下载文档原格式
第一章：地籍管理总论1、地籍的概念：指国家为一定目的，记载土地位置、界址、数量、质量、权属、地价和用途（地类）等基本情况的图、簿、册。
2、地籍的特性：空间性、法律性、精确性、资料的连续性3、地籍的分类：（1）按主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍；（2）按开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍；（3）按开展范围和对象特征分类：城镇地籍和农村地籍；（4）按手段和成果形式分类：常规地籍和数字地籍；（5）按行政管理的层次分类：国家地籍和基层地籍。
4、地籍的内涵和基本概念：以法定的土地权属为核心的土地管理所需信息资料。
5、地籍管理的概念：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。
6、地籍管理的基本原则：统一管理的原则；保证地籍管理的连贯、系统、完整；地籍资料的可靠、衔接、精通；地籍成果简便实用。
7地籍管理的手段：行政法律手段、测绘手段、图簿册手段、电子计算机手段8、为什么说地籍管理是一项政策性、技术性都很强的工作（可以结合地籍管理的概念、目的、作用等进行阐述）第二章：土地分类1、耕地：指种植农作物的土地。
包括熟地新开发复垦整理地休闲地水田：指用于种植水稻莲藕等水生农作物的耕地。
水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
旱地：指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地。
2、园地：指种植以采集果叶根茎汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或单位面积株数大于合理株数70%的土地。
果园：种植果树的园地茶地：种植茶树的园地其他园地3、林地：指生长乔木竹类灌木的土地及沿海生长红树木的土地。
包括：有林地灌木林地其他林地。
4、草地：指生长草本植物为主的土地。
包括：天然牧草地人工牧草地其他牧草地5、土地分类：根据土地的异同性对土地类进行划分与归并的过程。
6、土地分类的体系：土地自然分类体系、土地评价分类体系、土地利用分类体系。
7、土地利用分类：按照统一的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次排列组合在一起。
《地籍管理》课程教学大纲课程编号：035020 学分：2 总学时：34大纲执笔人：程效军大纲审核人：鲍峰一、课程性质与目的《地籍管理》是地理信息系统专业限选的专业基础课程，是测绘工程专业限选的专业特色课程。
课程设置的目的是：使同学系统全面地掌握地籍管理的理论和方法，培养学生从事地籍测量、数据处理与绘图的基本技能。
二、课程基本要求1、了解地籍的相关概念；2、熟悉地籍管理基本内容；3、掌握地籍测量程序、方法和技巧；4、掌握地籍数据处理与绘图的方法。
三、课程基本内容（一）绪论1、地籍2、地籍管理3、宗地4、我国地籍管理的历史沿革（二）土地利用现状调查1、土地利用现状调查概述2、土地利用现状分类3、县级土地利用现状调查程序4、调查成果的整理和检查验收5、土地利用现状调查各级汇总6、数字摄影测量在土地利用现状调查中的应用（三）地籍调查1、地籍调查概述2、土地权属调查3、地籍编号4、变更地籍调查（四）地籍测量1、地籍测量控制网2、界址点测量方法3、地籍图及其测绘4、宗地面积量算5、变更地籍测量6、数字地籍图测绘（五）土地分等定级1、土地分等定级概述2、城镇土地定级方法3、土地定级因素分值计算方法4、农村土地分等定级特点5、城镇土地估价方法（六）土地登记1、土地登记概念和种类2、土地登记对象3、土地登记内容4、初始土地登记5、变更土地登记6、土地登记信息系统（七）土地统计1、土地统计的基本原理2、土地统计设计3、土地统计调查4、土地统计整理5、现行土地统计制度（八）地籍档案管理1、地籍档案管理概述2、地籍档案的收集与整理3、地籍档案的鉴定与统计4、地籍档案的保管和利用5、电子地籍档案四、实验或上机内容1、土地利用现状调查实验2、界址点测量实验3、数字地籍图测绘实验五、前修课程要求测量学七、教材与主要参考书建议教材：《地籍管理》，林增杰、严星等编著，中国人民大学出版社，2001年。
参考教材：《地籍测量》，王侬等主编，测绘出版社，1996年。
第一章地籍管理总论1，地籍:记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本知识的簿册。
2，地籍的特征：①地籍是关于土地的信息资料，具有较强的空间概念和未知信息；②地籍是由政府监管的，具有较强的法律性和较高的权威性；③地籍是关于土地完整而现势的证明，可作为历史资料；④地籍是人们处理土地事务的一种依据。
3，地籍的功能：税收功能；产权保护功能；保护土地交易运转功能；土地管理功能；多目标服务功能。
4，地籍的分类：①按照主要功能变化可分为：税收地籍、产权地籍和多用途地籍；②按照开展的先后顺序可分为：初始地籍和日常地籍；③按照开展范围和对象特征可分为：城镇地籍和农村地籍；④按照手段和成果形式可分为：常规地籍和数字地籍。
5，地籍管理:针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作管理措施。
6，地籍管理的总目的：随时清晰掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家服务，为生产、建设和其他需要服务。
7，地籍管理的总任务:全面、具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统地提供服务，并不懈地改革创新，建设功能齐全、制度健全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。
8，地籍管理的性质：1，鲜明的阶级性；2，基础信息的准确性和可靠性；3，措施的法律规范性；4，行政的权威性和保障性。
9，地籍管理的基本内容：①土地调查：以县为单位，查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。
可分为土地利用现状调查、土地条件调查和地籍调查。
②土地分等定级：以土地分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析和土地质量水准的相对评价。
③土地登记：指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上的过程。
④土地统计：国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。
⑤地籍档案管理。
10，地籍管理的基本原则：统一管理原则；地籍资料的可靠性和准确性；保证地籍管理放入连贯性和系统性；地籍管理的衔接性和完整性。
2013 至 2014 学年度第一学期教案10分钟10分钟10分钟5分钟15分钟点所决定的；地籍的公信性体现了地籍图册资料的权威；地籍的精确性表现为地籍资料运用先进的测绘手段获取；地籍资料的连续性是现势性的最好体现。
1.地籍分类按发展阶段分：税收地籍、产权地籍和多用途地籍按特点和任务分：初始地籍和日常地籍按行政管理层次分：国家地籍和基层地籍按地域和城乡土地的不同特点分：城镇地籍和农村地籍2.地籍的功能与作用地籍是国土资源管理的基础地籍是合法权益保障的基础地籍是国民经济发展的保障地籍为国家税收提供基础资料3.地籍制度国家建立土地产权登记制度、地籍调查制度、土地分等定级与估价制度、土地统计制度、地籍档案和信息化管理制度等地籍制度。
地籍制度各组成部分不是孤立的，而是相互联系的有机整体，是完整的规范化体系。
1.1.2 地籍管理的研究对象与内容体系1.地籍管理的研究对象地籍管理以土地科学这一领域中的土地产权、界址、数量、质量和用途等基本要素的变化规律作为研究对象。
它揭示了土地利用领域中人地关系这一特殊矛盾在时空上的运动规律。
地籍管理是以地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段作为主要研究内容的一门学科。
2.地籍管理的内容体系完善的地籍管理工作体系，是中国建立世界上最严格土地管理制度的重要保障，是保护资源、促进发展、维护权益、服务社会的重要手段。
地籍信息数据是有效调控宏观经济的基石，它也可以为各级政府的决策提供支持。
现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地产权登记、土地信息统计分析、土地利用动态遥感监测、地籍信息系统建设与地籍电子政务等。
地籍管理的内容体系见下图：。
第一章：地籍管理总论地籍：依据法律规定，对每一宗土地的土地权属位置界址数量质量以及利用状况进行调查，并将调查结果记载在案的信息集以及其载体。
其核心意义在于反应土地权利之归属。
地籍分类：按其主要功能分：税收产权多功能按其开展的先后顺序：初始日常按其开展范围和对象特征：城镇农村按其地形手段和成果形式：常规数据地籍管理：针对地籍的建立建设和提供应用所开展的一系列工作措施。
地籍管理的基本原则：统一管理原则保证地籍管理的连贯系统完整地籍资料的可靠衔接精确地籍成果简便实用第二章：土地分类耕地：指种植农作物的土地。
包括熟地新开发复垦整理地休闲地水田：指用于种植水稻莲藕等水生农作物的耕地。
水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
旱地：指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地。
园地：指种植以采集果叶根茎汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或单位面积株数大于合理株数70%的土地。
果园：种植果树的园地茶地：种植茶树的园地其他园地林地：指生长乔木竹类灌木的土地及沿海生长红树木的土地。
包括：有林地灌木林地其他林地。
草地：指生长草本植物为主的土地。
包括：天然牧草地人工牧草地其他牧草地第三章土地利用现状调查外业调查的工作：地类图斑的调绘：指实地为同一地类的连片土地，在外业调绘片上形成的一个斑状图块各种界限的调绘线状地物的调绘：指河流铁路公路固定沟渠林带道路管道用地等。
零星地物得调绘土地调查：以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。
土地利用现状调查的主要内容：土地利用现状调查土地权属调查特殊调查内容的调查第四章地籍调查地籍调查的内容：由于建立地籍的目的地籍制度的不同，地籍调查的内容也不近相同。
根据地籍调查的目的和地籍管理的实际需要，权属调查和地籍测量时调查的主要内容。
权属调查的基本程序：拟定调查计划物质准备调查底图的选择调查工作区的划分发放调查通知书收集分析和处理土地权属资料实地调查资料整理第六章土地分等定级土地分等定级：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，兵鉴定结果等极化的过程。
第一章地籍管理总论1，地籍概念:依据法律规范,对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记载在案（成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。
2，地籍的分类（1）按地籍的主要功能的变化分类：①税收地籍②产权地籍③多用途地籍（2）按地籍开展的先后时序分类：①初始地籍②日常地籍（3）按地籍开展范围和对象特征分类：①城镇地籍②农村地籍（4）按地籍手段和成果形式分类：①常规地籍②数字地籍3，地籍管理的任务（选择题·理解）P84，地籍管理的基本内容（论述题·理解+掌握）第二章土地分类1，掌握我国几种土地利用分类系统，重点掌握地类转换计算。
①土地利用现状分类1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类：８个一级类、４６个二级类。
②城镇土地分类1989年原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查技术规程》，对城、镇、村土地分类做了细化和充实，也采用两级分类：10个一级类、24个二级类。
③全国土地分类（试行）2001年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在以上两个土地分类的基础上，采用三级分类：3个一级类，15个二级类、71个三级类。
④全国土地分类（过渡期间适用）2002年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在过渡时期使用，采用三级分类：3个一级类，10个二级类、52个三级类。
⑤土地利用现状分类（ GB/T 21010——2007 ）具体的分类表在书本37—56页。
第三章土地利用现状调查1，土地调查的概念：是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。
2，三大调查：①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查3，土地调查的目的：土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面可持续发展。
