工程建设项目业主的安全管理
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七、总包单位安全监管员、安全员应经过相关部门培训,取得上岗资格证,并应定期参加相关部门组织的再教育。
安全监管员需配备一部数码相机,以便随时记录取证施工单位违章作业的人与事,作为处罚依据。
第四章工作制度法规、规范与技术规程等。
十、项目部经理全面负责项目部在建工程安全生产管理工作,监控在建工程的安全管理。
参加由监理部组织召开的工程例会及相关专题会议,总结经验教训;组织施工现场安全生产管理的检查、评比工作,奖优罚劣。
十一、甲方代表负责施工现场的日常安全生产监管工作。
每天巡查现场的安全生产管理状况,监督监理单位对施工单位的安全监管。
检查施工单位的班前安全教育情况,安全教育记录。
根据当天安全生产管理要务有针对性地进行旁站监管,对施工单位违章操作的人与事进行拍照取证,作为处罚依据。
总结当天的安全生产管理情况,有问题及时向项目部经理汇报。
十二、施工单位进场时,安全监管员要检查施工单位安全报监、意外责任险投保、专职安全员持证与年检情况;施工人员安全教育培训情况及记录;特殊工种操作人员人证相符情况,近一年内体检情况;施工机械的安全状况与年检情况等。
十三、进行涉及安全问题的分项工程施工之前,安全监管员应审核施工单位的专项安全施工组织设计,确保安全施工切实可行,监督施工单位严格按照审核的施工方案执行。
涉及安全问题的分项工程:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程、塔吊拆装工程、电梯安装工程、高空作业等。
或亲自进行旁站式监管,及时发现不规范的操作,及时制止。
第五章奖惩十五、为引起监理人员、施工人员对日常安全工作的重视,项目部人员在日常巡查过程中,每发现一次以下现象,对监理单位、施工单位违章责任人处以100元罚款。
1、施工人员、工作人员进入施工现场不戴安全帽、安全帽不合格或安全帽佩戴方式不正确。
2、施工人员、工作人员穿拖鞋、高跟鞋、赤脚进入施工现场。
3、高空作业人员不使用安全带或使用安全带不规范。
业主项目部现场关键点作业安全管控措施随着工程施工的不断发展,各类施工现场的安全问题也越来越引人关注。
特别是在现代企业中,业主项目部现场关键点作业的安全管控措施变得更加重要。
因此,为了避免因现场作业不当而引起的危害和事故,项目部应采取一系列的措施来保障现场作业的安全性和可控性。
安全管理制度第一个关键点的措施就是制定和完善安全管理制度。
本着“严格执行、不折不扣”的原则,一份严谨的安全管理制度既是对作业人员的保护,也是对工艺、设备、材料、环境等方面的安全保护。
建立有效的安全管理制度,有助于实现管理人员与现场作业人员的协作与配合,也能够形成长效的安全管理机制。
制度范围应该包括:施工环境的评估、作业人员安全意识教育、现场安全控制、作业监管与评价等内容。
安全控制设施第二个关键点是加强安全控制设施保护。
项目部需要根据不同的施工现场,按照安全工程的要求,设置一系列的安全控制设施。
例如:设置警示标志,设置作业区域隔离带、施工通道、封闭型安全带等,为现场作业提供舒适的施工环境。
同时,为确保工程施工过程中的安全,并及时发现和控制事故的未然因素,还需要根据现场实际情况,选用先进的安全控制技术和设施。
安全培训第三个关键点是加强安全培训工作。
通过专业培训,能够提高作业人员的安全意识和专业技能。
针对不同需求,业主项目部应制定可实施性的安全培训计划和安全课程。
这将有助于现场作业人员更好地了解在现场施工环境下的安全风险、控制措施、事故预防、应急处置等知识,进而提高现场作业的安全水平。
安全监管第四个关键点是加强安全监管。
业主项目部应制定完备的安全监管机制,明确监管人员的职责和要求。
监管人员应带领现场作业人员通过合理的检查与监测,了解到施工环境中可能存在的潜在安全隐患,及时调整控制措施,确保施工环境的安全性和稳定性。
同时,监管人员也应当在现场对作业人员的安全、卫生行为进行评估,并根据评估结果制定对应的改进措施。
安全评估第五个关键点是保持安全评估机制的持续性。
业主对工程总承包安全管理的建议干这行这么久,今天分享点业主对工程总承包安全管理的经验。
我觉得呢,首先得把好合同关。
就比如说我们之前有个项目,合同里对安全责任的划分特别模糊,结果出了点小事故,施工方和我们业主就开始互相推诿。
我当时就想这不行啊,所以后来再有项目的时候,我就特别注意合同这块。
在合同里,必须明明白白地写清楚工程总承包商要承担哪些具体的安全责任,从人员安全培训到施工现场的安全设置,一个都不能含糊。
哦对了还有,如果因为安全问题造成了延误或者额外的损失,怎么由他们来赔偿,这些都要写进去。
再说说施工现场的监管。
我感觉这可是重中之重。
有次我去工地巡视,看到有的工人安全帽都没戴好,我就特生气。
我就跟总承包商那边管事的人说,你们必须派专人每天盯着这些小细节。
这就好比我们在家里,要时刻盯着小孩别乱跑一样,工地上到处都是潜在的危险,得时刻保持警惕啊。
并且,这个监管人员不能走过场,得真的有惩罚措施才行。
如果发现违规的工人或者班组,就要有相应的处罚,像扣钱啊或者责令停工整改之类的。
安全培训这个事儿也不能忽视。
我觉得有的时候,这些工人可能真的不太清楚某个操作有多危险。
我之前碰到过一个例子,工人在高处作业没系好安全带,后来一问才知道他是刚来的,还没接受过完整的安全培训。
所以我就想,总承包商应该定期开展全面的安全培训,而且不能是那种敷衍了事的培训,得有实际的操作演示,考试也不能走形式,得确保每个工人都真正学到了安全知识。
不过呢,我也知道我的这些建议不可能面面俱到。
毕竟每个项目都有自己的特点。
如果遇到一些比较特殊的工程类型,可能还需要根据具体情况调整安全管理方案。
像那种在闹市区或者比较复杂环境下的工程,就得更注重对外界人员和周围设施的安全保护。
如果说要参考些什么资料的话,我觉得国家的一些建筑工程安全规范是必不可少的,还有那些大型企业做过的工程安全管理手册,里面也有很多可以借鉴的地方。
反正业主在工程总承包安全管理这块,得时刻保持谨慎,毕竟安全无小事啊!。
业主建设单位建设工程项目安全质量管控措施在建设工程项目中,安全和质量是最重要的考虑因素之一、为了保证工程项目的安全和质量,业主和建设单位需要采取一系列的管控措施。
以下是一些常见的措施,旨在确保建设工程项目的安全和质量。
1.安全教育培训:业主和建设单位应对所有参与项目的工人进行安全教育培训,包括安全生产知识、操作规程和紧急处理流程。
工人应熟悉并掌握安全操作规程,以减少事故发生的可能性。
2.安全设备和防护措施:业主和建设单位应提供适当的安全设备和防护措施,如安全帽、安全绳、护目镜、耳塞等,以确保工人在工作过程中的安全。
同时,还应检查和维护这些设备,保证其正常使用。
3.现场安全巡查:业主和建设单位应定期组织现场安全巡查,发现并及时处理安全隐患。
巡查人员应具备相应的安全知识和技能,并记录巡查情况,提出改进建议。
4.质量控制:业主和建设单位应建立质量控制体系,确保工程项目的质量符合规定和标准。
质量控制措施包括施工质量检测和验收,材料品质把关,工艺流程控制等。
5.施工计划和标准:业主和建设单位应制定详细的施工计划和标准,以指导施工过程。
计划应合理安排施工工序和时间,标准应明确施工要求和质量标准。
同时,应加强对施工现场的管理,确保施工按照计划和标准进行。
6.材料选择和采购:业主和建设单位应选择符合国家标准的优质材料,并建立健全的采购程序。
材料的选用和采购程序应符合相关法律法规和标准,以确保材料的质量和安全性。
7.管理人员的素质提升:业主和建设单位应加强对管理人员的培训和提升,提升其工程管理和技术水平。
管理人员应具备相关专业知识和经验,能够有效组织和管理工程项目。
8.安全生产责任制:建设单位应建立并实施安全生产责任制,明确各级管理人员和工人的安全生产责任。
责任人要落实安全生产管理制度,建立健全安全管理档案,及时处理安全问题和事故。
9.风险评估和预防措施:业主和建设单位应对工程项目进行风险评估,并制定相应的预防措施。
一、总则为了加强施工现场的安全管理,保障施工人员的人身安全及工程项目的顺利进行,特制定本制度。
本制度适用于业主方管理的所有施工项目,所有参与施工的单位和个人必须严格遵守。
二、安全责任1. 业主方作为施工项目的主体,对施工现场的安全负总责,负责制定、监督实施安全管理制度,并对安全工作进行全面管理。
2. 施工单位应严格按照国家有关安全生产法律法规和本制度要求,落实安全生产责任制,确保施工过程中的安全。
三、安全管理制度1. 施工现场安全检查制度:业主方应定期组织安全检查,对施工现场进行安全隐患排查,发现问题及时整改,确保施工安全。
2. 安全教育培训制度:业主方应组织施工单位进行安全教育培训,提高施工人员的安全意识和技能,确保施工人员具备必要的安全操作能力。
3. 安全技术交底制度:施工单位在施工前,应向施工人员详细讲解施工过程中的安全注意事项,确保施工人员了解并掌握安全操作规程。
4. 安全防护设施制度:施工单位应按照施工图纸及规范要求,设置必要的安全防护设施,确保施工现场安全。
5. 事故报告和处理制度:发生安全事故时,施工单位应立即向业主方报告,并采取有效措施进行现场处理,防止事故扩大。
6. 应急救援制度:业主方应制定应急救援预案,组织施工单位进行应急演练,提高应急处置能力。
四、安全措施1. 业主方应确保施工现场的施工人员配备符合国家标准,并进行安全培训。
2. 业主方应要求施工单位对施工现场进行合理规划,确保施工场地、道路、消防通道等设施符合安全要求。
3. 业主方应监督施工单位对施工现场的临时用电、临时用水、临时消防设施等进行严格管理,确保安全。
4. 业主方应要求施工单位对施工现场的机械设备、施工材料等进行严格检查,确保安全可靠。
五、奖惩1. 对严格遵守安全管理制度、积极消除安全隐患的单位和个人,给予表彰和奖励。
2. 对违反安全管理制度、造成安全事故的单位和个人,给予通报批评、罚款等处罚。
六、附则1. 本制度由业主方负责解释。
工程业主安全生产管理制度为加强工程安全生产管理,确保施工过程中的安全生产,保障参建人员的生命财产安全,提高工程质量,减少事故发生概率,特制定本安全生产管理制度。
一、总则1. 本制度适用于所有建设工程业主单位,包括国有企事业单位、民营企业、外商独资企业等。
2. 业主单位要切实承担起工程项目管理的责任,加强对安全生产的管理,严格执行安全法规和标准。
3. 业主单位要制定安全生产管理制度,明确工程管理人员的责任和义务,落实安全生产措施,确保施工过程中的安全。
4. 业主单位要根据不同工程的特点和规模,合理制定安全生产管理制度,并根据工程的实际情况不断完善和提升。
5. 业主单位应当建立安全生产档案,纳入工程管理体系中,对安全生产情况进行定期检查和评估。
二、安全生产管理机构1. 业主单位应当设立安全生产管理部门,负责工程项目的安全生产管理工作。
2. 安全生产管理部门应当配备专业的安全生产管理人员,具备相关的安全生产管理知识和经验。
3. 安全生产管理部门应当与工程管理部门、施工单位等部门密切合作,共同制定安全生产计划和措施。
三、安全生产管理制度1. 安全生产计划(1)业主单位应当在工程施工前制定安全生产计划,明确各项安全生产措施和责任人。
(2)安全生产计划应当根据工程的不同阶段和工种,做出相应的安全管理措施和预防措施。
(3)安全生产计划应当定期进行评估和调整,并及时通知施工人员执行。
2. 安全生产培训(1)业主单位应当定期组织施工单位和参建人员进行安全生产培训,提高他们的安全意识和应急能力。
(2)安全生产培训应当包括安全操作规程、事故应急处理、安全防护用品的使用和维护等内容。
(3)安全生产培训应当建立培训档案,并定期进行检查和总结。
3. 安全生产检查(1)业主单位应当定期组织安全生产检查,发现问题及时整改,确保施工现场的安全。
(2)安全生产检查应当由专业人员组成检查组,对工程施工过程中的安全隐患、事故原因等进行全面检查。
工程业主方安全管理制度内容第一章总则第一条为更好地管理工程项目的安全风险,减少事故的发生,保障员工的生命财产安全,提高工程质量和效率,特制定本安全管理制度。
第二条本安全管理制度适用于所有由业主方负责的工程项目,包括但不限于建筑工程、基础设施工程、装修工程等。
第三条业主方负责组织实施安全管理工作,建立完善的安全管理制度和安全管理体系,确保工程项目在安全、高效、质量、环保的基础上顺利进行。
第四条业主方应当建立安全管理部门或委托专业安全管理机构负责安全管理工作,配备专业的安全管理人员。
第五条业主方应当加强安全管理宣传教育,提高员工的安全意识和素质,充分利用各种形式的安全教育培训手段,确保员工能够熟悉安全管理规章和操作规程。
第六条业主方应当建立健全安全管理制度,包括但不限于安全培训制度、安全检查制度、事故报告制度、应急预案制度等。
第七条业主方应当建立健全安全监督机制,及时发现、纠正和处理安全隐患,确保安全生产的顺利进行。
第八条业主方应当加强与其他相关单位的合作与沟通,共同建立安全责任制度,形成企业间协同作业的安全管理机制。
第九条业主方应当定期对安全管理制度进行评估和检查,及时修订和完善,确保其有效性和可操作性。
第二章安全管理责任第十条业主方的领导必须高度重视安全生产,履行安全生产主体责任,切实保障员工的生命财产安全。
第十一条业主方应当制定安全管理工作规范和目标,明确安全管理的责任部门和责任人员,落实各项安全管理措施。
第十二条业主方应当制定明确的安全管理考核制度,将安全管理工作纳入绩效考核体系,对安全工作进行经常性评估和考核。
第十三条业主方应当建立激励和惩戒机制,对重视安全生产、积极参与安全管理工作的员工进行奖励,对违反安全规定、造成不良后果的员工进行处罚。
第十四条业主方应当定期召开安全生产工作会议,传达安全管理政策和要求,研究解决安全管理方面的突出问题。
第十五条业主方应当加强对安全管理工作的督促和监督,落实安全管理责任,确保各项安全管理措施的有效实施。
一、引言随着我国经济的快速发展,建筑行业日益繁荣,工程项目也日益增多。
为了保证工程项目的顺利进行,确保施工人员的人身安全和财产安全,保障工程质量,维护业主的合法权益,本项目特制定以下安全管理制度。
二、安全管理制度1. 人员安全管理制度(1)施工人员必须具备相应的资格证书,并接受安全教育培训,掌握安全操作规程。
(2)施工人员必须佩戴安全帽、安全带等防护用品,遵守施工现场的安全规定。
(3)施工现场设置安全警示标志,明确危险区域,施工人员不得擅自进入。
(4)施工人员应遵守劳动纪律,不得酒后上岗,不得擅自离岗。
2. 工程安全管理制度(1)工程开工前,项目负责人应组织编制施工组织设计,明确施工安全措施。
(2)施工现场应设置消防设施、安全通道、应急疏散设施等,并定期进行检查和维护。
(3)施工现场应进行风险评估,针对可能存在的安全隐患,制定相应的预防措施。
(4)施工现场应设置安全防护设施,如围挡、防护网、防护栏等,确保施工安全。
3. 质量安全管理制度(1)工程材料、设备必须符合国家规定标准,严禁使用不合格产品。
(2)施工过程中,应严格按照设计图纸和施工规范进行施工,确保工程质量。
(3)加强施工过程中的质量检查,发现问题及时整改。
(4)工程竣工验收前,应进行质量验收,确保工程质量符合要求。
4. 应急管理制度(1)建立健全应急预案,明确应急组织、职责和处置程序。
(2)定期开展应急演练,提高应急队伍的应急处置能力。
(3)施工现场发生安全事故时,应立即启动应急预案,组织救援。
(4)事故发生后,应及时上报相关部门,配合事故调查。
三、监督与考核1. 业主单位将定期对项目安全管理制度执行情况进行监督检查,确保制度落实到位。
2. 对违反安全管理制度的行为,业主单位将严肃处理,追究相关人员责任。
3. 对在安全管理工作中表现突出的单位和个人,业主单位将给予表彰和奖励。
四、结语本项目安全管理制度旨在保障施工人员的人身安全和财产安全,确保工程质量,维护业主的合法权益。
一、目的为加强工程业主安全管理,保障施工现场人员生命财产安全,预防安全事故发生,确保工程顺利进行,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我公司所有在建工程项目,包括但不限于施工、监理、设计等环节。
三、组织机构及职责1. 业主单位成立安全工作领导小组,负责工程安全管理工作,组织、协调、监督各部门落实安全责任。
2. 安全生产管理部门负责制定、实施、监督、检查和考核工程安全管理制度,组织开展安全教育培训,处理安全事故。
3. 施工单位、监理单位、设计单位等参建单位按照职责分工,共同负责施工现场的安全管理工作。
四、安全管理措施1. 安全教育培训(1)业主单位组织参建单位开展安全教育培训,提高全员安全意识。
(2)对新入职员工进行岗前安全培训,考核合格后方可上岗。
(3)定期对员工进行安全知识更新和考核。
2. 安全生产责任制(1)明确各级人员的安全职责,签订安全生产责任书。
(2)加强施工现场巡查,及时发现和消除安全隐患。
(3)对违章操作、违反安全规定的行为进行严肃处理。
3. 安全防护措施(1)施工现场设置安全警示标志,提醒人员注意安全。
(2)配备必要的安全防护设施,如安全帽、安全带、防护网等。
(3)定期检查和维护安全防护设施,确保其完好有效。
4. 施工现场安全管理(1)施工现场实行封闭管理,设置进出口,严格控制人员进出。
(2)加强施工现场消防安全管理,定期进行消防演练。
(3)加强施工现场用电安全管理,确保用电安全。
5. 应急管理(1)制定应急预案,明确应急组织机构、职责和程序。
(2)定期开展应急演练,提高应急处置能力。
(3)发生安全事故时,立即启动应急预案,组织救援和调查处理。
五、考核与奖惩1. 业主单位对参建单位的安全管理工作进行定期考核,考核结果与工程进度款支付挂钩。
2. 对在安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对违反安全规定、造成安全事故的单位和个人依法进行处罚。
六、附则1. 本制度由业主单位安全管理部门负责解释。
工程项目安全管理是工程项目管理的重要组成部分,也是确保项目顺利进行的关键环节。
作为工程项目的业主,对工程项目的安全管理负有重要责任。
以下将从以下几个方面探讨工程项目业主的安全管理。
一、加强安全意识教育工程项目业主应高度重视安全意识教育,定期组织员工参加安全培训,提高员工的安全意识和自我保护能力。
通过培训,使员工掌握基本的安全知识和技能,提高应对突发事件的能力。
同时,加强安全生产宣传,营造浓厚的安全生产氛围。
二、建立健全安全管理制度工程项目业主应建立健全安全管理制度,明确各级人员的安全职责,确保安全管理工作有章可循。
主要包括以下内容:1. 制定安全生产责任制,明确各级人员的安全职责,确保责任到人。
2. 制定安全生产操作规程,规范员工操作行为,降低事故发生概率。
3. 制定安全生产检查制度,定期对施工现场进行检查,及时发现并消除安全隐患。
4. 制定事故应急预案,明确事故发生时的应急处理流程,确保事故得到及时有效处理。
三、加强施工现场安全管理1. 施工现场安全防护措施:工程项目业主应确保施工现场的安全防护设施齐全、有效,如安全网、防护栏、警示标志等。
2. 施工现场消防安全管理:加强施工现场的消防安全管理,确保消防设施完好,消防通道畅通。
3. 施工现场用电安全管理:加强施工现场的用电安全管理,确保用电设备符合安全要求,防止电气火灾发生。
4. 施工现场高空作业安全管理:对高空作业进行严格审批,确保高空作业人员具备相应的资质,并配备必要的安全防护设施。
四、加强安全生产监督与检查工程项目业主应定期对施工现场进行安全生产监督与检查,及时发现并整改安全隐患。
对违反安全生产规定的行为,要严肃处理,确保安全生产措施落实到位。
五、加强与相关单位的沟通与合作工程项目业主应加强与设计、施工、监理等单位的沟通与合作,共同推进工程项目的安全管理。
在项目实施过程中,要充分调动各方的积极性,形成安全生产的合力。
六、加强事故应急管理工程项目业主应建立健全事故应急管理体系,制定事故应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。
工程建设项目业主的安全管理公司内部编号:(GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-工程建设项目业主的安全管理引言多年来,作为建设项目管理者的主体,很多建设项目的业主没有充分意识到自身在安全管理中所起到的关键作用,没有尽到作为管理者应为安全工作所负的责任。
大部分业主错误地认为,工程发包给承包商、把工程监督工作委托给监理单位后,自己越少参与越好。
其实并非如此,在项目建设过程中,业主积极主动地参与安全管理是非常必要的,而且还能起到关键作用。
2业主安全管理的重要性据相关统计资料分析,2006年安全事故中,%的事故建设单位应负大部分责任,%的事故建设单位负有部分责任,而%的事故工程建设单位无安全管理制度与安全管理行为[1]。
由此可见,业主对建设项目安全生产工作影响很大,加强业主安全管理十分必要。
作为建设项目的投资方,业主与项目建设有着最为密切的利害关系,安全生产对其来说,是至关重要的,积极地参与安全管理能够为其自身和在建工程项目带来很大的好处:建设项目安全管理是一项复杂的系统工程,单靠施工单位的安全管理是解决不了问题的,它需要各参建单位通力合作,互相配合,才能有效减少事故的发生。
虽然业主和各参建单位在合同上是平等关系,但业主作为整个建设项目的“老板”,往往是连接项目参与各方的纽带,在项目建设中处于核心地位,自然而然地成为各参建单位的“上级”,具有很强的影响力和号召力,尽管他不是工程项目的直接实施者,但他的行为对项目建设有着举足轻重的作用。
因此,业主积极主动地参与安全管理,将给建设项目安全管理带来一股强大的力量,有利于提高建设项目的安全管理水平。
3业主安全管理的总体思路业主安全管理的目标是避免和减少安全事故的发生,维持稳定和谐的安全生产形势,保障项目建设的顺利进行。
业主安全管理的主要任务是:负责整个建设项目全面的宏观上的安全生产监督管理,偏重于重大问题的组织与协调,为施工单位的安全管理做好必要的支持和配合工作,但不代替各参建单位的安全生产职责。
业主安全管理具有以下特点:业主安全管理不同于施工单位的安全管理,不是要所有的安全问题它都管,这就涉及到一个管理的深度的问题。
如果业主管理得太深太细,就会影响到施工单位的自主性和灵活性,对正常施工反而造成不良影响;若管得不够深不够细,又起不到作用。
基本的原则是:抓大放小,抓重点、抓全面、抓宏观,抓主要矛盾。
那么业主安全管理到底该管多深,管多细呢不能一概而论,要根据工程的具体情况把握好尺度。
一般而言,安全隐患较多或危险因素较多的,要管得深管得细;施工单位安全管理水平差的,要管得深管得细;施工高峰期,要管得深管得细。
既然业主安全管理主要是抓重点,那么哪些方面是业主安全管理应该重点关注的呢笔者认为,以下方面是业主安全管理应该高度重视,做为重中之重抓的:①安全管理体系、组织机构及人员配备情况;②安全生产责任制、安全管理制度及其执行情况;③施工组织设计、专项施工方案、应急预案;④监理机构、承包商、分包商的资质证书;⑤监理工程师、施工单位项目经理、专职安全员、特种作业人员的持证上岗情况,施工作业人员体检情况;⑥安全教育、安全技术交底、安全考试、安全检查记录、安全专题会议记录;⑦特种设备、大型施工机械的有效证件。
等等。
①总平面布置、定置化管理、封闭式施工措施、施工不扰民措施、工程形象;②劳保用品配备、应急物资储备;③“三宝”使用,“四口”、“五临边”的防护措施;④施工车辆管理、道路维护和洒水降尘,排水措施和积水处理;⑤机械设备的制动、限位、转动部件的防护;⑥电源箱、电缆敷设、手提工具、钢丝绳等,龙门吊等安全防护及高大设备的防雷接地与防台风措施;⑦脚手架、围拦、爬梯、盖板、安全通道、消防器材等各种安全设施;⑧氧气、乙炔、柴油、火工品等危险化学品的使用与存放,吸烟点设置;⑨电焊、气焊、气割、爆破、起重吊装等特种作业;⑩施工标牌、安全警示牌、告示牌、安全标语、宣传栏。
等等。
业主安全管理的主要职能:监督职能。
业主不仅要对施工单位的安全工作进行监督检查,同时也要对监理单位的安全监理工作进行监督检查。
业主安全管理的主要措施和手段有以下几种:合同措施。
如在合同中明确双方在安全方面的责任和义务,签订安全施工协议书等。
经济措施。
主要是指对施工单位进行安全奖励和处罚。
组织措施。
如安全管理体系建立、安全组织机构、安全管理人员配备等。
管理措施。
如安全教育、安全技术交底、安全会议、安全检查等。
技术措施。
主要指采取有效的安全施工技术措施、施工方法、施工工艺等。
4 各阶段业主安全管理的具体措施与方法项目决策阶段在编制建设项目投资计划时,应将劳动安全卫生设施所需投资一并纳入计划,同时编报。
引进技术、设备的建设项目,原有劳动安全卫生设施不是削减,没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的,应同时编报国内配套的投资计划,并保证建设项目投产后其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准;根据国家规定,新建、改建、扩建的工程建设项目,必须进行劳动安全卫生预评价,在工程可行性研究阶段进行,业主应当委托有资质的评价单位编制安全预评价报告,报政府安全生产监督管理部门审查批准。
业主还应委托有资质环境影响评价单位编制环境影响评价大纲和环境影响报告书(表),对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。
除此之外,属于《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)第11条规定的建设项目,业主还必须委托有资质的地震安全评价单位编制地震安全性评价报告,报政府地震行政主管部门审查批准。
经政府有关部门批准后的《安全预评价报告》、《环境影响评价报告》和《地震安全性评价报告》,业主应及时转交给设计单位,由设计单位根据批准的要求和内容开展项目设计工作。
勘察设计阶段根据安全效益的金字塔法则:系统设计1份安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性[2],因此加强勘察设计阶段的安全管理,能够有效减少施工阶段安全隐患,达到事前控制的效果。
在勘察设计阶段,业主安全管理的主要任务是:严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
要求和监督勘察单位按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供真实、准确的勘察文件,满足建设工程安全生产的需要。
要求和监督设计单位按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致辞生产安全事故的发生,并且对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明,并对防患安全事故提出指导意见。
在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
初步设计会审前,必须向安全生产监督管理部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件(含《劳动安全卫生专篇》)和有关的图纸资料。
初步设计方案经安全生产监督管理部门审查同意后,应及时办理建设项目劳动安全卫生初步设计审批表;对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求,并负责提供必需的资料和条件。
招标及合同签定阶段建设项目安全管理的最重要环节是施工单位的安全管理,而施工单位的选择大多是通过招标进行的,因此在招标和合同签定阶段加强安全方面控制,择优选择安全管理能力强的施工单位,是保证建设项目安全工作的重要手段。
监理单位的选择也同样重要,选择一家实力强的监理单位有利于工程安全控制,还可以减轻业主的工作压力。
具体做法如下:在编制招标文件时,要对投标单位提出具体的安全管理要求,同时在招标文件的评标标准中增加安全管理水平评审的标准。
资格审查过程中应注意对投标单位的安全业绩及安全管理能力进行审查,将安全管理业绩差的企业排除在外。
评标时最好在评标委员会中增加安全方面的专家,同时评标中评标委员会成员要对投标单位的安全管理工作水平进行评审。
提出合理的工期及造价。
如果工期太紧或价格太低,就会影响到施工单位在安全方面的投入,很难保证安全措施到位,难免会出现事故。
虽然合理工期及造价可能给业主造成一定的损失,但从风险角度考虑,合理工期及合理造价所付出的代价,与以后一旦发生安全事故所造成的损失相比小了很多,这未尝不是一种有效的控制措施。
由于合同具有法律效力,通过合同来规范施工单位安全管理能减少争议,更好地对工程安全进行控制。
签订安全协议(或在合同中增加安全条款)是业主对建设项目进行安全管理和经济制约的重要手段。
当投标单位中标后,业主应与承包商签订安全协议,明确双方的安全责任和义务;明确安全技术、防护设施、劳动保护费用支付计划等条款;明确发生事故后各自应承担的经济责任;明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取,当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
监理合同中也应有有关安全方面的条款,包括监理的安全责任和义务,安全监理人员的配备等等事项。
工程施工阶段工程施工阶段,是建设项目安全管理最重要的阶段。
业主安全管理的主要措施和方法有:建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交项目安全管理方案,包括建设单位与施工单位各自的安全责任、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施等等。
监理和施工单位进场前,业主应认真审查监理单位的监理规划,审查施工单位的安全管理体系、安全文明施工管理制度,要求监理、施工单位建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理机构或配备与工程规模相适应的安全管理人员。
同时还要对监理单位和施工单位重要岗位人员(总监、监理工程师、项目经理、专职安全员等)资格证件进行动态性的检查,发现有不符合条件的人员要求监理、施工单位进行更换。
工程正式开工之前,业主应进行安全管理策划,制定一套适合本项目实际情况的总体安全管理制度,包括安全检查制度、安全会议制度、文明施工管理制度、安全奖罚制度等等,待监理、施工单位进场后组织其进行学习,以便在施工过程中贯彻执行。
安全管理体系是安全管理工作的关键。
建设项目应按照“业主领导、监理监督、施工单位各负其责”的原则构建安全管理体系,业主对整个项目安全生产工作进行综合管理和协调,监理单位对各所管理的施工单位进行监督管理,从而构建“业主—监理—施工”三级安全管理体系。
组织成立安委会,主持安委会的日常工作。
安委会的主要作用是把各参建单位有机组织起来,便于进行集中和统一的管理。
安委会应由业主牵头,组织监理、施工单位有关人员组成。
安委会主要任务是:在业主的统一指导下,组织、协调工程安全生产工作,研究安全生产工作的重大方案和措施,协调、解决安全生产中的重大问题。
安委会不代替各参建单位的安全生产管理职责。
业主安全管理人员的配备。
一般的项目可以设兼职安全管理人员,大型项目应设专职安全管理部门或专职安全工程师工程,对整个工程项目安全文明施工进行综合性的管理。