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1新农村建设背景下的小城镇作用分析1.1贯彻落实统筹城乡发展的基本载体随着现代社会的快速发展，城市地区在实现技术、信息、资金、人才等方面集聚及资源交汇的同时，传统的农村地区却在助推经济发展的过程中，不可避免地出现了结构空心化、劳动力流失等问题。
为此，为切实打破城乡二元发展的弊端，进而加速城市与农村之间的生产资源互通及流动，便需要有效发挥小城镇的桥梁衔接作用。
比如说，城市具有信息及技术方面的优势，农村地区则能够源源不断地提供物资及生产平台，而小城镇在其中便可以起到资源交流、产品加工的平台作用，进而有效地辐射并带动周边农村的实际发展，从而有效地推动新农村的建设[1]。
1.2带动经济发展，服务现代农业一般而言，小城镇的特殊之处便是在于同时具有政治、文化及经济发展的特点，其本身便负有推动农村经济发展的基本责任。
为此，在统筹城乡发展的过程中，小城镇便可以通过示范、引导等方式，从而推动周边地区的第一二三产业的融合发展，并且为外来企业的投资建设提供劳动力、土地规划及政策的扶持，客观来说这更是实现转移农民就业，紧缩城镇与农村社会经济发展的直接差距。
除此之外，在服务现代农业及生产发展方面上，则主要包括以下几个方面：一是促进市场流通。
与传统意义上的“集市”不同的是，小城镇除了可以发展农牧业商品流通及交易以外，更是可以充分发挥自身的实际条件，从而积极有效地整合第二及第三产业，从而为农民及城镇居民提供更全面的服务。
例如，小城镇可以通过交通及通讯层面的渠道建设，在发展农业订单经济及电子商务产业的同时，从而吸引物流企业的进驻，并顺势成为地区的农业加工产品的集散中心，在构建完善的市场交易体系的同时，更是为现代农业的发展提供了公平交易的环境土壤。
除此之外，小城镇还可以发挥传统乡镇难以企及的优势，即通过培育多元化的市场流通主体，使得农业合作社、农业龙头企业等组织快速增长的同时，从而实现利用“市场思维”来推动农村经济的实际发展。
新农村建设背景下小城镇规划与建设分析Analysis on the Planning and Construction of Small Towns in the Context of theNew Rural Construction王晨光（赤峰市本级政府投资非经营性项目代建中心，内蒙古赤峰024000）WANG Chen-guang(ChifengMunicipal GovernmentInvestmentNon-Operational Project ConstructionCenter,Chifeng024000,China)【摘要】站在新的历史起点上，面对中国特色社会主义发展关键期的指引，为更好地加速我国城镇化的建设，并有效打破城乡二元机制的束缚，在新农村的建设背景下，大力发展小城镇既是促进新农村建设的重要基础，同样也是实现农业产业集聚、农业化与工业化相结合的必经之路。
发展小城镇，建设新农村——论发展小城镇建设与促进农村经济发展的关系赵香红（湖南省新宁县金石镇连村六组，湖南新宁422700）发展小城镇建设，不仅是我国城市化的重要途径，更是解决“三农”问题的重大战略举措。
当前，在发展小城镇的认识和实践上，存在一些误区和不容忽视的问题。
有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，搞市政建设；有的理解为发展小城镇就是县改市；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事，搞政绩工程、形象工程，结果却搞成烂尾楼；有的光顾眼前利益，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对小城镇的可持续发展造成隐患，等等。
这些问题解决不好，小城镇发展就会走弯路，经济建设就要遭受损失。
因此，正确认识和把握城镇化发展规律，理清小城镇建设和发展的思路，对小城镇建设和农村经济的健康发展具有重要的现实意义。
一、发展农村小城镇建设的重要意义（一）发展农村小城镇建设，有利于促进农村工业化和城市化进程。
乡镇企业尤其是乡镇工业，为农村经济的发展做出了重大贡献。
但乡镇企业规模小、布局分散，不仅难以管理，而且无法实现集聚效应。
通过小城镇建设，使目前分散的乡镇企业积聚到小城镇，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模、上档次，加快发展步伐，走有中国特色的农村工业化和可持续发展的道路。
中国未来城市的发展道路，最佳的选择方案将是走总体城市化与农村城镇化共同推进的道路，即在发展大中城市的同时，有计划地推行农村城镇化，重点建设好一批县城镇和中心镇，使其逐步具有城市功能，成为总体城市化的组成部分。
可见，没有农村城镇化，整体城市化将难以实现。
（二）发展小城镇建设，可以有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程。
我国目前不仅有近2亿农业剩余劳动力等待转移，而且其数量每年还在增加。
客观实践已经证明：依靠大中城市吸纳剩余劳动力的能力有限，而乡镇企业吸纳劳动力的能力也呈下降趋势。
因此，发展农村小城镇建设，可以有效地吸纳剩余劳动力，使土地相对集中，可以为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造条件。
基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考随着中国城市化进程的推进，新农村建设成为当前城市规划和建设的重要组成部分。
小城镇在其内部结构和外部环境中始终发挥着非常重要的作用。
因此，基于新农村建设背景下的小城镇规划和建设是一个刻不容缓的任务。
一、小城镇的定位小城镇是指地级市以下的城镇，它们不仅是农村转型的重要阵地，也是城市接续发展的重要平台。
因此，在新农村建设中，小城镇的地位和作用是不可忽视的，对于实现城乡一体化、农业现代化有着重要的意义。
二、小城镇规划的考虑小城镇规划应该针对当地的具体情况，注重因地制宜，采用因城施策。
对于一些历史悠久、文化底蕴深厚的小城镇，要充分保护传统文化遗产和历史建筑，融入现代元素，实现传统与现代的有机结合，让小城镇更加吸引人、宜居宜业；对于一些新建的小城镇，要注重功能规划、空间布局和设计定位，以便更好地适应当地的经济环境、人口结构和生活习惯。
三、小城镇建设的倡导小城镇建设要坚持节约用地、绿色环保的理念，注重建设文明城镇，秉持生态优先、人民至上、可持续发展的目标，营造和谐宜居的城市环境。
同时，还要注重市民参与、民主决策，充分发挥群众的智慧和主动性，促进城市治理体系和治理能力现代化。
四、小城镇发展的前景小城镇的发展前景广阔。
在新农村建设中，小城镇可以促进农村经济的发展和农民的增收致富。
在城市化进程中，小城镇可以缓解大城市的人口、资源压力，推动城乡融合发展。
在新型城镇化中，小城镇可以成为改革创新的试验区和经济转型的重点发展区。
小城镇是新农村建设的重要组成部分。
它的规划与建设不仅是合理利用资源，提高经济效益，实现可持续发展的需要，更是城乡一体化、农业现代化发展的需要。
需要我们从更加广阔、更加长远的角度来思考和规划，把小城镇建设成为人民群众生活有保障、生态环境优美、产业发达、文化底蕴丰富的城镇。
村绿化建设内容
村绿化建设主要包括以下方面：
1. 村域绿化：针对村（镇）农田林网现状，没有的，要规划建设；不完整的，要完善。
在本村（镇）行政区域内未造林的道边、河渠埝埂和其他宜林地造林绿化，栽植排数要视地块的宽度而定，株距以4米-5米为宜，树种当选
择一些适应性强，生长健壮的乡土树种。
2. 环村林带：在村（镇）周围要有完整的防护林带，宽度在10米以上，一般规划栽植3行-5行，株距以5米为宜。
树种以柳树、馒头柳、速生杨等
为主。
3. 街道绿化：主要指行道树的规划。
次街道绿化：路面相对较窄，路边距建筑距离小，可选择一些花灌木进行绿化，如木槿、紫叶李、桂花树、女贞等。
甬路绿化：此种道路可选择一些藤本攀缘植物，如地绵、连翘、蔷薇等。
4. 庭院绿化：作为新农村村（镇）绿化的一部分，庭院绿化要体现出既要生态，又要经济的效果。
喜爱养花的，可栽植一些花及观赏树种。
5. 村内“四旁”绿化。
以上是村绿化建设的主要内容，需要根据当地的实际情况来制定具体的实施方案。
基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考马立强摘要：根据党中央提出的“科学发展观”，我国各小城镇进行建设时，均需要对乡镇建设进行科学的规划管理，确保小城镇的建设具有可行性和合理性，从而更好的促进城镇经济的健康发展，贯彻落实城乡一体化规划和社会主义新农村规划建设。
在当前的小城镇规划与建设发展机遇下，我们需要结合实际发展情况，针对性完善乡镇规划的管理体系，梳理小城镇的建设发展思路，保障小城镇规划的科学合理，加强对管理人员的思想教育，强化其自身职责，并提高他们的综合素质，提高业务能力，为小城镇的建设工作添砖加瓦。
关键词：小城镇建设；生态视角；规划管理引言根据党中央提出的“科学发展观”，我国各小城镇进行建设时，均需要对乡镇建设进行科学的规划管理，确保小城镇的建设具有可行性和合理性，从而更好的促进城镇经济的健康发展，贯彻落实城乡一体化规划和社会主义新农村规划建设。
在当前的小城镇规划与建设发展机遇下，我们需要结合实际发展情况，针对性完善乡镇规划的管理体系，梳理小城镇的建设发展思路，保障小城镇规划的科学合理，加强对管理人员的思想教育，强化其自身职责，并提高他们的综合素质，提高业务能力，为小城镇的建设工作添砖加瓦。
1创建生态型城镇结构当前，我国小城镇的规划建设大有效仿大城市之意，在规划设计小城镇结构布局时，坚守“广场求大、街道求宽、建筑求高、风格求洋、速度求快”的设计规划理念，旨在为下个大城市的崛起做准备。
但实际上，这种设计规划打乱了小城镇传统的空间肌理，导致小城镇的特色消失，也给当地的生态环境带来负面影响。
分析目前我国小城镇规划建设现状，可分析出我国小城镇在规划建设过程中存在以下问题：一是部分地区规划建设的整齐划一，风格统一单调，导致城镇多样化的形态与生活精神丧失，小城镇无法形成属于自己的、与当地大的自然环境、人文环境相符的风格与个性；二是部分地区规划建设的过于复杂，也导致小城镇的自然性消失，不利于小城镇长远发展。
浅谈新农村建设的乡村绿化景观1引言我国作为农业大国，对农村的规划一直党和国家分厂关注的问题，建设生态文明村的提出，给新农村的绿化景观建设带来了机遇，然而新农村的建设还处于初级阶段，仍然存在这一些问题，比如绿化景观建设缺少本土化、绿化形式比较单一、一味的模仿城市化以及绿化景观建设缺乏规范等问题，这些问题的存在使得新农村绿化景观建设的进行造成阻碍。
2新农村建设中乡村绿化景观的必要性（1）是城市化进程加快的必然趋势。
随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，城市化进程在快速的扩张，新农村作为和城市有一定区别的“城市化”，其建设要成为区别与城市钢铁之林的建筑风格，建筑要有特点，不仅可以体现出丰富的现代化特点，还要具有新农村的时代新风貌，这就需要在乡村园林的建设中加大对绿化景观的规划，还有就是一些惠农政策的实施，给新农村的绿化景观建设提供强有力的资金支持，在物质上保证了新农村建设中乡村绿化景观建设的进行。
（2）是农民生活质量提高的必然结果。
农村经济的提高，使得农民生活水平也得到了快速的提高，人们在物质生活的极大满足下，就需要追求精神上的提高，因此对一些物质环境和优美环境提出来更高的要求，然而乡村绿化景观给农民的身心带来了愉悦，一些基础设施的建设，使得农民在空闲的时候可以有更多的活动去作，极大的丰富了他们的空闲生活，很大程度上增加了他们的幸福指数。
（3）是增加市容市貌的必然选择。
新农村的建设，需要拥有一个设计规整、规划良好的市容市貌，这是一座城镇必须具备的，也是最能直观地看出一个新农村建设下小城镇发展水平。
3新农村建设中乡村绿化景观建造过程中存在的问题（1）绿化景观建设缺少本土化。
乡村绿化景观建设的目的是使农村居民的生活环境得到改善，能够创建出一个良好的生活家园，属于公益建设项目，能够丰富自然环境，丰富人们的日常活动。
因此在建设乡村绿化景观的时候要充分的考虑本土文化，这样不仅是体现出本地文化的特点，也是对本土文化的一种传承和发扬，然而在现在的很多乡村绿化景观建设过程中忽视了本土化，在家呢哈过程中，只注重对美的追求，以及绿化景观的整体效果，过分的引进外来物种，不仅严重的浪费资金，还对当地的生态环境造成了破坏。
新农村建设中的小城镇绿化
作者：周文祥
来源：《现代园艺》2015年第01期
摘 ; ;要：新农村绿化建设不仅可以提升农民生活质量，加快城镇化进程，还能更好地体现社会主义新农村的别样风貌，然而我国新农村小城镇绿化目前却存在着诸多的问题，本文将对此进行分析并提出相关的建议。
关键词：新农村;小城镇;绿化
在党和政府大力推行三农政策的大背景下，新农村建设不断推进，在新农村建设中，小城镇绿化可以说是重要的一个环节，目前，新农村建设还处于比较初级的阶段，矛盾和问题还依然存在，如新农村建设中的城镇绿化大多格局相同且形式单一，农民和政府对于城镇绿化不够重视，绿化涉及的土地问题等，这些问题在很大程度上阻碍了新农村绿化建设的发展进程。
要改变这种现状，一定要有新的思路和切实可行的方法，才能使得新农村绿化建设更加顺畅且有效地实行。
1 ; ; 新农村小城镇绿化的必要性
1.1 ; 城市化进程的不断加快和政府惠农政策的推行
在我国经济飞速发展的大背景下，我国的城市化推进速度以一种极速扩张的姿态蔓延着，新农村的建设以一种别样的“城市化”成为了大城市钢铁之林中的靓丽风景。
新农村的建设要有特色，不但要在基础设施上体现出现代化的色彩，还要凸显出社会主义新农村的新风貌，这就要求在园林绿化规划设计上下些功夫。
政府惠农政策的推行，无疑成为了新农村建设的最大助力，有力的政策支持和资金支持使得新农村小城镇绿化大有可为，也会使绿化工程能够更加顺利的进行。
1.2 ; 农民生活质量的需要
随着农民生活水平的提高，对物质文化和优美环境的需求也越来越高。
一个优质的城镇绿化可以为农民带来身心的愉悦，一些基础设施的建设也可以使得农民朋友们在农闲时有更多的活动，丰富业余生活，提升幸福指数。
1.3 ; 市容市貌的需要
新农村的建设，需要拥有一个设计规整、规划良好的市容市貌，这是一座城镇必须具备的，也是最能直观地看出一个新农村建设下小城镇发展水平。
1.4 ; 环境保护的需要
从环境角度来讲，生态而科学的绿化可以提高居民的身体素质，合理的搭配植被分布，能够使农民在工作劳动之余得到优质的健康收益。
另外，新农村建设中的城镇化发展，难免会出现一些环境问题，良好的城镇绿化能够一定程度上缓解城镇化推进带来的副作用。
2 ; ; 小城镇绿化的现状和问题
目前来看，我国的新农村建设中小城镇绿化存在着许多的问题。
为了更好地发展小城镇绿化事业，应首先从小城镇绿化发展的现状及其存在的问题入手，结合实际情况，更好地制定相关的措施，不断地促进小城镇绿化水平的提高。
2.1 ; 绿化形式单一，缺少公共绿化
大多数地方的政府只将工作重点放在了房屋建设包装、道路整改、地面固化和居民活动公共场所建设上，忽视了对于城镇的植被绿化和生态环境的建设。
很多新农村建设中的小城镇植被覆盖率不足，绿化仅仅成为了美化、包装房屋地面的代名词。
绿化形式十分单一，根本无法体现出社会主义新农村应该具有的田园风光和乡村风情。
2.2 ; 盲目追求模仿城市化
在社会主义新农村建设中，很多地方不结合自身的情况，刻意模仿大城市市政绿化的方式和手段，违背了科学规律，使得新农村绿化建设“土不土、洋不洋”，颇有东施效颦之嫌。
在具体绿化实施上，盲目引进一些外地的树种花卉，追求昂贵与稀奇，大量种植草坪和灌木，不顾植被的生长习性和园林设计美观，生搬硬套式地造就了一座座奇怪的“田园公园”。
2.3 ; 政府忽视，绿化用地存在矛盾
在城镇绿化过程中，由于绿化征地造成的矛盾难以避免，特别是在这种新农村背景下的小城镇，本身土地的经营权与使用权就存在争议，在一些交叉的地段，绿化占地可能对农民本身的利益造成损害，使绿化难以实施。
另外，政府的不重视，资金不到位，管理不规范也是很突出的问题。
3 ; ; 新农村城镇绿化的思路
3.1 ; 指导方针
新农村建设中小城镇的绿化首先要树立并贯彻落实科学发展观，在农业增收增效、新农村小城镇经济发展、环境得到美化的前提下，以山水、田园风光、农村特色、道路改造、公共基础强化为主要目标，采取以政府为主导，农户为主要行使者，民间机构协助的机制，重视基础设施和相关配套的建设，改善村民生活水平，促进文明协调发展。
其次，在建设上要以生态为先决条件，按照生态环境与经济效益相结合的原则，合理利用绿化资源，在绿化的同时，发展林业产业，实现林业结构的整合，不仅增加了林木资源，森林的生态系统功能也将得到提
升，从另外一个层面讲，林产品的种植和供给，也间接地提高了农民的收入，为社会主义新农村建设添加了一份力量。
3.2 ; 绿化准则和目标
绿化要有其准则和目标。
坚持可持续发展原则，在园林绿化的过程中要尊重自然经济规律，因地制宜，综合管理。
在产业结构上，要充分优化、调整，使绿化与林业产业发展相结合，做到高效率、高质量。
3.3 ; 绿化建设任务
把握好水、路、田园、特色、综合配套等几方面，做好整体规划设计，严把施工工程质量关，以新农村特别风貌为主要色调，综合管理、规划农田和基建以及河流道路，与宅周和庭院绿化相结合，形成一个具有现代化技艺和乡村淳朴风貌的社会主义新农村。
4 ; ; 新农村城镇绿化的具体措施
4.1 ; 科学管理，落实政府职责
新农村城镇绿化的顺利开展离不开政府的支持与职责落实，政府要将新农村小城镇绿化工作上升到一定的战略高度，把绿化工作和环境治理工作摆在当地经济发展的重要位置，真正地把提高人民生活水平、改善农民生存环境当作工作重点去落实。
在政策规定的制定上，政府应该完善相关的法规政策，从政策方针的角度上明确该项任务的着力点和出发点;在具体实施和管理上，应该做到领导班子带头管理，相关工作人员具体负责，确保绿化工作的顺利实施。
4.2 ; 加大资金投入
首先政府要加大对新农村绿化的资金投入，将新农村城镇绿化纳入当期政府预算，实行县乡村分级配给制度，加大各部门的配合与协助，并颁布一些惠民的政策，来提高居民的绿化积极性。
其次，要在绿化工程项目上做到生态建设和林业发展相结合，可以实行农民承包土地种植绿化树木，待其成苗后转用于绿化建设，或者将农村水土保持、公路建设以及其他富农政策进行资金的整合，综合运用。
实行谁承包、谁治理、谁受益，另外，还可以发挥政府的核心作用，倡议社会义务植树等行为，降低绿化成本。
4.3 ; 加强新农村绿化理念宣传和教育
要围绕着新农村绿化建设目标，以农民获得收益为出发点，大力宣传新农村环境绿化的重要性，提高乡镇基层干部和居民生态环境意识，发挥群众的主观能动性，充分利用人民的智慧，使这种强制性的绿化建设活动变成农民的主动行为。
4.4 ; 统一规划设计，突出新农村特色
新农村小城镇绿化建设要做到科学的规划、合理的布局。
在规格设计过程中一定要坚持生态环境得到改善、公共设施基础变得健全、经济得到发展，并且能够突出社会主义新农村特色的原则，合理、科学地对布局进行规划，使园林景观不但具有乡村特色，还使居民生活环境得到改善。
4.4.1 ;突出新农村的特征。
所谓新农村建设中的小城镇，本身就具有浓郁的乡土气息、淳朴的民风和自然的田园风光，都是可以进行运用的资源和条件，另外也可以加入社会主义建设和农业发展等积极向上的元素，使得新农村下的小城镇更具特色，淳朴而文明。
4.4.2 ;文化内涵的表现。
新农村与城市在这一点是相同的，因为每一个城市、村落都有其文化特征，在建设中应当深入了解当地人文历史，包括名人义士、历史传说等，并通过园林以一种艺术的形式表达出来，这样的园林绿化既弘扬了当地的历史文化，又完美地体现出了当地精彩而绚丽的风土人情。
4.4.3 ;社会和经济效益相结合。
很多地方的绿化建设，一味地追求大而贵的树种，大面积种植草坪，无规划无限制地建造亭台楼宇，这些都是绿化的错误表现，怎样花同样的钱办更多的事是园林绿化的出发点。
要因地制宜大面积种植一些适应当地的本地植物，充分体现出地方特色。
要避免大面积种植草坪，可适当选择一些绿期较长、存活能力较好的植物替换，当然在引进这类植物的初期，应做好实验，当小面积成功种植后方可大面积培育种植。
在绿化植物的选择上，最好选择一些经济效益和生态效益都不错的树种，使其在充当绿化景观的同时，又能为居民带来经济收益，一举两得。
4.4.4 ;合理布局。
合理规划一定要符合当地居民习惯，比如宅周和庭院的园林绿化，种植常绿植物就是一个很好的选择。
在道路两旁可以选择一些适应性较好的常绿且枝干粗大的树木，不仅规整，又能很好地过滤粉尘，保护环境。
5 ; ; 结语
新农村建设中的小城镇绿化关乎整个新农村建设，也是社会主义惠农政策、新农村建设进步的体现，只要有关部门和群众重视新农村绿化，科学布局，规范管理，相信以后的新农村衍生出的小城镇将别具风格，靓丽得体。
（收稿：2014-10-13）
参考文献：
[1]唐国银，孙晓峰.对新农村绿化建设的思考[J].四川林勘设计，2009（3）.
[2]李金娜.小城镇绿化构想[J].小城镇建设，2002（1）.
[3]许咏梅.新农村建设中有关绿化方面的建议与思考[J].农民致富之友，2012，（13）
作者简介：周文祥（1974-），男，江苏扬州人，大专学历，一直专注于园林工程绿化规划设计和施工的研究。
