扬州文昌路保护规划

扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市扬州古城保护行动计划(2011－2014)》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2011.10.31•【字号】扬府办发[2011]233号•【施行日期】2011.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市扬州古城保护行动计划（2011－2014）》的通知（扬府办发〔2011〕233号）广陵区人民政府，市各有关部门（单位）：现将《扬州市扬州古城保护行动计划（2011-2014）》印发给你们，请认真组织实施，确保按时完成各项任务。

二O一一年十月三十一日扬州市扬州古城保护行动计划（2011-2014）为进一步推动扬州古城的保护与利用，传承城市文明，弘扬城市精神，提升城市品质和核心竞争力，促进古城保护与社会经济文化协调发展，以更加文明、优雅、精致的城市形象迎接建城2500年，特制定本行动计划。

一、指导思想以科学发展观为指导，用“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设总揽古城保护工作的全局，坚持以保护为前提、民生为根本、发展为支撑、创新为动力，正确处理古城保护与城市发展、历史文脉传承与公众需求之间的关系，更加注重城市品质的提升、古城文化特色的重塑和民生的改善，加快古城保护与利用、改造与复兴的步伐，推进古城功能完善和转换，进一步优化古城居住环境，努力把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城。

二、基本原则遵循“统一规划、严格保护、全面改善、合理利用、加强管理”的古城保护方针，工作中坚持以下基本原则：一是坚持古城保护、整治更新的规范化、科学化，加强古城保护规划体系建设，不断提升古城建设与发展的品位。

二是坚持把文化遗产的保护与利用放在首位，优化文化资源配置，着力破解保护与发展之间的突出矛盾和问题，提升古城的人文品质，促进古城文化能量的全面释放。

三是坚持以人为本，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，提升古城承载能力，提高市民的生活质量和水平。

扬州市区声环境功能区划分方案根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《江苏省环境噪声污染防治条例》、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《扬州市城市总体规划（2011-2020)》、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），结合扬州实际，对扬州市区声环境功能区划分重新修订。

扬州市区特指“城市规划区域”。

一、城市现状和总体规划扬州市地处江苏中部、长江下游北岸、江淮平原南端，所辖区域在东经119°01’至119°54’、北纬31°56’至33°25’之间。

南部濒临长江，北与淮安、盐城接壤，东和盐城、泰州毗邻，西与天长（皖）、南京、淮安交界。

境内有长江岸线80.5公里，沿岸有仪征、邗江、广陵、江都1市3区；京杭大运河纵穿腹地，全长143.3公里，由北向南沟通白马、宝应、高邮、邵伯4湖，连接长江。

全市总面积6634平方公里，总人口459万人。

根据2016年3月发布的《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“一核多组团”的现代化大扬州发展格局基本形成，市区面积由1024平方公里扩大至2310平方公里，中心城区规划面积由309平方公里扩大至640平方公里。

《纲要》指出在“十三五”期间，扬州将构建协调互动的城镇— 1 —格局，以“一带一轴”为核心，推动人口和产业向沿江城镇带集聚规模化发展、沿运河城镇轴点状特色化发展，形成以中心城市和县（市）城区为重点、重点中心镇和专业特色镇为补充，区域协调、结构清晰的城镇体系。

城市总体布局，体现主城区牵引小城镇的总体构想。

设定划分范围为：老城区、西部分区、东部分区、河东分区、西南分区、东南分区、西北分区、东北分区、港口分区、瓜洲分区、蜀冈-瘦西湖分区、扬子津分区。

根据省政府《关于调整扬州市部分行政区划的通知》（苏政发[2011]159号）精神和《扬州市关于调整部分行政区划的实施意见》，扬州市行政区划范围于2011年11月13日做了调整。

扬州市2030快速路规划5月6日，开发路跨京杭运河大桥东侧的开发路东延快速化改造工程施工现场，施工人员在做好防疫措施的基础上，进行树木迁移等各项准备工作，即将开始实质性施工。

今年，我市将启动实施运河路北延（涉铁段、隧道应急基地）工程开建、运河南路南延前期研究等一批对城市发展影响久远、市民期盼已久的城建项目。

涉铁应急段全长约2.6公里，一般路段标准断面宽67米(不含预留铁路桥墩），主线断面宽26米，主六辅六道路横断面，主线时速80公里/小时，辅道时速50公里/小时。

去年底，江平东路东延应急涉铁工程征收工作启动，此次征收涉及约130户（具体数字以入户调查为准）；征收范围东起金湾河，西止凤凰河。

经了解，这一轮房屋搬迁是为江平东路东延做准备，也是为北沿江高铁建设做准备。

据悉，为配合北沿江高铁建设，先行实施凤凰河至金湾河涉铁应急段，今年将启动江平东路东延工程非涉铁段前期研究。

未来，江平快速路将直通金湾路，成为分流文昌路过境交通，连接主城区、生态科技新城和江都区的重要通道。

如此一来，江广融合的速度会越来越快，扬州大市的联系也将更加紧密！扬子津路西延工程，作为扬州市“五横七纵”快速路网中的“一横”，也是连接西翼仪征市与扬州中心城区东西向的重要通道。

2020年5月，扬子津路（扬子江南路-润扬南路）正式建成通车，2021年扬子津路西延（润扬南路-吉安南路）已经基本建成。

吉安路至甘八线段正在施工，计划今年通车。

2022年3月，扬子津路西延二期工程（甘八线-345国道）发布招标公告。

未来全部建成通车后，扬子津路线路呈东西走向，西起画舫路，东至运河南路，路线横穿邗江区、市开发区，全长约14.7公里。

今年还将启动扬子津路快速化改造前期研究，西起扬溧高速，东至规划运河南路，全长约10公里。

这也就意味着，未来东南板块、东区、扬子津大学城板块，也能够通过快速路迅速到达滨江新城，板块之间的壁垒被进一步打破。

扬子江路准快速化改造一期工程（司徒庙路—双塘路）下穿宁启铁路立交工程早在去已进场施工，目前工程的地下管线已全部完成，即将进行地面部分的拓宽改造。

扬州东关历史文化街区保护规划发布日期：2009-10-19一、总则为了指导扬州东关历史文化街区的保护与发展，促进历史街区的城市建设与社会文化协调发展，在保护的基础上统筹安排各项建设工程，改善居民的生活环境，保持东关历史文化街区的社会经济活力，特编制扬州东关历史文化街区保护规划（以下简称“本规划”）。

以《中华人民共和国城乡规划法》和《中国人民共和国文物保护法》为指导，按建设部和国家文物局颁布的《历史文化名城保护规划编制要求》及《历史文化名城保护规划规范》制定，符合有关标准技术规范要求。

二、规划范围1、规划范围本次规划范围北至盐阜路，南到文昌路，西临国庆路，东至泰州路，规划总用地面积为77.54公顷。

2、历史文化街区保护范围历史文化街区保护范围是东关街两侧文保单位、传统风貌建筑较为集中，空间格局保存完好，需要严格控制的区域，用地面积为32.47公顷。

二、规划原则1、保护的原则保护历史真实载体的原则——对规划范围内的文物古迹、街巷格局和传统风貌进行保护、维修和修缮；整理、挖掘和保护本地区非物质性遗产；保护和延续维持规划区的居民生活、传统商业和手工业。

保护历史环境的原则——对文物古迹、传统风貌建筑及各种历史要素，研究鉴别予以保护；对新建建筑在对本土建筑文化严谨调查的基础上进行规划设计。

保护历史真实共存性的原则——对规划范围内不同时期和风格的历史遗存和景观，根据其价值大小同样重视与保护。

2、发展的原则推动地区复兴的历史街区：功能提升原则——对本地区的功能定位需要满足经济振兴的需求，从而实现地区的功能提升。

迈向持续发展的历史街区：可持续发展原则——对本地区的功能定位在营造现代生活系统的同时，应当充分延续地方性的历史文化传统。

追求社会和谐发展的历史街区：社会和谐发展原则——对传统功能进行合理置换，使传统功能的延续与新功能的发展相协同。

三、规划目标为今后东关历史文化街区的历史文化保护、城市建设和城市管理提供控制管理的法律依据和工作框架；为规划区确定未来可以整合进扬州市发展进程中的合理目标；为规划区的社会经济发展的新阶段提供可持续发展的功能与内容。

一、公交专用道管理1、公交专用道专用时段为7:00—22:00，其他时段社会车辆可以借公交专用道通行。

2、执行紧急任务的警车、救护车、消防车、工程抢险车及旅游大巴、单位自备大客车、接送学生大客车可以借公交专用道通行。

3、旅游大巴、单位自备大客车、接送学生大客车接近路口时，应提前驶离公交专用道，及时进入导向车道通行。

4、在7:00—22:00专用时段内，其他社会车辆不得占用公交专用车道行驶。

5、文昌路所有公交车必须在公交专用道内通行（含路口）和在公交站台内停靠；除公交车外，任何车辆不得在公交站台停靠。

6、出租车可以在出租车停靠站点停靠上下客，但必须即停即走。

7、接送学生大客车（专用车辆）可以在学校门前停车接送学生，但必须即停即走。

8、专用道沿线单位进出车辆，出入时可以借公交专用道通行。

9、公安交巡警部门将严格查处占用公交专用道交通违法行为。

二、机动车“禁左”管理1、文昌中路（京华岗—解放桥岗）全线禁止车辆左转弯。

2、文昌中路（京华岗—解放桥岗）路段所有机动车出入口设置“禁左”标志。

3、京华岗东口允许车辆在左转车道调头，石塔岗西口允许车辆在左转车道调头，琼花岗东口允许车辆在左转车道调头，同时在西口单独设置调头车道，沙北岗西口允许车辆在左转车道调头，四望亭岗由南向东允许车辆绕转盘调头，车辆调头时均需按照交通信号灯通行。

4、公安交巡警部门将在路段设置球形探头对违法左转车辆、逆向行驶等交通违法行为进行抓拍。

三、中央隔离护栏管理1、在文昌中路（京华岗—解放桥岗）全线设置中央隔离护栏。

2、广陵区政府南门出向东车辆可以从京华岗左转车道调头向东。

3、文昌中路由西向东左转进广陵区政府车辆可以从四望亭岗调头。

4、珍园、老市政府南门出向东车辆可以从四望亭岗调头。

5、文昌中路由西向东左转进珍园、老市政府车辆可以从琼花岗调头车道调头向西。

6公安交巡警部门在路口、路段设置球形探头，对违法调头及逆向行驶车辆进行抓拍。

7、公安交巡警部门将严格管理非机动车、行人走机动车道、逆向行驶、翻越护栏等交通违法行为。

江都市城市总体规划（2010-2030）简本一、总则1、修编目的为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。

2、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把加快经济发展方式转变作为主线，以创新发展为动力，以人才资源为支撑，以民生幸福为根本，充分把握国家推动区域发展的战略时机，积极融入长三角一体化进程，着力推进和谐社会建设，显著增强江都经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。

3、规划重点（1）加强区域协调，实现联合发展研究江都在长三角一体化进程中、江苏沿江开发深入发展进程中、与扬州“同城化”发展进程中所面临的机遇与挑战，确定体现江都特点的区域功能定位、产业发展引导、空间组织形式和基础设施建设方式。

（2）构建综合交通体系，引导集聚发展发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化；培育交通枢纽，引导城市中心体系构建。

（3）优化市域空间组织，推动城乡统筹发展综合评价城乡发展条件，统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展。

（4）提升城市功能，促进转型发展巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市综合服务功能，加快转型发展步伐。

（5）保护生态环境，实现可持续发展保护性地开发利用自然资源及历史文化资源，改善生态环境，促进江都经济社会的可持续发展。

4、规划期限基准年为2009年，现状数据以2009年底为准。

近期为2010—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年，远景展望至本世纪中叶。

5、规划范围（1）规划区：江都市域范围，总面积1330.16平方公里（其中长江水域面积为9.51平方公里）。

扬州市城市总体规划（2010-2020）成果公示前言上世纪80年代至今，扬州共编制完成三轮城市总体规划，第一轮城市总体规划（1982-2000）于1985年省政府批复；第二轮城市总体规划（1996-2010）于1999年省政府批复；第三轮城市总体规划（2002-2020）于2003年通过专家论证，2004年报省政府待批。

几轮城市总体规划对于引导扬州改革开放以来城市的快速健康发展发挥了重要的作用，促进了城市人居环境的提升，城市特色得到了极大的彰显。

进入21世纪以来，扬州迎来了经济社会快速发展时期，经济总量增速明显，城市规模迅速扩张，目前人口与用地规模已超出了上轮总规确定的中期和远期目标，同时城市发展又面临着国内外环境变迁、区域交通变化、产业结构转型、城市空间重组等挑战，人文、生态、宜居的城市建设目标也对城市规划建设提出了新的要求，基于这些背景，市政府于2009年决定对城市总体规划进行修编，以适应扬州新时期城市现代化建设需要，及时把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。

2010年8月30-31日，《扬州城市总体规划（2010—2020）》通过了江苏省住房与城乡建设厅组织的专家论证。

依据《中华人民共和国城乡规划法》，现就《扬州城市总体规划（2010—2020）》公开征求公众意见，欢迎广大市民积极发表意见和建议，以进一步完善报批成果，指导未来城市发展，建设扬州美好家园。

相关意见和建议可在公示现场留言，也可邮寄至扬州市规划局城乡规划处（地址：扬州市淮海路33号，邮编：225002）。

咨询电话：0514--87340303公示网址：/gzcy/现场公示：扬州双博馆规划展示中心扬州市城市总体规划编制工作领导小组办公室扬州市城市总体规划（2010-2020）要点一、总则1、修编目的为适应扬州市新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远可持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。

扬州市老城区11号街坊控制性详细规划文本第一章总则第1条编制规划的背景、目的为加强老城区传统风貌保护，科学指导老城区整治与更新，逐步适应城市发展与改善居民生活条件需求，在《扬州市城市总体规划》、《老城区控制性详细规划大纲》的指导下，特制定本规划。

本规划是分街坊对老城区控制性详细规划大纲的细化和深化。

第2条编制规划的基本依据本规划的编制，遵循《中华人民共和国城市规划法》的规定，按照建设部颁布的《城市规划编制办法》及其实施细则的要求、结合老城区的特点而制定，符合有关标准、技术规范的要求。

第3条规划的法律运用范围任何单位和个人在本区范围内进行各项建设活动必须遵守本规划，凡与本规划有矛盾和冲突的，以本规划为准。

对违反本规划的任何单位和个人，依据有关法律、法规和规定予以处罚。

第4条文本与图则的法律效力，与其它有关的规范与技术标准的关系1、文本与图则配套使用，二者不可分割，具有同等法律效力。

2、文本涉及的指标是结合扬州老城区实际情况和发展要求所制定的，未涉及的指标应符合国家、江苏省及扬州市的有关规范和规定。

3、本规划解释权属于扬州市规划局。

第二章规划依据、原则、目标第5条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国文物保护法》（2002）3、建设部《城市紫线管理办法》（2003）4、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2002）5、《城市规划编制办法实施细则》6、《城市规划用地分类与规划建设用地标准》7、《城市居住区规划设计规范》8、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004）9、《扬州市城市总体规划（2002-2020）》及《历史文化名城保护规划》10、《扬州市老城区控制性详细规划大纲》（2002）第6条规划原则1、遵循“整体控制、积极保护、合理保留、全面改善”的原则，体现全面保护老城区传统风貌和地方特色的基本要求。

2、遵循保护与发展并重的原则，尽量保持街坊原有格局和空间形态，根据实际需要适时调整用地功能，逐步完善基础设施和公共设施，合理改善居住条件和环境，方便居民生活。

为了推动经济的稳定增长和城市的可持续发展，扬州市制定了2024年的重大项目投资计划。

以下是该计划的概述。

1.基础设施建设(1)拓宽城市道路：计划投资10亿元用于改善和拓宽扬州市内的主要道路和交通枢纽，以缓解交通拥堵问题。

(2)改善公共交通：投资5亿元用于新购置公共交通工具，改善市民的出行条件，并减少对私家车的依赖。

(3)城市给排水系统升级：计划投资8亿元用于提升城市的给排水系统，确保市民的日常生活用水和排水的顺畅。

(4)市政公用建筑升级：投资3亿元用于改善城市中的市政公用建筑，提升市民的服务体验。

2.经济发展项目(1)高新技术产业园建设：计划投资20亿元用于建设高新技术产业园，吸引高新技术企业的落户，并促进科技创新和产业升级。

(2)南京扬州经济带建设：投资30亿元用于推动南京扬州经济带的建设，加强两地的合作和交流，实现互利共赢。

(3)旅游开发项目：计划投资10亿元用于开发和改善扬州市的旅游资源，提升旅游业的发展水平和市场竞争力。

(4)农业现代化建设：投资5亿元用于农业现代化建设，提高农业生产效率和农产品质量。

3.环境保护和生态修复(1)水源保护区建设：计划投资5亿元用于建设水源保护区，保护和管理扬州市的水源，确保市民的饮水安全。

(2)生态修复和保护：投资3亿元用于生态环境修复和保护，提升市民的生活环境品质。

(3)河道治理和水质改善：计划投资8亿元用于河道治理和水质改善，确保城市的水资源和生态环境的可持续利用。

以上是扬州市2024年重大项目投资计划的概述。

通过这些重大项目的投资，扬州市将进一步推动经济的发展，改善市民的生活品质，并保护和修复环境。

这些项目的实施将进一步提高扬州市的竞争力和可持续发展能力。