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行政管理案例分析1、（威尔逊）最早提出政治—行政二分法2、标志着西方行政学产生的代表作品是（《行政学业研究》）3、下列不属于行政组织基本构成要素的是（资本有机构成）4、以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与（层级制）5、行政领导者个人的素质结构不包括（具体音乐爱好素质）6、在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现在最危险的地方，这属于（示范式领导方式）7、下列不属于公共财政管理的具体目标（发展目标）8、政府审计的一般原则主要包括（政策法规性原则）9、国务院职能部门制定行政规章的根据主要是（宪法和《国务院组织法》）10、国务院行政法规五年规划和年度计划由（国务院办公厅）11、我国行政伦理的最低要求是（行政行为的正当性合法性）12、我国行政伦理原则的出发点和根本宗旨是（廉洁原则）13、作为在行政实践活动基础上形成的有关行政关系的心理现象，行政文化的核心是（行政价值）14、公共关系调查内容首先做到（了解政府机构自身状况）15、如果在行政协调过程中，出现了个别问题，牵涉到个别人或者个别单位，不便行文，也不需要召开会议。
这时，宜采用的协调方式是（谈心法）1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（孟德斯鸠）提出的2、公共物品的最显著特征是（消费的非排他性）3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追踪方案）4、西方行政学发展的新古典时期，也称为（行为科学日期）5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）6、下列不属于行政领导权力的来源是（决策权力）7、公共预算过程的阶段不包括（控制）8、1980年，我国着手财政管理体制重大改革，实行（划分收支，分级包干）体制9、我国许多地方行政法规都附有实施细则，制定实施细则的行政立法属于（补充性立法）10、从国家行政法规的效力看（它高于行政规章的效力）11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系，这表现了行政文化的（维系）功能12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是（行政心态）13、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园，给农民利益造成很大损害。
2024年春江苏开放大学行政案例分析课程大作业实验及技能训练（五）﹔案例分析——模拟A市政府管理人员，分析A市在公共管理监督中存在的问题和相应的对策（一）实践目标：1、了解A市公共管理监督存在问题的背后原因2、了解公共管理监督出现问题的危害3、学会从系统论的角度，思考优化A市公共管理监督的根本方法（二）实践内容：1、学习行政监督的理论2、分析A市公共管理监督存在问题的背后原因3、为优化A市公共管理监督，完善保护制度设计—套优化方案。
（三）实践操作：阅读材料、分析案例（四）实验报告：阅读下面的案例，撰写一份案例分析报告，分析A市在公共管理监督中存在的问题和背后的原因，为完善A市公共管理监督设计一套优化方案。
案例LW原是A市国脱局的一名公务员，在工作中她发现A市国税局存在人为地少征国家巨额税款等五项违法和违规行为，她本着对国家对人民高度负责任的态度，向国家税务总局等有关单位进行了实名举报，并要求为其保密。
但她却遭到了严重的打击报复和无止的灾胜两次被辞退工作，还被A市公安局刑事拘留，最后又被劳动教养一年，工作也丢了，还害得老母差点丧命，儿子也不敢上学。
下面是摘自某个“专题新i闻调查”栏目的部分报道。
解说：LW在A市国税局已经工作了23年，丈夫也是事业单位的职员，两个人的工资收入在当地都属于较高的水平，而且在LW举报的那一年，他们的儿子只有4岁。
LW(原A市国税局公务员)：我举报不是因为对生活的满意与不满意，我看到在市场上，那些下岗的工人还有农民，他们卖一些菜，被那个收税的人从这头儿追到那头儿，就是为了逃避那一元一元的说款，我觉得他们这么贫穷，还要被人家追着一元一元地交税，而同时我发现我们单位竟然一个月人为调节增值税就达到了几千万，我觉得这两种现象对比反差太大了，我觉得气愤，我不管呢，我的心好像就忍受不了，我就必须得管。
解说：虽然有了举报的想法，但是LW前后还是犹豫了5个多月。
LW：也是思想经过反复的斗争。
《行政管理学》案例分析参考答案[案例分析]一：某市公安局新上任的交通处处长张某，为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。
然后，他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理经验，制订岗位责任制；（二）对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工作条件和必要的福利待遇。
这些措施实施后，该处工作有了明显起色，张处长的威信也因此大大提高。
各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很难办。
张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无权就谈不上威信，就没有号召力。
在这样的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使交通处的工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。
而且还使一些人害怕他，对他敬而远之。
后来他离休了，他的威信也随之消失了。
交通处的干警对他褒贬不一，有的说：交通处没有张处长这样的干部不行；有的说：一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。
试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持久？[案例解答]行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。
只有将这两方面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。
张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。
[案例分析]二：为了加强县文化局的领导班子建设，某市人民政府办公会议决定任命张某为县文化局局长，并以县人民政府的名义发出了正式任命通知。
该县人大常委会认为县政府的任命通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县人民政府予以纠正，但县人民政府不予理睬。
（0711）《行政管理案例分析》网上作业题及答案1：第一次作业2：第二次作业3：第三次作业4：第四次作业5：第五次作业6：第六次作业1：[论述题]据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。
2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。
而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。
于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。
从2003年7月起至2005年，"太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。
双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。
交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门"寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来"寻租”腐败等问题。
不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。
依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让"看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源是什么？2、国际上解决环境和生态问题的传统方法是什么？参考答案：1、此案例的主要经济学理论渊源为墨菲法则2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为命令控制方式2：[单选题]在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（）A：外部性B：内部性C：信息风险性D：信息确定性参考答案：A3：[单选题]员工绩效管理的技术基础为（）A：工作分析B：招募甄选C：薪酬激励D：考核反馈参考答案：C4：[单选题]公务员的诚信考核属于（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：A5：[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：D6：[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（）A：月度考核B：季度考核C：年度考核D：三年期考核参考答案：C7：[单选题]在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）A：公正最小化B：公正最大化C：效益最小化D：效益最大化参考答案：D8：[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）A：确定性、匹配性和成本—收益分析B：确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析C：.不确定性、匹配性和成本—收益分析D：不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性参考答案：D9：[判断题]行政复议申请人，是指认为具体行政行为浸犯其合法权益，依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
《行政管理学》案例分析及答案案例分析一：会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段。
但是，会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。
据《人民日报》报道，1985年5月25日至6月5日，某县接到上级会议通知38个，平均一天3个会议，该县领导不知参加哪个会好，无奈只好派一副县长专驻地区开会，人称为“开会县长”。
另据不完全统计，1983年全国的会议开支达3．3亿元；1984年全国企业管理费共280亿元，其中直接用于会议的费用达70亿元，占整个管理费的1／4，相当于全国人民近一个月创造的财政收入。
而且会议质量低下，严重影响行政效率。
正如一副对联所说，“今天开会，明天开会，天天开会；你也讲话，我也讲话，人人讲话。
”可实际问题却“无法落实”。
所以对此“会山会海”人们深恶痛绝。
早在1922年苏联诗人马雅可夫斯基(1893—1930)，针对苏联“会海”情况，发表一首讽刺诗《开会谜》，向社会发出呼喊：“假使能再召开一次会，来讨论杜绝一切会议，那该多好！”此诗受到列宁的高度肯定：“我保证这是完全正确。
”提问：（1）对于行政管理来说，会议为什么是必不可少的重要手段? 而会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。
这又是为什么?（2）针对“会海”甚至“会害”，你对会议进行科学管理有何建议?答案：1．答案要点：(1) 会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段，是因为会议具有相当重要的作用，而这些作用用于行政管理是必不可少的。
会议的作用主要表现在：集思广益，丰富领导经验，提高领导水平；贯彻群众路线，实现人民群众参与国家和社会事务的管理，增强人民群众的主人翁意识和责任感；沟通信息，协调关系等。
(2) 适当的会议是必要的，但是会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端甚至“祸害”。
这是因为过多的会议不仅不利于行政效率的提高，反而使大量的时间、精力和财富浪费。
行政人员忙于“开会”而无暇顾及工作。
第1篇一、案例背景某市某区居民李某，因不满小区内物业管理公司的收费标准和服务质量，于某日向该市某区市场监督管理局投诉。
投诉内容主要涉及物业管理公司擅自提高收费标准、服务不到位等问题。
区市场监督管理局接到投诉后，立即对物业管理公司进行了调查。
经调查，物业管理公司确实存在擅自提高收费标准、服务不到位等问题，违反了《中华人民共和国物业管理条例》的相关规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，区市场监督管理局对物业管理公司作出了行政处罚决定。
二、案例分析1. 案件性质本案属于行政处罚案件，区市场监督管理局作为行政机关，对物业管理公司违反《中华人民共和国物业管理条例》的行为进行了查处，并依法作出了行政处罚决定。
2. 违法事实物业管理公司存在以下违法事实：（1）擅自提高收费标准。
根据《中华人民共和国物业管理条例》第二十一条规定，物业服务企业应当根据物业管理服务合同约定，合理确定物业服务收费标准。
物业管理公司未按照合同约定，擅自提高收费标准，违反了相关规定。
（2）服务不到位。
根据《中华人民共和国物业管理条例》第二十二条规定，物业服务企业应当建立健全物业管理服务制度，提高物业管理服务质量。
物业管理公司在服务过程中，存在服务不到位的问题，违反了相关规定。
3. 违法责任根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条规定，行政机关应当依法对违法行为进行处罚。
区市场监督管理局对物业管理公司作出了以下处罚决定：（1）责令物业管理公司退还擅自提高的收费差额；（2）对物业管理公司处以罚款人民币伍万元整；（3）对物业管理公司负责人予以警告。
4. 案件启示本案给我们带来了以下启示：（1）物业管理公司应当严格遵守国家法律法规，依法经营，切实保障业主的合法权益。
（2）业主应当积极行使自己的合法权益，对物业管理公司的违法行为进行投诉举报。
（3）行政机关应当依法履行监管职责，加大对违法行为的查处力度，维护社会公共利益。
三、案例分析总结本案是一起典型的行政处罚案件，区市场监督管理局在接到投诉后，迅速展开调查，依法对物业管理公司作出了行政处罚决定。
1：[单选题]在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）A：供应工具B：补贴工具C：生产工具D：管制工具参考答案：D2：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D3：[单选题]电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）A：全面性、公正性和效益性B：全面性、时效性和可靠性C：公正性、时效性和效益性D：时效性、可靠性和效益性参考答案：B4：[单选题]建立电子化政府的前提为（）A：信息收集B：信息分析C：信息流动D：信息公开参考答案：A5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析B：目标设计C：绩效评估D：绩效反馈参考答案：C6：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者7：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是A：人B：事C：过程D：结果参考答案：C8：[单选题]在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员参考答案：A9：[单选题]行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C10：[单选题]政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制参考答案：D11：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体参考答案：D12：[单选题]政府雇员制的用人模式为A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制参考答案：C13：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D14：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支参考答案：C15：[单选题]政府信息的最终归属权应属于A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民参考答案：D16：[单选题]行政审批要解决的是（）A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C17：[单选题]电子化政府最基本的功能是（）A：推动机构改革的功能B：实现公平、公正、公开的功能C：提升政府公信力的功能D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能参考答案：D18：[单选题]政府信息的最终归属权应属于（）A：利益集团B：利益集团C：工会D：公民参考答案：D1：[论述题]论述：1.什么是解制型政府？2.电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
（行政管理）行政管理案例分析第四部分案例分析题1．【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。
为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。
沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。
针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。
可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。
于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。
经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。
然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。
一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。
【问题分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？2．【案例正文】A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人，干事四人。
多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。
副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。
当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。
总的说来，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。
随着经济体制改革的深入和业务活动的开展，局办公室的工作任务日益增多。
繁忙的工作常常使得四名干事精疲力尽。
老王感到：长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受影响，按照编制，办公室还可以增加四名工作人员。
于是，老王向局干部处提出了增加办公人员的要求。
不久，干部处在局技术处物色到了工程师老赵。
行政管理案例分析案例一：XX市交通拥堵治理背景介绍XX市作为中国的大城市之一，人口众多、车辆密集，交通拥堵问题非常严重。
为了解决这一问题，市政府实施了一系列行政管理措施。
措施一：交通信号灯优化市政府通过对交通信号灯进行优化调整，提高信号灯的配时方案，以减少红绿灯等待时间，在保障安全的前提下提高道路通行效率。
措施二：公共交通推广为鼓励居民使用公共交通工具，市政府推出了公交补贴政策和地铁优惠措施。
通过降低公交票价和地铁费用，吸引私家车主选择公共交通出行，减少道路上的私家车数量。
措施三：限制汽车增量针对汽车数量快速增长导致道路拥堵的问题，市政府实行了限制汽车增量的措施。
通过发放个人汽车牌照摇号许可证，并设定每月摇号指标，限制私家车新增。
经过以上措施的实施，XX市的交通拥堵问题得到一定程度的缓解。
交通信号灯优化使道路通行更加流畅，公共交通推广增加了居民使用公共交通的意识，限制汽车增量减少了私家车数量。
案例二：XX省环保治理背景介绍由于快速工业化进程和人口的增长，XX省面临着严重的环境污染问题。
为改善环境质量，省政府采取了一系列行政管理措施。
措施一：工业企业污染排放标准省政府制定了严格的工业企业污染排放标准，并对不符合标准的企业进行整改或关闭。
通过规范企业排放行为，减少污染物排放达到降低环境污染目标。
措施二：农村生活垃圾处理针对农村地区存在的垃圾随意倾倒现象，省政府建设垃圾处理中心，并推行分类收集和处理制度。
通过建设中心和提供相应设施，有效解决农村地区生活垃圾问题。
措施三：生态保护区建设为保护珍稀物种和重要自然生态环境，省政府划定了生态保护区，并禁止任何开发性活动。
通过划定保护区范围并加强监管，促进生态环境的恢复和保护。
以上措施的实施使得XX省的环境质量得到有效改善。
工业企业污染排放标准的制定和执行让企业意识到环保的重要性，农村垃圾处理中心解决了农村地区垃圾随意倾倒问题，生态保护区的建设有效保护了自然资源。
政府雇员的工资采用DA：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制行政审批所面对的相对人主要是DA：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体行政审批要解决的是( C )A.政府准入问题B.社会准入问题C.市场准入问题D.法律准入问题政府雇员制的用人模式为cA：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制,政府可资利用的影响经济社会发展的工具有( D )A.协调,服务,评估,管理B.协调,服务,生产,管制C.评估,管理,供应,补贴D.供应,补贴,生产,管制我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于( C )A. 进一步扩大公务员队伍B.弥补当前公务员制度的缺陷C.引入一种新的竞争机制D.缩减国家财政开支政府信息的最终归属权应属于( D )A.利益集团B.政策集团C.工会D.公民5,行政审批要解决的是( C )A.政府准入问题B.社会准入问题C.市场准入问题D.法律准入问题电子化政府最基本的功能是( D )A.推动机构改革的功能B.实现公平,公正,公开的功能C.提升政府公信力的功能D.利用网络的信息传媒与资源共享的功能政府信息的最终归属权应属于( D )A.利益集团B.政策集团C.工会D.公民在我国,实行政府雇员制目前应定位于引入( A )A.政府管理和服务工作急需的高端人才B. 政府管理和服务工作的基层人员C.工勤人员D.政府高层领导人员在传统的公共行政范式下,科层制公共组织的绩效评价关注的是( C )A.人B.事C.过程D.结果在现代社会中,最大的信息收集者----信息源为( A )A.政府B.社会C.市场D.公民在组织的绩效管理中,其核心环节为( C )A.目标分析B.目标设计C.绩效评估D.绩效反馈3,电子化政府可以大大提升信息收信和处理的( B )A.全面性,公正性和效益性B.全面性,时效性和可靠性C.公正性,时效性和效益性D.时效性,可靠性和效益性建立电子化政府的前提为( A )A.信息收集B.信息分析C.信息流动D.信息公开5,政府可资利用的影响经济社会发展的工具有( D )A.协调,服务,评估,管理B.协调,服务,生产,管制C.评估,管理,供应,补贴D.供应,补贴,生产,管制,在政府影响经济社会发展的工具中,行政审批属于( D )A.供应工具B.补贴工具C.生产工具D.管制工具第二次授权在现代组织发展中起的积极作用非常巨大,答：(1)可使高层管理人员从日常事务中解脱出来，专心处理重大问题。
随着组织规模的扩大，由于受一定的时间和空间及生理条件的限制，管理人员不可能事事过问。
授权可使管理人员既能从日常事务中解脱出来，又能控制全局。
(2)可提高下属的工作情绪，增强其责任心，并增进效率。
授权，叮以使下属不仅拥有一定的权力和自由，而且也分担了相应的责任，从而可调动其工作的积极性和主动性。
由于不必事事请示，授权还可提高下属的工作效率。
(3)可增长下属的才干，有利于管理人员的培养。
授权，能使下属有机会独立处理问题，从实践中提高管理的能力，从而为建设一支成熟的管理队伍打下基础。
这对于一个组织的长期持续发展是十分重要的。
(4)可充分发挥下属的专长，以补救授权者自身才能之不足。
随着组织的发展和环境的日趋复杂，管理人员而对的问题越来越多，越来越复杂，而每一个人由于受自身能力的限制，不可能做到样样精通。
通过授权，可把一些自己不会或不精的工作委托给有相应专长的下属去做，从而可弥补授权者自身的不足。
新公共管理运动兴起的时代背景是什么答：新公共管理运动的兴起有其特定的时代背景，具体包括以下几方面：(1）全球化的兴起是新公共管理运动的宏观国际背景。
全球化背景下，综合国力的竞争成为各国关注的焦点，而政府能力则是一国综合国力和竞争力的一个主导性因素。
换言之，全球化对政府的公共管理能力和水平提出了更高的要求。
各国政府部门甚至地区和地方政府部门，都必须具有追踪、理解和处理国际问题的能力。
政府必须更加灵活、高效地运作，以增强政府的权变管理能力，提高政府对公民的回应能力。
这些都要求变革政府的管理方式。
(2）当代政府的财政、管理和信任危机是新公共管理运动的直接动因。
这方面主要包括政府财政收人与公共支出矛盾加剧，政府行为目标与公共性价值之间的偏离，政府机构存在高成本、低效率的内生障碍，政府行为的外部性导致管理危机，政府合法性和公信力的下降等原因。
（3）以信息技术为支撑的新技术革命对新公共管理运动的推动。
信息技术与生产能力的发展使得社会事务日益复杂化，具有更大的动态性和时效性。
政府面临着职能的重新调整和管理方式的转变。
信息技术的发展与成熟为政府管理提供了新的技术基础，又使政府原有的"金字塔”型组织结构向扁平化演变，使政府放松规制成为可能．新的技术环境既向各国政府突出改革其政府管理模式的要求，又为改革本身提供了物质和技术条件。
（4）对传统官僚制困境的反思。
随着人类社会的发展，传统官僚制的弊端日益显露，如无法适应信息社会政治、经济和社会个性化发展的要求；层级节制的线形控制导致权力集中、信息封闭，阻碍竞争；对专业分工的极力推崇导致政府功能退化，各部门封闭分割，各自为政；对规章制度的过度推崇往往导致循规蹈矩、按部就班，激励机制和创新机制丧失。
现代化进程中的全球化、民主化、信息化和人本化所带来的灵活性、创新性和快速反应性，以及公民社会自治能力的增强，必将要求改革传统的官僚制行政模式，建立有创造力和生命力的新的政府运行机制。
推进政府雇员制的关键何在？答案：( 1 ）加大政府雇员制宣传，更新公众观念；( 2 ）加强政府雇员制立法，完善制度环境；（3）因地制宜，量力支出；( 4 ）科学审核监督，完善雇用程序；( 5 ）雇用期内权责一致，改善雇员工作环境。
你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：一是要有一套科学的评估指标体系。
指标就是导向，科学的指标能引导各级政府将工作的重点和注意力放在落实科学发展观上，促进经济社会全面发展；反之，如果指标设计失当，就会造成地方政府片面追求某一方面的政绩，出现形象工程、政绩工程。
二是要有科学的评估方式。
二套指标体系不会自动的发生效力，而是要通过一定的途径和形式来考评，从目前来看，要特别重视改变过去单纯的自上而下的、封闭式的评估模式，引人外部评估机制，让入民群众充分参与绩效评估体系。
电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？参考答案：电子化政府（e-government），作为一个术语，可以指运用信息技术特别是国际互联网络，以更方便的、顾客导向的和成本效益更佳的全新方式传递公共服务。
广义的定义指政府对于任何信息和通讯技术（ICT）的采用。
这些技术包括电视会议系统、按键式数字输入、光盘驱动器、私有局域网，和其他的技术如交互式电视、移动电话上网和个人数字助手。
它的主要发展阶段包括：信息――这是第一阶段，也是大部分政府在2002年以前所发展到的最高阶段。
互动――这个阶段的网站成了双向交流的工具。
但是，这种方式的反馈信息是有限的。
处理――在这个阶段，发生了正式的可以计量的价值交换，尽管还需要一些离线渠道才能完成以前那些任务，这个层次还是可以把它们变成一种基于网络的自助服务。
交易――这个阶段，人们可以通过一种通道享受一系列的政府服务。
解制型政府模式的主要内容？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
解制刑政府模式强调所谓的"规制缓和”，就是通过解除公共部门过多的束缚公共管理者开展工作以及为社会公众提供服务的规章制度，改变官僚体制下官员严格按章办事、循规蹈矩、因循守旧、机械呆板的传统工作方式，相信并依靠公务员的责任心和能力来从事创造性的工作，提高办事效率，扩大社会的产出效益。
解制将有助于废除内部人事控制的许多机制，发挥管理者的创造能力。
推动非政府组织发展的因素有哪些？参考答案：推动非政府组织发展的因素。
首先是经济的不断发展，二战结束，各国都把主要精力放到发展经济上，各国的经济都得到了恢复和发展。
这样各国就积累了一定的社会财富，为民间组织的发展莫定了经济基础。
其次是政府职能转变的推动。
上世纪中叶以后，世界许多国家的政府机构进行了改革．职能发生了变化。
政府把一些不该管或不需要管的事，转移给社会，落实到民间组织身上。
这样，民间组织有了业务和职能，自然就有了发展。
假如政府包揽一切．民间组织就很难有发展空间。
最后是新的社会问题不断出现。
随着人类文明向前推进，社会问题也越来越多，如贫困问题、环境保护问题、艾滋病防治问题等等。
人类必须不断解决这些问题才能获得可持续发展。
第三次判别行政处罚决定的内容是否合法与适当的主要依据答:（1）该处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿充分。
（2）该处罚决定适用法律是否正确。
（3）该处罚决定是否适当，即是否合理题目：委托代理理论的主要内容？答：委托代理理论是制度经济学契约理论的主要内容之一，主要研究的委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。
授权者就是委托人，被授权者就是代理人。
委托代理关系起源于"专业化”的存在。
当存在"专业化”时就可能出现一种关系，在这种关系中，代理人由于相对优势而代表委托人行动。
现代意义的委托代理的概念最早是由罗斯提出的:"如果当事人双方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些决策权，则代理关系就随之产生。
”委托代理理论从不同于传统微观经济学的角度来分析企业内部、企业之间的委托代理关系，它在解释一些组织现象时，优于一般的微观经济学。
[论述题]"政务超市”的创新意义何在？参考答案：首先，"政务超市”是实现"善治”的重要尝试。
"善治”要求有关的管理机构和管理者最大限度地协调公民之间、公民与政府之间的各种利益矛盾，以使公共管理活动取得公民最大限度的同意和认可。
"政务超市”实行"一门式”办公方式，集中在一个大厅以服务，大大方便了群众，同时以此为契机，全面贯彻"以民为本”的思想，遵循"立即办、限时办、联合办、转报办、解答办、劝慰办”的服务原则。
这些措施无疑都维护了人民群众的利益，增强了民众对政府的支持和理解，扩大了政府的合法性基础。
其次，"政务超市”有利于建立服务型政府，有利于转变机关工作作风，增强工作人员的服务理念，促进控制导向的政府管理向服务导向的政府管理转变。
★题目：交易成本理论的主要内容？答：1、交易成本理论假定委托人和代理人交易双方在交易过程中都会设法寻求自身的利益最大化。
