[地籍,档案管理]地籍档案管理研究

加强土地档案管理，提高地籍档案利用效能1. 引言1.1 土地档案管理的重要性土地档案管理是土地管理工作中的一个重要部分，它记录了土地的权属、利用情况、变更历史等重要信息，是土地管理和土地资源利用的基础。

土地档案管理的重要性主要体现在以下几个方面：土地档案是土地管理的依据和基础。

通过对土地档案的管理和归档，可以及时准确地了解土地的所有权、利用权等信息，为土地管理决策提供重要参考。

土地档案是确保土地权属、利用权不受侵犯的重要手段。

通过做好土地档案管理，可以及时发现土地权属变更、土地利用违规等问题，从而及时采取措施加以制止。

土地档案是土地资源利用的重要保障。

通过对土地档案的管理和整理，可以更好地利用土地资源，提高土地资源的利用效率和经济价值。

加强土地档案管理是保障土地资源合理利用、维护土地所有权稳定的重要举措，需要引起各级政府和相关部门的重视和关注。

只有加强土地档案管理，才能更好地推动土地管理工作的顺利进行，实现土地资源的可持续利用和管理。

【字数：228】1.2 地籍档案利用效能的现状地籍档案是土地管理部门保存的关于土地及其利用状况的档案，其记录了土地的权属、面积、位置、用途等重要信息。

地籍档案的利用效能在土地管理和资源利用中起着至关重要的作用。

目前地籍档案利用效能存在一些现状问题：地籍档案管理体系不够健全。

一些地方的档案管理部门机构设置不规范，工作职责不明确，导致地籍档案管理工作缺乏统一规划和高效运转。

地籍档案的数量庞大，但信息化水平有限。

部分地籍档案尚处于纸质档案阶段，传统的查阅方式效率低下，不能满足实际工作需求。

地籍档案信息共享不畅。

不同地区、部门之间地籍档案信息的共享和交流存在障碍，造成信息孤岛现象，影响地籍档案的综合利用。

地籍档案利用效能的现状存在管理体系不健全、信息化水平低、信息共享不畅等问题。

加强土地档案管理，提高地籍档案的利用效能势在必行。

2. 正文2.1 加强土地档案管理的必要性加强土地档案管理的必要性是提高土地资源管理和利用效率的关键。

地籍与地籍管理的基本概念地籍与地籍管理的基本概念地籍是指国家为了一定的目的，记载土地的权属、界址、数量、质量和用途等基本情况的图簿册。

下面是地籍与地籍管理的基本概念，一起来看看!一、地籍及其类别(一)地籍的含义地籍是记载土地位置、界址、数量、质量、用途(地类)和权属关系等基本状况的簿册。

地籍最早是为征税而建立的一种田赋清册或簿册。

地籍为国家管理土地、取得有关土地资料、巩固土地制度、合理利用土地、制订经济计划的重要依据。

(二)地籍的特点地籍的空间性、法律性、精确性和连续性特点。

地籍的空间性是由土地空间位置的固定性所决定的。

所以，地籍的内容不仅需要记载在地籍簿册上，同时还应在地籍图册上标绘清楚，并做到图册与簿册的一致性。

地籍的法律性体现了地籍簿册(含图)的可靠性，地籍资料的取得，一般需要通过实地调查，并运用先进的测绘和计算方面的科学技术手段，从而保证了地籍的精确性。

地籍不是静态的，必须经常更新，保持资料的记载和数据统计的连续性，否则难以反映它的现势性。

(三)地籍的功能1.地籍的税收功能地籍的产生都与赋税有联系。

在现代地籍中都记录了土地的权属、数量、用途、等级和价格，这为公平的赋税提供了基础。

2.地籍的产权保护功能地籍的核心是权属。

3.地籍的土地正常交易维护功能4.地籍的土地管理功能地籍提供的资料为国家制定土地利用总体规划、实行用途管制、调整土地政策提供了基础资料，地籍是土地管理的基础。

5.地籍的多目标服务功能(四)地籍的分类人们可从地籍功能、地籍所完成的任务、地籍所记载的对象及地籍表现形式等角度给地籍分类。

1.按功能分类地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍三种类型。

(1)税收地籍。

税收地籍主要内容包括纳税人的姓名、地址、土地面积以及为确定税率所需的土地等级。

(2)产权地籍。

产权地籍最重要的任务是保护土地所有者、使用者的合法权益，保证土地交易的正常运行。

产权地籍必须能准确反映宗地界址线、界址点的空间位置和宗地面积。

一、总则第一条为加强土地地籍档案管理，保障土地地籍档案的完整、准确、安全，提高土地地籍档案利用率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条土地地籍档案是土地管理的重要依据，是维护国家土地权益、保障土地市场秩序的重要手段。

土地地籍档案管理应当遵循真实性、完整性、准确性、安全性、规范性的原则。

第三条本制度适用于各级土地管理部门、土地登记机构及其工作人员。

二、档案管理职责第四条土地管理部门应当设立专门的档案管理机构或者指定专人负责土地地籍档案管理工作。

第五条档案管理人员应当具备以下条件：（一）熟悉土地管理法律法规和相关政策；（二）具备一定的档案管理知识和技能；（三）具备良好的职业道德和保密意识。

第六条档案管理人员的职责：（一）负责土地地籍档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作；（二）负责档案库房的安全保卫和设备维护；（三）负责档案信息系统的建设和维护；（四）负责档案的鉴定、整理和归档；（五）负责档案的检索、咨询和借阅；（六）负责档案的销毁和报废。

三、档案收集与整理第七条土地地籍档案的收集范围包括：（一）土地权属证书、登记证明等；（二）土地利用现状调查资料；（三）土地征收、征用、补偿安置资料；（四）土地储备、供应、交易资料；（五）土地规划、审批、实施资料；（六）其他与土地管理相关的资料。

第八条土地地籍档案的整理应当遵循以下原则：（一）按时间顺序、类别、级别等分类整理；（二）保持档案的原始性、完整性和连续性；（三）编制档案目录、索引和检索工具；（四）对破损、褪色、霉变的档案进行修复和保护。

四、档案保管与利用第九条土地地籍档案的保管应当遵循以下要求：（一）档案库房应当符合国家档案管理的标准，具备防火、防盗、防潮、防虫等设施；（二）档案管理人员应当定期对档案进行清理、检查，确保档案安全；（三）对重要档案应当进行备份，并存放在安全的地方。

第十条土地地籍档案的利用应当遵循以下规定：（一）档案利用应当遵守国家档案管理的法律法规；（二）档案利用应当办理借阅手续，确保档案安全；（三）档案利用者应当遵守档案保密规定，不得泄露国家秘密和商业秘密。

地籍管理系统的主要功能有-地籍调查,土地登记,土地统计篇一:地籍管理总结名词解释5个15分1.地籍档案:凡是在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。

2.地籍档案管理:地籍档案管理是以地籍档案为对象进行的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等工作的总称。

3.变更地籍调查 :是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍工作的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的变更调查。

4. 地籍调查:是国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清每宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

15 初始地籍调查:是指对调查区范围内全部土地在初始土地登记之前进行的地籍调查。

6. 土地分类系统:按照统一规定的原则和分类标志，将分类的土地有规律分层次地排列组合在一起，叫土地分类系统(或土地分类体系)。

7. 宗地: 被界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。

8. 土地登记:是指土地登记机关按法律规定，将土地权利人的合法土地权利，依法载录于专门设置的簿册上的行为和过程，也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。

9. 初始土地登记:是指土地权利人取得土地权利后，为获取国家法律认可而进行的土地登记的行为和过程。

10. 土地总登记:一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记 (是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。

)11. 地籍管理信息系统:是一个在计算机和现代信息技术支持下，以宗地(或图斑)为核心实体，实现地籍信息的输入、储存、检索、编辑、统计、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息系统，是土地信息系统中的一个专门管理地籍信息的系统。

12. 地籍:依据法律规范，对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况2进行调查(包括测绘)，并将所获状况记载在案的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

地籍档案管理基本知识第一章概述一、地籍档案地籍档案是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，是指在国家各级土地管理部门及所属单位中，由地籍管理活动直接形成的，管理活动直接形成的，具有保存和查考价值的各种形式的历史记录。

是土地档案的核心。

式的历史记录。

是土地档案的核心。

日常地籍管理工作中的业务材料与地籍档案的关系：地籍档案由这些业务材料转化而来，地籍档案由这些业务材料转化而来，但只有是办理完毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，毕的，具有保存价值的业务材料，按照归档制度，遵循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、循地籍管理活动的规律，整理、分类、编目、立卷后才能成为地籍档案。

才能成为地籍档案。

二、地籍档案的特点专业技术性较强，专业技术性较强，兼有科技档案和文书档案的特点具有严格的法律性动态性强利用率高市县级档案数量相对较多三、地籍档案的作用依据作用凭证作用参考作用第二章地籍档案内容根据国家、省、市下发的《根据国家、省、市下发的《县级土地档案分类方案（试行）》方案（试行）》文件的规定，最早是国家土地局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D 八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D土地利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H 利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H声像。

地籍管理是其中一个大类。

后由于国土部门机构改革后职能调整，市局根据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九大类。

关于地籍管理类档案的归档内容基本未变。

第二章地籍档案内容地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类：A 综合类(文书档案) C 地籍管理类H 电子声像C 地籍管理类地籍类综合性文书材料土地调查：土地利用现状调查城镇地籍调查农村村庄地籍调查土地清查土地登记：国有土地使用权集体土地所有权集体土地使用权土地统计土地土地分等定级估价动态监测第三章一、收集地籍档案工作的主要内容二、移交三、整理归档四、保管五、查借阅利用六、编研参考一、收集收集是档案工作的起点，是保证档案卷内材料完整、准确的必要条件，是非常重要的一项工作。

浅谈地籍档案在国土资源管理工作中的作用刘雪阳李凯青州市国土资源局262500摘要:地籍档案管理工作是国土资源管理工作的基础，是国家档案管理工作的重要组成部分。

这项工作既有利于当前经济社会发展，又有利于国土资源管理事业的长远发展，同时也有利于维护社会和谐稳定。

关键词:地籍档案管理措施引言：在国土资源管理工作中，地籍档案极具实用价值和保存价值"它犹如一笔利国利民的宝贵资源一般，在社会经济建设当中发挥着重要的作用。

地籍档案管理工作的关键地方是要确保相关资料来源准确完整，相关图纸必须清楚明了，本文就相关问题展开了探讨。

一、地籍档案管理工作的重要性通俗点讲，地籍管理就是对土地的户籍进行管理。

它的口常管理工作包括对土地的统计、土地权属管理、土地的使用权和所有权的登记发证等。

在土地管理工作中会产生大量的信息资料，它们都是土地管理工作中的重要参考依据。

因此，加强地籍档案管理，按照相关的归档原则进行收集、整理，保存好各项土地管理活动中产生的有价值的地籍档案是十分有意义的。

地籍档案的来源贯穿于土地管理的整个过程当中。

它能够为国土管理提供基本的依据，如对土地的调查、登记、分等定级、监测等。

总的来说，地籍档案在国土资源管理中对土地权属界限、使用权和变更等的确定提供了重要依据。

档案管理人员应认真抓好材料方面的收集、整理、立卷归档等环节，以保障档案资料的完整性和价值性。

同时，必须贯彻落实档案法中的各个规定，把地籍档案工作纳入单位的主要工作之一。

要多从人员、经费、设备等方面入手，着重搞好相关工作。

二、地籍档案的上地科学研究与信息储存作用(一)专门进行地籍管理科学的原始记录及其经验，可供现实上地科学研究直接借鉴、(二)历史记录众多数据、图件、表、册等，可为上地利用预测、分析和评价等方面研究提供基石出数据和齐询研究。

(三)有关上地占有及上地使用制度改变状况的历史记录，可以为研究上地制度、地籍管理史、编写上地词典等提供宝贵的史料。

测绘技术的地籍档案管理方法地籍档案是指国家对土地资源进行全面管理和保护所建立起来的档案体系，它记录了土地的权属、土地利用情况以及相关的法律文件和规划等信息。

地籍档案的管理对于土地资源的合理利用和保护具有重要意义。

随着测绘技术的不断发展，地籍档案的管理方法也得到了极大的改进和完善。

一、全面电子化传统的地籍档案管理方式主要依靠纸质档案的存储和归档，这种方式存在着许多不便之处，如文件易损坏、占地面积大等。

而随着信息技术的快速发展，地籍档案的管理方式也得到了根本性的改变。

通过应用测绘技术，可以将地籍档案进行全面电子化，实现档案的数字化存储和管理。

这不仅方便了地籍档案的查阅和调取，还有效地减少了档案的占地面积，节约了资源。

二、云端存储云计算技术的出现使得地籍档案的存储和管理更加高效和安全。

通过云端存储，地籍档案可以实现多终端访问，无论在何时何地，用户都可以轻松查阅和管理档案。

而且云端存储还可以为地籍档案提供高度的安全性保障，保证档案的完整性和机密性。

此外，云端存储还可以为地籍档案提供灵活的扩容和备份机制，确保档案数据的安全。

三、数字化标注测绘技术的发展使得地籍档案的标注更加精确和方便。

传统的地籍档案通常依靠手工标注和纸质地图进行，但这种方式容易出现标注错误和难以查找的问题。

而通过测绘技术可以将地籍档案与高精度卫星遥感图像相结合，实现数字化标注和查询。

这种方式不仅可以提高地籍档案的标注准确性，还可以提高用户对档案查询的效率和便利度。

四、信息化查询测绘技术的应用不仅可以改进地籍档案的管理，还可以提高地籍档案的查询效率。

传统的地籍档案查询方式通常需要用户前往相关部门，填写查询申请表和等待一段时间才能获得查询结果。

而通过测绘技术，可以实现地籍档案的信息化查询。

用户只需通过互联网进行查询，不仅可以实时获取查询结果，还可以查看相关的地图和遥感图像，进一步了解土地的实际情况。

五、数据更新地籍档案的管理需要保持数据的准确性和时效性。