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第二部分政府综合财务报告解读2014年12月12日，国务院以国发〔2014〕63号批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。
该《方案》分建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义，指导思想、总体目标和基本原则，主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤、组织保障7部分。
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。
（一）有利于全面反映政府资产负债与运行成本。
随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。
因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。
（二）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（三）为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展二、总体目标与主要任务（一）总体目标。
权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系。
1、建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能。
2、全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息。
（二）主要任务1、建立健全政府会计核算体系。
政府部门财务报告——报表附注和财务评估概述政府部门财务报告是对政府部门财务状况和活动的一份重要文件。
其中的报表附注和财务评估对于理解和分析政府部门财务报告具有关键作用。
本文将对报表附注和财务评估的重要性进行介绍，并提供一些编制报表附注和进行财务评估的基本指导。
报表附注的重要性报表附注是在财务报表中提供补充信息的一部分。
它可以进一步解释报表中的数字和项目，提供更全面的财务信息。
报表附注通常包括政府部门的会计政策、重大会计估计和假设、相关方交易、风险和不确定性等内容。
通过报表附注，读者可以更好地理解政府部门财务报告的背景和内涵。
财务评估的重要性财务评估是对政府部门财务报告的分析和评价过程。
它有助于判断政府部门的财务健康状况、财务稳定性和财务可持续性。
财务评估的目的是为政府部门提供重要的管理决策依据，以及向利益相关者传达财务信息的可靠性和可用性。
财务评估可以通过比较财务指标、分析财务比率、评估财务风险等方式进行。
编制报表附注的基本指导编制报表附注需要遵循一些基本的指导原则。
首先，报表附注的信息应当与财务报表一致，且准确完整。
其次，报表附注应当是清晰易懂的，读者能够迅速理解其意义。
此外，报表附注的内容应当尽量避免使用专业术语，使得非专业读者也能够理解其中的信息。
最后，编制报表附注时需要考虑读者的需求和权益，确保提供的信息满足其理解和决策的需要。
进行财务评估的基本指导进行财务评估时，需要考虑一些基本的指导原则。
首先，应当选择合适的财务指标进行评估，如财务比率、财务效能指标等。
其次，财务评估应当考虑政府部门所面临的特定环境和背景，如经济状况、财政政策等。
此外，财务评估需要综合考虑多个指标和因素，避免单一指标评估的偏颇。
最后，财务评估应当定期进行，以掌握政府部门财务状况的演变趋势和变化情况。
结论报表附注和财务评估对于政府部门财务报告具有重要意义。
通过编制清晰准确的报表附注，可以提供更全面的财务信息。
而财务评估则可以对政府部门的财务状况进行分析和评价，促进有效的管理决策。
政府部门财务报告——报表附注和财务分析部分（一）政府部门会计报表（略）（二）政府部门会计报表附注1.会计报表编制基础。
以权责发生制为基础编制财务报表。
2.遵循相关制度规定的声明。
本财务报表遵循我国相关法律法规，根据《政府会计制度》和相关会计制度制定。
3.合并范围。
本财务报告包括财务报表和报表附注。
会计报表包括资产负债表、收入费用表。
4.重要会计政策与会计估计变更情况。
（1）会计期间：2019年1月1日至2019年12月31日全年。
（2）以人民币为记账本位币。
（3）单位以历史购置成本作为固定资产和无形资产原价，以直线法计算折旧和摊销，固定资产折旧年限和无形资产摊销年限按国家相关规定执行。
二、政府部门财务分析（一）政府部门工作目标完成情况。
简述单位业务工作完成情况，工作指标完成情况。
（二）政府部门财务状况分析。
根据财务报表数据反映，2019年末资产总额xx万元，负债总额xx万元，净资产总额xx万元。
资产负债率xx%，总体财务状况较好。
（三）政府部门运行情况分析。
本单位2019年收入xx万元，费用xx万元，盈余xx万元，费用支出中占比最大的为人员工资福利支出为xx万元，占支出比例xx%。
（四）政府部门财务管理情况。
1、预算管理单位不断强化预算意识，实行部门综合预算管理，形成以单位领导支持、财务部门牵头、其他部门密切配合的工作格局，保证预算编制质量。
结合单位业务情况，进行科学合理分配细化，部门预算经批复后，跟踪预算执行进度，及时组织收入，科学合理安排支出，降低预算支出的波动幅度。
加强对预算执行过程的控制和结果的反馈，对预算执行差异及时分析成因和影响，并及时向领导和相关科室进行反馈，以采取措施纠正执行偏差，促进预算目标的全面完成。
2、收支管理不断加强会计核算工作，顺利完成了政府会计制度改革新旧衔接工作，使用了新政府会计制度软件，进行平行记账；顺利完成了机构改革财务合账等一系列工作。
单位取得的各项收入，按照财务管理的要求全部纳入单位预算，统一管理，分项如实核算。
政府综合财务报告
政府综合财务报告是指政府对其财务状况和财政运作情况进行全面汇总和分析的报告。
政府综合财务报告通常包括以下内容：
1. 资产负债表：反映政府在特定日期所拥有的资产、负债和净资产情况。
2. 收入支出表：列出政府在特定时期内的收入来源和支出用途，包括税收收入、政府借贷款等。
3. 经营活动表：展示政府在特定时期内的经营情况，包括政府的主要收入来源和经营成本。
4. 综合损益表：反映政府在一定时间范围内的收入、支出、利润和亏损情况。
5. 现金流量表：记录政府在一定时间内的现金流入和流出情况，包括经营活动、投资活动和融资活动所引起的现金流量。
6. 附注：对报表中的一些重要条目做进一步说明和解释。
政府综合财务报告的编制目的是为了提供给利益相关方对政府的财务状况和财政运作情况进行评估和监督的依据。
同时，政府综合财务报告也是政府向社会公众公开财务信息的方式，增加政府透明度，提高政府治理能力。
杭州政府财报分析报告根据对杭州市政府财报的分析，以下是我们对财务状况和经营情况的观察和结论：1. 总体财务状况杭州市政府财务状况总体良好。
根据财报显示，杭州政府年度总收入稳步增长，主要来源于税收、中央政府转移支付和地方财政收入。
同时，财政支出也呈现增长趋势，主要用于公共服务、基础设施建设和社会福利等领域。
2. 财政收入结构税收是杭州政府主要的财政收入来源。
财报显示，税收收入占比较大，呈现稳步增长的态势。
其中，增值税、企业所得税和个人所得税是杭州市税收的主要组成部分。
这表明杭州市经济活动持续健康发展，并为地方财政做出了积极贡献。
3. 政府支出结构根据财报数据，杭州市政府的财政支出主要用于公共服务、基础设施建设和社会福利领域。
这些开支有助于提升城市的居民生活水平，改善基础设施设施和促进经济发展。
此外，政府还适度增加了对教育、医疗卫生和环境保护等领域的投入，以满足市民的福利需求。
4. 债务状况杭州政府在财报中也披露了债务状况。
根据数据显示，政府债务总额稳定增长，但债务率保持在合理范围内。
高质量的债务管理和有效的借款计划有助于保证财政稳定，为城市的可持续发展奠定了基础。
5. 财政风险和挑战尽管总体财务状况良好，但财政风险和挑战仍然存在。
政府需要继续关注财政收支平衡，合理规划和管理财政支出。
此外，政府还需要加强财政监管和风险管理，以应对潜在的经济下行风险和其他外部因素的影响。
综上所述，杭州市政府财报显示了一个财务状况总体健康且经营稳健的政府。
税收收入稳步增长，财政支出合理分配，债务状况得到有效管理。
然而，仍需持续关注财政平衡和风险管理，以确保可持续发展和长期稳定经营。
政府财务报告——附注和财务分析说明本报告对政府财务报告中的附注和财务分析进行了详细的解析和说明。
通过分析政府财务报告的附注和财务数据，我们可以对政府的财务状况和经济运营情况有更全面的了解。
附注分析附注是政府财务报告中的重要组成部分，它提供了关于政府财务报表中数值和财务数据的背景信息和解释。
以下是我们对附注的主要分析：1.财务政策和做法：附注中包含了政府在编制财务报表时所使用的财务政策和做法。
这些政策和做法直接影响了财务报表中的数值和数据。
2.资产和负债：附注详细列出了政府的资产和负债信息，包括各类资产和负债的金额、评估方法和假设等。
通过分析附注中的这些信息，我们可以了解政府的资产组成和债务情况。
3.支出和收入：附注中提供了政府的支出和收入项目的详细信息。
这些信息可以帮助我们了解政府的财政运作情况和主要支出、收入来源。
4.债务和负债：附注中对政府的债务和负债项进行了解释和分析。
我们可以通过分析这些信息来评估政府的债务偿还能力和财务稳定性。
财务分析财务分析是通过对政府财务数据和指标进行计算和比较，评估政府的财务状况和经济运营情况的方法。
以下是我们对财务分析的主要内容：1.资产负债比率：通过计算政府的资产负债比率，我们可以评估政府的负债水平和财务稳定性。
较低的资产负债比率表示政府财务状况较好，负债承担能力较强。
2.利润率：利润率是衡量政府经济运营情况的重要指标。
通过计算政府的利润率，我们可以评估其经济运营效益和盈利能力。
3.现金流量：政府的现金流量是衡量其现金收入和支出情况的重要指标。
通过分析政府的现金流量，我们可以评估政府的资金运作情况和财务健康状况。
4.资本预算：分析政府的资本预算可以了解其长期投资和项目决策情况。
资本预算对政府的财务可持续性和发展规划具有重要影响。
总结本报告通过对政府财务报告中的附注和财务数据进行分析，帮助读者更全面地了解政府的财务状况和经济运营情况。
通过详细解读政府财务报告中的附注内容，我们可以对政府的财务政策和做法有更深入的了解。
政府财务报告是政府会计信息的载体，是研究政府会计改革的重要问题。
美国、英国等主要市场经济国家都是在不断丰富、完善政府财务报告内容，力求更为客观、完整、科学地反映政府财务状况，为政府宏观经济管理服务。
本文拟对国际会计师联合会以及美国、英国等国的政府财务报告相关问题进行重点研究。
一、关于政府财务报告的目标政府财务报告目标与政府财务报告使用者的定位以及政府管理需求直接相关。
政府财务报告目标的选择，直接决定着政府财务报告披露内容、形式，并决定着政府会计准则中会计主体、会计基础、会计政策等相关问题。
政府财务报告主要目标是提供满足使用者需求的信息，具体满足什么样的使用者需求，各国有所差异。
（一）国际会计师联合会时政府财务报告目标的观点。
根据国际会计师联合会（ifac）公共部门委员会发布的《国际公共部门会计准则第1号——财务报表的列报》讲的政府财务报告目标是：提供有助于广大使用者对资源分配做出决策以及评价主体财务状况、业绩和现金流量的信息，反映主体对受托资源管理责任，提供有助于预测持续经营所需资源、持续经营所产生资源以及风险和不确定性的信息。
这一总体目标包括几个子目标：（1）提供关于财务资源的来源、分配及其使用的信息；（2）提供关于主体如何为经营活动融资并满足其现金需求的信息；（3）提供有助于评价主体为经营活动融资，以及为满足负债和承诺能力的相关信息；（4）提供主体财务状况及其变化的信息；（5）提供有助于评价主体在服务成本、效率和成果等业绩的总体信息；（6）提供表明资源获得、使用是否与法定预算相一致的信息；（7）提供表明资源获得、使用是否与法律和合同要求相一致的信息。
从上述政府财务报告目标可以看出：公共部门委员会明确的政府财务报告的信息需求范围是广义的，既包含了内部管理对报告的信息需求，也包括外部信息需求。
与此相适应，财务报告使用者的范围也是广义的，既有内部使用者（如政府管理机构、宏观决策部门等），也有外部使用者（立法机关、公众、投资者和债权入等）。
第二部分政府综合财务报告解读2014年12月12日，国务院以国发〔2014〕63号批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。
该《方案》分建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义，指导思想、总体目标和基本原则，主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤、组织保障7部分。
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。
（一）有利于全面反映政府资产负债与运行成本。
随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。
因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。
（二）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（三）为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展二、总体目标与主要任务（一）总体目标。
权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系。
1、建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能。
2、全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息。
（二）主要任务1、建立健全政府会计核算体系。
