城市规划区范围内征收集体土地房屋拆迁补偿安置工作的实践与探索

亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收补偿安置规定》的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.02•【字号】亳政办秘〔2015〕62号•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文关于印发《亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收补偿安置规定》的通知亳政办秘〔2015〕62号谯城区人民政府，亳州经开区管委会，市政府有关部门：《亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收补偿安置规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

亳州市人民政府办公室2015年4月2日亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收补偿安置规定第一章总则第一条为进一步统一亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收与补偿安置工作，保障被征收房屋所有权人的合法权益，维护公共利益，服务重点项目建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规、政策规定，结合实际，制定本规定。

第二条本规定适用于亳州市城区规划范围内涉及的被征收集体土地上房屋。

第三条集体土地房屋征收补偿安置应当遵循决策民主、程序规范、公开公正的原则。

第四条谯城区人民政府、亳州经济开发区管委会负责本辖区城区规划范围内集体土地上房屋征收与补偿工作。

国土资源、住房城乡建设、城乡规划、发展改革、财政、工商、公安、监察、信访、房产、文物等部门，根据职责分工，互相配合，确保征收与补偿工作的顺利进行。

第五条本规定所指征收当事人包括：（一）征收人：亳州市国土资源储备发展中心、亳州市谯城区土地储备中心；（二）征收实施单位：谯城区有关乡镇人民政府、街道办事处，亳州经济开发区管委会派出机构负责本辖区内具体征收与补偿安置事宜；（三）被征收人：征收范围内的房屋所有权人。

第二章征收管理第六条本规定所指房屋征收期限以房屋征收拆迁动员会公布期限为准。

宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.11•【字号】宣政办〔2016〕6号•【施行日期】2016.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知宣政办〔2016〕6号宣州区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为切实做好进一步规范城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置工作，经市政府常务会议研究，决定对《宣城市人民政府办公室关于进一步规范城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置工作的通知》（宣政办〔2015〕11号，以下简称办法）有关规定进行修改完善。

现将有关事项通知如下：一、明确敬亭山旅游度假区管委会不再作为征收主体，对《办法》中的相应内容进行删除。

二、将《办法》第五条、第六条内容进行合并。

对第五条第二段“房屋征收调查摸底、结果公示”等内容进行修改和完善，并单独列为一条。

具体修改为：“房屋拆迁补偿安置实行‘三榜公示’‘两级审核’制度。

（一）征收摸底调查登记工作结束后，征收实施单位（乡镇人民政府、街道办事处）负责将被拆迁人的安置人口、土地、房屋、附属物的调查摸底资料、相关证照等情况，在被征地农村集体经济组织进行公示。

（二）征收实施单位根据群众反映意见，对调查摸底资料进行修改完善后上报各征收主体房屋征收管理部门。

各征收主体房屋征收管理部门，对拟拆迁房屋调查摸底情况进行抽查、审核，完成抽查、审核认定后，在被征地农村集体经济组织进行公示。

（三）征收实施单位在征收工作中，应及时将补偿安置结果在征收范围内进行公示。

（四）市房屋征收管理办公室组织有关部门和单位对征收项目的调查摸底、补偿安置情况组织抽查、审核。

抽查、审核结果作为市、区两级征收资金结算、奖惩的依据。

（五）公示时间均不得少于5个工作日，并公布市、区两级征收安置审核机构及监察机关监督电话，接受群众和社会监督。

拆迁安置工作调研报告
《拆迁安置工作调研报告》
近年来，我国城市建设迅速发展，为了适应城市规划和提高城市居民的生活质量，拆迁安置工作变得越来越重要。

为了深入了解拆迁安置工作的实际情况，我们进行了一项调研工作。

首先，我们走访了多个城市的拆迁安置项目，发现在一些地方，拆迁工作进展顺利，而在其他地方，却存在一些问题。

其中，一些城市在拆迁安置后的土地利用规划上并未做到科学合理，导致了城市规划混乱、资源浪费等问题。

而一些城市在拆迁后的安置工作上则存在着居民维权问题，一些居民对于拆迁后的安置条件并不满意。

其次，我们调研了一些已经实施了拆迁安置的社区，发现一些居民对于拆迁后的生活条件非常满意，甚至比之前有了更好的生活环境和更多的公共设施。

但是也有一些社区在拆迁后出现了社会管理秩序混乱、居民心理压力增加等问题。

最后，我们将调研结果总结为以下几点建议：一是在拆迁安置项目的规划上，需要更加注重城市规划和土地资源的科学利用；二是在拆迁后的安置上，需要更加注重居民的合法权益，加强居民的参与和维权机制；三是在社区管理上，需要更加注重对拆迁后社区的管理和服务。

综上所述，拆迁安置工作虽然取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。

我们将继续深入研究拆迁安置工作，为提高
城市居民的生活质量和推动城市可持续发展提供更多的建设性建议。

拆迁安置调研报告《拆迁安置调研报告》近年来，随着城市化进程的加快和城市规划的不断完善，拆迁安置工作成为了社会关注的热点问题。

为了解决城市更新和改造中出现的拆迁问题，各地政府纷纷制定了相关政策和措施，以保障被拆迁群众的合法权益。

为了更好地了解拆迁安置工作的实际情况，我们进行了一次拆迁安置调研。

通过实地走访和问卷调查，我们收集了大量有关拆迁安置的数据和信息，从而得出以下结论：首先，拆迁安置工作在不同地区存在着差异。

一方面，一些地方已经建立了较为完善的拆迁安置制度和政策，能够有效地保障被拆迁群众的利益。

但另一方面，还有一些地方存在着拆迁安置政策不完善、执行不到位的情况，导致了一些被拆迁群众的利益受损。

因此，需要各地政府在制定和执行拆迁安置政策时，严格依法合规，切实保障被拆迁群众的合法权益。

其次，拆迁安置过程中的社会稳定问题也需要引起重视。

在一些拆迁过程中，由于对被拆迁群众的合法权益保障不够，可能会导致一些社会不稳定因素的出现，这对城市的发展和社会的稳定都具有不利影响。

因此，需要提高政策的透明度和公众参与度，使被拆迁群众能够充分了解和参与到拆迁安置的决策过程中来，从而增强他们的参与感和获得感。

最后，拆迁安置工作的改进和完善需要全社会的共同努力。

政府应该加大对拆迁安置工作的监督和管理力度，同时也要积极引导社会各界的力量，共同推动拆迁安置工作朝着更加合理、公平、公正的方向发展。

综上所述，《拆迁安置调研报告》为我们提供了一个全面了解和分析拆迁安置工作现状的机会，同时也为我们进一步完善相关政策和措施提供了有益的借鉴和建议。

在今后的工作中，我们将继续关注拆迁安置工作的进展，为城市建设和社会进步贡献我们的力量。

邳州市城市规划区内征收集体土地房屋拆迁补偿细则第一条 宗旨、目的：为了贯彻《邳州市城市规划区内集体土地房屋第一条拆迁补偿安置管理办法》，规范集体土地房屋拆迁补偿估价的相关事项，合理体现被拆迁房屋的价值量，维护被拆迁人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《徐州市征用集体土地房屋拆迁管理办法》,参照国家标准《房地产估价规范》等法律法规规章之规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 适用范围：在本市城市规划区范围内，涉及集体土地房屋拆第二条迁的房产估价活动，适用本细则。

第三条 估价机构：对被拆迁房屋进行评估的评估机构应当具有省级第三条以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质，且经市建设和国土资源行政主管部门依法选择备案的。

第四条 估价人员：承担房屋拆迁估价的房地产估价专业人员应该是第四条符合本细则第三条规定的评估机构中的专职注册估价师。

第五条 估价对象：本市城市规划区内征用集体土地的征地范围内的第五条房屋。

第六条 估价目的：统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而第六条评估其房屋补偿价格”。

第七条第七条 估价时点：拆迁公告颁发之日。

第八条 房屋评估价格构成：为被拆迁房屋的房产补偿价格，不包含第八条搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成的停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

第九条 估价程序：第九条1、接受评估委托，明确基本事项；2、核对委托方提供的拆迁范围内产权产籍相关资料，开展前期调查；3、拟订作业方案，进行现场勘察；4、参照技术细则，进行评估测算；5、确认测算结果，撰写估价报告；6、汇总相关资料，提交估价报告；7、现场咨询答疑，估价材料存档。

第十条 估价结果应用的有效期：自提交正式估价结果（估价报告）第十条之日起，至该拆迁项目拆迁补偿结束时止，一般不超过12个月。

第十一条关于住宅房屋评估：被拆迁住宅房屋的房产补偿价格依据重置价结合综合因素及宅基地使用权渡让补助费确定，其公式为：被拆迁住宅房屋补偿单价=重置价格×K+宅基地使用权渡让补助费其中：其中：1、重置价格具体按《邳州市房屋重置价格表》（见附表一）确定。

南充市人民政府办公室关于印发《南充市城市规划区内征收集体土地房屋拆迁货币补偿安置实施办法》的通知文章属性•【制定机关】南充市人民政府办公室•【公布日期】2014.03.17•【字号】南府办发〔2014〕17号•【施行日期】2014.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文南充市人民政府办公室关于印发《南充市城市规划区内征收集体土地房屋拆迁货币补偿安置实施办法》的通知南府办发〔2014〕17号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：《南充市城市规划区内征收集体土地房屋拆迁货币补偿安置实施办法》已经市政府五届第68次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

南充市人民政府办公室2014年3月17日目录第一章总则第二章拆迁管理第三章拆迁补偿安置第四章附则南充市城市规划区内征收集体土地房屋拆迁货币补偿安置实施办法第一章总则第一条为了规范房屋拆迁货币补偿安置行为，维护被拆迁人的合法权益，改善被拆迁人征地后的居住条件，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》（南府发〔2013〕19号）、《中华人民共和国物权法》等法律、法规和有关文件规定，特制定本办法。

第二条本办法所称被拆迁房屋特指征收集体土地上应安置人口经确认产权的自有住房。

本办法所称货币补偿安置，是指拆迁实施单位按规定标准将被拆除的房屋换算成货币补偿安置费，支付给被拆迁人，由其自行解决居住需求的一种安置补偿方式。

本办法所称应安置人口按照《南充市城市规划区征地补偿安置办法》（南府发〔2013〕18号）和《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》（南府发〔2013〕19号）的有关规定执行。

第三条凡在南充市城市规划区范围内征收集体土地拆迁的房屋，被拆迁人选择货币补偿安置方式的，适用本办法。

被拆迁人选择产权调换、产权调换与货币补偿相结合两种补偿安置方式的，仍按《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》（南府发〔2013〕19号）文件的规定执行。

邳州市城市规划区内房屋拆迁补偿细则(doc 13页)邳州市城市规划区内征收集体土地房屋拆迁补偿细则第一条宗旨、目的：为了贯彻《邳州市城市规划区内集体土地房屋拆迁补偿安置管理办法》，规范集体土地房屋拆迁补偿估价的相关事项，合理体现被拆迁房屋的价值量，维护被拆迁人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《徐州市征用集体土地房屋拆迁管理办法》,参照国家标准《房地产估价规范》等法律法规规章之规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条适用范围：在本市城市规划区范围内，涉及集体土地房屋拆迁的房产估价活动，适用本细则。

第三条估价机构：对被拆迁房屋进行评估的评估机构应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质，且经市建设和国土资源行政主管部门依法选择备案的。

第四条估价人员：承担房屋拆迁估价的房地产估价专业人员应该是符合本细则第三条规定的评估机构中的专职注册估价师。

第六条估价目的：统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房屋补偿价格”。

第五条估价对象：本市城市规划区内征用集体土地的征地范围内的房屋。

第七条估价时点：拆迁公告颁发之日。

第八条房屋评估价格构成：为被拆迁房屋的房产补偿价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成的停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

第九条估价程序：1、接受评估委托，明确基本事项；2、核对委托方提供的拆迁范围内产权产籍相关资料，开展前期调查；3、拟订作业方案，进行现场勘察；4、参照技术细则，进行评估测算；5、确认测算结果，撰写估价报告；6、汇总相关资料，提交估价报告；7、现场咨询答疑，估价材料存档。

月。

第十一条关于住宅房屋评估：被拆迁住宅房屋的房产补偿价格依据重置价结合综合因素及宅基地使用权渡让补助费确定，其公式为：被拆迁住宅房屋补偿单价=重置价格×K+宅基地使用权渡让补助费第十条估价结果应用的有效期：自提交正式估价结果（估价报告）之日起，至该拆迁项目拆迁补偿结束时止，一般不超过12个其中：1、重置价格具体按《邳州市房屋重置价格表》（见附表一）确定。

拆迁集体土地上房屋的补偿
最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条规定：“征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产，土地权利人可以请求依照物权法第四十二条第二款的规定给以补偿的。

征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿款。

”从这一规定可以看出，集体土地上的房屋拆迁，被征收人有选择补偿的权利。

一、物权法第42条第2款关于征收集体所有土地应当向被征地农民支付土地补偿费、安置补助费等费用，与第3款“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

”的两款规定虽然不同，但不能将其分开。

在征收土地时，土地权利人要求按物权法第42条第二款赔偿的，应该得到支持。

二、征收农村土地时没有对土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，安置补偿时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照国有土地上房屋征收补偿标准进行补偿的，法院应当支持。

作者北京博迪律师事务所张学增律师。

河池市人民政府关于印发河池市城市规划建设征收和征用土地补偿安置办法的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2009.10.09•【字号】河政发[2009]45号•【施行日期】2009.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河池市人民政府关于印发河池市城市规划建设征收和征用土地补偿安置办法的通知（河政发[2009]45号）金城江区人民政府，市直各委、办、局，河池市城区工业园区管委会：《河池市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年十月九日河池市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法第一章总则第一条为保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，维护被征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》、《广西壮族自治区实施＜城镇房屋拆迁管理条例＞细则》、《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[2004]238号）、《自治区人民政府办公厅关于加强征地拆迁工作的通知》（桂政办发[2009]64号）和《关于加强独立式城镇居民私人住宅建设管理的通知》（桂建村镇[2007]11号）等有关法律、法规和政策的规定，结合本市的实际，制定本办法。

第二条河池市城市规划区范围内因国家建设征收集体土地或者因建设占用集体土地需要补偿和安置的，适用本办法。

河池市城市规划区是指经自治区人民政府批准的河池市城市总体规划划定的河池市建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域。

大中型水利、水电以及铁路、公路、水运等重点基础设施项目，国家、自治区另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称的征收土地，是指国家为了公共利益的需要，把农民集体所有的土地依法征为国有，实现土地所有权转移的行为。

固镇县南城规划区集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案为加快推进南城规划区建设步伐，进一步规范南城规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置行为，切实保障拆迁群众合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》等法律法规，并参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、蚌埠市人民政府《关于市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕2号），结合我县实际，制定本实施方案。

一、征收范围连城镇谷阳村城里、小王庄、徐庄、李庄、洪庄、陶庄、赵庄，前台村前东、前西、后台、花园、李庄、朱园、南小、城南村大小李庄、路南庄、浍南村殷楼庄，杨庙乡东岭村大齐湾、小齐湾、岭前组，岭后组、圩子，蒋南村大王庄、小蒋庄、蒋元组。

具体范围详见拆迁区域图。

二、征收部门县国土局负责南城规划区内集体土地征收的管理工作，连城镇人民政府、杨庙乡人民政府负责本辖区内集体土地征收的具体实施工作。

县人社、发改、农业、财政、监察、公安、司法、林业、工商、税务、住建、规划、物价、行政执法以及供水、供电、供气、电信等部门按照各自职责，依法做好征收相关工作。

三、土地征收补偿安置（一）征地补偿。

征收南城规划区内国有土地的拆迁安置补偿方案依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及固镇县国有土地上拆迁安置补偿标准执行；征收南城规划区内集体土地，其补偿标准按照皖政〔2012〕67号文件标准执行，即农用地每亩32970元，建设用地和未利用地每亩16485元。

（二）失地农民安置。

从项目实施之日（即公告发布之日）起，对人均耕地面积不足0.3亩，年满16周岁的农村集体经济组织原农业户口村民，均应纳入被征地农民养老保险范围，可享受城镇居民安置待遇，可以就地办理农转非，纳入被征地农民基本养老保障体系、城镇就业服务体系和城镇居民医疗体系。

家庭成员人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，执行城市居民最低生活保障制度。