应用写作 公文格式

名词解释12 应用文：答应用文是机关单位、社会团体和人民群众，在日常工作、学习、生活中，办理公务以及个人事务而使用的具有特定形式或惯用格式的文字。

文书：是所有文件资料的总称。

包括公务文书和私人文书。

公务文书是指机关公务活动中形成的一切文字资料。

私人文书即个人或群体在处理私人事务活动中形成的一切有用价值的文字资料等。

文件：是指公务文书中格式完备、现行效用很强的、比较重要的文字材料。

包括版头文件和无版头文件。

应用写作：是运用文字、图、表、数字、符号等表述信息的行为过程。

代言作者：是指以代替别人撰写的撰稿人的身份从事写作活动的人。

群体作者：是指两个以上的写作者形成一个群体，从事某一“特殊需要”的写作活动。

法定作者：即写作形式上的主体是那些依法成立并能以自己的名义行使权力和义务关系的单位和个人。

文本：是对使用多种语言文字的同篇文书的区分。

应用文的文本：是指用某种语言写成的一篇完整的应用文。

审核：主要是对文稿的审查。

审核包括部门领导或职能部门业务审核和发文机关办公厅审核两个环节，后者是文稿审核的主体。

签发：是机关负责人从法律上对文稿的最后认定。

公文文稿一经签发，从文字表达的过程来讲就基本完成，签发是公文物化过程的最后手续。

复核：是发文机关办公厅在文稿正式印制前对文稿的再次审核。

文种：是指对具体的公文按其性质和用途的不同要求划分为若干种，并为每种公文规定固定的名称，即文种的名称简称文种。

行文规则：行文规则是指行文时必须遵守的规矩、制度。

批转：是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。

转发：是对上级机关、平级机关和不相隶属机关单位文书的处理形式。

印发：是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。

公文格式：指的是公文外在的表现形式的各个组成部分及其在文本中的各自位置，包括公文的用纸、留白等。

命令：属于行政公文；适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布重大强制性行政措施，嘉奖有关单位和人员。

第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。

是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。

具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。

行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。

绝大多数公文属于此类。

电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。

报刊发文——通过报刊登载发表文件。

一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。

如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。

一般为公告和通告。

◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。

常用13种公文的写作格式与模板常用13种公文的写作格式与模板一、公文格式1.报告报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。

报告格式：关于××工作的报告【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：【报告引据】一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【报告事项】特此报告（以上报告如有不妥，请指示）【结尾】××（单位名称）年月日【落款】2.请示请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。

请示：一是标题要简单明确；二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；三是结尾适当；四是请示要一文一事。

请示格式：关于××的请示【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【正文】妥否，请批示。

【结尾】××（单位名称）年月日【落款】3.批复批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。

批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。

批复时，一要一请示一批复，突出针对性；二要观点鲜明，态度肯定，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。

批复格式：关于××的批复【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】……收悉，经研究，答复如下：一、……二、……三、……【正文】此复（特此批复）。

常用公文格式(培训)一、概述公文是国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人在处理公务活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书。

公文格式是公文的表现形式，是公文规范化的重要体现。

熟练掌握常用公文格式，对于提高公文处理效率和质量具有重要意义。

本文将对常用公文格式进行培训，以帮助大家更好地了解和运用公文格式。

二、常用公文格式1.命令（令）命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。

命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

2.决议决议是党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。

决议一般具有权威性和指导性，主要用于党的领导机关。

3.决定决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。

决定具有权威性、指导性、稳定性和长远性的特点，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4.公报公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。

公报具有权威性、指导性和新闻性。

5.公告公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。

公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练；二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。

6.通告通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。

通告的使用面比较广泛，一般机关、企事业单位甚至临时性机构都可使用，但强制性的通告必须依法发布，其限定范围不能超过发文机关的权限。

7.意见意见是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。

意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8.通知通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。

常用13种公文的写作格式与模板一、公文格式1.报告报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。

报告格式：关于××工作的报告【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：【报告引据】一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【报告事项】特此报告（以上报告如有不妥，请指示）【结尾】××（单位名称）年月日【落款】请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。

请示：一是标题要简单明确；二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；三是结尾适当；四是请示要一文一事。

请示格式：关于××的请示【标题】×发〔2010〕×【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【正文】妥否，请批示。

【结尾】×××（单位名称）年月日【落款】批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。

批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。

批复时，一要一请示一批复，突出针对性；二要观点鲜明，态度肯定，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。

批复格式：关于××的批复【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】……收悉，经研究，答复如下：一、……二、……三、……【正文】此复（特此批复）。

公文格式眉首部分发文机关标识：眉首部分正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。

版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。

发文字号：一般包括机关代字、年号、顺序号。

如：“国发〔1997〕5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。

“国发”是国务院的代字，“〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5号”是发文顺序号。

签发人：许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。

签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。

一般格式为“签发人：×××”。

主体部分标题：公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

发文机关名称要写全称或者规范化简称。

如《国务院关于开展全国物价大检查的通知》《国务院办公厅转发科技部等部门关于推进县科技进步意见的通知》。

发文年度与发文顺序号都只能用阿拉伯数字，发文年度要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文年度应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。

发文序号分年度从1号起，按公文签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留空号，不随意编号（例如“1”不编为“01”或“001”），不加“第”字。

标题位于红色横线下方空2行排印。

用2号华文中宋体，居中排印。

标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

主送机关：主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

正文：在主送机关名称下一行，每段前空2个字，回行顶格。

数字，年份用阿拉伯数字标识的不能回行。

附件：关于公文正文的一些图表和名单，规定。

位置在正文下空一行，左空2字，用2号仿宋字体标识“附件”附件序号要用阿拉伯数字。