弱关税保护能力,由于其入境方式一般不经过正式海关入境渠道,必然引发国家税收流失,国家利用关税完税价格及税率等政策措施限制基本消费品进口的手段被削弱,不利于保护我国本土企业的竞争和发展。
与此同时,大部分不正规的私人代购商都存在逃税、避税等行为,多数个人代购网站都标有只有在被海关抽检审查出需要缴税时才会支付税金的客户提示。
由于私人代购准入门槛低,占据了大量市场,这部分税收损失是十分巨大的。
2012年9月的北京空姐海外代购案引起了广泛关注,因多次大量携带从韩国免税店购买的化妆品入境而未申报,法院认定其偷逃海关进口环节税113万余元,最终以“走私普通货物罪”被判刑11年。
我国海外代购尚处于发展初期阶段,虽然发展迅速,但必须承认其中存在诸多问题,需要政府予以规范引导和保护,需要构建合理完善的电子商务税收法规体系,严格监管并尽量杜绝偷逃关税行为,同时既要避免重复征税又要制定合理税收制度,制定适度优惠政策。
即尽快实现税收部门与互联网连接以及银行、海关、商业用户与网络的连接,加强对网络代购网站交易活动的有效监控。
此外,通过上述因违法海外代购获罪并判刑的案例不仅将海外代购与走私罪联系在一起,给予我们在按规定缴纳进口商品关税的严重警示;同时也提醒我们需要更全面、更广泛、更有力的宣传海关纳税相关法律知识,让众多网络海外代购网站,尤其是私人代购人员了解自身纳税义务,纳税程序,纳税法律规范等内容,从而规范自我经济行为。
2、关税与关税征管关于我国现行奢侈品税负问题,商务部的观点认为我国现行奢侈品税负过高是导致我国消费外溢的主要原因,因此建议降低税率让消费行为转移到国内;而财政部观点认为对奢侈品征税实则是对富人征税,可以有效调节收入分配,有利于社会公平,因而主张税率应当提高。
对于奢侈品关税增减的争论一直存在,但笔者认为奢侈品关税不应降低,应随奢侈品内在价值的增加而提高,从而有效实现税收在控制奢侈品消费过程中调节收入分配的作用,同时保护自主品牌的健康发展。
在海关15号令重新修订的《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》中可以看出,对于部分奢侈品提高了完税价格并细分了征税项目,其中化妆品分类下,不仅提高了部分化妆品的完税价格,而且较之前细分出芳香类化妆品,增加了清洁/护理类化妆品的子目,完税价格的提高和征税范围的增加会在一定程度上将部分消费者的选择转移到国产商品,促进本土产业的发展。
关税税负的提高目的是为了约束消费行为,调节收入分配,保护自主品牌和产品,为了避免消费者在税负压力下寻找税收征管漏洞,违法偷逃进口商品关税,为了能够实现关税政策的最终目标,关税征管部门还应加强对个人携带入境和邮寄入境奢侈品的检查和管理,严格按照有关规定监督消费者办理入境物品的通关手续,加大抽检频率和覆盖比例,加大对超标但不申报行为的处罚力度,严厉打击隐瞒、虚报货物和价格以逃避海关征税的行为,并配合当地税务部门不断完善税收的征管工作,同时重视税收预警和检具制度,建立广覆盖的社会协税护税网络,保证关税政策落到实处,有效发挥调控作用。