对农业承包合同纠纷的调查与思考

对农村土地承包纠纷的思考对于土地确权工作，我们总在反思，为什么各级政府花费了那么大的决心，各相关业务部门和作业单位想了这么多的办法，为什么土地承包纠纷反而越来越多，处理起来越来越困难呢？对这个问题我们开展了调查分析。

一、形成承包纠纷的主要原因农村土地承包纠纷形成的原因既有客观的原因，更多的是由于主观因素造成所致：比如兄弟之间分家无分田字据，邻里间换地无协议，亲属死亡无遗嘱;导致双方当事人说不清楚，当时的在场人和证明人不愿掺和做证明，导致矛盾越来越深，恩怨越积越大，甚至有的民事纠纷变成了刑事案件。

造成土地承包纠纷案件的原因概括起来主要有：一是无任何文字依据，随意调换，随意反悔。

二是有合同但签订不规范，约定内容不详实，合同履行不诚实。

三是土地所有权、承包权、经营权界限模糊，利益划分不明显，三方只认利益不认证书。

四是涉案当事人基本信息采集时叫人代签或在家老人不看不问随意签字现象较普遍，对不利于自己的信息完全不认同，甚至不承认自己签过字、知晓此事。

五是客观上，由于省市要求提前两年完成土地确权工作，造成有些事情缺乏足够的时间来考虑，没有可参照的成熟的经验和政策依据及时对有些问题进行裁定。

二、思想根源和工作短板及自身不足一是存在急躁冒进的思想。

由于省、市一周一通报，层层压缩完成时间，为了不挨或少挨批评，采取“大兵团作战”，造成各乡村组抽调人员参差不齐，甚至有些村组对农户的信息和田块信息凭印象认定，有些地方确权质量不高，遗留问题较多，造成矛盾纠纷不断。

二是与上级业务部门和县领导及部门协调不够，比如户籍的迁移、土地的征用、人口的增减等方面协调不够，特别是与相关部门形成的文件依据少，比如失地农民的保险中人员的界定等等，造成重访反复访的信访案件增多。

三是与信访对象交谈缺乏耐心，大多按文件生搬硬套，缺乏感情交流。

三、农村土地承包纠纷调处的意见和建议土地承包纠纷源于多个层面，牵涉范围广泛，有些方面的问题需要社会各个部门相互配合，多管齐下，方能从根本上加以解决。

关于农村土地承包纠纷情况的调查报告２００３年３月１日正式实施的《中华人民共和国农村土地承包法》以法律的形式肯定了农民的土地承包经营权，把农村土地承包政策上升为法律，规范了农村土地承包，为农村经济的发展提供了法律保障。

而在今年长宁县人民法院审理的案件中，涉及农村土地承包纠纷的有上升趋势，这类案件常常涉及多人利益，稍有不慎，很容易引发群体事件，甚至危及一方的治安恶化。

针对这种情况，为确保《中华人民共和国农村土地承包法》在我县农村在正确实施，长宁县人民法院及时组织力量，对我县农村土地承包纠纷情况进行了调查摸底。

重点走访了14个乡镇的部分干部和农民群众，对18名该类纠纷案件当事人进行了回访，与有关部门进行了专题座谈,初步掌握了长宁县农村土地承包纠纷的基本情况，分析了纠纷产生的原因，提出了人民法院充分发挥审判职能作用，维护我县农村社会稳定，促进农村经济发展的建议和对策。

（引言部分，交待调查的背景、对象、方法等）一、基本情况这次调查结果表明，目前，我县农村土地承包运行总体情况良好，《中华人民共和国农村土地承包法》的实施，也深受广大农村干部群众的欢迎，土地承包，有法可依，有章可循，从程序形式到实体内容，都越来越规范合法，从而全面推动了我县农村经济的发展。

但是随着农村承包经营范围的不断扩大，极少数没有及时更新观念等存在的问题也日趋突出，制约了农村经济结构的正常调整，影响了农村经济的发展和农村的社会稳定。

我县是个农业大县，农业人口37万人，占全县人口总数的88％。

土地总面积90.2万亩，其中农田25.3万亩、耕地8.4万亩，林地5.6万亩，可发包土地在土地面积占有相当大比例。

调查中发现，在很大部分乡镇的村社都有一定数量的土地承包纠纷存在，如耕地、林地、果园、鱼塘等承包中，在乡镇干部、村社干部、农民等多种不同身份的人员身上都时有发生。

从各类法院受理的案件中分析，今年涉及农村土地承包的纠纷案件21件，是历年从没有的新情况。

当代农业承包合同纠纷的调查与思考5篇第1篇示例：当代农业承包合同纠纷的调查与思考随着中国农村改革开放的深入，农村土地承包制度得到了深化和完善，农民通过与土地承包经营权交易、流转等方式实现了土地的合理利用，提高了农业生产效率。

在承包合同转让、终止、争议解决等方面仍然存在着一些问题和困难，导致农业承包合同纠纷时有发生。

本文将对当代农业承包合同纠纷进行调查研究，探讨其原因和解决思路。

一、调查分析1.纠纷类型农业承包合同纠纷主要包括承包合同转让纠纷、承包地流转纠纷、承包合同违约纠纷等。

承包合同转让纠纷是最为常见的一种类型，农民在承包地流转过程中存在信息不对称、合同约定不清晰等问题；承包地流转纠纷则涉及到双方对土地使用权的约定和权益分配等方面的矛盾；承包合同违约纠纷往往源于双方约定不明确或未能履行合同义务等问题。

2.纠纷原因（1）信息不对称。

在农村承包地流转过程中，往往存在土地规模、产出效益、风险保障等方面的信息不对称，导致农民与承包方在合同签订过程中信息不对称，容易发生争议。

（2）合同约定不清晰。

农业承包合同中存在着许多约定模糊、不明确的问题，如流转年限、承包方责任、承包地使用权等，容易引发后续纠纷。

（3）制度不完善。

目前我国关于农业承包合同纠纷解决的法律法规尚不完善，导致一些纠纷无法得到有效解决，进一步加剧了纠纷的发生。

3.解决思路（1）加强执法监督。

要建立健全相关农业承包合同法律法规，加强对承包方的资质审核，规范承包合同的签订和履行，防止纠纷的发生。

（2）加强农民培训。

要通过相关培训机构，对农民进行合同法知识和承包合同权益的教育。

提高农民对合同的认知水平，减少合同纠纷的发生。

（3）建立纠纷解决机制。

建立农业承包合同纠纷的调解机构，通过调解、仲裁等方式解决纠纷，保障双方权益，维护农民利益。

二、结语农业是国民经济的支柱产业，农村土地承包制度是农村经济体制改革的重要内容。

要解决农业承包合同纠纷，就需要从加强法律法规建设、加强培训教育、建立纠纷解决机制等多个方面入手，共同努力推动农村土地承包制度的完善和发展，实现农业现代化和农民增收致富的目标。

土地承包合同纠纷调研随着我国农村土地承包制度的深入推进，土地承包合同纠纷问题日益凸显。

本文将对农村土地承包合同纠纷的现状、原因进行分析，并提出相应的解决对策。

一、农村土地承包合同纠纷现状1. 合同纠纷数量逐年上升。

近年来，我国农村土地承包合同纠纷案件在司法实践中呈逐年上升趋势。

一方面，随着农村土地承包期的延长，承包合同纠纷逐渐凸显；另一方面，农村土地流转市场的活跃也使得土地承包合同纠纷问题时有发生。

2. 纠纷类型多样化。

农村土地承包合同纠纷类型主要包括：合同无效纠纷、合同履行纠纷、合同变更纠纷、合同解除纠纷等。

其中，合同履行纠纷和合同解除纠纷占比较高。

3. 纠纷主体多元化。

农村土地承包合同纠纷的主体主要包括：农户与村委会、农户与承包户、村委会与承包户等。

其中，农户与村委会之间的纠纷较为常见。

4. 纠纷原因复杂化。

导致农村土地承包合同纠纷的原因有很多，如：合同签订不规范、土地权属不清、合同履行不到位、政策调整等。

此外，部分纠纷还涉及到村干部滥用职权、侵害农民合法权益等问题。

二、农村土地承包合同纠纷原因分析1. 合同签订不规范。

一方面，部分农村土地承包合同签订过程中，双方当事人未充分协商，导致合同内容不完善；另一方面，部分合同未依法履行审批手续，存在合同无效风险。

2. 土地权属不清。

农村土地权属问题是导致土地承包合同纠纷的重要原因。

部分农村地区土地权属纠纷尚未解决，导致土地承包合同难以履行。

3. 合同履行不到位。

一方面，部分承包户未按合同约定履行义务，如：未按时支付承包费、未合理利用土地等；另一方面，部分村委会未按合同约定保障农户权益，如：未按约定分配土地收益、未及时维修水利设施等。

4. 政策调整。

我国农村土地政策调整对土地承包合同纠纷产生一定影响。

如：土地承包期延长、土地流转政策调整等，可能导致合同双方权益发生变化，进而引发纠纷。

5. 村干部滥用职权。

部分村干部在土地承包合同签订、履行过程中滥用职权，侵害农民合法权益，导致纠纷发生。

关于土地承包纠纷案件的调查报告调查报告近年来，随着城市化和工业化的迅速发展，土地承包纠纷案件也日益增加。

这些纠纷案件通常涉及土地权属、承包期限、土地使用权、土地转让等问题，对农村稳定和社会和谐产生了重大影响。

为了深入了解土地承包纠纷案件的情况，并寻找解决问题的有效途径，我们采取了实地调查和研究的方式，得出了以下结论：一、土地承包纠纷案件的主要原因1.法律意识不强：许多农民并不了解土地法律法规和相关政策。

他们缺乏正确认知自己土地使用权的重要性，因此发生承包纠纷的可能性较大。

2.土地流转制度不完善：当前，许多农民通过与土地承包主体之间的“二次承包”，将土地转让给其他农民或企业使用，但这种转移并没有得到相关政策法规的认可和保护，如果承包合同终止或发生纠纷，农民将无法获得法律保护。

3.地方保护主义和‘重土地轻农业’”的倾向：在某些地方，政府和地方干部甚至在不久前还在煽动农民拿地换钱，导致大量土地流失，从而导致了不少土地纠纷。

二、土地承包纠纷案件的类型1.土地流转的合同纠纷：在承包期限结束或终止后，土地流转的合同纠纷可能涉及包括土地租赁期限、租金等细节问题。

2.土地转让的纠纷：在土地承包期限内，不敬卖出承包的土地或扩大了实际使用面积。

3.土地双重承包的纠纷：在土地承包转让、二次承包等过程中由于土地契约的不规范4.土地权益变更的纠纷：随着土地使用权转让市场的不断发展，土地权属方面的问题也愈发复杂，常常引起领土承包纠纷。

三、具体的解决措施1.加强法治宣传：政府和法律团体应加强土地承包的法规法律宣传，通过提供免费的法律咨询，使农民了解土地权益的意义和重要性。

2.优化土地流转政策：从如何管理、规范交易市场等方面考虑，完善相关政策法规，避免农民因无法保护土地权益而遭受损失。

3.建立纠纷调解机制：在农村地区，设立专门的土地承包纠纷调解中心，由有经验的调解人员，为当地农民提供纠纷解决的具体操作和解决方案。

4.强化权力监督：应加强对地方权力、官员权力和一些承包方的管制和监督，对一些不当的土地巨头采取严厉措施，减少非法操作的机会。

农村土地承包纠纷及解决对策农村土地承包纠纷已经成为当前农村发展的一大难题。

如何解决这些纠纷并保障农民的权益，是当前农村改革发展的重要任务之一。

本文从农村土地承包的意义、纠纷原因以及解决对策等方面进行探讨。

一、农村土地承包的意义农村土地承包制度是我国农村改革的重要组成部分，是农业现代化建设的重要保障。

承包土地可以促进农民的生产积极性，提高土地利用效率，促进农业生产的现代化。

同时，承包土地也是保障农民的基本生计的重要手段。

1. 土地流转问题。

目前，一些地方大量的土地流转，然而流转涉及较为复杂的法律问题，容易出现纠纷。

2. 土地权属登记和规划问题。

在很多地方，土地权属的登记不够规范，规划不够明确，给农民的土地承包权利造成了很大的不确定性，进而引发了很多纠纷事件。

3. 承包土地合同问题。

目前，一些地方农村土地承包合同制定不规范，条款模糊，没有明确的规定和约束，这也成为发生纠纷的一个重要原因。

4. 土地保护问题。

有些地方滥用承包土地，大面积的非法用地，影响农民的生产生活，引发了很多的农民上访事件。

为了解决农村土地承包纠纷，需要在以下几个方面做出一些努力：1. 加强土地流转管理。

政府应加强对土地流转的管理，规范流转的程序和条件，建立流转登记机制，确保流转的合法性。

2. 规范土地登记和规划。

政府应该加强对土地权属的登记和规划的管理，完善土地规划体系，确保农民的土地承包权得到充分的保护。

3. 完善土地承包合同制度。

政府应该加强对土地承包合同的规范性，制定公平、透明、可操作的合同条款，引导农民自主签订合同，保障农民的权益。

4. 加强土地保护。

政府应该重视土地保护，加强对非法用地的打击，切实维护农民的土地承包权益。

总之，农村土地承包纠纷涉及到众多方面的问题，需要政府和社会共同努力，进行全面而深入的探讨，以期达到维护农民权益，促进农业现代化的目的。

农村土地承包纠纷及解决对策随着农村经济的发展和农村土地承包制度的不断完善，农村土地承包纠纷问题也日益突出。

农村土地承包纠纷是指农村土地承包经营中产生的各种矛盾和纠纷，主要表现为土地承包经营权出让、利益分配、土地规划、土地征收等方面的矛盾和纠纷。

这些纠纷严重影响了农村土地承包经营的稳定发展，也严重影响了农民的切身利益。

解决农村土地承包纠纷成为当前农村工作的一个重要任务。

本文将从农村土地承包纠纷的原因入手，分析农村土地承包纠纷的特点，并提出相应的解决对策。

一、农村土地承包纠纷的原因1.法律法规不完善农村土地承包制度在我国尚处于初级阶段，法律法规尚不够完善。

这就给土地承包经营中的各种矛盾和纠纷提供了可乘之机。

在承包经营权出让、利益分配、土地规划等方面，法律法规的不完善使得相关主体在征地拆迁、土地权属等方面产生矛盾和纠纷。

2.土地承包经营权过期农村土地承包经营权的过期是农村土地承包纠纷的重要原因。

随着时间的推移，一些土地承包经营权已经过期，而土地的使用权归属问题没有得到解决，使得土地承包经营权的利益分配问题成为纠纷的焦点。

3.土地承包经营权出让在农村土地承包制度中，土地承包经营权的出让是导致纠纷的重要原因。

一些农户由于个人原因或家庭原因，无法继续经营土地，想将土地承包经营权出让给他人，但由于相关法律法规不完善，没有明确的程序和规定，导致了承包经营权出让问题成为纠纷焦点。

4.土地流转问题农村土地流转是解决农村土地承包问题的重要途径，但同时也是导致纠纷的一个重要原因。

在土地流转过程中，农民与土地承包经营权流转对象之间的利益分配、承包经营权流转手续、流转后农民的生活保障等问题都容易导致矛盾和纠纷。

1.矛盾复杂农村土地承包纠纷主要表现为承包经营权出让、利益分配、土地规划、土地征收等方面的矛盾。

这些矛盾是混合在一起的，相互交织，使得农村土地承包纠纷的解决变得更加复杂。

2.当事人众多由于土地承包经营权属于农村集体经济组织，土地征收、土地规划等涉及农村集体经济组织的权益，因此涉及到的当事人众多，包括农民、农村集体经济组织、政府部门、承包经营权出让对象等，其利益关系复杂，这就决定了农村土地承包纠纷的解决需要多方协调。

对百起农村土地承包纠纷的调查与思考2023-11-15•引言•农村土地承包纠纷现状分析•典型案例分析•农村土地承包纠纷的解决机制与思考•预防农村土地承包纠纷的对策与建议目•结论与展望录引言01 CATALOGUE背景近年来，随着中国农村经济的快速发展和农村土地制度改革的深入推进，农村土地承包纠纷问题逐渐凸显，成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。

目的为了全面了解农村土地承包纠纷的现状、成因和解决方案，我们进行了一次针对百起农村土地承包纠纷的调查，以期为政府决策和学术研究提供有力支持。

调查背景与目的方法采用问卷调查、访谈、文献资料分析等多种调查方法，确保数据的真实性和客观性。

范围调查覆盖全国多个省份的农村地区，涉及不同经济发展水平和土地制度背景下的纠纷案例。

调查方法与范围揭示问题：通过深入调查，可以全面了解农村土地承包纠纷的实际状况，揭示存在的问题和矛盾。

促进学术研究：调查数据可为学术界研究农村土地承包纠纷问题提供实证支持，推动相关理论的创新和发展。

在接下来的调查和思考中，我们将基于以上背景和目的，对百起农村土地承包纠纷进行深入分析，以期为解决这一问题提供有益的思路和建议。

提供决策依据：调查结果可为政府部门制定相关政策提供重要参考，推动农村土地制度的完善和发展。

调查的重要性农村土地承包纠纷现状分析02CATALOGUE纠纷类型与分布类型一：土地承包经营权纠纷•此类纠纷主要涉及土地承包经营权的确认、变更和转让等问题，常发生在农户与农户之间或农户与农村集体之间。

类型二：土地承包合同履行纠纷•这类纠纷通常涉及土地承包合同的履行问题，如土地租金支付、承包期限争议等，主要发生在农户与承包方之间。

类型三：土地征收与补偿纠纷•这类纠纷主要与土地征收过程相关，涉及征收补偿标准的确定和补偿款的分配等问题，纠纷双方可能包括农户、农村集体和政府部门。

纠纷产生的主要原因原因一：历史遗留问题•在土地承包初期，由于工作不规范、信息不透明等原因，导致一些历史遗留问题，如重复承包、边界不清等，成为纠纷产生的根源。

农业矛盾纠纷调研报告农业矛盾纠纷调研报告简介：农业矛盾纠纷是农村面临的主要问题之一，研究农业矛盾纠纷对于解决农村问题、推动农村发展具有重要意义。

本报告通过实地调研和数据分析，对当前农业矛盾纠纷进行了深入研究，并提出了相关解决措施。

一、研究背景：农业矛盾纠纷是指在农业生产和农村发展中出现的各种矛盾和矛盾纠纷，包括土地流转、农民工工资、农业生产资料价格、农产品销售等方面。

研究农业矛盾纠纷，旨在找出问题所在并提出解决方案。

二、调研结果：1. 土地流转矛盾：随着城市化进程的加速推进，大量农民将土地流转给土地经营主体，但存在着流转价格低、流转合同不规范等问题，导致农民权益受损。

2. 农民工工资矛盾：农民工工资存在拖欠、不按时发放等情况，严重影响农民工利益，引发矛盾纠纷。

3. 农业生产资料价格矛盾：种子、化肥、农药等农业生产资料价格过高，农民负担沉重，降低了农产品产量。

4. 农产品销售矛盾：农产品销售渠道不畅，导致农产品滞销、农民收入下降。

三、解决措施：1. 完善土地流转政策：加强对流转价格的监管，确保农民的利益不受损失；加强对流转合同的监督，鼓励农民与土地经营主体签订规范合同。

2. 加强农民工工资保障：完善农民工工资支付制度，建立健全工资支付监管机制，加强对欠薪企业的处罚力度，提高农民工工资收入。

3. 降低农业生产资料价格：加强对农业生产资料市场的监管，减少中间环节，降低农业生产资料价格，减轻农民负担，提高农产品产量。

4. 拓宽农产品销售渠道：加强农产品市场开发，建立完善的农产品销售渠道；加大对农产品质量安全监管力度，提高农产品竞争力。

四、结论：农业矛盾纠纷是当前农村面临的重要问题，解决农业矛盾纠纷对于促进农村发展具有重要意义。

通过加强政策法规的制定和落实，优化农业生产经营体系，加强对农民利益的保护和维权，我们可以有效解决农业矛盾纠纷，推动农村和农业的可持续发展。

关于农村土地承包合同纠纷情况的调查与思考土地作为农民赖以生产和生活的物质基础，古往今来，被农民视之为“生命”。

2003年3月1日《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称承包法）正式施行，以法律形式肯定了农民的土地承包经营权，把农村土地承包政策上升为法律。

并且开始在农村进行土地二轮承包。

《承包法》的实施，使农村土地承包关系进一步完善，促进了农村经济发展和农村社会稳定。

但随着时代的变迁，农村经济的飞速发展，特别是由于婚嫁、新增人口、户口迁移、土地流转、建设征地用地等原因，土地问题日益突出，农村土地承包纠纷案件不断发生。

并成为当前影响农村社会稳定的突出问题，作为一名基层法官，参与审理了所在法庭大部分土地纠纷案件，目睹了当事人因土地纠纷而发生的一系列矛盾。

现对近年来土地纠纷案件的特点及成因作出调查与思考。

2004年5月到2022年5月底，桃花法庭共受理农村土地承包纠纷案件15件，主要是土地承包合同纠纷和土地侵权纠纷。

其中，判决5件，调解6件，撤诉1件，驳回起诉3件。

案件较往年同期上升35%。

经调查发现，土地承包纠纷案件呈上升趋势，由此引发的矛盾趋于激化，当事人因土地纠纷而发生的争吵、殴斗，甚至上访较往年增加。

实际存在的土地承包纠纷远远不止这些，没有诉诸法律的还大量存在。

一、土地纠纷案件的特点（一）、土地发包程序不合法、签定合同不规范。

在审理这些案件中，笔者发现案件所涉及的土地没有一件是严格按照《承包法》所规定的原则和程序进行承发包的，土地承包合同多为村委会与承包户签订，但并没有依法经本集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表的表决同意，违反民主议定原则。

部分村委会负责人“暗箱操作”，合同乱签乱发，有的根据个人好恶、亲疏远近擅自进行发包。

大部分合同未经乡镇主管部门审查备案，严格地讲，所签的承包合同都是违法的，也是不规范的。

（二）、土地权属不明、四至不清。

土地承包合同中只写明总承包亩数，具体土地所在的方位、块数不明，有的是“有地无证”，有的“有证无地”，有的“一证多地”，有的“一地多证”，甚至有的无凭无据也在种地。