日本的就业政策

日本促进青年就业政策及对我国的启示作者：邸妍车红霞来源：《人事天地》2014年第01期促进青年就业是民生工作的重要组成部分，关系着社会稳定和国家发展。

随着工业化、城镇化进程的不断加快，经济发展方式转变和经济结构调整力度的逐步加大，我国青年群体就业形势日益严峻。

近年来，日本在应对泡沫经济破灭、少子化以及金融危机等因素带来的青年高失业率方面积累了一些成功经验，学习并借鉴他们的做法，对于完善我国的青年就业政策，进一步促进青年就业，是十分必要的。

一、日本促进青年就业的政策框架日本促进青年就业的政策主要包括面向应届毕业生、未就业毕业生的就业支援政策，面向自由职业者等就业不稳定群体以及青年失业者的就业支援政策，以及培养激发青年职业意识的相关措施。

（一）面向应届毕业生的就业政策日本针对应届毕业生的就业政策，主要包括“（促进）未就业毕业生就业紧急支援项目”和“应届毕业生采用相关要求”。

1.《关于（促进）未就业毕业生就业紧急支援项目》。

该政策始于2002年4月，主要由日本的公共就业服务机构来实施。

具体实施机构包括公共职业安定所和学生职业中心，前者主要对高中毕业生中的未就业者实施支援，后者主要面向大中专毕业生中的未就业者提供就业援助。

这些支持和援助措施，主要通过为青年提供职业体验以及开发实践性职业能力机会的方式来开展。

该项目的具体内容包括，对未就业毕业生中希望就业的人数的统计，制定个性化支援方案，实施就业支援以及开展“试雇用”等。

其中，“试雇用”自2003年4月起实施，对象为毕业后未就业的青年，由公共职业安定所根据求职者的知识、技能以及相关职业经历等情况，为企业选择合适人选。

原则上试雇用期为三个月，由雇用方企业付给被雇用方一定的报酬。

该制度目的在于最大程度地促进青年正规就业。

政府对相关企业给予“青年安定雇用促进奖励金”，企业为青年提供职业讲习、职业实习以及推荐到专修学校等参加委托训练的机会。

2.“应届毕业生采用相关要求”（以下简称“要求”）。

《劳动就业概论》第六章就业政策考点32 就业政策的一般构成（★★二级考点，选择、填空、名词、简答）1.【就业政策】是一种用来解决就业问题（失业问题）的政府行为，一般由调节劳动力需求政策、调节劳动力供给政策、调节劳动力交换政策以及就业保障和就业服务政策等构成。

2.就业政策的一般构成：一、调节劳动力需求政策；二、调节劳动力供给政策三、调节劳动力交换政策3.凯恩斯就业理论是西方解决劳动力需求的代表性的经济理论，其理论的政策含义主要包括：①摒弃自由放任政策，扩大政府职能，采取政府干预经济的一系列措施；②鼓励消费，哪怕是通过“挖洞、填洞”带来收入增长，也要刺激消费来刺激经济，增加就业；③当资本家个人缺乏投资信心时，政府应承担“社会化投资”的责任，由国家办企业来增加就业；④增加政府开支、削减政府税收，以刺激总需求，达到充分就业。

在凯恩斯看来，国民经济处于“低于充分就业”的均衡状态是经常的，而“充分就业”只是短暂的和偶然的，只有消除这种“非自愿性失业”，才意味着“充分就业”。

因此，“低于充分就业”就成了凯恩斯就业理论的一个核心命题。

凯恩斯就业理论认为，导致“低于充分就业”的原因是有效需求不足。

在他看来，要消除失业就要增加总需求，即解决总需求不足的问题。

就业增量的大小取决于国内投资率、边际劳动生产率、资本、产出系数、外资投资利用率及国民生产总值，其中又主要取决于投资规模和投资率。

政府充分就业政策的目标是扩大就业容量。

4.调节劳动力供给政策。

供给学派认为，美国经济的根本问题不在于需求不足，而在于供给不足。

5.调节劳动力交换政策。

任何劳动力市场都包含有劳动力需求、劳动力供给和劳动力供需双方的交换关系这三种因素。

由此看来，促进劳动力顺利交换的政策意义重大，这些政策主要是工资政策与劳资关系政策。

劳动力市场的正常运转需要一个有效的报酬制度。

具体来讲，就是要有合理的工资水平和工资结构。

考点33 美国的就业政策（★★★一级考点，选择、简答）1.“积极”注重刺激供给，为失业者创造就业条件，教给劳动者如何就业赚钱的方法；而“消极”更注重刺激需求，将失业者“存放”起来。

・112・　哈尔滨职业技术学院学报 2012年第4期 J o urna l of Ha rbi n Vo c a t i ona l & T e c h ni c a l C ol l e ge自2004年4月，日本政府实施了一项新的就业援助政策，即青年就业援助“YES 计划”（Youth Employ-ability Support Program ，以下“YES 计划”），帮助青年人掌握企业所重视的职业能力，缩小企业对青年职业能力要求与实际水平之间的差距，帮助青年实现就业。

现将日本“Y E S 计划”实施情况介绍如下。

一、“ＹＥＳ计划”实施背景2002年至2003年，日本厚生劳动省多次召开会议，讨论政府如何对青年就业进行援助。

2003年9月，厚生劳动省发表了《青年就业援助研讨会报告》，主要提出了三项青年就业援助政策，即明确企业对青年人职业能力的要求及标准，充实青年职业能力开发的机会，建立青年职业能力评价和证明体系。

[1]厚生劳动省将工作综合性较强、工作人员所需职业能力的内容和标准较难明确的商务类职业作为重点，开展了策略研究。

2004年1月厚生劳动省发表的《青年就业能力实际状况调查结果》表明，有半数以上被调查企业在录用商务类工作人员时，主要重视沟通交流能力、职业人意识、基础学力、商务礼仪及取得资格，统称为“青年就业基础能力”（以下“基础能力”）。

结果还显示，半数以上被调查企业对青年人目前所实际具备的相关能力水平感到不满意。

2004年4月，厚生劳动省开始实施“Y ES 计划”。

主要包括：①为青年人（包括高中和大学毕业生）提供“基础能力”学习内容及标准；②明确企业重视的职业资格；③审核批准具备资质水平的机构组织实施相关培训；④为已经具备了相关能力并希望得到证明的青年人出据“就业基础能力证明书”（以下“证明书”）。

[2]二、“ＹＥＳ计划”主要实施环节（一）成立“就业基础能力标准制定委员会”2004年2月，厚生劳动省成立了由专家、学者、企业界人士等组成的“就业基础能力标准制定委员会”[收稿日期]2012-04-03[作者简介]1.亚玫（1965-），女，青岛职业技术学院副教授，研究方向：中日职业教育比较研究 ； 2. 樊晓光（1963-），男，青岛职业技术学院副教授。

・112・　哈尔滨职业技术学院学报 2012年第4期 J o urna l of Ha rbi n Vo c a t i ona l & T e c h ni c a l C ol l e ge自2004年4月，日本政府实施了一项新的就业援助政策，即青年就业援助“YES 计划”（Youth Employ-ability Support Program ，以下“YES 计划”），帮助青年人掌握企业所重视的职业能力，缩小企业对青年职业能力要求与实际水平之间的差距，帮助青年实现就业。

现将日本“Y E S 计划”实施情况介绍如下。

一、“ＹＥＳ计划”实施背景2002年至2003年，日本厚生劳动省多次召开会议，讨论政府如何对青年就业进行援助。

2003年9月，厚生劳动省发表了《青年就业援助研讨会报告》，主要提出了三项青年就业援助政策，即明确企业对青年人职业能力的要求及标准，充实青年职业能力开发的机会，建立青年职业能力评价和证明体系。

[1]厚生劳动省将工作综合性较强、工作人员所需职业能力的内容和标准较难明确的商务类职业作为重点，开展了策略研究。

2004年1月厚生劳动省发表的《青年就业能力实际状况调查结果》表明，有半数以上被调查企业在录用商务类工作人员时，主要重视沟通交流能力、职业人意识、基础学力、商务礼仪及取得资格，统称为“青年就业基础能力”（以下“基础能力”）。

结果还显示，半数以上被调查企业对青年人目前所实际具备的相关能力水平感到不满意。

2004年4月，厚生劳动省开始实施“Y ES 计划”。

主要包括：①为青年人（包括高中和大学毕业生）提供“基础能力”学习内容及标准；②明确企业重视的职业资格；③审核批准具备资质水平的机构组织实施相关培训；④为已经具备了相关能力并希望得到证明的青年人出据“就业基础能力证明书”（以下“证明书”）。

[2]二、“ＹＥＳ计划”主要实施环节（一）成立“就业基础能力标准制定委员会”2004年2月，厚生劳动省成立了由专家、学者、企业界人士等组成的“就业基础能力标准制定委员会”[收稿日期]2012-04-03[作者简介]1.亚玫（1965-），女，青岛职业技术学院副教授，研究方向：中日职业教育比较研究 ； 2. 樊晓光（1963-），男，青岛职业技术学院副教授。

239职业教育研究2019年第12期总第205期No.12. 2019Sum 205近年来，国家高度重视大学生就业创业问题。

对日本在高校大学生就业促进政策方面进行研究，发现两国在具体操作实施上既有相似性，又有差异性。

通过研究，梳理我国大学生就业促进政策中所存在的问题，能够更好地借鉴其好的经验，从而为我国高校大学生就业促进政策提供有价值的参考。

一、中日高校大学生就业促进政策存在的相似性 1.两国都是在政府主导作用下实施高校大学生就业促进政策 查阅文献发现，我国与日本在高校大学生就业促进政策在制定、开展、检验以及反馈这些过程中，都是在政府主导作用下进行。

两国都是通过政府进行宏观调控的形式对高校大学生就业促进政策进行调整，以此来确保能够缓解高校大学生就业难问题。

我国的高校大学生就业促进政策主要是通过教育主管部门、社会保障部门、人力资源部门来进行制定。

日本高校大学生就业促进政策主要由文部科学省和厚生劳动省负责。

文部科学省负责制定出台高校大学生就业政策，为日本高校大学生提供宏观指导；厚生劳动省负责就业问题、劳动保障、劳动环境监管、社会福利等。

此外，有一个特别机构即学生职业综合支持中心，这个机构会在不同地区设置相应的学生职业中心，负责对大学生进行就业指导和技能培训，所有的培训指导都免费进行，以此来提高大学生就业能力。

2.两国都存在着高校大学生就业难的问题日本高校大学生就业促进政策在近代就已经建立在市场经济基础之上。

我国在1978年时从计划经济转换为社会主义市场经济。

两个国家具有一定的相似之处，都是以市场经济为基础来运行大学生就业促进政策。

伴随着改革开放取得的巨大成就，我国高等教育水平显著提升。

然而，高校大学生就业情况也面临着诸多挑战和考验，解决好大学生就业难的问题始终是关系国计民生的大事，为此，我国政府及时制定出台相应的高校大学生就业促进政策。

日本在其国家经济转型时期出现了同样的问题，也是通过采取制定就业促进政策来缓解就业难的状况。

69式什么意思69式是日本政府于1969年8月19日制定的一条法律，也被称为“长期失业保险法”，它的目的是为了社会保护和就业促进，以确保社会稳定。

69式被设计用来支持被视为失业的人。

它的主要特点是从第一次被宣布失业的日期开始，如果在6个月之内没有找到工作，就可以申请政府的社会保障补贴，直到找到工作。

有经验的失业者可以根据他们工龄获得更长的补贴。

69式旨在增加失业者的对就业机会的认知，并帮助他们改善技能，以便更容易找到工作。

因此，法律中规定政府必须为失业者提供教育和培训机会，以便他们能够拥有技能，从而更容易找到工作。

在这个政策发布和实施后，政府发现失业率大大降低，就业机会增加，社会稳定改善，经济增长也显著增加。

社会保障支付也在政策中得到了改善，为更多的失业者提供了更高水平的支持，以确保他们的基本生活。

69式也提出了一个重要的原则，即促进政府和企业之间合作的重要性，从而实现更有效的就业政策。

例如，为了更好地管理失业补贴，政府与企业之间签订了一份协议，并督促企业降低就业要求，以便更多的失业者能够找到工作。

此外，政府还在技能培训，招聘策略，就业补贴和其他类似的领域提供了更多的支持，以提高失业者就业机会。

69式可以说是经济发展中重要的一步，它激发了就业促进的动力，并实现了社会稳定，增加了社会福祉，也为日本经济增长提供了重要支撑。

因此，政府和企业应积极开展合作，改善现有的就业政策，以确保社会稳定和经济发展。

总的来说，69式是日本政府在1969年率先推出的一项重要政策，它的目标是通过政府支持、企业合作和就业改善来降低失业率、增加就业机会和提高社会福祉，从而实现社会稳定和经济发展。

其结果显示，这项政策取得了长足的进步，为日本社会做出巨大的贡献。

中日毕业生就业创业政策的比较研究【摘要】这篇文章主要对中日毕业生就业创业政策进行比较研究。

在将介绍研究背景和研究目的。

在将对中日毕业生的就业政策、创业政策、就业挑战和创业环境进行比较分析，同时探讨两国就业创业政策的实施情况。

在将对中日毕业生就业创业政策的优劣势进行比较，并提出启示和建议，同时展望未来研究方向。

通过本研究，有望为中日两国的就业创业政策提供参考和借鉴，促进毕业生就业创业环境的改善和发展。

【关键词】中日毕业生、就业政策、创业政策、比较研究、挑战、创业环境、政策实施、优劣势比较、启示、建议、未来展望.1. 引言1.1 研究背景中日毕业生就业创业政策的比较研究是当前社会关注的一个热点问题。

随着中日两国经济的不断发展和人才需求的增加，中日毕业生的就业和创业问题愈发凸显。

中国和日本作为亚洲两大经济体，其就业创业政策的差异性备受学者和政策制定者关注。

中日毕业生具有不同的文化背景和教育体系，他们面临的就业挑战和创业环境也存在着差异。

在当前全球化的背景下，中日两国的经济联系日益紧密，中日毕业生也面临着更具竞争力的就业环境。

研究中日毕业生就业创业政策的比较，可以为不同国家和地区的政府部门提供借鉴和参考，促进跨国人才的流动和合作。

通过深入比较中日两国的政策措施和实施效果，可以为中日毕业生的就业创业提供更科学的指导和支持，推动两国经济的合作和发展。

对中日毕业生就业创业政策的比较研究具有重要的理论和实践意义。

1.2 研究目的研究的目的是通过比较中日毕业生就业创业政策，分析两国政策的异同之处，深入探讨其优劣势和效果。

通过对中日两国政策的比较研究，可以为我国相关政策的制定和实施提供借鉴和参考，促进我国毕业生就业创业环境的改善和优化。

也可以为两国之间的经济合作和交流提供指导，促进中日两国在人才培养和就业创业领域的合作与交流。

通过本研究，可以深入了解中日两国在毕业生就业创业政策方面的经验和教训，为我国相关政策的完善和创新提供参考，推动我国经济发展和社会进步。

日本大学生就业现状分析随着日本企业在全球的拓展，以及国家战略的发展，日本大学毕业生的就业问题也变得越来越突出。

那么，日本大学毕业生最喜欢从事的职业是什么？又该如何去选择呢？一、就业状况分析日本大学的教育制度是以“博学、广识、实用”为宗旨。

在此基础上，日本学生可以根据自己的兴趣和未来发展的方向决定留学的目的地。

比如日本高校的专业设置里就会有“学术研究”、“文教研究”等选项，也就是我们所说的“专业教育”。

对于大部分考生来说，学习基础课程是非常重要的，但真正能直接进入职场的又有多少呢？日本国立人才市场曾针对毕业生的就业去向进行过调查，发现43%的本科生选择去金融行业就业;14%的本科生选择在商业等领域工作;6%的本科生选择进入 IT行业;2%的毕业生认为去了科研机构等单位会有较好的发展机会；而在其他职业方面并没有什么显著优势。

二、求职技巧在申请大学毕业之后，最重要的就是求职。

在不同的时间节点，大家都会有不同的求职活动，并都会有自己的面试机会。

所以，在这一阶段，大家要做的就是，把握好机会。

三、日本就业政策日本经济不景气，加上日元贬值，企业的经营成本增加，日本劳动力成本也随之上升。

政府通过推动企业进行技术革新等方式来缓解这些问题。

但是这些新技术新产业是建立在先进生产力基础上的，并不适合当下劳动力成本过高的现状。

因此政府将通过一系列措施去解决这个问题。

以企业为中心、加强人才培养的政策，以增加日本劳动力就业机会为目标、鼓励企业提高员工技能和技术革新，对日本经济具有重要影响。

四、建议日本大学毕业生选择就业岗位主要是为了就业所需。

因此，对于在日留学生和在日工作人士来说，一定要做好充分的准备。

首先要做好学生心理和实际的规划，一方面要提高自身的竞争力和职业竞争力，另一方面也要考虑自身职业生涯发展中可能遇到的困难以及应对措施，如果能够正确地面对这些困难和压力，未来大学毕业后也能获得不错的就业机会，获得更好的发展空间。

其次要做好毕业后回国和留日工作打算规划。

日本促进服务业创新发展的政策及措施摘要本文从宏观和微观两个角度出发，分析了日本政府推进服务业创新发展的策略和对应措施，包括强化财政支持、鼓励外国服务输入和实施劳工市场改革政策。

日本政府通过加强服务业技术升级、拓宽服务终端渠道以及促进企业开拓海外市场等方式，加快服务业的信息化转型，发挥了重要作用。

关键词服务业、创新发展、政策措施、财政支持、服务输入、劳工市场改革正文作为世界上最大的服务业国家之一，日本的经济一直通过开发服务业来发展，而政府也在业务创新上发挥着重要作用。

以下将依次介绍日本政府推进服务业创新发展的三种政策与措施：一、加强财政支持。

日本政府在推进服务业发展方面，除了对服务业技术升级和科学研究外，还大力加强对服务业的财政支持，支持服务业企业建立自己的品牌，实施现代化管理，为服务业发展提供有力支持。

二、鼓励外国服务输入。

为了提升日本服务业水平，日本政府实施了外国服务输入的政策，鼓励外国企业到日本投资建立服务业，吸收外国技术和管理经验，提高服务业核心竞争力。

三、实施劳工市场改革政策。

针对劳工市场,日本政府打造以多元就业社会和人力资源投资为核心的劳动力市场，改革制度、法律和安全防护等政策，促进服务业发展。

总之，日本政府推行的政策和对应措施，对促进服务业创新发展发挥了重要作用。

但在该领域中仍面临着许多挑战，如发展停滞和就业压力等。

未来，日本政府将继续加强服务业技术升级、拓宽服务终端渠道以及促进企业开拓海外市场等方面的政策措施，来促进服务业的发展。

日本服务业目前正处在一个新的发展阶段，其发展形式正从传统的面对面服务向更加专业化、精细化、高度信息化和复杂化的服务过度。

因此，日本政府必须通过实施具体的政策措施，加快经济结构转型与服务业创新发展。

首先，要加强对服务业的政策支持。

服务业是经济向高质量发展的关键，因此日本政府应持续加强对服务业技术升级、科学研究、品牌建立以及现代化管理等方面的政策支持。

此外，政府还应放宽外国服务输入的限制，鼓励外国企业来日本投资，引进外国管理经验和技术，增加对日本服务业的实力。