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日本战略性贸易政策及对我国的启示二战后，国际贸易的形式产生了新的变化，而这些变化用传统的贸易理论解释不通，新贸易保护理论应运而生。
战略性贸易政策引入了规模经济和不完全竞争的假设前提，论证了政府政策性介入的合理性。
其中，日本就是成功运用了该政策的国家。
因此介绍了战略性贸易政策的相关理论，全面分析日本战略性贸易政策的实践，试图从中找到可鉴之处，为我国入世以来的贸易发展提供参考。
标签：战略性贸易政策；产业政策；政府干预；日本1 战略性贸易政策的理论概述1.1 “利润转移”理论“利润转移”理论观点认为，由于世界市场上存在垄断竞争和寡头垄断，一国可以通过实行补贴等政策手段来将垄断利润从国外向国内转移，进而增加本国福利。
其中战略性出口补贴、战略性进口政策和以进口保护促进出口的政策是“利润转移”理论的主要观点。
1.2 “外部经济”理论“外部经济”是指一国政府扶持或保护对本国存的巨大“外部效应”的相关产业，这样既可以促进国际竞争力的提升，又可通过外部经济的效应使其他相关产业受益，从而促进本国福利的增加。
“外部经济”也可以分为货币外部经济和技术外部经济。
根据外部经济理论的观点，政府支持和保护对本国有外部经济的战略性相关厂商和产业进行扶持，提升相关厂商或产业国际竞争力的同时，还可通过外部经济的效应让其他相关产业受益，拉动本国国民经济的增长。
2 日本战略性贸易政策的实践日本实施战略性贸易政策特点之一是在根据经济发展的不同阶段调整对外贸易措施和产业政策，这也是日本的经济之所以可以成功赶超欧美等发达国家的一个重要的原因之一。
从整体上看，日本战略性贸易政策的实践可以划成三个阶段，分别为战后初期经济复苏阶段（1945年-1955年）、经济快速增长阶段（1955年-1973年）和石油危机后更高层次阶段（1973年-1986年）的战略性贸易政策。
2.1 战后初期经济复苏战略性贸易政策第二次世界大战给日本带来了灾难性的打击，战后的日本人民生活在水深火热之中。
2023-10-31contents •战后经济恢复期（1945-1955）•经济高速增长期（1955-1973）•经济调整与泡沫破裂（1973-1990）目录contents •全球化背景下的经济发展（1990-2010）•当前日本经济发展趋势及挑战（2010-至今）目录01战后经济恢复期（1945-1955）二战后，日本经济体制受到严重破坏，经济一度陷入崩溃。
经济体制崩溃国民经济水平下降物资匮乏战争期间，日本经济被强制征用，导致国民生活水平急剧下降。
战后初期，日本物资极度匮乏，生活必需品严重短缺。
03战后经济崩溃0201二战后，美国对日本实施军事占领，并推动了一系列民主化改革。
美军占领撤消军队，实行和平宪法，禁止军事武装力量。
非军事化改革建立议会民主制度，实施普选，允许自由政治活动。
政治民主化改革美军占领与民主化改革随着美军的援助和国内重建的需要，日本经济逐渐恢复。
经济恢复与产业重建经济恢复政府扶持重要产业，如钢铁、煤炭、电力等，以重建工业基础。
产业重建政府优先发展重工业，以满足基础设施建设和军事需求。
优先发展重工业02经济高速增长期（1955-1973）产业升级与工业化总结词这一时期，日本成功实现了产业升级和工业化，为经济增长打下了坚实的基础。
详细描述日本在战后初期，以劳动密集型产业为主导，逐渐向重化工业和机械制造业转型。
政府对新兴产业给予税收和贷款等优惠政策，鼓励企业进行技术创新和设备更新。
这些措施促进了产业升级和工业化，使得日本成为世界上重要的制造业基地之一。
总结词日本通过发展出口导向型经济，实现了贸易自由化和资本积累，为经济增长注入了活力。
详细描述在产业升级和工业化过程中，日本成功地将产品推向国际市场，并实施了一系列贸易自由化政策，如降低关税、取消进口限制等。
这使得日本的产品在国际市场上具有竞争力，同时也吸引了大量外资进入日本市场。
这些措施促进了出口导向型经济的发展，为日本经济增长提供了源源不断的动力。
日本的人力资源制度日本作为世界上经济发达的国家之一，其人力资源制度在促进经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。
日本的人力资源制度具有独特的特点和优势，同时也面临着一些挑战和变革。
一、日本人力资源制度的特点1、终身雇佣制终身雇佣制是日本企业人力资源管理的重要特点之一。
在这种制度下，员工一旦被企业录用，只要不犯严重错误或企业不破产，就可以在该企业工作到退休。
这种制度为员工提供了稳定的职业保障，增强了员工对企业的忠诚度和归属感，也有利于企业培养员工的长期技能和经验。
2、年功序列制年功序列制是指员工的工资和职位晋升主要依据其在企业的工作年限和年龄。
随着工作年限的增加，员工的工资和职位会逐步提高。
这种制度鼓励员工长期为企业服务，同时也注重员工的经验和资历。
3、企业内培训日本企业非常重视员工的培训和发展，通常会在企业内部开展各种培训活动，包括新员工培训、岗位技能培训、管理培训等。
这种培训不仅提高了员工的工作能力，也有助于传承企业的文化和价值观。
4、团队合作精神日本企业强调团队合作，注重员工之间的相互协作和沟通。
在工作中，员工通常以团队的形式完成任务，共同为实现企业的目标而努力。
这种团队合作精神有助于提高工作效率和质量。
5、企业文化的影响力日本企业普遍拥有独特而强大的企业文化，如丰田的“精益生产”文化、索尼的“创新”文化等。
企业文化渗透到企业的各个方面，对员工的行为和价值观产生深远的影响，增强了员工的凝聚力和向心力。
二、日本人力资源制度的优势1、稳定的劳动力队伍终身雇佣制和年功序列制为员工提供了稳定的职业发展环境，减少了员工的流动率，使企业能够拥有一支稳定的劳动力队伍。
这有助于企业保持生产和经营的连续性，降低了人力资源管理的成本。
2、长期的人才培养企业内培训和长期的职业发展规划使得员工能够不断提升自己的能力和素质，为企业的发展提供了有力的人才支持。
员工在企业中积累的丰富经验和专业知识，成为企业的宝贵财富。
3、高度的员工忠诚度稳定的职业保障和企业文化的熏陶，培养了员工对企业的高度忠诚度。
日本终生雇佣制的过去、现状及今后的发展趋势日本终身雇佣制的过去、现状及今后的发展趋势终身雇佣制是指从各类学校毕业的求职者，一经企业正式录用直到退休始终在同一企业供职，除非出于劳动者自身的责任，企业主避免解雇员工的雇佣习惯[1]。
终身雇佣制与年功序列制、企业内工会被称做日本式经营的“三件神器”或三大支柱，共同对日本的经济，尤其是战后经济的高速发展发挥了巨大的作用。
但在世纪之交的今天，这一传统的用人制度却被动摇了。
溯源日本终身雇佣制所产生的历史，分析终身雇佣制发生变化的社会经济环境，预测其在21世纪的发展趋势，即是本文的主旨所在。
一、终身雇佣制的萌芽、发展及惯例化日本传统的终身雇佣制，正式形成于战后的50年代。
“终身雇佣制是发展了的家族制度”，它能在企业中发挥良好的作用，是因为“它能和日本的家族制度水乳交融”[2]。
由此可见，日本传统的终身雇佣制同近世商家的家族经营、同近世商家的雇佣制度必然有着某种联系。
因此，带着这一问题，笔者首先欲分析日本近世商家的雇佣制度。
江户时代的商家为了家业的经营与发展，根据不断扩大的经营规模，大都雇佣一些“住入奉公人”参与经营。
住入奉公人，顾名思义就是长期住在主家、为主家服务的佣人，他们通过为商家的尽心服务，以获得自己稳定的生活；与此同时，商家则通过一定的方式对其进行培养、教育，以使其更好地服务于商家。
因此，就在主家与佣人间形成一种模拟的血缘关系，这种模拟血缘关系是父子关系、主从关系的扩大和补充。
“奉公”一词本意是指在封建的主从关系下，臣下或隶属者对主君或主人履行的义务。
在武家社会，武士的“奉公”，即为主君出生入死奋杀沙场，以及为主人尽各种义务。
而主人则对臣下予以保护，给以俸禄，被称做“御恩”。
这样，通过臣下的“奉公”和主人的“御恩”，从而在主人与臣下之间结成牢固的主从关系。
可见，近世商家的用人制度，又受武家社会主从关系的影响。
最初进入商家的佣人被称做“丁稚”（即伙计或学徒，一般进入商家的年龄为10岁左右），他们开始往往只做些带小孩、打扫房间等家务杂活，与此同时，还接受必要的文化教育，如读书、写字、学习打算盘等。
二战后日本的重建与经济崛起在二战结束后，日本面临着巨大的重建任务。
经历了长期的战争破坏和国家经济崩溃，日本政府迅速采取了一系列措施来推动国家的重建和经济的崛起。
本文将探讨二战后日本的重建过程和经济发展，以及影响日本崛起的因素。
一、战后重建战后日本面临着巨大的经济和社会问题。
政府制定了一系列政策，包括修建基础设施、提供就业机会和提供住房等，以帮助日本恢复经济发展和重建破坏的城市。
同时，政府还实施了一套新的教育体系，重点培养技术人才和提高劳动力素质。
这些措施为日本的重建奠定了基础。
二、产业的崛起日本在战后采取了一项重要政策，即重点发展工业部门。
政府提供了贷款和补贴，鼓励企业投资和创新，并采取了保护主义政策，限制进口并提高关税。
这些举措推动了制造业的发展，促进了工业化进程。
日本的汽车和电子产品行业迅速崛起，成为国际市场的主要参与者。
三、出口导向型经济为了扩大市场，日本政府采取了出口导向型经济发展的策略。
政府提供了低息贷款、税收优惠和出口补贴等措施以吸引外国投资和增加出口。
日本的产品品质不断提高，价格也更具竞争力，因此畅销世界各地。
日本的制造业在国际市场上取得了巨大的成功，带动了国家经济的快速增长。
四、教育和研发投资为了保持竞争力，日本政府大力投资于教育和研发。
政府增加了对高等教育机构的拨款，并提供奖学金和研究经费以吸引人才。
高等教育和研究机构以其出色的科研成果和技术创新帮助推动了产业的发展。
同时，政府还鼓励企业加大对研发领域的投资，以培养更多的创新企业和技术专家。
五、劳动力市场改革日本政府进行了劳动力市场改革，推动了世界著名的雇佣型经济模式。
政府实施了一系列政策，包括提高工资、加强劳动法规和推行全员参与等，以改善劳动力市场的稳定性和竞争力。
这些改革措施使日本企业能够从容应对市场需求和国际竞争。
六、国际合作与协调二战后，日本积极寻求与其他国家的合作和协调。
日本政府参与了各种国际组织，并与其他国家签订了贸易协议和投资协定。
劳动力的演变及发展趋势的启示关键词：劳动力演变发展趋势预测启示我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是我国现阶段的基本国情，短时间内难以改变。
从城乡分布来看，2008年末全国城镇人口60667万人，占总人口的45.68％，农村人口72135万人，占总人口的54.32％。
近年来，由于积极推进人口城镇化和产业结构升级，人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。
因此，要采取多种有效措施和合理规划，引导农村富余劳动力向非农产业转移，努力改善农民进城务工环境，促进劳动力有序流动。
通过对劳动力数量的预测，制定相应的政策，是适应社会经济发展的客观要求。
我国劳动力规模的演变从宏观角度出发，劳动力供给变化不仅直接影响到就业，也会影响到产业结构、经济增长、发展战略的选择。
20世纪90年代以来，农民工浪潮的出现，使我国劳动力市场发生了巨大的变化。
这股潮流不断发展壮大，对城乡经济发展产生了深刻的影响，促进了国民经济发展、城镇建设和城乡二三产业的发展，缩小了城乡差距，促进了劳动力流动，同时也反映了我国城市化的趋势。
改革开放以来，我国劳动力稳步增长，其中农村劳动力在1990年迅速增长，到1997年开始逐渐下降，城市劳动力增长速度逐渐加快，这表明我国农村劳动力流动速度不断提高。
劳动力转移并不是中国特定时期出现的特殊现象，对于一个正在经历迅速的经济增长和产业结构变化的发展中国家，劳动力从农村、农业转向城市和非农产业是社会生产力发展的必然结果，是农业社会向工业社会转变时，因国民经济结构变化而引起劳动力配置改变造成的人口大变迁。
21世纪中叶，我国要达到中等发达国家的水平，城市人口就要占到总人口的50%以上，这意味着在21世纪初期，至少要有6亿以上的农业人口走进城市。
改革开放以来，我国劳动力流动大致可划分为以下四个阶段。
（一）农村劳动力转移的起步和发展阶段（1978-1988年）这一时期，农村经营体制改革全面展开，由于生产效率的提高，地少人多的矛盾开始凸显，农村剩余劳动力开始寻求发展多种经营和二、三产业，乡镇企业成为劳动力转移的主渠道。
日本产业政策及对中国的启示产业政策是一个国家通过干预产业或部门间的资源配置、以及干预某一特定产业内部的组织结构，来影响该国经济发展的政策。
纵观全球，产业政策在日本的经济政策体系中居于首要地位，从二次世界大战后到20世纪80年代，日本在不同时期制定了不同的产业政策，明确各个时期经济发展的主攻方向，有效地推动了日本经济的复兴、发展、高速增长，引领日本成为世界经济大国。
日本的产业政策愈来愈引起西方世界各国的重视，也对于当前阶段我国产业结构调整和经济转型具有重要的借鉴和参考意义。
一、日本实施的主要产业政策1、“倾斜生产方式”产业政策（1945-1949年）第二次世界大战结束后，战败的日本国民经济基本上陷入瘫痪状态，当时的首要任务是稳定经济、恢复生产，通过大力扶持基础工业部门，为其他产业部门的发展提供物资设备和能源的支持，带动其他行业恢复生产。
煤炭和钢铁是当时最为重要的基础产业部门，政府在这一时期主要采取了优先发展煤炭和钢铁两个部门的“倾斜生产方式”产业政策。
“倾斜生产方式”的主要内容：努力增加煤炭生产，并将其重点分配给钢铁部门，以增加钢材生产；然后又将钢材重点分配给煤炭部门，进而增加煤炭生产；以这两个基础工业部门相互促进、循环恢复和扩大生产规模为核心，为其他工矿业的恢复生产提供物质基础，再以此逐步推动电力、农业化肥、运输等其他基础工业部门的恢复，逐步带动整个工业以及国民经济的恢复和发展。
“倾斜生产方式”的效果：国民经济得以恢复好转，重要基础工业部门产量明显增长，由此形成了基础雄厚、扎实发展的基础工业部门，为改变日本落后的经济水平和经济结构创造了物质前提条件，对下一阶段采取的产业政策起到提纲挈领的作用，应当说是比较成功的产业政策。
2、“产业合理化”的产业政策（1950-1955年）1949年后日本经济重新出现了不稳定局面，“倾斜生产方式”宣告结束。
日本学术界通过展开“开发主义”和“贸易主义”以及“静态国际分工理论”和“动态国际分工理论”两场大争论，确立了“贸易立国”发展战略。
从封闭到开放：日本劳动力市场的发展及启示（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）摘要：据日本官方统计，2007年日本总人口为1.2877亿人。
在经历了1972年第二次人口增长高峰之后，日本人口自然增长率开始持续下降，由12.8‰降至2007年的0.5‰。
日本政府在当年9月发表的人口季度报告指出。
由于战后的一代即将达到60岁的传统退休年龄，日本面临1992年以来最严重的劳动力紧缺危机。
2008年日本人口的自然增长率甚至出现了较明显的负增长。
人口自然增长率的持续降低一方面导致经济发展所需要的有效劳动力数量的减少，另一方面则是社会人口开始走向老龄化，而过多的老龄人口将意味着社会储蓄的消耗殆尽，投资的枯竭。
为了抵御劳动力数量锐减给经济造成的负面影响，日本封闭的劳动力市场被迫开始向世界开放。
分析和把握日本劳动力市场从封闭向开放发展的基本动向，将有助于我们更深刻地理解人口与经济之间的复杂关系，还可为我国劳动力外输政策的确立提供一定的启示。
关键字：日本经济，劳动力市场一、劳动人口锐减：日本封闭型劳动力市场的终结据日本国立社会保障人口问题研究所的估算，从2007年开始，日本人口将由1.2778亿的高峰按年率为0.56％递减，到2050年减至1.005亿，到2100年减为6737万人。
其中，15-64岁的有效劳动人口将由1995年8726万人的高峰，按年率1％递减，2050年减为4980万人，2100年减为2776万人。
与此同时，人口老龄化将日益加剧，65岁以上的人口占全国人口的比率将从2007年的15％开始逐步递增，2014年将增加到25％，2034年将增加到30％，2049年将增加到35％。
在少子化与高龄化同步发展的进程中，2025年日本的劳动力年均投入量将会减少0.6％。
这一估算意味着，不久的未来，日本将陷入劳动力极度匮乏的局面。
事实上，日本政府早就考虑到劳动力人口锐减可能给经济发展造成的消极影响。
据日本官方统计，2007年日本总人口为1.2877亿人。
在经历了1972年第二次人口增长高峰之后，日本人口自然增长率开始持续下降，由12.8‰降至2007年的0.5‰。
日本政府在当年9月发表的人口季度报告指出，由于战后的一代即将达到60岁的传统退休年龄，日本面临1992年以来最严重的劳动力紧缺危机。
2008年日本人口的自然增长率甚至出现了较明显的负增长。
人口自然增长率的持续降低一方面导致经济发展所需要的有效劳动力数量的减少，另一方面则是社会人口开始走向老龄化，而过多的老龄人口将意味着社会储蓄的消耗殆尽，投资的枯竭。
为了抵御劳动力数量锐减给经济造成的负面影响，日本封闭的劳动力市场被迫开始向世界开放。
分析和把握日本劳动力市场从封闭向开放发展的基本动向，将有助于我们更深刻地理解人口与经济之间的复杂关系，还可为我国劳动力外输政策的确立提供一定的启示。
一、劳动人口锐减：日本封闭型劳动力市场的终结据日本国立社会保障人口问题研究所的估算，从2007年开始，日本人口将由1.2778亿的高峰按年率为0.56%递减，到2050年减至1.005亿，到2100年减为6737万人。
其中，15-64岁的有效劳动人口将由1995年8726万人的高峰，按年率1%递减，2050年减为4980万人，2100年减为2776万人。
与此同时，人口老龄化将日益加剧，65岁以上的人口占全国人口的比率将从2007年的15%开始逐步递增，2014年将增加到25%，2034年将增加到30%，2049年将增加到35%。
在少子化与高龄化同步发展的进程中，2025年日本的劳动力年均投入量将会减少0.6%。
这一估算意味着，不久的未来，日本将陷入劳动力极度匮乏的局面。
事实上，日本政府早就考虑到劳动力人口锐减可能给经济发展造成的消极影响。
自20世纪60年代起，针对劳动力的减少，日本历届政府先后采取了一系列的对策。
例如，试图花费巨额财政成本鼓励生育增加人口；通过教育结构的改革，加强人才的培养；推行人才派遣体制，以之作为有效利用企业外部人才的途径；从农林水产业、运输业、通信业、批发零售业等产业的非效率部门释放过剩劳动力，以充实其他劳动力紧缺行业等。
尽管上述每项政策的实施都有不同的现实背景，但是也都有一个共同的原因，即劳动力市场上的有效劳动力供给严重不足。
以加强人才培养的政策为例，当时日本正处于经济腾飞阶段，面临着技术人才严重短缺的局面。
据统计在20世纪60年代，日本共计缺乏220万技术人才，其中包括近20万高科技人才。
正是为了解决这一问题，日本政府才不遗余力地推进教育结构改革，加强科技人才的培养。
1963年，日本政府还在日本经济审议会上正式推出了《关于开发人的能力政策的咨询报告》，其目的无非还是为从封闭到开放：杨广晖罗建河日本劳动力市场的发展及启示了通过提高劳动力的质量以解决未来可能出现的劳动力数量上的短缺问题。
再如，人才派遣体制的建立，从微观经济的视角分析似乎是“企业不愿增加正式员工而希望有效利用派遣员工这一合理化意识的需要，以及作为具有某项专长的人才希望充分利用自己的闲暇时间发挥自己的技能和经验，这两个方面相互作用的结果”。
诚然，当企业准备进入一个新领域时，往往会遇到企业内部无法供给必要的人才，同时进行人才培养又需要花费较多时日的情况。
另外，伴随着业务内容的高度化以及企业经营决策迅速化的需要，如企业引进高性能的计算机，马上就需要具有较高专业水平的软件工程师、程序设计者、穿孔员、操作人员等。
这样当企业内部的人才储备无法满足企业对人才的需求时，企业就会自然而然地采取有效利用外部具有立即应战能力人才的战略。
但是，如果从宏观的视角分析，就可以看到这种体制出现的根本原因还是在于劳动力市场上劳动力有效供给的不足。
20世纪八九十年代，日本政府树立了“科技立国”的新政策，开始试图通过先进技术的引进，以技术的优势弥补劳动力的不足。
而且在国家的中长期经济发展计划中，明确地把人口素质和科技振兴作为社会经济发展的基础和原动力。
然而，这一举措并没有取得预期的效果。
正如马克思主义政治经济学的论著指出的，只有劳动力的劳动才是价值的源泉，才能创造价值；技术的更新无疑有助于促进经济的发展，但是技术的更新并不能取代劳动力在经济增长中发挥的根本性作用。
同时，这些行政化的经济发展指令，并不能阻止人口增减的自然规律。
快速的老龄化和低生育率导致的劳动力有效供给的严重不足还是不可避免地影响了国家宏观经济的发展。
此后，日本政府又试图通过在技术创新的基础上，将国内劳动密集型的制造业转移至海外，同时鼓励女性走出家门进入劳动力市场，从而将劳动力锐减的不良经济影响遏制在最低限度。
事实上，直到20世纪90年代末期，日本政府制定与实施的上述政策都是以保持日本内部劳动力市场的封闭性为前提的，即经济发展所需要的劳动力基本上取自本国人口。
这些政策的悖论也恰恰在这里，颁布与实施这些政策的根本原因是本国劳动力供给严重不足，而要这些政策实施的前提却是要保证只能在本国劳动力市场上寻找足够的劳动力供给。
结果，从实际效果上看，所有这些政策都未能解决由于劳动力短缺给日本经济造成的危机。
20世纪90年代末期，日本政府开始考虑是否要开放国内劳动力市场，让更多的外国劳动力进入日本劳动力市场。
2005年，法务省向内阁正式提交了关于输入外劳计划书，要求内阁“认真考虑”放宽输入外国劳工的政策。
报告还敦促政府优先接受能说日语的外国劳工。
其中，由于农业和林业面临的劳动力短缺状况尤为严重，将优先考虑新外劳进入这两个行业。
该计划的宣布，意味着长期以来对外封闭的日本劳动力市场走向终结，开放之势已成必然，接下来的只是如何开放的问题了。
显然，导致日本封闭型劳动力市场走向终结的根本原因还是日本国内有效劳动力的锐减，而不是政府政策的变更。
二、研修生制度：日本开放劳动力市场的肇始事实上，日本在20世纪60年代就开始通过研修生制度输入外国劳动力。
本来，日语里的研修二字和中文意思基本相同，即指培训、进修等，并非是简单劳力的代名词。
但是从20世纪60年代末起，日本企业开始单独引进研修生。
此时，引进研修生的主要是进驻海外的国际企业和合资企业。
可以说，日本研修生制度是打着教育和培训的国际交流之名，行输入国际劳动力之实，借以保证国内劳动力市场的封闭性。
因此，我们认为研修生制度可以说是日本开放劳动力市场的肇始。
自20世纪80年代末以后，由于日本经济陷入泡沫危机，研修生制度也发生了变化。
研修生大多从事的是日本人不愿从事的“三K工作”（危险kiken，肮脏kitanai，吃力kitsui），工种也集中分布在服装制作、金属加工、农耕等行业。
日本的泡沫经济崩溃后，看起来美丽的研修生制度也逐渐变为“低薪劳动力提供源”的代名词。
由于研修生在日本不被当作劳动者看待，因而不受日本《劳动基本法》的保护。
如今，研修生这一数量激增的弱势群体在日本社会生存状况恶化的事实已无法掩盖。
据日本法务省的统计显示，2006年违反最低薪金规定，强制实习生进行长时间劳动的违规事件就有229起，三年间增长了2.5倍。
仅今年4月至7月，在日本意外死亡的研修生就多达15名，其中9名为中国研修生，死亡原因主要是交通事故、急性心脏病等。
此外，失踪的研修生人数也在不断攀升。
2006年，日本全国失踪研修生、实习生共计1849人，2007年达到3314人。
对于接受外国研修生和实习生制度，日本政府将其定位成“为发展中国家培养人才”，实际上是把外国研修生/实习生视为弥补日本下层产业劳动力不足的单纯劳动力，所采取的是一种引进廉价劳动力的变通做法。
但是，由于在早期法律制定上的缺陷，外国研修生不能成为正规的劳动者，最终导致了外国研修生/实习生的雇佣和使用权利无法得到保障的局面。
正是在这样的背景下，日本从2005年开始重新考虑如何“光明正大”地开放国内劳动力市场、引进国外劳动力的问题。
作为政府发布的白皮书，日本经济产业省在2005年版的通商白皮书中，首次公开地具体阐述了劳动力市场开放问题。
日本法务省在2004年底和2005年3月分别推出了《第四次出入国管理政策恳谈会的报告书》和《第三次出入国管理基本计划案》，提出了接受高水平人才和具有世界通用专门知识和技术的外国劳动者的方案。
2005年5月，日本政府颁布《今后接受外国人的计划》，开始承认将外国研修生和实习生当作单纯劳动力使用，而又不能保障他们与日本劳动者享有同等权利的研修生实习生制度有失公正性与合法性。
同时提出了一些修正议案，例如，在一定的前提条件下，首先与研修生签定劳动契约，把他们作为劳动者引进。
如果根据两国间协定，他们事先能在日语研修机构中学习，他们持续就劳的条件还可以放宽。
即雇主给予研修生与同等技能的日本人相同的工资，承担起接受外国劳动者所必须负担的社会成本。
除了修正议案之外，《计划》还提出了进一步扩大引进外国劳动力的设想，但接受单纯劳动者仍是禁区。
不过《计划》在“单纯劳动者”中又分化出“中位劳动者”这样一个部分，也就是拥有一定技能、技术的技术工人也在引进之列。
同时，为了促进外国劳动者在日滞留的长期化和安定化，《计划》还要求接受外国劳动者的机关担负起保障外国劳动者和子女在日生活基础和社会保障方面的责任，并在接受教育等方面要与日本人有同样的权利。
2006年，由经济界和部分学者构成的经济连携推进国民会议郑重要求政府扩大在留资格行业，降低资格门槛，进一步接受外国劳动者。
然而，在2006年2月8日的日本众议院预算委员会上，时任总理的小泉在回答议员咨询时表示：“简单地通过大量接收外国劳动力来填补国内劳动力供给不足的做法需要慎重考虑，因为外国劳动者增加到一定的规模，必然会引发日本国内的社会冲突。
因此不能因为劳动力不足就通过简单办法大量接收外国劳动者。
”此外，小泉还表示，如果日本政府开放接收外国劳动力的政策，即使确保了经济发展所需要的劳动力供给，但外部劳动力的涌入可能会导致社会犯罪率上升，最终结果可能是“本利全无”。
小泉的态度无疑给正在兴起的日本劳动力市场开放“运动”泼了一瓢冷水。
然而，面对国内劳动力严重短缺的严峻现实，小泉的“冷水”并没有阻止日本劳动力市场的开放之势。
2006年7月中旬，日本自民党外国劳动力特别委员会通过了扩大接收外国劳动力的方针。
该方针要求政府新建一项可以接收具备一定日语水平和技能的“优秀人才”的制度，并明确指出，要重点接收具备职业技能或资格的外国劳动力。
对于有可能导致简单劳动力大量流入日本的现行外国人研修·技能实习制度，要求“要防止其定型化”，并提议将现行实习期由三年延长为五年。
然而，针对研修生制度进行的修修补补的工作，毕竟难以解决日本经济发展的根本性障碍，即日本经济存在的高龄少子化和适龄劳力不足的问题。
在日本，NEET现象就是一个例子。
