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市城中村（旧村）改造总体规划纲要（2005--2010）为全面完成城中村（旧村）（以下统称“城中村”）改造，加快城市化步伐，推动特区外一体化建设，实现城中村地区与城市其它地区的统筹规划和协调发展，促进国际化城市、现代化中心城市建设，构建和谐、效益，特制定本纲要。
一、市城中村改造面临的形势建市以来，经济社会得到了迅速发展，城市建设的规模和质量不断提高，广大人民群众的生活环境显著改善。
但是，我市的进一步发展已经明显受到土地和空间、能源和水资源、人口和劳动力以及环境承载力这“四个难以为继”的制约，特别是由于我市过去的城市建设主要着眼于在“增量”土地上做文章，城中村这样的“存量”土地没有纳入城市建设的统一布局和开发。
经过多年的累积，建筑和城中村问题已经成为全市经济社会发展中最突出、最复杂、最集中的矛盾和问题。
城中村不仅村环境难以改善、居民的生活质量难以获得持续提高、许多村存在着严重的安全隐患，而且阻碍了城市结构的完善和土地使用效益的提升，侵蚀了周边地区的土地价值，并以其经营的手段破坏了城市的公平发展环境和法制管理秩序，与构建和谐社会的要求相距甚远。
根据继续承担“改革创新排头兵”的历史使命，努力建设和谐、效益的要求，市委市政府决定率先转变经济社会发展模式，积极创新发展机制，并先后作出加快宝安龙岗两区城市化进程和在全市围全面推进城中村改造的重大决策。
同时，我市现代化建设的加快推进，社会经济持续稳定的发展，规划和国土管理体制的改革，特区外城市基础设施的不断改善，以及房地产市场日趋成熟理性，也为城中村改造创造了良好的条件。
我市的城中村改造工作已迫在眉睫，各级政府必须充分认识全面推进城中村改造的重要意义，努力为改造工作营造良好的环境，为的发展提供新的动力和活力。
二、指导思想和基本原则市城中村改造的指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，按照构建和谐、效益的要求，以全面提升城市综合功能、提高土地使用效益为核心，结合全面提升城市建设品质和特区外新城建设，长期、持续、全面开展城中村改造，不断改善城市运行机制，为建设国际化城市，实现经济社会全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。
（分类信息：专项研究、构思创作、技术路线、成果制作）【案例推荐】《深圳市城中村（旧村）改造中长期计划（五年计划）》（2006年抽复查推荐项目）项目负责人：黄金主要参与人员：郑洁、彭俊、刘丽萍■项目概况《深圳市城中村（旧村）改造中长期计划（五年计划）》根据《深圳市城中村（旧村）改造总体规划纲要》和《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》编制，主要阐述改造目标和任务，明确政府工作重点，引导市场改造行为，是政府推进城中村（旧村）改造工作的重要依据。
本计划是指导全市未来五年城中村改造工作的实施性文件，也是配合《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《深圳市近期建设规划（2006-2010）》的专项计划，规划期限为2006—2010年（与上述两个规划期限一致）。
■项目特点及创新1、重点研究内容①相关计划和规划研究：五年计划如何与之协调衔接？②城市研究（规划和市场）：根据相关规划、计划确定的城市重点片区的要求，结合各区上报计划项目，建立改造项目库。
③总量分析研究：根据改造目标、房地产市场容量、财政能力等因素验证改造项目总量。
④评价研究：对改造项目进行分级评价，并结合各区计划协调研究修正改造项目。
⑤确定改造工作任务，提出实施指引。
⑥实施保障研究：为城中村改造全面持续推进提出措施性建议。
2、编制技术路线3、成果组成及表达①成果组成计划包括文本（《深圳市村中村（旧村）改造五年计划编制技术说明）、附表和附图三个部分。
六个附表按照特区内外以及改造模式分别归类。
特区内改造项目附表分别列出全面改造（包括整体拆建和异地重建）、综合整治和局部拆建（模式属全面改造，但其中包含综合整治工作，因此单独列出）三类项目；特区外改造项目附表则分别是全面改造项目、综合整治项目以及专项研究项目。
②成果表达项目中的编制说明图文并茂，简洁到位(附图)。
（拟稿：李丹定稿：周劲）3。
