日本企业年金规章制度发展的现状分析
- 格式:doc
- 大小:102.00 KB
- 文档页数:14
我国企业年金制度发展现状及国外借鉴我国企业年金制度发展现状:企业年金制度是企业为员工提供的一种退休保障制度,其目的是为员工积累退休金,并在员工离职、退休时按照一定标准给予一定的退休金待遇。
我国企业年金制度的发展历程大致可分为两个阶段:第一阶段是在改革开放初期,由少数的外商企业率先引进企业年金制度,并在后来衍生出了一些高科技产业园区的企业年金,但这些企业年金并没有得到大规模普及。
第二阶段则是从2007年开始,随着我国社会保障制度的不断完善,企业年金制度逐渐受到了广大企业和员工的关注。
据统计,截至2018年年底,全国已有超过4000家企业缴纳企业年金,年缴存量超过800亿元,覆盖人数超过500万人。
国外借鉴:在国际上,企业年金是发达国家的一种普遍制度,不少国家的企业年金制度发展比我国更为成熟,这些国家的经验可以给我国企业年金制度的发展提供借鉴。
1.美国:美国的企业年金制度成熟,企业年金占到了美国员工退休金总额的一半以上,为美国经济的发展提供了重要支持。
美国企业年金制度采取了雇主与员工共同缴纳的方式,并设立了独立管理机构,由专业人员来管理和投资,确保安全运营。
2.日本:日本的企业年金制度也非常成熟,其主要特点是实行基本退休金和企业年金两种制度互相配合,企业年金主要扮演着补充基本退休金的角色,并在法律上对企业年金的设立和管理进行了规范。
3.德国:德国的企业年金制度也是以雇主、员工共同缴纳为特点,但与美国不同的是,德国的企业年金主要由集体协商来约定企业年金的基本条件和条款,并且设立了社会法人企业年金基金会来管理企业年金。
4.中国台湾:中国台湾的企业年金制度设有两大种类,一是企业年金保险;另一种是企事业单位 Jahremps 捐托信托计划,是最新的补充退休金制度。
此制度提供动态调整的情况。
综上所述,在引进国外先进经验的同时,我国也应结合国内实际,进行创新和改革。
应当建立独立运营的企业年金信托机构,并加强与社保制度的衔接,建立健全的企业年金管理制度和风险管理体系,为员工的退休生活提供更加可靠的保障。
日本的金融发展现状日本的金融发展现状可以说是相对稳定和成熟的。
以下是对日本金融发展现状的一些主要方面的概述。
第一,日本的银行业相对较为稳定。
日本的银行业发展得较早,拥有一些历史悠久的银行。
这些银行在金融体系中扮演着关键的角色,为企业和个人提供贷款和融资支持。
此外,日本的银行业也在不断调整和创新,以应对经济变化和金融市场的挑战。
近年来,由于经济增长相对缓慢和低利率环境的持续,日本的银行面临着竞争加剧和盈利压力的问题。
第二,资本市场的发展相对较弱。
尽管东京证券交易所是亚洲最大的股票交易所之一,但日本的资本市场相对较为狭窄。
很多公司倾向于依赖银行贷款而不是发行股票来融资,这导致了资本市场的不活跃。
此外,日本的股票市场也存在着一些问题,如对小股票的关注度不高以及企业治理的改善需求等。
第三,保险业发展稳定。
日本的保险业具有相对稳定的增长和良好的资本充足率。
日本的保险公司为人们提供了广泛的保险产品和服务,包括寿险、健康保险和财产保险等。
然而,保险业也面临着一些挑战,如人口老龄化和社会变革对保险需求的影响以及利息率低迷对保险公司投资收益的压力等。
第四,金融技术的发展日益重要。
日本政府和金融机构正在积极推动金融技术的创新和发展。
如推出了数字化支付和移动银行等创新产品和服务。
此外,政府还鼓励金融科技企业的成长,以推动金融行业的现代化和效率提升。
总结来说,日本金融发展相对稳定,并且政府和金融机构积极推动金融科技的发展。
然而,日本的金融体系仍面临一些挑战,如经济增长缓慢、低利率环境以及资本市场狭窄等。
因此,在未来,日本的金融机构需要继续创新和调整,以适应经济和市场的变化,并提供更多样化和高效的金融服务。
论日本公司结构治理的现状和改革随着全球经济的不断发展和公司治理结构的日新月异,日本公司的治理结构也面临着不断的改革和挑战。
本文将介绍日本公司结构治理的背景、现状,以及近年来实施的改革措施及其效果,最后对未来展望进行总结。
日本公司的治理结构受到其历史、文化和法律等因素的影响。
在二战后,日本经济快速发展,公司治理结构也逐渐形成。
然而,随着全球化和信息化的发展,传统的公司治理结构逐渐暴露出问题。
因此,日本开始了一系列的公司治理结构改革。
目前,日本公司的治理结构主要包括董事会制度、监事会制度和股东大会制度。
董事会负责日常管理和重大决策,监事会负责监督董事会的决策和执行,股东大会则负责选举董事会和监事会成员。
然而,在实际操作中,日本公司的治理结构存在许多问题。
董事会制度不够完善,独立董事比例较低,导致内部人控制问题。
监事会制度不够独立,难以发挥有效的监督作用。
股东大会制度不够完善,股东的权益得不到保障。
为了解决上述问题,日本开始了一系列的公司治理结构改革。
具体措施包括:增加独立董事比例,提高董事会独立性和专业性;强化监事会制度,提高监事会独立性和监督力度;完善股东大会制度,增加股东参与公司治理的渠道和机会;引入更加市场化的激励和约束机制,提高公司治理效率。
经过一系列的改革措施,日本公司的治理结构得到了显著改善。
独立董事比例的增加,使得董事会更加专业和独立地行使职权。
监事会制度的强化,提高了监事会的独立性和监督力度,有利于防止内部人控制问题。
股东大会制度的完善,增加了股东参与公司治理的渠道和机会,使得股东的权益得到更好的保障。
公司治理结构的改革也带来了良好的经营效果。
公司的运营状况得到了显著改善,市场竞争能力得到了提高。
同时,公司的风险控制能力也得到了增强,为公司的可持续发展奠定了坚实的基础。
日本公司治理结构的改革取得了一定的成效。
通过增加独立董事比例、强化监事会制度和完善股东大会制度等措施的实施,公司治理结构得到了完善,公司的运营状况、市场竞争能力和风险控制能力得到了显著提升。
企业年金发展现状
企业年金(Investor blender Model, IBM)是一种职业保险制度,旨在为退休人士提供一种多样化投资组合,帮助他们在退休后维持财务稳定。
目前,企业年金已经成为全球范围内的一种重要社会保障制度,尤其在欧洲和北美地区。
目前,在全球范围内,企业年金主要有以下几个发展趋势:
1. 覆盖范围扩大:目前企业年金的覆盖范围已经扩展到全球范
围内,包括中国在内的一些国家也加入了企业年金计划。
随着全球社会保障意识的提高,企业年金的覆盖范围也在不断扩大。
2. 投资多元化:企业年金已经成为一种多元化的投资组合,包括股票、债券、房地产等多种投资形式。
这种多元化的投资有助于降低风险,提高收益。
3. 改革与创新:企业年金在改革和创新方面也在不断努力。
例如,一些国家推出了新的企业年金产品,如残疾企业年金,以满足不同人
群的需求。
此外,一些企业年金还采取了一系列措施,如改进理赔流程,提高服务效率等。
4. 加入全球社会保障网络:企业年金已经成为全球性的制度,许多企业年金公司已经融入了全球社会保障网络,与国际标准接轨。
例如,法国国家养老金公司和英国养老金公司已经加入了世界社会保障组织(OSF)。
企业年金在全球范围内已经逐渐演变成一种重要、可靠的社会保障制度,其发展现状正在随着全球经济的发展和社会的不断变革而不
断变化。
企业年金制度发展中的问题与对策企业年金是我国养老保险制度体系中关键的一部分。
建立健全的企业年金制度,对于提高和保障我国企业退休职工的基本生活水平、强化福利待遇等起到重要的作用。
探讨和分析我国现代企业年金制度发展的基本情况,指出在其发展中存在的问题,并提出解决问题的对策,这对于促进我国各大企业健康稳定发展具有重大的意义。
关键词:企业发展企业年金问题对策企业年金制度是社会保障组成部分之一,在社会保障体系中占据有着重要的地位,是构建起稳定的劳工关系,推进企业可持续发展的重要手段。
与发达国家相对比来讲,我国在建设企业年金制度上,不管是在行业分布上、规模上,还是在法律法规配套上、投资运营上,都存在着很多问题。
所以,探索出与我国国情相符的企业年金制度建设,是我国政府和各大企业应重点探讨的课题。
一、我国现代企业年金制度建设现状1.缺乏基本法律支撑体系。
在1991年,我国出台了《国务院关于改革企业职工养老保险制度的决定》,在这其中第一次提出国家大力支持和鼓励企业实施养老保险补充制度。
截止到2000年,国务院出台了与城镇社会保障体系试点完善方案,将企业补充养老保险正式替换为企业年金。
无论在各行业中,还是在各领域中,企业制定年金方案,缺少颁布具体实施方案环节,针对于这一情况,造成企业年金运行陷入到无序的状态中。
2.管理机制不规范。
从建立和管理个人账号上来讲,重庆市、安徽省和辽宁省及行业的建行、邮政和工行等在企业年金管理中,并没有建立起相应的个人账号。
如在天津、云南和浙江等省市,各大型企业或者中型企业财务部门都硬性要求将企业年金纳入到财政专户管理中。
3.投资种类较匮乏。
在投资基金上,我国现代金融产品相对来讲种类比较缺乏,投资途径不完善、投资效益不理想。
一方面,很多基金普遍用来买国债或者存银行,在国家政府连续降息的实际状况下,投资收益效果低下。
另外一方面上,因为资本市场规则不完善、运作程序的不健全,再加上很多企业都委托金融机构运营,难免会存在很大的运行风险,职工利益无法得到很好的保障。
日本地方国有企业的现状及前景吉林大学中国国有经济研究中心副教授、经济学博士田中景一、日本地方国有企业的概念和分类日本的地方国有企业包括两种形式,即第三种形态和地方公社。
1.第三种形态的概念和分类“第三种形态”一词来源于英语的“The Third Sector”。
是将政府部门或者公共部门看作第一种形态、将民间部门看作第二种形态、将不属于其中任何一种的“独立部门”(Independent Sector)看作第三位的形态而概念化的。
关于第三种形态的概念,在日本,存在着多种解释,例如,在1989年版的《日语大辞典》(讲谈社)中,对其所做的定义是,“以地区开发和都市形成为目的而设立的官民共同出资的开发机构”;《广辞苑》(第4版)所做的定义是,“国家及地方公共团体与民间企业共同出资而设立的事业体”。
[1]在公共投资杂志社主编的《第三种形态设立和运营的指针》(1985年8月第1版,1989年9月修订版)中指出,关于第三种形态,还没有确定的定义,因使用此概念的人的不同其意义有若干差异,但一般来说,所谓第三种形态,是指由国家和地方公共团体即政府有关机构这样的公共部门(也称第一种形态)和民间部门(也称第二种形态)共同出资的事业经营形态。
[2]但从大体上看,日本学者对其所做的定义存在着广义和狭义之分。
前者是指“界于公共部门和民间部门之间的由这两者共同组成的部门”;后者是指“由地方公共团体和民间共同出资而成立的株式会社组织”。
[3]关于第三种形态的分类,在前面提到的《第三种形态设立和运营的指针》一书中,根据公共部门对第三种形态出资主体的不同,而对其进行了不同的分类。
(1)根据国家的特别法,由公共部门和民间共同出资设立的事业主体。
它包括国家与民间共同出资设立的;国家和地方公共团体与民间共同出资设立的;国家与特殊法人共同出资设立的;特殊法人与民间共同出资设立的。
(2)政府的有关机构与民间协同出资设立的事业主体。
(3)由地方公共团体与民间共同出资设立的事业主体(4)为了进行某项事业,由公共部门作为主体设立的社团法人、财团法人等公益法人。
我国企业年金制度发展现状及国外借鉴摘要:本文主要探讨了我国企业年金制度的发展现状及国外借鉴。
首先介绍了我国企业年金制度的发展历程及现状,然后对比了国内外企业年金制度的差异,并分析了其原因。
随后,从美国、德国、日本、韩国四个国家的企业年金制度入手,分析了它们的具体内容和运作模式,并探讨了其对我国企业年金制度的借鉴意义。
最后,提出了进一步完善我国企业年金制度的建议。
关键词:企业年金制度,发展现状,国外借鉴,操作模式,完善建议正文:一、我国企业年金制度的发展历程及现状企业年金制度是指雇主为员工参加的退休保障计划,又称“企业退休金”。
在我国,企业年金制度的发展可以追溯到上世纪80年代初期。
1987年,我国首度出台了《企业退休金条例》,该条例规定了企业的退休金缴费标准、企业应遵守的程序、以及其管理机构等内容。
1997年,国务院又颁布了《企业年金暂行办法》。
随着社会经济的不断发展,我国企业年金制度取得了不小的进展。
截至2019年底,全国共有35245家企业设立了年金计划,参保人数达到了2831万人。
其中,绝大多数为国有企业及外资企业。
不过,和美国、日本等国家的企业年金制度相比,我国的企业年金制度规模还比较小,覆盖面也相对较窄。
其原因主要有三点:一是由于我国在经济改革过程中,企业的主要目标仍然是追求经济效益,而非为员工提供福利保障。
因此,企业在设置年金计划时还存在较大的难度;二是由于社会保障等公共服务体系的不断完善,我国个人所得税率较高,为企业年金的发展带来了一定难度;三是我国尚未完全放开企业年金的市场化发展。
例如,企业只能选择一家国家规定的机构进行投资管理,投资运营灵活度不高。
二、国内外企业年金制度的差异及原因分析企业年金制度在不同国家、不同地区的执行标准和范围也有所不同。
在国外,相比于我国,在企业年金制度规模、管理模式、资金来源等方面都有着一定的差异。
(一)规模由于历史和文化等原因,企业年金在发达国家所占比例相对较高。
企业年金现状报告1. 引言企业年金是指由企业为员工提供的长期养老计划,旨在为员工提供退休后的养老保障。
在当前社会养老保障体系不完善的背景下,企业年金作为一种企业自愿补充养老保障的方式,逐渐受到企业和员工的关注。
本文将对企业年金的现状进行分析和探讨,旨在为相关方面提供参考和借鉴。
2. 企业年金的定义和特点企业年金是由企业自行设立和运营的养老金计划,为员工提供退休后的经济安全保障。
相较于传统的社会保障制度,企业年金具有以下特点:•企业自愿补充:企业年金的设立和运营完全由企业自主决定,没有强制性要求。
•提前筹备:企业年金是一种提前筹备的养老金计划,员工在工作期间按照一定比例缴纳养老金进行积累。
•税收优惠:企业年金的缴费和投资收益都可以享受税收优惠政策,减轻企业和员工的负担。
3. 企业年金的发展现状3.1 企业年金的发展历程企业年金在中国的发展起步较晚,最早在上世纪80年代才开始出现。
经过多年的发展,目前企业年金的覆盖面和规模逐渐扩大。
3.2 企业年金的覆盖面和参与人数根据相关数据统计,截至目前,我国已经有超过5000家企业设立了企业年金计划,覆盖员工人数超过200万人。
尤其是在大型跨国企业和国有企业中,企业年金的参与率更加高。
3.3 企业年金的运营模式和投资策略企业年金的运营模式主要分为内部管理和外部委托两种,即由企业自行管理和委托专业机构管理。
在投资策略上,企业年金一般采取多元化投资,包括股票、债券、房地产等,以实现资金的稳健增值。
4. 企业年金存在的问题与挑战4.1 法律法规不完善我国目前的养老保障法律法规体系还不完善,对于企业年金的监管和管理政策尚未健全。
这导致企业年金的发展受到一定的制约,也给相关方面的管理和运作带来了一定的困难。
4.2 缺乏员工参与热情由于养老观念的不同和参与门槛的高低,部分员工对于企业年金的参与热情较低。
这导致了企业年金的参与率不高,规模相对较小。
4.3 投资回报率不稳定企业年金的投资回报率受到市场波动和经济环境等因素的影响,存在一定的不确定性。
企业年金发展现状企业年金是一种为职业人士提供税收优惠和全面保障的保险计划。
随着经济的发展和人们收入水平的不断提高,企业年金已经成为越来越多国家和地区的主要保险形式之一。
本文将介绍企业年金的发展现状,包括在全球范围内的普及程度、主要国家的政策和法规、企业年金在中国的发展现状和前景等。
在全球范围内,企业年金已经成为世界上最大规模的保险计划之一。
根据联合国统计,截至2021年,全球企业年金已经拥有超过4.5万亿美元的规模。
在日本、韩国、中国等一些国家和地区,企业年金已经成为的主要保险形式之一。
主要国家的政策和法规对企业年金的发展也起到了至关重要的作用。
例如,在美国,联邦政府和企业年金组织已经制定了一系列的政策和法规,以促进企业年金的发展。
在美国,企业年金可以享受税收优惠、提供全面保障、支持职业保健等好处。
此外,在一些欧洲国家,政府也颁布了相关政策,以鼓励更多的人参加企业年金计划。
在中国,企业年金的发展也在逐步加速。
自2004年实行企业年金制度以来,中国已经有了很多的企业年金公司。
目前,中国已经有超过100家中型金融机构和政府部门加入了企业年金计划。
同时,中国的企业年金协会也在逐步完善自身的管理和服务功能,为企业年金行业发展提供支持和保障。
企业年金是一种为职业人士提供税收优惠和全面保障的保险计划。
随着经济的发展和人们收入水平的不断提高,企业年金已经成为越来越多国家和地区的主要保险形式之一。
在全球范围内,企业年金已经成为世界上最大规模的保险计划之一。
在主要国家和地区,政策和法规为企业年金的发展也起到了至关重要的作用。
在中国,企业年金的发展也在逐步加速,未来还有很大的发展潜力。
日本企业年金制度及其对我国的启发
企业年金又称企业补充养老保险,是企业在国家有关政策和法规指导下,依照自身经营状况和进展需要而建立的,旨在使职工在退休之后的一定时期内能按年度或月度获得一定数额养老
金的退休收入保障制度。
与差不多养老保险制度相比,企业年金属于政府鼓舞的非盈利性的自愿的企业行为。
国际上一般将企业年金视为职员福利打算的一部分,作为一种人力资源治理的制度安排,企业年金在各国的建立和进展受多种因素的制约而呈现不同的形式和特色,本文将对世界上较为典型的日本企业年金制度进行分析。
一、日本企业年金制度的概况与运作模式
日本的退休养老制度要紧依照1959年制定的《国民年金法》施行,从1961年4月开始,日本所有个体经营者(包括农民)以及无业人员都参加了国民年金保险,从而实现了“国民皆年金”。
日本的退休养老制度要紧由三大支柱构建而成,一是公共年金制度;二是企业补充年金制度;三是个人储蓄养老金制度。
企业年金由各企业自主设立,属于企业福利的范畴,目的是供职工退休职后作为养老之用。
日本退休养老制度的成功专门大程度上得益于第二支柱企业年金制度的有力支持。
从表1能够看出,日本企业年金的进展程度在发达国家之中处于中上水平,在日本国人口老年龄化趋势日渐严峻的情况下,企业年金制度的导入和大力进展在专门大程度上缓解了公共养老保障基础年金的财政压力。
(一)日本企业年金的要紧类不
日本的企业年金要紧有三类:(1)厚生年金基金。
厚生年金基金于1966年开始实施,以500人以上的大企业为对象,是依照劳资双方协商建立,由劳资代表治理,财源由政府免除本该缴
付政府的厚生年金保险费的一部分加上劳资双方出资构成,到1991年底,厚生年金基金总数达到1593个,参加人数约1072万人,不仅适应了老人生活的多种需要,而且补充了公共年金制度;(2)适格退职年金。
适格退职年金于1962年导入企业制度,多为一般的中小企业实行,其资金的运用必须托付信托银行或社会保险公司进行。
(3)煤炭矿业年金基金。
煤炭矿业年金基金成立于.1967年,是为了稳定煤矿业工人就业而设立的特不年金制度。
该基金向55岁以上的煤矿业退休职工发放年金,或在其死亡时支付一次性抚恤金,其费用向会员征收,按上一年的煤炭产量由雇主缴纳,到1992年3月末,共有会员11个,被保险人数1812人。
厚生年金基金和适格退职年金是日本企业年金的要紧形式。
二者的要紧区不是:厚生年金基金代管着一部分厚生年金(公共年金)的积存金,因而在税制上有较多的优惠;而适格退职年金由于没有代管的部分,故必须交纳1%的法人税和
0.173-0.207%的地点居民税,且操作比较简单,运用比较灵活。
二者的相同之处是厚生年金基金和适格退职年金都享受一定的
税收优惠,企业职员缴纳的保险费能够作为损失金处理,不纳入税收范围。
(二)计算方式
企业补充年金按退休金率方法计发,公式是:
补充退休金=退休前工资×退休金率×投保期限
其中,退休金率和投保期限,均由雇主规定,贯彻一种力求巩固熟练雇员的方针。
依照统计,约90%的日本私营企业均实行了企业退休年金制度,大企业几乎全部实施了企业年金制度。
(三)给付方式
与其他发达国家一样,日本的企业年金要紧是作为基础年金的补充,数额多寡视企业经济效益而定,要紧采取三种方式给付:第一种是一次性连本带利给付;第二种是以年金方式给付,也确实是逐年给付;第三种是混合给付方式,也确实是既有一次性也有年金式的给付。
依照日本政府1989年统计,约近半数的日本企业采取一次性给付,其中小企业多采取第一种方式,大企业多采取第三种方式。
(四)对企业年金基金投资的法律限制
日本对企业年金基金的投资运营治理上要紧采取的是政府直接管制的方法,由政府制定统一的政策、制度和治理方法,规
定养老基金的投资领域及各种投资收益率。
在投资运营上遵循慎重人原则,日本对企业年金基金资产组合作了以下严格的限制和数量规定:企业年金投资债券不低于50%,投资股票不超过30%,房地产不超过20%,外国资产不超过30%,投资单一公司的资产不超过10%。
并对基金投资的最低收益率和信息披露机制都作了具体的规定,从而专门好地兼顾了企业年金的收益性和安全性。
(五)收革趋势:日本版401k打算
2001年10月,日本国内通过了“确定缴费年金法案(日本401k打算),并于2002年4月生效。
导入缴费型企业年金(Ddfined Contribution,简称DC)的缘故要紧有两方面:一是日本终身雇佣制度的逐渐瓦解和职业流淌的增加;二是日本会计制度国际化所带来的“时价会计基础”的推广,使企业背负的中长期年金负债问题表面化。
DC型企业年金同意建立个人账户,从而方便了劳动者的职业流淌;DC型企业年金把资金运营的责任从企业转向了个人,从而明确了企业的年金负担额,方便了新会计制度的导入。
作为过渡期,政府同意厚生年金基金在2年半以内,适格
年金在10年以内实现向DC型企业年金转移,并同意设置企业型或个人型DC年金。
企业型DC年金要紧面向工薪族,个人型DC 年金要紧面向20至60岁的农民和个体工商户。
(六)实施企业年金制度的积极作用
建立企业年金打算,关于企业来讲,要紧具有以下几方面的积极作用:
1.能够建立一个有效的人才激励机制,同时为年老体弱职工建立提早退出企业的机制。
日本的企业文化中一个重要特点确实是“雇佣终身制”。
建立企业年金打算,是企业进行人力资本投资的一个重要方面,不仅能够吸引到适合自身进展的优秀职员,而且对提高雇员对企业的忠诚度,激励职员为本企业长期效力,起到积极的作用。
此外,建立一个养老金打算,雇主能够通过一种非卑视的方式向那些年老体弱的职员提供一种更容易被他们同意的退出机制,并为职员退休后的生活进行一定的储备。
2.享受政府的税收优惠。
日本政府为了鼓舞建立补充年金打算,往往在税收上给予一定程度的优惠,例如政府出台的有关政策规定,企业能够在税前缴费、基金投资收入免税等。
这些税收优惠、倾斜政策,也对企业年金打算的普遍实施起到了推动作用。
3.企业年金打算为企业以及资本市场聚拢了数量庞大的资产。
日本企业年金基金对企业、整个国民经济的进展起到了聚拢资本的作用。
依照1991年数据,日本企业年金资产相当于当年度GNP的8%。
尤其是在萧条时期,基金的这种聚拢资本的作用就更加突出,从而有利于资本市场的稳定进展。
二、我国企业年金制度进展的现状分析
(一)我国企业年金制度进展历程及现状
按照我国社会保障体系建设总体方案的要求,社会养老保险由差不多养老保险、企业年金和个人储蓄养老三个支柱组成,构成职工退休后收入保障的“三大块”。
其中,前者由国家强制执。