杭州经济技术开发区中心城市设计

杭州市城市总体规划分析建筑41班米兰 2140703006摘要：杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出现代化大都市的空间格局。

其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。

关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城（一）历史沿革及规划发展历史:杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革：清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此；而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势；到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。

目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化发展更为明显。

一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代）这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。

从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。

此次规划的规划期限为1985年到2000年。

定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。

城市总体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。

二、杭州市第二次城市总体规划（2000年）该轮总规对上世纪九十年代至本世纪初的杭州城市发展起到了重要的规划指导作用，引导城市空间有序拓展，对杭州未来的发展奠定了主基调。

杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.09.22•【字号】杭政办函[2011]245号•【施行日期】2011.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知（杭政办函〔2011〕245号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《建设国家创新型城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

二○一一年九月二十二日建设国家创新型城市实施方案为切实推进杭州国家创新型城市试点工作，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于推进创新型城市建设的若干意见》（市委〔2011〕2号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州国家创新型城市总体规划（2011-2015年）的通知》（杭政办函〔2011〕203号），特制定本实施方案。

一、指导思想全面落实科学发展观，贯彻实施国家自主创新战略，以市委〔2011〕2号文件为依据，围绕《杭州国家创新型城市总体规划》所确定的目标、主要任务和重大工程，全面启动和有序推进我市建设国家创新型城市的各项工作，优化创新环境，广聚创新资源，创新发展方式，提高创新能力，推动科技、产业发展、社会文化、城市功能、体制机制全面创新。

二、实施原则（一）加强领导，统筹协调。

成立全市推进国家创新型城市建设领导小组，坚持全市一盘棋，加强创新型城市领导小组统揽全局的力度，统筹、协调创新型城市建设的各项任务，切实保障创新型城市建设的各项工作顺利推进。

（二）明确责任，监督考核。

结合各部门、各区（县、市）职责落实分工，各牵头单位分头制定具体实施计划，并将创新型城市建设年度工作纳入各部门领导的任期责任制中，进行年度考核，加强监督检查和绩效考核，发挥人大和政协的监督和评议作用。

杭州市人民政府关于杭州余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）总体规划（2017—2035年）的批复文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2018.01.02•【字号】杭政函〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文杭州市人民政府关于杭州余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）总体规划（2017—2035年）的批复杭政函〔2018〕3号市规划局、余杭区政府：你们《关于要求批复〈杭州余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）总体规划（2017—2035）〉的请示》（杭规〔2017〕59号）收悉。

经研究，原则同意由浙江省城乡规划设计研究院编制的《杭州余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）总体规划（2017—2035年）》（以下简称《规划》）。

现将有关事项批复如下：一、对《规划》中的主要内容予以明确。

（一）规划期限：2017—2035年。

其中，近期为2017—2020年，远期为2021—2035年。

（二）规划范围：东至京杭运河二通道，南至星光街，西至超山风景区—09省道，北至京杭大运河，面积为76.94平方公里。

从区域规划统筹考虑，将运河街道部分用地（东至运河二通道，南至东洲路，西至东湖北路，北至京杭大运河，面积14.21平方公里）纳入此次规划的研究范围，研究范围总面积91.15平方公里。

（三）具体内容。

1.原则同意在发展规划中提出的功能定位、发展目标、产业发展定位、人口规模和用地规模。

功能定位：中国制造2025先行区、长三角一流科创新区、杭州都市品质新区。

发展目标：国际创业新区，都市活力新核。

产业发展定位：规划形成“5×1”产业体系，突出一、二、三产业融合发展，各产业体现差别化指引政策。

其中，“5”为五大主导产业，分别为智能装备产业、健康医疗产业、绿色环保产业、布艺家纺产业和现代服务业；“1”为“互联网+”产业模式，发挥互联网对资源配置的优化集成作用以及放大和乘数效应，推动五大主导产业与互联网的深度融合。

杭州市城市总体规划杭州市城市总体规划（2001-2020年）前言杭州市上一轮城市总体规划（1981～2000年）于1978年7月开始编制，1983年5月16日经国务院批准实施的，该规划对指导杭州市城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了积极的作用。

为适应跨世纪城市发展的需要，按照国家建设部的要求，从1993年8月开始新一轮杭州市城市总体规划编制工作。

自1996年4月浙江省委、省政府决定将萧山、余杭的六个乡镇共253平方千米用地划入杭州市区后，加快了城市总体规划的修编工作。

1998年9月报省政府审查，2000年3月经省政府审查同意后正式上报国务院审批；2000年9月国家建设部会同有关部、委、办、局完成了对《杭州市城市总体规划（1996～2010年）》的审查，并于2001年1月10日将审查意见和批复代拟稿报国务院。

2001年2月，经国务院批准，杭州市区行政区划作了重大调整，将原萧山、余杭两市“撤市设区”，划入杭州市区的行政区范围，使杭州市区面积从683平方千米扩展到3068平方千米。

为此，国务院办公厅和建设部要求杭州根据行政区划调整后的情况重新修编并上报新一轮城市总体规划。

本轮城市总体规划（2001～2020年）的编制工作开始于2001年1月，先进行了总体规划课题研究（6个），又编制了《杭州市城市发展概念规划》；《杭州市城市总体规划（2001～2020年）纲要》于2002年5月9日通过建设部专家组审查，9月完成《杭州市城市总体规划（2001～2020年）》成果，10月经杭州市人大十届三次常委会审议通过后上报浙江省人民政府；2003年2月通过浙江省城市规划审查联席会议审查后报省政府，6月经省政府常务会议审查通过后，10月上报国务院审批；2004年7月根据建设部及城市规划部际联席会议成员单位的审查意见，对规划进行了相应的修改、完善和补充，并于2004年12月29日以杭政函[2004]170号文，将修改后成果上报建设部审议；2005年5月建设部专家组对总体规划成果进行了审查；2006年1月20日城市规划部际联席会议第31次会议审议并原则通过了规划，根据部际联席会成员单位的有关意见，对规划又进行了相应地修改，于2006年8月将修改后的成果上报建设部，2006年12月4日建设部第111次常务会议审议并原则通过规划。

杭州经济技术开发区绿地系统规划建设探讨摘要：通过对杭州经济技术开发区现有绿地的调查分析，指出绿地系统建设的优势和存在问题，提出了杭州经济技术开发区绿地系统规划建设的指导思想、目标和原则，明确了“一带、三轴、两片”的空间布局结构，并对公园绿地的全市性综合公园、区域性综合公园、居住区公园、小区游园、专类公园、带状公园和街旁绿地进行了详细的布局关键词：绿地系统；规划建设；公园绿地；杭州经济技术开发区Abstract: through analyzing the hangzhou economic and technological development zone has the investigation and analysis of the green space, and points out that the green space system construction of dominance and problems, and put forward the hangzhou economic and technological development zone of the construction of the green space system planning for the guiding ideology, the goal and the principle, has been clear about the “area, three axis, two pieces of” space layout structure, and the park green space of comprehensive park, regional citywide comprehensive parks, residential park, the village theme park, belt in the garden, and the street park green space carried on the detailed layoutKeywords: green space system; Planning and construction; Park green space; Hangzhou economic and technological development zone杭州经济技术开发区位于杭州东部、钱塘江北岸，东南濒钱塘江、西至东湖路、北接海宁，范围104.7Km2，地理位置为东经120º 21ˊ33”，北纬30º 16ˊ43”。

科技城创业谷，“魔方”状外立面象征着数字经济产业发展的无限空间国家省市区重大战略特别是“自贸试验区”建设为开发区更高层次开放发展提供了新契机，必须主动承担起先行先试重任，率先开创自贸区建设新成果。

萧山区高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”为开发区产业更高层次跃升提供了新机遇，必须切实发挥好领军领跑作用，在产业数字化、数字产业化上构建新优势。

浙大杭州科创中心、西电研究院等重大创新平台建设发展开启了开发区更高质量创新发展的新阶段，必须在人才、技术、项目等各方面有更大作为，率先在创新引领上实现新突破。

一二三四五打造数智新高地谱写发展新篇章萧山经济技术开发区2021年是建党100周年，是亚运兴城攻坚之年，也是萧山经济技术开发区跨越发展的关键之年。

当前的开发区，正处在开放创新的攻坚期、数字赋能的增长期、城市能级的蝶变期“三期叠加”的重要时期，正加快构建五大发展新格局。

开发建设范围不断拓展为开发区更大空间发展赋予了新使命，必须站在全局角度，加强与相关镇街和单位联动，率先在各区块协调发展上实现新作为。

亚运筹备和新型城市化为开发区更高水平产城融合发展带来了新红利，必须持续拉高标杆，全面推动城市功能、城市品质的新优化。

·加快先行先试，跑出自贸建设“加速度”。

自贸试验区是开发区开放再发展的重大历史机遇，要准确把握从“开发时代”到“自贸时代”、从外向型经济到开放型经济的重大转变，抢抓机遇、乘势而上，以高水平开放引领高质量发展，当好改革发展排头兵。

·强化数智赋能，跑出产业提升“加速度”。

立足开发区产业基础，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到发展全过程各方面，深入推动数字经济和新制造业的深度融合、互促共进、倍增发展，全面提升价值链、产业链、创新链、人才链，加快产业结构的深层次迭代。

·集聚高端要素，跑出项目攻坚“加速度”。

强力推进“双招双引”，努力在带动力强、贡献度大的龙头项目，科技含量高、质量效益优的高端项目，推进过程快、落地见效好的优质项目实现新突破。

国家级经济技术开发区（China National Economic and Technical Development Zone），为中国大陆改革开放后所设立的国家级现代化工业园区。

1984年到1986年，经过中华人民共和国国务院批准，首先设立了14个国家级经开区。

2006年初，中国大陆已经有49个国家级经济技术开发区，以及5个享受国家级经济技术开发区政策的其他类开发区。

经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分。

在开放城市划定的一块较小的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。

通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。

国家级经济技术开发区是中国对外开放地区的重要组成部分，它们大都位于各省、市、自治区的省会等中心城市，在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。

特点：1、占城市的GDP总量大，对中央财政和地方财政贡献大；2、GDP增长率远高于国家平均水平。

2003年增长率为34.56％；3、合同外资总额增幅、进出口总额增幅等数值均远高于国家平均水平。

国家级经济技术开发区名单：沈阳经济技术开发区大连经济技术开发区长春经济技术开发区哈尔滨经济技术开发区秦皇岛经济技术开发区天津经济技术开发区烟台经济技术开发区青岛经济技术开发区南通经济技术开发区连云港经济技术开发区上海闵行经济技术开发区上海虹桥经济技术开发区上海漕河泾经济技术开发区宁波经济技术开发区福州经济技术开发区广州经济技术开发区湛江经济技术开发区温州经济技术开发区威海经济技术开发区福清融侨经济技术开发区东山经济技术开发区杭州经济技术开发区武汉经济技术开发区重庆经济技术开发区芜湖经济技术开发区广州南沙经济技术开发区大亚湾经济技术开发区萧山经济技术开发区北京经济技术开发区乌鲁木齐经济技术开发区合肥经济技术开发区郑州经济技术开发区西安经济技术开发区成都经济技术开发区昆明经济技术开发区长沙经济技术开发区贵阳经济技术开发区南昌经济技术开发区石河子经济技术开发区呼和浩特经济技术开发区银川经济技术开发区苏州工业园区上海浦东新区上海陆家嘴金融贸易区海南洋浦经济开发区宁波大榭岛经济技术开发区上海金桥出口加工区厦门海沧投资开发区西宁经济技术开发区太原经济技术开发区拉萨经济技术开发区南宁经济技术开发区南京经济技术开发区兰州经济技术开发区。

杭州高新技术开发区1. 简介杭州高新技术开发区，简称“杭州高新区”或“高新区”，是浙江省杭州市下辖的一个国家级高新技术开发区。

作为杭州市的经济和科技发展重点区域，高新区以推动技术创新、促进产业升级和科技成果转化为使命，旨在打造一个具有全球竞争力的创新创业高地。

2. 产业结构杭州高新区依托杭州市丰富的科技资源和人才优势，形成了以电子信息、生物医药、新材料、人工智能等高新技术产业为主导的产业结构。

该区吸引了众多国内外知名企业的进驻和投资，如阿里巴巴、华为、浙江大华等，形成了完善的产业链和创新生态系统。

2.1 电子信息产业电子信息产业是杭州高新区最具活力和竞争力的产业之一。

高新区拥有众多的电子信息企业和科研机构，涵盖了芯片设计、软件开发、电子设备制造等领域。

在杭州高新区，阿里巴巴和华为分别建立了自己的研发中心，成为该区电子信息产业的龙头企业。

2.2 生物医药产业杭州高新区拥有一批优秀的生物医药企业和研发机构，致力于生物医药领域的创新研究和新药研发。

高新区拥有一流的生物医药研究院和孵化基地，为企业提供了全方位的支持和服务。

如杭州益康生物科技有限公司便是在高新区孵化而成的生物医药企业。

2.3 新材料产业新材料产业是杭州高新区的重点发展方向之一。

区内的企业和研发机构致力于新材料的研发和应用，如高性能复合材料、高分子材料等。

高新区位于杭州市核心区域，地理环境优越，交通便利，为新材料产业的发展提供了有力的支持。

2.4 人工智能产业人工智能产业也是杭州高新区的重要发展领域之一。

高新区吸引了众多国内外的人工智能企业和创新机构，为人工智能的研究和应用提供了资源和人才支持。

该区的人工智能产业创新中心和孵化基地为企业和创业者提供了良好的创新创业环境。

3. 政策支持为促进高新区的科技创新和产业发展，杭州市政府和高新区管委会出台了一系列的政策和措施。

•给予税收优惠政策，如减免企业所得税等；•提供资金支持和创业基金，鼓励企业创新创业；•加强知识产权保护，为企业提供法律支持；•提供科研机构和企业的合作平台，促进产学研合作。

产业园区更新城市设计实践—以杭州市滨江区智造供给小镇城市设计为例摘要在新的时代背景下，产业园的可持续发展需要不断更新迭代，需要及时解决和优化现状复杂的建设基础和综合的园区要求，因此产业园区的城市设计需要应对更新的规划发展需求。

本文以滨江区智能制造小镇城市设计规划项目为例，规划构建了“更新评估+产业策划+城市设计”的协同规划工作框架，并提出了创新发展的策略，从而找到产业园区更新进程中最好的模式体系。

关键词：城市更新城市设计产业园区更新策略引言现代城市发展转型，已从过去的“增量扩张”朝着“存量挖掘”的方向发展，而产业园随着城市更新也迈入更新阶段。

实现功能升级，优化产业结构，健全公共配套设置，建立科学的实施机制，是产业园区需要思考的重要问题。

未来产业园区的发展转向一种具有内涵性、绿色集约的可持续发展策略，形成现代化的、富有活力的园区体系。

1.研究背景1. 项目背景概况立足杭州“科创西拓、智造东联”的“两廊多圈”产业创新格局，高新区（滨江）将发挥链接枢纽的关键作用，推动创新与智造的高效联动。

位于滨江区南部的智造供给小镇是承担这一使命的核心载体，2018年入选省级特色小镇以来，提出“智能制造核心技术策源地与系统解决方案输出地”的发展目标，打造国内一流的智造供给产业高地。

近年来，随着产业和人口导入加快，逐渐暴露出发展空间受限、用地效能不足、山水风貌缺失等问题。

基于此，滨江区启动了本次城市设计工作，力图以智造小镇核心区提质带动周边园区转型升级，探索存量园区集约用地新途径；同时兼顾空间效能提升与山水生态保护，制定有效的管控手段，助力规划区塑造滨江高质量发展的新典范，打造全国首批自然资源节约集约利用示范区的标志成果。

1.2研究目的与意义1.2.1.研究目的发挥滨江区智能装备、物联网、大数据、云计算、人工智能等相关产业聚集优势，构建智能制造供给产业生态系统，积极打造成为全国智能制造核心技术重要策源地和系统解决方案输出地，形成国内一流的智造供给产业高地。

杭州市城市总体规划（2001-2020）杭州市城市总体规划—规划图(查看大图)一、杭州市城市现状(2005年)二、规划期限与目标1、规划期限近期：2001~2010年；远期：2011~2020年；远景：展望到2050年左右。

2、规划目标杭州市发展目标：经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。

进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的整治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把杭州建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。

本轮规划的主要指标如下表：三、城市规划布局：形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。

杭州市城市总体规划结构图2007年2月16日国务院正式批复杭州市城市总体规划（国函［2007］19号），在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了“一主三副六组团”的城市格局，即：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。

采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。

从此杭州市城市的发展由“西湖时代”走向“钱塘江时代”。

●一主三副：一“中心城区” 三“副城：江南城临平城下沙城”①中心城区：即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。

承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。

逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。

②江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。

沿江地区为居住生活区、公建区和远景城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。

规划城市人口110万人，城市建设用地102平方千米。

概念性规划及启动区城市设计》概要一、项目背景浙江省余杭高新产业园区（杭州余杭经济开发区）科技园，是余杭科技创新发展的先导区，是港科大杭州物联网应用技术中心和先进技术及产品的产业化基地。

科技园的规划建设对开发区升格为国家级经济技术开发区、国家级高新技术园区，并以与港科大的合作为契机推动余杭与香港其他大学、企业的合作平台建设，打造成为全区的又一大人才高地等方面具有十分重要的意义，因此余杭经济开发区管委会委托中国城市规划设计研究院上海分院编制了《浙江省余杭高新产业园区（杭州余杭经济开发区）科技园概念性规划及启动区城市设计》。

二、规划范围浙江省余杭高新产业园区（杭州余杭经济开发区）科技园规划的范围：东起星河路，西至兴国路，南起G320（临平大道），北至五洲路，总用地面积约105.05公顷；其中启动区东起星河路，西至兴中路，北至新洲路，南至G320（临平大道），用地约16.15公顷。

三、规划目标浙江省余杭高新产业园区（杭州余杭经济开发区）科技园未来发展的总体目标是科技高地、物联先锋，使之成为杭州市具有专业优势的科技园、临平副城科技创业的“载体”、余杭经开区产业升级的“引擎”。

四、科技园主体功能科技园主体功能集中在孵化器、加速器、中试、研发办公四个方面，为园区的高科技企业提供高品质创新研发环境。

同时，规划提出建设信息服务、融资服务、公共管理、人才服务、交流展示、生活配套六大服务平台。

案1、科技园概念性规划（1）规划结构——“一心五园，金蛋银街”“一心”：科技园的公共核心，位于星河路/新洲路交叉口西北角，由科技园的产业孵化、加速功能以及园区的六大服务平台组合而成的公共核心。

“五园”：五大特色园区，包括从事物联网产业的“智园”、从事电子产业的“硅园”、从事航空产业的“翔园”、从事绿色产业的“绿园”以及从事职业教育培训的“学园”。

“金蛋”：主要集聚为园区高科技企业提供的服务机构，包括综合服务平台、展示中心、管理中心、信息中心。

城市規劃原理—杭州市城市總體規劃院系：建築系3X學號：10312346組員：羅佩佳指導老師：陳信安杭州市城市总体规划（2010-2020）一：区位条件：杭州是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历史文化名城。

它地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。

二：城市发展：1、历史角色：杭州曾是五代吴越国和南宋王朝两代建都地，是我国八大古都之一。

杭州是良渚文化的发祥地。

南宋时，杭州是全国的文化中心，经济空前繁荣。

2、当代角色：长江三角洲外的第二大中心城市和中国东南部交通枢纽。

浙江省政治、经济、文化中心。

中国著名的风景旅游城市，有“上有天堂，下游苏杭之称”。

三：城市范围：城镇体系规划范围：为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县（市），总面积16596平方米。

城市规划区围：包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭等八个城区，面积为3068平方千米；水源保护区涉及富阳市的部分临江地区，面积为54平方千米；总面积为3122平方千米。

四：城市规模1：人口规模市域人口数量（万人）市区长住人口（万人）2010年870 570 预计2020年1030 6502、用地规模2、经济规模五:城市总体规划城市布局形态为从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。

采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。

2007年2月16日国务院正式批复杭州市城市总体规划（国函［2007］19号），在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了“一主三副六组团”的城市格局，即：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。

杭州市工业园区规划设计指引为拓展产业发展空间，推动工业产业创新升级，促进工业化、信息化深度融合，根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》《浙江省人民政府关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》（浙政发〔2014〕6号）、《杭州市城乡规划条例》《杭州市人民政府关于实施“亩产倍增”计划促进土地节约集约利用的若干意见》（杭政〔2014〕12号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发进一步优化产业用地管理、促进土地要素市场化配置实施办法的通知》（杭政办函〔2015〕13号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，特制定本规定。

一、适用范围本规定适用于我市城镇建设用地上现状用地性质、土地证登记用途或规划用地性质为工业用地地块的规划管理。

违法用地、违法建设、不按照规划许可用途使用房屋，不适用本规定。

二、管理原则鼓励在工业用地上通过新建、改建、翻建、扩建等方式建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区项目、信息经济“六大中心”建设和智慧应用项目、新兴特色产业和优势传统产业发展项目等创新型工业项目。

创新型工业项目由市发改、经信部门或区、县（市）政府（管委会）按相关规定予以认定。

鼓励在工业用地上安排对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的创新型工业项目；在产业集聚区、开发区、工业园区外，不得安排非创新型工业项目以及对居住和公共环境有一定或严重干扰、污染和安全隐患的工业项目。

鼓励在集中成片、有一定产业关联和相应产业服务设施的工业集聚区域设立产业发展单元。

三、控规编制在控规编制、修编、局部调整时，按以下原则确定工业用地相关规划指标：（一）建筑密度一般不作限制，在项目设计方案审查时再予以明确。

（二）建筑限高不作为强制性指标，先按相关法规和技术规范确定，在项目设计方案审查时，可由审查部门根据航空、景观限高和日照规范等要求，结合相关利害关系予以调整。

（三）绿地率不作为强制性指标，在项目设计方案审查时可由绿化主管部门根据《杭州市城市绿化管理条例》和相关技术规范予以明确。